Часть серии «Политика» |
Республиканство |
---|
Politics portal |
Парламентская республика — это республика , которая действует в рамках парламентской системы правления, где исполнительная власть (правительство) черпает свою легитимность из законодательного органа (парламента) и подотчетна ему . Существует ряд разновидностей парламентских республик. Большинство из них имеют четкое различие между главой правительства и главой государства , при этом глава правительства обладает реальной властью, а глава государства является церемониальной должностью, аналогичной конституционным монархиям . В некоторых странах глава государства имеет резервные полномочия , которые он может использовать по своему усмотрению в качестве беспартийного «арбитра» политического процесса. [1] [2] Некоторые объединили роли главы государства и главы правительства, во многом как в президентских системах , но с зависимостью от парламентского доверия .
This section needs additional citations for verification. (February 2019) |
В отличие от республик, работающих по президентской или полупрезидентской системе , глава государства обычно не имеет исполнительных полномочий, как исполнительный президент (некоторые могут иметь резервные полномочия или немного больше влияния сверх этого), поскольку многие из этих полномочий были предоставлены главе правительства (обычно называемому премьер-министром ). [3] [4] [ необходимо разъяснение ]
Однако в парламентской республике с главой государства, срок полномочий которого зависит от парламента, глава правительства и глава государства могут образовывать одну должность (как в Ботсване , Маршалловых Островах , Науру и Южной Африке ), но президент по-прежнему избирается во многом так же, как премьер-министр в большинстве Вестминстерских систем . Обычно это означает, что они являются лидерами крупнейшей партии или коалиции партий в парламенте.
В некоторых случаях президент может юридически иметь исполнительные полномочия, предоставленные ему для осуществления повседневного управления правительством (как в Исландии), но по соглашению он либо не использует эти полномочия, либо использует их только для реализации рекомендаций парламента или главы правительства. Поэтому некоторые парламентские республики можно рассматривать как следующие полупрезидентской системе, но работающие в рамках парламентской системы.
Как правило, парламентские республики — это государства, которые ранее были конституционными монархиями с парламентской системой. [5]
После поражения Наполеона III во Франко-прусской войне Франция снова стала республикой — Французской Третьей Республикой — в 1870 году. Президент Третьей Республики имел значительно меньше исполнительных полномочий, чем президенты двух предыдущих республик. Третья Республика просуществовала до вторжения во Францию нацистской Германии в 1940 году. После окончания войны в 1946 году по схожему принципу была образована Французская Четвертая Республика . Четвертая Республика стала эпохой большого экономического роста во Франции и восстановления социальных институтов и промышленности страны после войны, а также сыграла важную роль в развитии процесса европейской интеграции, который навсегда изменил континент. Были предприняты некоторые попытки укрепить исполнительную ветвь власти, чтобы предотвратить нестабильную ситуацию, существовавшую до войны, но нестабильность сохранялась, и Четвертая Республика пережила частую смену правительства — за десять лет сменилось 20 правительств. Кроме того, правительство оказалось неспособным принимать эффективные решения относительно деколонизации. В результате Четвертая республика рухнула, и Шарлю де Голлю была предоставлена власть править посредством указов, впоследствии легитимизированных путем одобрения новой конституции на референдуме 28 сентября 1958 года, что привело к созданию Пятой французской республики в 1959 году.
Чили стала первой парламентской республикой в Южной Америке после гражданской войны в 1891 году. Однако после переворота в 1925 году эта система была заменена президентской . [ оригинальное исследование? ]
После Лондонской декларации от 29 апреля 1949 года (спустя всего несколько недель после того, как Ирландия провозгласила себя республикой и вышла из Содружества) республики стали приниматься в члены Содружества Наций.
В случае многих республик в Содружестве Наций было обычным делом, когда суверен, ранее представленный генерал-губернатором , заменялся неисполнительным главой государства. Так было в Южной Африке (которая перестала быть членом Содружества сразу после того, как стала республикой, и позже перешла к исполнительному президентству), Мальте , Тринидаде и Тобаго , Индии , Вануату и с 30 ноября 2021 года на Барбадосе . Во многих из этих примеров последний генерал-губернатор становился первым президентом. Так было в случае со Шри-Ланкой и Пакистаном .
Другие государства после обретения независимости стали парламентскими республиками.
Полные парламентские республики | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Страна/территория | Глава государства | Глава государства, избранный | Камеральная структура | Принята парламентская республика | Предыдущая форма правительства | Примечания |
Албания | Байрам Бегадж | Парламент, большинством в три пятых голосов | Однопалатный | 1991 | Однопартийное государство | |
Армения | Ваагн Хачатурян | Парламент, абсолютным большинством голосов | Однопалатный | 2018 [примечание 1] | Полупрезидентская республика | |
Бангладеш | Мохаммед Шахабуддин | парламент | Однопалатный | 1991 [примечание 2] | Президентская республика | |
Барбадос | Сандра Мейсон | Парламент, большинством в две трети голосов, если нет совместной кандидатуры | Двухпалатный | 2021 | Конституционная монархия ( Содружество ) | |
Босния и Герцеговина | Кристиан Шмидт Милорад Додик Шефик Джаферович Желько Комшич | Прямые выборы коллективного главы государства по системе относительного большинства . | Двухпалатный | 1991 | Однопартийное государство (часть Югославии ) | |
Болгария | Румен Радев | Прямые выборы по двухтуровой системе | Однопалатный | 1991 | Однопартийное государство | |
Китайская Республика (Тайвань) | Лай Чинг-дэ | Прямые выборы по системе относительного большинства, номинально Национальной ассамблеей [примечание 3] | Однопалатный Номинально трехпалатный [примечание 4] | 1946 Только номинально парламентская республика с 1996 года | Однопартийная военная диктатура (материковый Китай) Конституционная монархия (Тайвань как часть Японской империи) | Номинально; Конституция была частично заменена дополнительными статьями , которые предусматривают полупрезидентскую республику с прямыми президентскими выборами и однопалатным законодательным органом. Эти дополнительные статьи имеют пункт об истечении срока действия , который прекратит их действие в случае гипотетического возобновления правления КР в материковом Китае. |
Хорватия | Зоран Миланович | Прямые выборы по двухтуровой системе | Однопалатный | 2000 | Полупрезидентская республика | |
Чешская Республика | Петр Павел | Прямые выборы по двухтуровой системе (с 2013 года; ранее парламент, большинством голосов) | Двухпалатный | 1993 | Парламентская республика (часть Чехословакии ) | |
Доминика | Сильвани Бертон | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 1978 | Ассоциированное государство Соединенного Королевства | |
Эстония | Алар Карис | Парламент, большинством в две трети голосов | Однопалатный | 1991 [примечание 5] | Президентская республика, впоследствии занятая однопартийным государством | |
Эфиопия | Sahle-Work Zewde | Парламент, большинством в две трети голосов | Двухпалатный | 1991 | Однопартийное государство | |
Фиджи | Вильяме Катонивере | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 2014 | Военная диктатура | |
Финляндия | Александр Стабб | Прямые выборы по двухтуровой системе | Однопалатный | 2000 [примечание 6] | Полупрезидентская республика | |
Грузия | Саломе Зурабишвили | Парламентские и региональные делегаты, абсолютным большинством голосов | Однопалатный | 2018 [примечание 7] | Полупрезидентская республика | |
Германия | Франк-Вальтер Штайнмайер | Федеральное собрание (Бундестаг и делегаты земель [a] ), абсолютным большинством [6] | Два однопалатных учреждения [примечание 8] [7] | 1949 [примечание 9] | Однопартийное государство | |
Греция | Катерина Сакелларопулу | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 1975 | Военная диктатура; конституционная монархия | |
Венгрия | Тамаш Сулёк | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 1990 | Однопартийное государство ( Венгерская Народная Республика ) | |
Исландия | Халла Томасдоттир | Прямые выборы, по системе простого большинства. | Однопалатный | 1944 | Конституционная монархия (в личной унии с Данией ) | |
Индия | Драупади Мурму | Парламент и законодательный орган штата , путем мгновенного голосования | Двухпалатный | 1950 | Конституционная монархия (Британский доминион ) | |
Ирак | Абдул Латиф Рашид | Парламент, большинством в две трети голосов | Однопалатный [примечание 10] | 2005 | Однопартийное государство | |
Ирландия | Майкл Д. Хиггинс | Прямые выборы, путем мгновенного голосования | Двухпалатный | 1949 [примечание 11] | До 1936 : Конституционная монархия (Британский доминион ) 1936–1949: неоднозначно | |
Израиль | Исаак Герцог | Парламент , большинством голосов | Однопалатный | 2001 | Полупарламентская республика | |
Италия | Серджио Маттарелла | Делегаты парламента и регионов, большинством в две трети голосов; абсолютным большинством, начиная с четвертого тура голосования, если ни один из кандидатов не наберет вышеуказанного большинства в первых трех турах голосования | Двухпалатный | 1946 | Конституционная монархия | Премьер-министр зависит от доверия обеих палат парламента. |
Косово | Вьоса Османи | Парламент, большинством в две трети голосов; простым большинством в третьем туре голосования, если ни один кандидат не наберет вышеуказанного большинства в первых двух турах голосования | Однопалатный | 2008 | Косово под управлением ООН (формально часть Сербии ) | |
Латвия | Эдгарс Ринкевичс | парламент | Однопалатный | 1991 [примечание 12] | Президентская республика, впоследствии занятая однопартийным государством | |
Ливан | Наджиб Микати (исполняющий обязанности) | парламент | Однопалатный | 1941 | Протекторат ( Французский мандат в Ливане ) | |
Мальта | Джордж Велла | Парламент, большинством в две трети голосов | Однопалатный | 1974 | Конституционная монархия ( Содружество [8] ) [9] | |
Маврикий | Притхвираджсинг Рупун | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 1992 | Конституционная монархия ( Содружество [10] [11] ) [9] | |
Молдова | Майя Санду | Прямые выборы по двухтуровой системе (с 2016 года; ранее парламентом, большинством в три пятых) | Однопалатный | 2001 | Полупрезидентская республика | |
Черногория | Яков Милатович | Прямые выборы по двухтуровой системе | Однопалатный | 1992 | Однопартийное государство (часть Югославии , а затем Сербии и Черногории ) | |
Непал | Рам Чандра Пудель | Парламент и законодатели штата | Двухпалатный [12] | 2008 [примечание 13] | Конституционная монархия | |
Северная Македония | Стево Пендаровски | Прямые выборы по двухтуровой системе | Однопалатный | 1991 | Однопартийное государство (часть Югославии ) | |
Пакистан | Асиф Али Зардари | Парламент и законодатели штата, путем мгновенного голосования | Двухпалатный | 2010 [13] [14] | независимая от Ассамблеи республика | |
Польша | Анджей Дуда | Прямые выборы, большинством голосов | Двухпалатный | 1989 | Однопартийное государство ( Польская Народная Республика ) | Польша также была определена как фактическая полупрезидентская республика , поскольку президент осуществляет некоторую форму правления и назначает премьер-министра главой правительства. Затем решение подлежит парламентскому вотуму доверия. [15] [16] [17] [18] |
Самоа | Туималеалифано Ваалетоа Суалауви II | парламент | Однопалатный | 1960 | Подопечная территория Новая Зеландия | |
Сербия | Александр Вучич | Прямые выборы по двухтуровой системе | Однопалатный | 1991 | Однопартийное государство (часть Югославии , а позже Сербии и Черногории ) | |
Сингапур | Тарман Шанмугаратнам | Прямые выборы (с 1993 года) | Однопалатный | 1965 | Штат Малайзия | |
Словакия | Зузана Чапутова | Прямые выборы по двухтуровой системе (с 1999 года; ранее парламентом) | Однопалатный | 1993 | Парламентская республика (часть Чехословакии ) | |
Словения | Наташа Пирц Мусар | Прямые выборы по двухтуровой системе | Двухпалатный | 1991 | Однопартийное государство (часть Югославии) | |
Сомали | Хассан Шейх Мохамуд | парламент | Двухпалатный | 2012 [примечание 14] | Однопартийное государство | |
Тринидад и Тобаго | Кристина Кангалу | парламент | Двухпалатный | 1976 | Конституционная монархия ( Содружество [19] ) [9] | |
Вануату | Никенике Вуробараву | Председатели парламента и региональных советов, большинством голосов | Однопалатный | 1980 | Британско-французский кондоминиум ( Новые Гебриды ) | |
Парламентские республики с исполнительной властью президента | ||||||
Страна | Глава государства | Глава государства, избранный | Камеральная структура | Принята парламентская республика с исполнительным президентом | Предыдущая форма правительства | Примечания |
Ботсвана | Мокветси Масиси | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 1966 | Британский протекторат ( Протекторат Бечуаналенд ) | |
Кирибати | Танети Маамау | Прямые выборы, по системе простого большинства. | Однопалатный | 1979 | Протекторат | После всеобщих выборов, на которых граждане избирают членов Палаты собрания , члены выбирают из своей среды «не менее 3 и не более 4 кандидатов» на пост президента. Никакое другое лицо не может баллотироваться в качестве кандидата. Затем граждане Кирибати выбирают президента из числа предложенных кандидатов по системе относительного большинства . [20] |
Маршалловы острова | Дэвид Кабуа | парламент | Двухпалатный | 1979 | Подопечная территория ООН (часть Подопечной территории Тихоокеанские острова ) | |
Науру | Расс Кун | парламент | Однопалатный | 1968 | Опека ООН между Австралией , Новой Зеландией и Соединенным Королевством . | |
ЮАР | Сирил Рамафоса | Парламент, большинством голосов | Двухпалатный | 1961 | Конституционная монархия ( Содружество [21] [22] [23] ) [9] | С 1961 по 1984 год была парламентской республикой; в 1984 году была введена исполнительная президентская власть. |
Системы, не зависящие от сборки | ||||||
Страна | Глава государства | Глава государства, избранный | Камеральная структура | Ассамблея-независимая республика принята | Предыдущая форма правительства | Примечания |
Федеративные Штаты Микронезии | Уэсли Симина | Парламент, большинством голосов | Однопалатный | 1986 | Подопечная территория ООН (часть подопечной территории Тихоокеанские острова ) | Президенту помогает вице-президент , оба из которых избираются Конгрессом ФШМ из числа членов на четырехлетний срок. [24] |
Гайана | Ирфаан Али | Полупрямые выборы, по системе относительного большинства [25] (вакансии заполняются парламентом большинством голосов) | Однопалатный | 1980 | Полная парламентская республика | |
Сан-Марино | Франческо Муссони Джакомо Симончини | парламент | Однопалатный | 1291 | Теократия (часть Папской области ) | Два коллективных главы государства и главы правительства, капитаны-регенты |
Суринам | Чан Сантохи | парламент | Однопалатный | 1987 | Полная парламентская республика | |
Системы управления | ||||||
Страна | Глава государства | Глава государства, избранный | Камеральная структура | Принята парламентская республика | Предыдущая форма правительства | Примечания |
Швейцария | Гай Пармелен Игнацио Кассис Ули Маурер Симонетта Соммаруга Ален Берсе Карин Келлер-Саттер Виола Амхерд | Парламент путем исчерпывающего голосования на совместном заседании обеих палат | Двухпалатный | 1848 | Конфедерация штатов | Также проводятся референдумы, инициированные гражданами. |
Дюамель развил этот подход дальше: он подчеркивает, что французская конструкция не соответствует ни парламентской, ни президентской форме правления, а затем развивает различие между «политической системой» и «конституционным режимом». В то время как первое включает в себя осуществление власти, вытекающее из доминирующей институциональной практики, последнее представляет собой совокупность правил для доминирующей институциональной практики власти. Таким образом, Франция предстает как «президентская система», наделенная «полупрезидентским режимом» (1983: 587). По этому стандарту он признает
плеяду
Дюверже как полупрезидентские режимы, а также Польшу, Румынию, Болгарию и Литву (1993: 87).
если у президента нет дискреционных полномочий при формировании кабинетов или права распускать парламент, его или ее конституционные полномочия можно считать «весьма значительными» в смысле Дюверже, если законодательство кабинета, одобренное в парламенте, может быть заблокировано избранным народом агентом. Такие полномочия особенно актуальны, если для преодоления вето требуется чрезвычайное большинство, как в Монголии, Польше и Сенегале. В этих случаях, хотя правительство полностью подотчетно парламенту, оно не может принимать законы, не принимая во внимание потенциально различные политические предпочтения президента.