Верховный лидер Исламской Республики Иран | |
---|---|
رهبر معظم انقلاب اسلامی ایران ( персидский ) | |
с 4 июня 1989 г. | |
Офис Верховного лидера | |
Тип | Глава государства Главнокомандующий |
Резиденция | Дом Лидерства |
Сиденье | Тегеран |
Назначающий | Ассамблея экспертов |
Продолжительность срока | Пожизненное владение [1] |
Учредительный документ | Конституция Ирана |
Предшественник | Шах Ирана |
Формирование | 3 декабря 1979 г. |
Первый владелец | Рухолла Хомейни |
Веб-сайт | www.leader.ir |
Правительство Исламской Республики Иран |
---|
Верховный лидер Ирана , [примечание 1] также именуемый Верховным лидером Исламской революции , [2] [примечание 2] но официально именуемый Верховным руководящим органом , [примечание 3] является главой государства и высшим политическим и религиозным органом Исламской Республики Иран (выше президента ). Вооруженные силы , судебная система , государственное радио и телевидение , а также другие ключевые правительственные организации, такие как Совет стражей и Совет по оценке целесообразности, подчиняются Верховному лидеру. [3] [4] Согласно конституции, Верховный лидер определяет общую политику Исламской Республики (статья 110), контролируя законодательную , судебную и исполнительную ветви власти (статья 57). [5] Нынешний пожизненный должностной должностной лицо, Сейед Али Хоссейни Хамене, известный как Али Хаменеи , издавал указы и принимал окончательные решения по вопросам экономики , окружающей среды , внешней политики , образования , национального планирования и другим аспектам управления в Иране . [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] Хаменеи также принимает окончательные решения о степени прозрачности выборов , [14] а также увольнял и восстанавливал в должности назначенцев президентского кабинета министров . [15]
Должность была учреждена Конституцией Ирана в 1979 году в соответствии с концепцией аятоллы Рухоллы Хомейни о попечительстве над исламским юристом [ 16] и является пожизненным назначением. [17] Первоначально конституция требовала, чтобы Верховный лидер был Марджа- э таклид , высшим священнослужителем в религиозных законах шиитского ислама усулитов -двунадесятников . Однако в 1989 году конституция была изменена и просто потребовала исламской «учености», чтобы Верховный лидер мог быть священнослужителем более низкого ранга. [18] [19] Как хранитель-юрист ( Вали-йе факих ), Верховный лидер руководит страной, защищая ее от ереси и империалистических хищничеств и обеспечивая соблюдение законов ислама. Стиль «Верховный лидер» ( перс . رهبر معظم , латинизировано : rahbar-e mo'azzam ) обычно используется как знак уважения, хотя Конституция обозначает их просто как «Лидер» ( رهبر , rahbar ). Согласно конституции (статья 111), Ассамблея экспертов уполномочена избирать (вслед за аятоллой Хомейни), контролировать и увольнять Верховного лидера. На практике Ассамблея никогда не оспаривала или иным образом публично контролировала какие-либо решения Верховного лидера [20] (все ее заседания и записи строго конфиденциальны). [21] Члены Ассамблеи выбираются органами ( Советом стражей ), члены которых назначаются Верховным лидером или назначаются лицом ( главным судьей Ирана ), назначенным Верховным лидером.
За всю историю Исламской Республики Иран было только два верховных лидера: Хомейни, занимавший этот пост с 1979 года до своей смерти в 1989 году, и Али Хаменеи, занимавший этот пост более 30 лет после смерти Хомейни.
Верховный лидер Ирана избирается Ассамблеей экспертов ( مجلس خبرگان , Majles-e Khobregan ), которая также является единственным государственным органом, ответственным за выбор и увольнение верховных лидеров Ирана. [22]
Верховный лидер является главнокомандующим вооруженными силами и временным [ требуется ссылка ] главой трех ветвей власти государства ( судебной , законодательной и исполнительной ).
Он контролирует, назначает (или вводит в должность) и может увольнять следующие должности:
Региональная политика Ирана напрямую контролируется канцелярией Верховного лидера , а задача Министерства иностранных дел ограничивается протокольными и церемониальными мероприятиями. Например, все послы Ирана в арабских странах выбираются силами «Кудс» , которые напрямую подчиняются Верховному лидеру. [13]
Согласно конституции, все верховные лидеры (после аятоллы Хомейни) должны избираться Ассамблеей экспертов , которые избираются иранскими избирателями на восьмилетний срок. Однако все кандидаты на членство в Ассамблее экспертов (вместе с кандидатами на пост президента и в Меджлис (парламент)) должны иметь свою кандидатуру, одобренную Советом стражей (в 2016 году 166 кандидатов были одобрены Стражами из 801, подавших заявку на участие в выборах), [29] члены которого, в свою очередь, наполовину назначаются Верховным лидером в одностороннем порядке, а наполовину подлежат утверждению Меджлисом после назначения главой иранской судебной системы (главным судьей Ирана ), который сам назначается Верховным лидером. [30] Ассамблея никогда не подвергала сомнению Верховного лидера. [20] Были случаи, когда Совет стражей отменял свой запрет в отношении определенных людей после получения указания от Хаменеи. [31]
Верховный лидер юридически считается «неприкосновенным», и иранцы регулярно подвергаются наказанию за допрос или оскорбление его. [32] [33] [34] [35]
В марте 1979 года, вскоре после возвращения Рухоллы Хомейни из изгнания и свержения монархии в Иране, по всему Ирану был проведён национальный референдум с вопросом «Исламская Республика, да или нет?» . [36] Хотя некоторые группы возражали против формулировки и выбора и бойкотировали референдум, 98% проголосовавших проголосовали «да». [36] После этой убедительной победы конституция Ирана 1906 года была объявлена недействительной, и была создана новая конституция исламского государства, которая была ратифицирована на референдуме в течение первой недели декабря 1979 года . По словам Фрэнсиса Фукуямы , конституция 1979 года представляет собой «гибрид» «теократических и демократических элементов», причём большая её часть основана на идеях Хомейни, изложенных в его опубликованной книге «Исламское правительство» ( Hukumat-e Islami ). [37] В своей работе Хомейни утверждал, что правительство должно управляться в соответствии с традиционным исламским шариатом , и для этого ведущий исламский юрист ( факих ) должен обеспечить политическую «опеку» ( вилайат или велаят ) над людьми. Ведущие юристы были известны как Марджа .
Конституция подчеркивает важность духовенства в правительстве, а статья 4 гласит, что
все гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и все другие уставы и постановления (должны) соответствовать исламским мерам;… исламские правоведы из наблюдательного совета (Шура йи Нигахбан) будут следить за этим. [38]
и важность Верховного лидера. Статья 5 гласит
В период отсутствия свергнутого Двенадцатого имама (да ускорит Аллах его возвращение) управление государством и руководство обществом в Исламской Республике Иран принадлежат законному богобоязненному ученому-правоведу (факиху), которого большинство населения признает и признает исламским лидером.
Статья 107 в конституции упоминает Хомейни по имени и восхваляет его как самого ученого и талантливого лидера для подражания ( марджа-и таклид ). Обязанности Верховного лидера расплывчато изложены в конституции, поэтому любое «нарушение» со стороны Верховного лидера будет отклонено почти немедленно. Поскольку остальное духовенство управляет делами ежедневно, Верховный лидер способен предписать новое решение в соответствии с концепцией Вилайят-и Факих. [39]
Верховный лидер не получает зарплату. [40]
Незадолго до смерти Хомейни в конституцию было внесено изменение, позволяющее шиитскому священнослужителю более низкого ранга стать Верховным лидером. Хомейни поссорился со своим преемником Хусейном-Али Монтазери , который не одобрял нарушения прав человека Исламской Республикой [41], такие как массовая казнь политических заключенных в конце лета и начале осени 1988 года. Монтазери был понижен в должности до марджи, и Хомейни выбрал нового преемника, сравнительно низкорангового члена духовенства Али Хаменеи . Однако статья 109 предусматривала, что лидер должен быть «источником подражания» (марджа-е таклид). Хомейни написал письмо президенту Ассамблеи по пересмотру конституции, которая в то время заседала, сделав необходимые приготовления для назначения Хаменеи своим преемником, и статья 109 была соответствующим образом пересмотрена. [42] «Предполагается, что Хомейни написал письмо председателю Ассамблеи экспертов по лидерству 29.4.89, в котором он подчеркнул, что он всегда придерживался мнения, что марджайят не является обязательным условием для должности лидера». [42]
Конституция Ирана сочетает в себе концепции как демократии , так и теократии , теократии в форме концепции Хомейни о вилайят-е факих (опеке исламского юриста), как она выражена в Исламской Республике . По словам аятоллы Хомейни, опека исламского юриста не ограничивалась сиротами или умственно неполноценными, но применялась ко всем в отсутствие двенадцатого имама . Юристы были единственными законными политическими/правительственными лидерами, потому что «Бог повелел исламское правительство» и «никто не знал религию лучше, чем улемы » (исламское духовенство). [43] Только они сохраняли «исламский порядок» и удерживали всех от отклонения от «справедливого пути ислама». [44] До революции соблюдающие мусульмане-шииты выбирали своего собственного ведущего факиха для подражания (известного как марджа- и таклид ) в соответствии с их собственным принятием решений. «Собрание, а не иерархия решали, насколько влиятельным был аятолла», тем самым позволяя общественности, по возможности, ограничивать влияние факиха. [43]
После революции мусульманам-шиитам (или, по крайней мере, иранским шиитам) было приказано проявить преданность текущему вали-е фагиху , хранителю-юристу или верховному лидеру. В этой новой системе юрист курировал все правительственные дела. Полный контроль, осуществляемый факихом, не должен был ограничиваться иранской революцией, поскольку революция и ее лидер имели международные устремления. Как гласит конституция Исламской Республики, она
намеревается создать идеальное и образцовое общество на основе исламских норм. ... Конституция обеспечивает необходимую основу для обеспечения продолжения Революции внутри страны и за рубежом. В частности, в развитии международных отношений Конституция будет стремиться вместе с другими исламскими и народными движениями подготовить путь для формирования единого мирового сообщества (в соответствии с кораническим стихом «Эта ваша община — единая община, и Я — ваш Господь, так поклоняйтесь же Мне» [21:92]), и обеспечить продолжение борьбы за освобождение всех обездоленных и угнетенных народов мира. [38]
По словам автора Сейеда Вали Насра, Хомейни обращался к массам в период до 1979 года, называя их угнетенными, и с помощью харизмы и политических способностей имел огромный успех. Он стал очень популярной ролевой моделью для шиитов и надеялся, что иранская революция станет первым шагом к гораздо более масштабной исламской революции, выходящей за рамки шиитского ислама, так же, как Владимир Ленин и Лев Троцкий хотели, чтобы их революция была мировой, а не только русской . [45]
Обязанности и полномочия, предоставленные Верховному лидеру Конституцией, указами и другими законами:
Нет. | Верховное правило | Портрет | Имя Английский · Персидский · Подпись | Продолжительность жизни | Место рождения | Примечания |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 3 декабря 1979 г. [примечание 4] – 3 июня 1989 г. (9 лет, 182 дня) | Аятолла Имам Сайид Рухолла Хомейни سیدروحالله خمینی | (1902-09-24)24 сентября 1902 г. – 3 июня 1989 г. (1989-06-03)(86 лет) [52] | Хомейн , провинция Маркази | Лидер Иранской революции 1979 года [53] и основатель Исламской Республики Иран. [54] | |
2 | 4 июня 1989 г. – настоящее время (35 лет) | Аятолла Имам Сайид Али Хаменеи سیدعلی خامنهای | (1939-04-19) 19 апреля 1939 г. [55] | Мешхед , Провинция Разави-Хорасан | Ранее занимал пост президента Ирана с 1981 года до смерти Хомейни. [56] |
Роль заместителя Верховного лидера Ирана (заместителя Верховного лидера) в конечном итоге была включена в полномочия Верховного лидера.
Во время президентства Хасана Рухани и на фоне давних слухов об ухудшении здоровья Хаменеи, Хаменеи было рекомендовано восстановить должность заместителя верховного лидера, чтобы лучше облегчить переход к новому руководству. [59]