New Zealand portal |
Part of the Politics series |
Republicanism |
---|
Politics portal |
Республиканизм в Новой Зеландии — политическая позиция, согласно которой система правления в Новой Зеландии должна быть изменена с конституционной монархии на республику .
Новозеландский республиканизм восходит к 19 веку, но это было лишь маргинальное движение до конца 20 века. Основная нынешняя республиканская лоббистская группа, New Zealand Republic , была создана в 1994 году.
Современные республиканские дебаты в Новой Зеландии сосредоточены на вопросах конституционной реформы и независимости Новой Зеландии . Вопрос обязательств Короны по Договору Вайтанги и процесс урегулирования договора упоминаются как конституционный вопрос для новозеландской республики. [1] Большинство сторонников республики поддерживают парламентскую республику с главой государства, отделенным от главы правительства , с главой государства, имеющим ограниченную власть.
Поскольку конституция Новой Зеландии не кодифицирована, республика может быть провозглашена законом , как простой акт парламента . [2] Обычно предполагается, что это произойдет только после общенационального референдума . [3] Несколько премьер-министров и генерал-губернаторов назвали себя республиканцами, но ни одно правительство пока не предприняло никаких значимых шагов для провозглашения республики.
Термин «республика» в Новой Зеландии использовался как протест и уничижительное отношение к центральному правительству и/или королевской власти, для описания территории, независимой от центрального правительства.
Первое использование термина «республика» для обозначения независимого государства в Новой Зеландии произошло в 1840 году, когда вице-губернатор Уильям Хобсон описал поселение Новозеландской компании Порт-Николсон ( Веллингтон ), которое имело свою собственную конституцию и управляющий совет, как таковое. [4] Существование совета побудило Хобсона объявить британский суверенитет над всей Новой Зеландией 21 мая 1840 года, несмотря на то, что Договор Вайтанги все еще подписывался по всей стране. [5] Хобсон отправил министра по делам колоний Уиллоуби Шортленда вместе с несколькими солдатами, чтобы потребовать от поселенцев распустить их «незаконное объединение» и убрать флаг Объединенных племен Новой Зеландии . [5]
Позже Веллингтон стал центром агитации поселенцев за представительное правительство, которое было предоставлено Актом о конституции Новой Зеландии 1852 года . Сэмюэл Реванс , основавший Конституционную ассоциацию поселенцев Веллингтона в 1848 году, выступал за новозеландскую республику. [6] [7]
В 1879 году народ Хаверы объявил себя «Республикой Хавера» из-за кампании лидера маори Те Уити против европейских поселений. [8] Они сформировали собственные добровольческие отряды, чтобы противостоять Те Уити. В 1881 году правительственные войска вторглись в Парихаку и арестовали Те Уити, положив конец «республике».
На всеобщих выборах 1911 года полковник Аллен Белл , кандидат от Партии реформ на место в Реглане , выступал за отмену монархии. Вооруженные силы посчитали, что Белл нарушил свою Клятву верности. Его попросили уйти в отставку, что он и сделал в январе 1912 года. [9]
В 1966 году Брюс Джессон основал Республиканскую ассоциацию Новой Зеландии , а затем в 1967 году — Республиканскую партию . У партии была ярко выраженная националистическая платформа. [10] Деятельность Республиканской партии сошла на нет после всеобщих выборов 1969 года , и в 1974 году партия прекратила свое существование.
В мае 1973 года на общенациональной конференции Лейбористской партии было предложено изменить флаг, объявить Новую Зеландию республикой и изменить государственный гимн (тогда это был только « Боже, храни королеву »), но это предложение было отклонено. [11]
В марте 1994 года была сформирована Республиканская коалиция Новой Зеландии для продвижения перехода к республике. В следующем году была создана Монархическая лига Новой Зеландии (ныне Монархия Новой Зеландии ) для защиты конституционной монархии. [12]
В 1994 году премьер-министр Джим Болджер предложил 44-му парламенту в ответном обращении к парламенту, что Новая Зеландия должна стать республикой к 2001 году. Болджер заявил, что связи Новой Зеландии с Великобританией приходят в упадок, и что страна должна признать, что «ход истории движется в одном направлении». [13] Он отрицал, что его взгляды связаны с его ирландским происхождением . [13]
Болджер говорил с королевой Елизаветой о вопросе превращения Новой Зеландии в республику, когда он был премьер-министром, и вспоминал: «Я не раз говорил с Ее Величеством о своей точке зрения, что Новая Зеландия в какой-то момент изберет своего собственного главу государства, мы обсуждали этот вопрос самым разумным образом, и она нисколько не была удивлена или встревожена, и она также не отрубила мне голову». [14]
В 1998 году Ричард Ноттедж, министр иностранных дел и торговли , призвал Новую Зеландию рассмотреть возможность стать республикой, утверждая, что положение «британского монарха» [ так в оригинале ] как главы государства «выглядит странно в глазах азиатов». [15]
В 1999 году Республиканская коалиция возродила себя как Республиканское движение Новой Зеландии (Аотеароа), аналогичное Австралийскому республиканскому движению , в связи с референдумом 1999 года о республике в Австралии , и снова переименовала себя в 2014 году в Республику Новая Зеландия. [16]
В ноябре 2004 года премьер-министр Хелен Кларк объявила о формировании парламентского комитета по расследованию, Комитета по конституционным соглашениям , под председательством лидера United Future New Zealand Питера Данна . В своем заключительном отчете комитет рекомендовал более широкое обучение конституции и включил заметку по вопросу о республике, задавая вопрос «Соответствует ли характер главы государства Новой Зеландии как монарха развивающейся национальной и конституционной идентичности Новой Зеландии?». [17]
Законопроект Кейта Локка о референдуме по вопросу о республике был взят из бюллетеня членов и представлен в парламент 14 октября 2009 года. [18] Законопроект был сосредоточен на реформировании института генерал-губернатора Новой Зеландии как церемониального главы государства, создавая парламентскую республику . [19] На референдум наряду со статус-кво были бы вынесены две модели республики:
21 апреля 2010 года законопроект был отклонен в первом чтении 53 голосами «за» (68 голосов) [20] , при этом голоса были зафиксированы следующим образом: «за» (53 голоса) — у Лейбористской партии Новой Зеландии (43 голоса ); у Партии зеленых (9 голосов); у «Объединенного будущего» (1 голос) и «против» (68 голосов) — у Национальной партии Новой Зеландии (58 голосов); у ACT Новой Зеландии (5 голосов); у Партии маори (4 голоса); у Прогрессивной партии ( 1 голос).
Сторонники новозеландской республики заявили:
Другие республиканцы сосредоточились на принципах монархии: многие не согласны с наследственным принципом (основанным на форме первородства ), который определяет наследование престола . Они утверждают, что в современном и демократическом обществе никто не должен подчиняться другому просто из-за своего рождения. [29] Некоторые утверждают, что наследственный монарх и невыборный генерал-губернатор не имеют полномочий распускать избранное правительство. [30]
На встрече глав правительств стран Содружества в октябре 2011 года лидеры 16 королевств Содружества согласились, что они поддержат изменение своих законов о престолонаследии в отношении мужского первородства и позволят монарху жениться на католичке. Запрет католикам быть монархами останется, поскольку монарх должен находиться в «общении с Англиканской церковью » . [31]
Сторонники монархии в Новой Зеландии заявили:
Сторонники монархии утверждают, что новозеландским налогоплательщикам это обходится лишь в небольшие расходы на королевские мероприятия и туры, а также в скромные расходы на учреждение генерал-губернатора. Они заявляют, что «эта цифра составляет около одного доллара на человека в год», около 4,3 млн долларов в год. [38] Анализ, проведенный New Zealand Republic в 2010 году, показал, что должность генерал-губернатора обходится новозеландским налогоплательщикам примерно в 7,6 млн долларов текущих расходов. [39] Они сравнили эту стоимость с президентом Ирландии , главой государства с аналогичной численностью населения, который обходился в 3,4 млн евро — 6 млн новозеландских долларов по обменному курсу на тот момент. [40] Monarchy New Zealand заявила, что сторонники республиканизма произвольно завысили расходы на генерал-губернатора, вместо этого заявив, что расходы на президента Ирландии были ближе к 12,8 млн новозеландских долларов, если включить дополнительные расходы. [41]
Дата | Участники | Твердый | Республика | Монархия | Нейтральный/Не определился | Вести | Примечания |
---|---|---|---|---|---|---|---|
6 февраля - 23 марта 2023 г. | 2,012 | Лорд Эшкрофт | 34% | 44% | 6% | 10% | |
29 сентября – 6 октября 2022 г. | 1,016 | Талбот Миллс | 27% | 38% | 36% | 11% | |
17–21 сентября 2022 г. | не указано | 1Новости Кантар | 27% | 50% | 23% | 23% | Не указано, если взвешено |
Ноябрь 2021 г. | не указано | 1Новости Кантар | 33% | 47% | 20% | 14% | Не указано, если взвешено |
22–26 октября 2020 г. | 1,003 | Исследование Новой Зеландии | 20% | 44% | 36% | 24% | Онлайн-опрос |
8–24 апреля 2019 г. | 1000 | Курия | 55% | 39% | 6% | 11% | Нестандартный вопрос |
26 ноября – 3 декабря 2008 г. | 500 | Исследование Новой Зеландии | 42% | 48% | 9% | 6% | Нестандартный вопрос |
По состоянию на 2010 год [update]общественность Новой Зеландии в целом выступала за сохранение монархии, опросы показывали, что она имеет от 50 до 70 процентов поддержки. [42] Опросы показывают, что многие новозеландцы считают, что монархия не имеет большого значения для их повседневной жизни; опрос One News / Colmar Brunton в 2002 году показал, что 58 процентов населения считают, что монархия не имеет большого значения или вообще не имеет никакого значения для их жизни. [43] Опрос National Business Review в 2004 году показал, что 57 процентов респондентов считают, что Новая Зеландия станет республикой «в будущем». [44]
Институт по-прежнему пользуется поддержкой новозеландцев, особенно тех, кто родился до Второй мировой войны . Некоторые показывают, что большинство молодых новозеландцев поддерживают республику. [45] С одобрением нынешнего монарха и положением Договора Вайтанги в рамках республики, которое по-прежнему вызывает беспокойство как у маори, так и у других новозеландцев, а также с нерешенным вопросом о том, какую конституционную форму может принять республика, поддержка превращения в республику по-прежнему является точкой зрения примерно от трети до 40 процентов населения. [45] 21 апреля 2008 года Новая Зеландия опубликовала опрос новозеландцев, показавший, что 43 процента поддерживают монархию, если принц Уэльский станет королем Новой Зеландии, и 41 процент поддерживают республику при том же сценарии. [46] Опрос, проведенный The New Zealand Herald в январе 2010 года перед визитом принца Уильяма в страну, показал, что 33,3 процента хотели бы, чтобы принц Уэльский стал следующим монархом, а 30,2 процента высказались в пользу принца Уильяма. 29,4% респондентов предпочли бы республику в случае смерти или отречения Елизаветы II. [47]
В октябре 2011 года был проведен опрос 500 профессионалов в сфере бизнеса, в ходе которого им задали вопрос «Каков ваш уровень поддержки идеи превращения Новой Зеландии в республику?». 27 процентов ответили «совсем нет», 24 процента — «скорее против», 23,1 процента были нейтральны, 14,8 процента — «умеренно за», а 11,1 процента — «полностью за». [48]
Накануне королевского тура Чарльза, принца Уэльского (позже короля Карла III ), и Камиллы, герцогини Корнуольской , в ноябре 2012 года опрос ONE News/Colmar Brunton показал, что 70 процентов опрошенных ответили, что они хотели бы, чтобы королева осталась главой государства, в то время как 19 процентов поддержали превращение Новой Зеландии в республику. [49] [50] После тура другой опрос, проведенный Curia Market Research по заказу Новой Зеландии, показал, что 51 процент респондентов хотели бы, чтобы Чарльз стал королем после окончания правления королевы, в то время как 41 процент поддержали республику. [51]
17 июля 2013 года в телевизионных дебатах на TV3 The Vote было проведено три опроса: два отдельных голосования аудитории студии в начале и в конце программы и одно через Twitter, Facebook, веб- и текстовое голосование по вопросу «Стоит ли нам отказаться от королевской семьи?» Первое голосование аудитории студии до шоу составило 43 процента «за», а второе после шоу — 65 процентов, в то время как результат общественного голосования составил 41 процент «за» и 59 процентов «против». [52]
С 8 по 24 апреля 2019 года был проведен общенациональный опрос 1000 случайно выбранных новозеландцев избирательного возраста, который показал, что 55 процентов новозеландцев хотят, чтобы следующим главой государства страны был новозеландец, а 39 процентов хотят, чтобы следующим монархом был британец. Поддержка того, чтобы новозеландец стал следующим главой государства страны, была зафиксирована среди респондентов -маори , с 80 процентами поддержки, и респондентов в возрасте 18–30 лет, с 76 процентами поддержки. [53]
После всеобщих выборов 2020 года онлайн-опрос 1003 новозеландцев в возрасте от восемнадцати лет и старше показал, что 20 процентов согласились с тем, что «Новая Зеландия должна стать республикой», 36 процентов респондентов остались нейтральными, а 44 процента полностью не согласились. Опрос также показал, что 19 процентов хотели изменить национальный флаг, а десять процентов хотели изменить название страны. [54]
Опрос 1 News / Kantar, проведенный вскоре после смерти королевы Елизаветы в сентябре 2022 года, выявил рост поддержки монархии: 50 процентов респондентов хотели бы сохранить монархию, а 27 процентов поддерживали республику. [55]
По состоянию на 2013 год [update]три политические партии , имеющие своих членов в парламенте Новой Зеландии, придерживались политики проведения обязательного референдума по вопросу о республике. [56]
Лейбористская партия приняла политику проведения обязательного референдума по этому вопросу на своей конференции 2013 года. [56] Тогдашний лидер Эндрю Литтл поддержал новозеландскую республику, заявив: «Когда дело доходит до наших конституционных соглашений в Новой Зеландии, я твердо убежден, что глава нашего государства должен быть из Новой Зеландии». [57] Бывший премьер-министр Лейбористской партии Джасинда Ардерн заявляет, что она республиканец и что она «поощряет национальные дебаты по поводу разрыва связей с королевской семьей». [58]
В 2002 году премьер-министр Лейбористской партии Хелен Кларк заявила:
Тогдашний заместитель премьер-министра Майкл Каллен заявил, что поддерживает монархию, заявив в 2004 году, что он «своего рода символический монархист в Кабинете министров в наши дни». [61] В 2010 году он отказался от этой позиции, заявив, что Новая Зеландия должна двигаться к республике, как только закончится правление королевы. [62] Бывший премьер-министр Дэвид Ланге выразил поддержку новозеландской республике, заявив: «Имеют ли такие вещи значение? Они, безусловно, имеют. Мы страдаем в этой стране от недостатка эмоционального фокуса... Новая Зеландия станет республикой, так же как Британия растворится в Европе». [63]
В 2023 году премьер-министр Крис Хипкинс заявил, что, хотя он и выступает за республику, он не намерен добиваться того, чтобы Новая Зеландия стала республикой во время своего премьерства: «В идеале со временем Новая Зеландия станет полностью независимой страной, будет стоять на собственных ногах в мире, как мы в целом и делаем сейчас... Я не думаю, что замена генерал-губернатора на какую-то другую форму главы государства является сейчас срочным приоритетом». [64]
В уставе Национальной партии указано, что видение и ценности партии включают «Верность нашей стране, ее демократическим принципам и нашему Суверену как главе государства». В 2001 году целевая группа по конституционной политике рекомендовала провести референдум по монархии после окончания правления королевы Елизаветы, а также референдумы по будущему мест для маори и количеству депутатов. [65] Только политика в отношении мест для маори была принята региональными конференциями партии. Бывшие депутаты Джон Картер , Уэйн Мапп и Ричард Уорт были среди самых ярых сторонников монархии в партии. На выборах 2011 года бывший председатель Monarchy New Zealand Саймон О'Коннор был избран депутатом от Тамаки, а его заместитель Пол Фостер-Белл позже был избран депутатом от Списка в 2013 году, и оба были переизбраны на выборах 2014 года.
На выборах 2014 года бывший председатель Новой Зеландии Льюис Холден был выдвинут в качестве кандидата от электората Римутака, но не смог попасть в парламент, поскольку действующий депутат-лейборист Крис Хипкинс сохранил электорат, а Холден имел слишком низкий рейтинг списка (66-е место в национальном списке), чтобы попасть в парламент. Среди новых членов Национального парламента 2014 года в офисах Веллингтона было размещено несколько портретов королевы по инициативе, возглавляемой Monarchy New Zealand. В 2009 году бывший премьер-министр Джон Ки сказал, что он «не убежден, что это [республика] станет большой проблемой в краткосрочной перспективе», [66], но что он считает республику «неизбежной»; после этого заявления он подтвердил свою поддержку монархии и ясно дал понять, что, пока он был премьер-министром, республика не произойдет «при нем». [67]
Поддержка республики наиболее сильна среди сторонников Партии зеленых , и политика партии заключается в поддержке «демократического и коллективного процесса, такого как референдумы». [68] Бывший депутат от партии зеленых Кит Локк внес законопроект по этому вопросу, законопроект о референдуме главы государства, для проведения референдума по этому вопросу, но он был отклонен в первом чтении в парламенте в 2009 году. [69]
Во время дебатов по выборам 2020 года Джон Тамихере из Партии маори высказался в поддержку того, чтобы Новая Зеландия стала республикой после смерти королевы Елизаветы (которая тогда не произошла), заявив: «Пора». Уинстон Питерс из New Zealand First заявил, что вопрос о республике должен быть решен путем двухэтапного референдума. [70]
Бывший лидер United Future New Zealand Питер Данн является сторонником новозеландской республики. Партия проводила политику «процесса просвещения общественности по конституционным вопросам, ведущего к рассмотрению Новой Зеландии как республики в рамках Содружества в будущем». [71]
В 2004 году бывший генерал-губернатор дама Кэтрин Тизард публично заявила, что монарха следует заменить главой государства Новая Зеландия. Ее предшественник сэр Пол Ривз заявил, что не будет выступать против республики. Сэр Майкл Харди Бойз поддержал статус-кво. [33] 29 июля 2006 года уходящая генерал-губернатор дама Сильвия Картрайт заявила, что у нее нет никаких взглядов на то, станет ли Новая Зеландия республикой, отметив: «Мы часто упускаем из виду сильную преданность и любовь народа маори к королеве — вероятно, более сильную, чем у многих людей европейского происхождения. Это история, которая никогда не умрет». [72]
Новая Зеландия является унитарным государством и не имеет кодифицированной , укоренившейся конституции. Некоторые утверждают, что Новая Зеландия является де-факто республикой. [60] [73] Новая Зеландия в прошлом без труда вносила конституционные изменения, такие как упразднение верхней палаты парламента в 1951 году, введение пропорционального представительства в 1996 году и совсем недавно создание Верховного суда Новой Зеландии в качестве суда последней апелляционной инстанции. Ученые-юристы придерживаются мнения, что правовые изменения, необходимые для республики, не являются сложными. [1] [74] [75] [76] Некоторые утверждают, что требуемые изменения менее радикальны, чем переход к MMP в 1996 году. [77]
Большинство сторонников республики, таких как сэр Джеффри Палмер и Эндрю Батлер, поддерживают парламентскую республику , то есть республику, в которой глава государства и глава правительства разделены. [78] Элисон Квентин-Бакстер и Джанет Маклин утверждают, что сторонники республиканской партии в Новой Зеландии демонстрируют «...сильное предпочтение конституциям, основанным на парламентской системе правления, как более стабильной основе для демократического правления, чем конституции, основанные на президентской системе». [79] Глава государства в такой системе будет иметь те же резервные полномочия , что и суверен и генерал-губернатор. [2] [80]
Договор Вайтанги ( маори : Te Tiriti o Waitangi ) — соглашение, подписанное между племенами маори и представителями Британской короны в 1840 году. Из-за отношений между маори и короной Договор Вайтанги часто упоминается как конституционный вопрос для новозеландской республики. [1] Некоторые учёные выразили обеспокоенность тем, что правительства могут использовать республиканизм, чтобы уклониться от договорных обязательств. [81] С разделением короны между Соединённым Королевством и Новой Зеландией после принятия Вестминстерского статута Акта об усыновлении 1947 года [ 82] «Корона по праву Новой Зеландии» стала участником Договора. [83] Юристы утверждают, что Договор не будет затронут, если Новая Зеландия станет республикой, поскольку новый глава государства унаследует обязанности Короны. В 2004 году профессор Ноэль Кокс утверждал: «С точки зрения закона, если Новая Зеландия завтра станет республикой, это не будет иметь никакого значения для Договора Вайтанги. Говоря как юрист, это давно установленный принцип, согласно которому последующие правительства берут на себя ответственность за предыдущие соглашения». [84] [85]
Королевство Новая Зеландия состоит из собственно Новой Зеландии и двух государств в свободной ассоциации, Ниуэ и Островов Кука . Если Новая Зеландия станет республикой, Королевство Новая Зеландия продолжит свое существование без Новой Зеландии, Зависимости Росса и Токелау . [86] Это не будет юридическим препятствием для республики Новой Зеландии, [87] и как Острова Кука, так и Ниуэ сохранят свой статус ассоциированных государств с Новой Зеландией, поскольку Новая Зеландия делит своего главу государства с Островами Кука и Ниуэ так же, как Соединенное Королевство делит своего главу государства с другими королевствами Содружества .
После встречи глав правительств Содружества 2007 года в Кампальском коммюнике говорилось: «Главы правительств также согласились с тем, что в случае изменения существующим членом своего формального конституционного статуса ему не придется повторно подавать заявку на членство в Содружестве при условии, что он продолжает соответствовать всем критериям членства». [88]