Дата | 8 ноября 2016 г. ( 2016-11-08 ) |
---|---|
Время | 20:00 IST (14:00 UTC) |
Летальные исходы | 82 [1] |
8 ноября 2016 года правительство Индии объявило о выводе из обращения всех банкнот номиналом ₹500 и ₹1000 серии Махатмы Ганди . Оно также объявило о выпуске новых банкнот номиналом ₹500 и ₹2000 в обмен на изъятые из обращения банкноты. [2] Премьер-министр Нарендра Моди заявил, что это решение сократит теневую экономику , увеличит безналичные транзакции и сократит использование незаконных и поддельных наличных денег для финансирования незаконной деятельности и терроризма. [3] [4] [5]
За объявлением о демонетизации последовала длительная нехватка наличных денег в последующие недели, что привело к значительным сбоям во всей экономике. [6] [7] [8] Людям, желающим обменять свои банкноты, приходилось стоять в длинных очередях, и несколько смертей были связаны со спешкой по обмену наличных. [9] [10]
Согласно отчету Резервного банка Индии за 2018 год, 15,3 лакх крор рупий (15,3 триллиона рупий по короткой шкале ) из 15,41 лакх крор рупий в демонетизированных банкнотах, или примерно 99,3%, были размещены в банках, что привело аналитиков к выводу, что усилия не смогли удалить черные деньги из экономики. [11] [12] Фондовые индексы BSE SENSEX и NIFTY 50 упали более чем на 6% на следующий день после объявления. [13] Этот шаг привел к сокращению промышленного производства страны и темпов роста ее ВВП . [14] По оценкам, было потеряно 1,5 миллиона рабочих мест. [15] Этот шаг также привел к значительному увеличению цифровых и безналичных транзакций по всей стране. [16]
Первоначально этот шаг получил поддержку некоторых центральных банкиров, а также некоторых международных комментаторов. Этот шаг также подвергся критике как плохо спланированный и несправедливый и был встречен протестами, судебными разбирательствами и забастовками против правительства в нескольких местах по всей Индии. Дебаты также состоялись относительно этого шага в обеих палатах парламента . [17] [18] [19]
По общему мнению, демонетизация была неправильным шагом в борьбе с черными деньгами и не увенчалась успехом. [20] [21] Более того, она основывалась на неправильном понимании того, что представляют собой черные деньги. [22]
Индийское правительство демонетизировало банкноты дважды — один раз в 1946 и один раз в 1978 году — и в обоих случаях целью была борьба с уклонением от уплаты налогов с помощью « черных денег », хранящихся за пределами формальной экономической системы. [23] В 1978 году коалиционное правительство партии Джаната демонетизировало банкноты достоинством 1000 , 5000 и 10 000 рупий , снова в надежде обуздать фальшивые деньги и черные деньги. [24]
В 2012 году Центральный совет по прямым налогам рекомендовал не проводить демонетизацию, заявив в отчете, что «демонетизация может не стать решением для борьбы с черными деньгами или теневой экономикой, которые в основном хранятся в форме собственности бенами , слитков и ювелирных изделий». [25] [26] Согласно данным налоговых проверок, держатели черных денег держали только 6% или менее своего богатства в виде наличных денег, что говорит о том, что нацеливание на эти наличные деньги не будет успешной стратегией. [27]
План по изъятию из обращения банкнот достоинством ₹500 и ₹1000 был инициирован за шесть-десять месяцев до того, как Государственный банк Индии (SBI) опубликовал отчет, в котором проанализировал возможные стратегии и последствия изъятия из обращения. [28] В мае 2016 года Резервный банк Индии начал подготовку к выпуску новых банкнот и утвердил дизайн банкнот достоинством ₹2000 в августе 2016 года. Печать новых банкнот началась в октябре, когда в СМИ появились новости о предстоящем выпуске новых банкнот. [29] [30] [31] 27 октября 2016 года индийская ежедневная газета Dainik Jagran опубликовала отчет со ссылкой на источники в RBI, в котором говорилось о предстоящем выпуске банкнот достоинством ₹2000 и изъятии банкнот достоинством ₹500 и ₹1000 . [32] [33] 21 октября 2016 года The Hindu Business Line также освещала историю о требованиях изъять банкноты для предотвращения накопления черных денег. [34]
Совет Резервного банка Индии собрался 8 ноября 2016 года в 17:30 для рассмотрения письма Министерства финансов относительно демонетизации. «Две основные причины предложения, приведенные в правительственном письме, были следующими: (1) в период с 2011 по 2016 год предложение купюр в 500 и 1000 рупий выросло на 76 и 108 процентов соответственно, в то время как экономика Индии выросла только на 30 процентов за этот период; и (2) наличные деньги, как правило, способствовали «черным деньгам». Совету также сообщили, что эта мера также была направлена на поощрение большей финансовой доступности и стимулирование большей цифровизации экономики. Совет одобрил предложение, но не раньше, чем сделал несколько резких комментариев. Он отметил, что мера может не оказать желаемого эффекта на черные деньги, поскольку большинство людей не держат незадекларированное богатство в наличных деньгах. Он также обеспокоен негативными последствиями для роста, которые, вероятно, возникнут в краткосрочной перспективе. Возможно, самым осуждающим наблюдением было то, что основной факт, на котором правительство основывало свое предложение, — что предложение купюр в 500 и 1000 рупий намного превысило темпы роста экономики — были просто неверными. Правление указало на смущающий факт, что правительство сравнило рост ВВП в реальном выражении с ростом предложения валюты в номинальном выражении. Фактически, номинальный рост ВВП составил более 80 процентов в период с 2011 по 2016 год и, следовательно, соответствовал росту банкнот, подлежащих демонетизации». [35] [36] [37]
Кабинет министров Союза был проинформирован о плане 8 ноября 2016 года на заседании вечером, созванном премьер-министром Моди. [38] Вскоре после заседания Моди объявил о демонетизации в незапланированном прямом эфире национального телевизионного обращения в 20:15 IST . [39] [40] Он объявил обращение всех банкнот номиналом ₹500 и ₹1000 серии Махатмы Ганди недействительным с полуночи того же дня и объявил о выпуске новых банкнот номиналом ₹500 и ₹2000 новой серии Махатмы Ганди в обмен на демонетизированные банкноты. [41]
После объявления о демонетизации известный бизнесмен заявил, что получил предварительные наводки и слухи, предупреждающие об этом шаге, и после того, как увидел просочившиеся фотографии новых купюр достоинством 2000 рупий , «знал, что произойдет», что позволило ему сохранить свои деньги, конвертировав их в более мелкие номиналы. [42] Член партии Бхаратия Джаната Парти (БДП) из Законодательного собрания Раджастхана , Бхавани Сингх Раджават , заявил в видео, что богатые бизнесмены были проинформированы о демонетизации до того, как она произошла. Позже он отрицал, что делал эти комментарии. [43] [44]
Резервный банк Индии установил, что изъятые из обращения банкноты могут быть депонированы в банках в течение пятидесяти дней до 30 декабря 2016 года. Банкноты также можно было обменять на законное платежное средство без кассы во всех банках. Лимит для такого обмена составлял ₹4000 на человека с 8 по 13 ноября, был увеличен до ₹4500 с 14 по 17 ноября и уменьшен до ₹2000 с 18 по 25 ноября. [45] [46] [47] Обмен банкнот был полностью остановлен 25 ноября, хотя правительство ранее заявляло, что объем обмена будет увеличен после этой даты. [48] Международные аэропорты также способствовали обмену банкнот для иностранных туристов и выезжающих путешественников, общая сумма составила ₹5000 на человека. [49] Топливным заправкам, государственным больницам, железнодорожным и авиакассам, признанным правительством молочным заводам и продовольственным магазинам, а также крематориям было разрешено принимать изъятые из обращения банкноты до 2 декабря 2016 года. [50]
Снятие наличных с банковских счетов было ограничено до 10 000 рупий в день и 20 000 рупий в неделю на счет с 10 по 13 ноября. [2] Этот лимит был увеличен до 24 000 рупий в неделю с 14 ноября 2016 года. [45] [46] Лимиты на снятие наличных с текущих счетов/счетов кредитования наличными/счетов овердрафта были сняты позже. RBI увеличил лимит снятия со счета в сберегательном банке до 50 000 рупий с прежних 24 000 рупий 20 февраля 2017 года, а затем 13 марта 2017 года он снял все лимиты на снятие со счетов в сберегательном банке. [51]
Также был введен дневной лимит на снятие наличных в банкоматах, варьирующийся от ₹2,000 в день до 14 ноября, [52] и ₹2,500 в день до 31 декабря. [45] [46] Этот лимит был увеличен до ₹4,500 в день с 1 января, [53] и снова до ₹10,000 с 16 января 2017 года. [51] С 17 ноября семьям было разрешено снимать ₹250,000 на свадебные расходы. Фермерам было разрешено снимать ₹25,000 в неделю по сельскохозяйственным кредитам. [47] [54]
Указ о специальных банкнотах (прекращение обязательств) 2016 года был издан 28 декабря 2016 года, положив конец ответственности правительства за изъятые из обращения банкноты. Указ также налагал штрафы на людей, уличенных в совершении сделок с ними после 8 ноября 2016 года или владеющих более чем десятью из них после 30 декабря 2016 года. Он предусматривал обмен банкнот после 30 декабря для людей, которые находились за пределами Индии в период с 9 ноября по 30 декабря. [55] [56] Указ о специальных банкнотах (прекращение обязательств) 2017 года был опубликован 1 марта 2017 года, заменив указ. [57]
Правительство заявило, что главной целью мероприятия было сдерживание черных денег , которые включали доходы, которые не были сообщены и, таким образом, не облагались налогом; деньги, полученные путем коррупции, незаконной продажи товаров и незаконной деятельности, такой как торговля людьми ; и фальшивую валюту . Другие заявленные цели включали расширение налоговой базы и увеличение числа налогоплательщиков; сокращение количества транзакций, осуществляемых наличными; сокращение финансов, доступных террористам и радикальным группам, таким как наксалиты -маоисты; и интеграция формальной и неформальной экономики. [58] [59] [60]
Правительство было описано как « меняющее стойки ворот » [61] [62] [63] в отношении целей демонетизации. Первоначально заявленная цель состояла в том, чтобы обуздать черный нал, коррупцию и терроризм, но когда стало очевидно, что почти все наличные деньги обменивались, [64] цели были расширены, включив в себя превращение Индии в безналичную экономику, нейтрализацию денег, удерживаемых маоистами, террористами и торговцами людьми, среди прочих. [65]
Правительство подсчитало, что ₹5 трлн, или примерно 20%, изымаемых банкнот будут навсегда изъяты из обращения. [66] Однако, согласно отчету RBI за 2018 год, 99,3% изымаемых банкнот, или ₹15,3 трлн из ₹15,41 трлн, которые были изъяты, были депонированы в банковской системе. Банкноты, которые не были депонированы, стоили ₹107,2 млрд. [67] Комментаторы пришли к выводу, что правительство не выполнило свою задачу по очистке экономики от черных денег. [11]
Были сообщения о людях, обходящих ограничения, наложенные на обменные операции, проводя множественные транзакции в разных банковских отделениях и отправляя наемных людей, сотрудников и последователей группами для обмена больших сумм демонетизированных банкнот в банках. [68] [69] В Гуджарате , Дели и многих других крупных городах продажи золота возросли после демонетизации, подняв цену до ₹ 45 000 (US$ 520) с господствующей цены ₹ 31 900 (US$ 370) за 10 граммов (0,35 унции). [70] [71] Управление по обеспечению соблюдения провело рейды в нескольких заведениях форекс , сделав записи задним числом. [72] Отмывание денег с использованием бухгалтерского учета задним числом осуществлялось кооперативными банками, [73] ювелирами, [74] продавцами мобильных телефонов, [75] и несколькими другими предприятиями. [76]
Денежные средства, внесенные в хунди (ящики для сбора наличных в храмах и гурудварах), освобождаются от проверки налоговым департаментом; иногда это делается для отмывания денег. [77] [78] После демонетизации произошел всплеск пожертвований в виде демонетизированных банкнот в храмах. [79] [80] [81] Люди бронировали большое количество железнодорожных билетов, чтобы избавиться от неучтенных наличных денег. Это привлекло внимание руководства индийских железных дорог , которое ввело ограничения для проверки уклонения от уплаты. [82] [83]
Номинал | 2015–16 | 2016–17 | 2017–18 | 2018–19 | 2019–20 |
---|---|---|---|---|---|
₹1 | 2 | 3 | 4 | 3 | 4 |
₹2 и ₹5 | 2 | 80 | 1 | - | 22 |
₹10 | 134 | 523 | 287 | 345 | 844 |
₹20 | 96 | 324 | 437 | 818 | 510 |
₹50 | 6,453 | 9,222 | 23,447 | 36,875 | 47,454 |
₹100 | 221,447 | 177,195 | 239,182 | 2,21,218 | 1,68,739 |
₹200 | NA | NA | 79 | 12,728 | 31,969 |
₹500 (старый) | 261,695 | 317,567 | 127,918 | 971 | 11 |
₹500 (новый) | NA | 199 | 9,892 | 21,865 | 30,054 |
₹1000 | 143,099 | 256,324 | 103,611 | 717 | 72 |
₹2000 | NA | 638 | 17,929 | 21,847 | 17,020 |
Общий | 632,926 | 762,027 | 522,783 | 3,17,384 | 2,96,695 |
После деноминации увеличилось количество поддельных банкнот номиналом ₹100 и ₹50 . Количество поддельных банкнот номиналом ₹500 и ₹1000 (демонетизированная версия) увеличилось в 2016–2017 годах и впоследствии снизилось в 2017–2018 годах. Но в 2017–2018 годах количество поддельных банкнот номиналом ₹500 и ₹2000 (новая версия) увеличилось по сравнению с предыдущим годом. [84] Существенных изменений в количестве обнаруженных поддельных банкнот не произошло. В 2017–2018 годах количество обнаруженных поддельных банкнот было близко к количеству до деноминации. [86] Кроме того, после деноминации только 0,0035% банкнот номиналом ₹1000 были признаны поддельными. [87] Количество обнаруженных поддельных банкнот достоинством 500 и 2000 рупий (нового образца) продолжает расти, в то время как общее количество снизилось в 2018–2019 и 2019–2020 годах. [85]
Количество поданных деклараций о подоходном налоге увеличилось с 43,3 млн до 52,9 млн в период с 2016 по 2017 финансовый год, что не было значительным ростом по сравнению с ростом в период с 2015 по 2016 год. Налоговая дисциплина возросла, и количество поданных деклараций о подоходном налоге увеличилось, но большинство из них были от наемных работников и некоммерческого класса. Сборы подоходного налога увеличились в 2017 финансовом году из-за Схемы раскрытия информации о доходах 2016 года. Если скорректировать ее, рост сбора налогов был скромным. Соотношение налога к ВВП увеличилось из-за расширения налоговой базы. [88] [86] Анализ экономических данных показывает, что не было существенного увеличения числа новых налогоплательщиков или сбора прямых налогов из-за демонетизации. [89] [88] [90] Соотношение косвенных налогов к ВВП также оставалось на трендовой траектории и не имело видимого влияния. [35]
Использование демонетизированных банкнот было разрешено для уплаты муниципальных и местных налоговых сборов, что привело к резкому росту их доходов. Например, муниципальная корпорация Большого Хайдарабада сообщила о сборе около ₹1,6 млрд. наличными в счет погашения задолженности и авансовых налогов в течение первых четырех дней демонетизации. [91]
Продвижение цифровых платежей было одним из заявленных намерений демонетизации. [92] [93] [94] [95] В ноябре-декабре 2016 года произошел немедленный и резкий скачок цифровых платежей из-за нехватки наличных денег. Объем транзакций по дебетовым картам в точках продаж вдвое превысил объем, предполагаемый тенденциями до демонетизации. Стоимость кредитных карт увеличилась, но резкого роста не наблюдалось. Объем транзакций через мобильные кошельки сразу же вырос после демонетизации, за которым последовал спад в середине 2017 года из-за ослабления нехватки наличных денег. После этого снова произошел резкий рост. К апрелю 2018 года объем цифровых платежей удвоился. [92] После возвращения наличных денег рост цифровых платежей был скромным. [86] [92]
Соотношение валюты к ВВП составляло 12,1% в 2015–16 годах. Оно снизилось до 8,8% в 2016–17 годах из-за демонетизации, но снова выросло до 10,9% в 2017–18 годах. [84] Соотношение валюты к ВВП было лишь незначительно ниже по сравнению с уровнями до демонетизации. [86]
28 октября 2016 года общая сумма банкнот в обращении в Индии оценивалась в ₹17,77 трлн; какая доля из них приходится на банкноты достоинством ₹500 и ₹1000, неизвестно. В своем годовом отчете за март 2016 года Резервный банк Индии (RBI) заявил, что общая сумма банкнот в обращении составляет ₹16,42 трлн, из которых почти 86% (около ₹14,18 трлн) приходится на банкноты достоинством ₹500 и ₹1000 . Что касается объема, в отчете указано, что 24% (около 22,03 млрд) из общего количества 90,26 млрд (9026,6 крор) банкнот в обращении составляют банкноты достоинством ₹500 и ₹1000 . [97]
До демонетизации (ноябрь 2016 г.) на рынке находилось банкнот на сумму 17,97 трлн рупий. Демонетизированные банкноты составляли 86,4% от него. [67] Объем банкнот в обращении достиг уровня до демонетизации в марте 2018 г. [86] К марту 2018 г. на рынке находилось банкнот на сумму 18,03 трлн рупий; рост составил 9,9%. Новые банкноты номиналом 2000 и 500 рупий составляют 80,6% от него. Таким образом, банкноты малого доминирования увеличились всего на 5,8%. [67] Объем банкнот на рынке увеличился на 2,1%. [84] Объем банкнот в обращении увеличился до 19,5 триллионов рупий в сентябре 2018 года [98] и 21,41 триллиона рупий в марте 2019 года, что на 19,14% выше уровня до демонетизации. [99] Спустя пять лет после демонетизации объем валюты в обращении достиг рекордного уровня в 29,17 триллиона рупий 29 октября 2021 года. [100] [101]
Первоначально после демонетизации активность и нападения радикальных группировок маоистов- наксалитов снизились, что было связано с нехваткой финансирования после демонетизации. Уровень сдачи достиг своего пика. [102] [103] [104] [105] [106] Активность возобновилась через несколько месяцев. [107] [108] В Джамму и Кашмире наблюдалось снижение террористической активности . [109] [110]
Нехватка наличных денег из-за демонетизации привела к хаосу, и люди столкнулись с трудностями при внесении или обмене демонетизированных банкнот из-за длинных очередей у банков и банкоматов по всей Индии. [111] [112] [113] В банкоматах не хватало наличных денег в течение нескольких месяцев после демонетизации. [114] [115] [116]
Во время демонетизации полиция и налоговые органы по всей Индии изъяли 6,1 млрд рупий неучтенных денег, включая 1,1 млрд рупий новыми банкнотами. [117] В сообщениях СМИ отмечалось, что, хотя население в целом столкнулось с острой нехваткой наличных денег, некоторым людям удалось накопить десятки миллионов рупий в новых банкнотах; таким образом, они описали процесс демонетизации как бесполезный. [118] [119] [120]
Всеиндийский конгресс автотранспорта заявил, что около 800 000 водителей грузовиков и кондукторов пострадали от нехватки наличных денег, и около 400 000 грузовиков застряли на основных автомагистралях по всей Индии. [121] На крупных пунктах взимания платы в Гуджарате и на автомагистралях Дели-Мумбаи также образовались длинные очереди, поскольку операторы пунктов взимания платы отказывались принимать изъятые из обращения банкноты. [122] Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог впоследствии объявило о приостановке взимания платы на всех национальных автомагистралях по всей стране до 2 декабря, а также о приеме изъятых из обращения банкнот номиналом 500 рупий в качестве платы за проезд с 2 по 15 декабря. [123]
В результате комбинированного эффекта демонетизации и президентских выборов в США фондовые индексы упали до шестимесячного минимума на неделе после объявления. На следующий день после объявления о демонетизации BSE SENSEX рухнул почти на 1689 пунктов, а NIFTY 50 упал более чем на 541 пункт. [13] К концу внутридневной торговой секции 15 ноября 2016 года индекс BSE SENSEX снизился на 565 пунктов, а индекс NIFTY 50 был ниже 8100 внутридневных. [124] В период с ноября по декабрь 2016 года наблюдалось незначительное влияние на фондовый рынок. [125] Исследование данных (июль 2016 года – февраль 2017 года) 54 компаний из 13 секторов, зарегистрированных на NSE, показало, что компании в цементном, хлопковом и резиновом секторах показали рост общего объема торгов, в то время как компании в автомобильном, швейном, продовольственном, бумажном, секторе недвижимости, розничной торговле, сталелитейном, сахарном, чайном и текстильном секторах показали снижение общего объема торгов после демонетизации. [126] Демонетизация оказала негативное влияние на доходность фондового рынка, о чем свидетельствуют NIFTY 50 и другие отраслевые индексы NIFTY. [127]
Произошло сокращение промышленного производства, поскольку отрасли пострадали от нехватки наличности. [128] Индекс менеджеров по закупкам (PMI) упал до 46,7 в ноябре 2016 года с 54,5 в октябре 2016 года, зафиксировав самое резкое падение за три года. [129] Значение выше 50 указывает на рост, а значение ниже — на сокращение. Это указывает на замедление как в обрабатывающей промышленности, так и в сфере услуг. [130] Отчет PMI также показал, что снижение инфляции в ноябре 2016 года было вызвано нехваткой денежной массы. [129]
Рост в восьми основных секторах, таких как производство цемента, стали и продуктов нефтепереработки, которые составляют 38% индекса промышленного производства (ИПП), составил всего 4,9 процента в ноябре 2016 года по сравнению с 6,6 процента месяцем ранее. [130] [131]
Демонетизация отрицательно повлияла на операции в сельскохозяйственном секторе , которые в значительной степени зависят от наличных денег. [132] Из-за нехватки новых банкнот у многих фермеров не было достаточно денег для покупки семян, удобрений и пестицидов, необходимых для посадки культур раби, которые обычно высеваются в середине ноября. [133] Фермеры и их профсоюзы провели митинги протеста в Гуджарате , Амритсаре и Музаффарнагаре против демонетизации, а также против ограничений, наложенных Резервным банком Индии на районные кооперативные центральные банки , которым было приказано не принимать и не обменивать демонетизированные банкноты. [134] [135] [136]
Нехватка наличных привела к падению спроса, что в свою очередь привело к падению цен на урожай. Фермеры не смогли возместить даже расходы на транспортировку с полей на рынок из-за низких предлагаемых цен. [137] [138] Некоторые фермеры сбросили свою продукцию в знак протеста против правительства. [139] [140]
Демонетизация привела к относительному снижению заработной платы в сельском хозяйстве и ослаблению позиций фермеров в переговорах о своей продукции. [141]
Финансовый год | Четверть | Ежеквартальный | Ежегодно |
---|---|---|---|
2015–16 | Q1 (апрель–июнь) | 7% | 8% [146] |
Q2 (июль–сентябрь) | 7,4% | ||
Q3 (октябрь–декабрь) | 7.2% | ||
Q4 (январь–март) | 9.1% | ||
2016–17 | Q1 (апрель–июнь) | 7,9% | 7,1% [146] |
Q2 (июль–сентябрь) | 7,5% | ||
Q3 (октябрь–декабрь) | 7% | ||
Q4 (январь–март) | 6.1% | ||
2017–18 | Q1 (апрель–июнь) | 5.7% | 6,5% |
Q2 (июль–сентябрь) | 6.3% | ||
Q3 (октябрь–декабрь) | 7.2% | ||
Q4 (январь–март) | 7,6% | ||
2018–19 | Q1 (апрель–июнь) | 7,7% | |
Q2 (июль–сентябрь) | 8.2% | ||
Q3 (октябрь–декабрь) | |||
Q4 (январь–март) |
Глобальные аналитики снизили свои прогнозы темпов роста реального ВВП
Индии на 2016–17 финансовый год на 0,5–3% из-за демонетизации. [147] [148] ВВП Индии в 2016 году оценивается в 2,25 трлн долларов США, следовательно, каждое снижение темпов роста на 1 процент представляет собой дефицит в 22,5 млрд долларов США (1,54 трлн рупий) для индийской экономики. [149] По данным Societe Generale , квартальные темпы роста ВВП упадут ниже 7% в течение всего года подряд впервые с июня 2011 года. [150]
Ставка за четвертый квартал 2016–2017 годов составила 6,1% по сравнению с прогнозом экономистов в 7,1%. [151] Ставка за 2016–2017 финансовый год составила 7,1%, что ниже 8% в 2015–2016 годах. [152] Экономисты объяснили это падение демонетизацией. [153]
Темпы роста ВВП за первый квартал 2017–2018 годов упали до 5,7% по сравнению с 7,9% годом ранее, [154] что является самым низким показателем с марта 2014 года. Это падение было обусловлено демонетизацией, а также сокращением запасов компаний из-за предстоящего введения налога на товары и услуги . [155] [142] ВВП начал восстанавливаться с 2017–2018 годов и показал рост на 8,2% в 2018–2019 годах. [143] [145] [156] В ноябре 2021 года газета Hindustan Times проанализировала тенденции ВВП за годы, последовавшие за демонетизацией, и пришла к выводу, что из-за беспрецедентного сокращения ВВП на фоне пандемии COVID-19 и сильных базовых эффектов «теперь ситуация слишком мутная, чтобы делать какие-либо научные оценки влияния демонетизации» на ВВП. [157]
Демонетизация привела к потере рабочих мест и снижению заработной платы, особенно в неорганизованном и неформальном секторе, а также на малых предприятиях. [162] [163] [164] Трудящиеся-мигранты пострадали от демонетизации. [165] [166]
Согласно отчету, подготовленному Центром мониторинга индийской экономики (CMIE), число занятых составляло 401 миллион в январе-апреле 2016 года, 403 миллиона в мае-августе 2016 года и 406,5 миллиона в сентябре-декабре 2016 года. После демонетизации в ноябре 2016 года это число сократилось до 405 миллионов в январе-апреле 2017 года. Таким образом, число занятых сократилось на 1,5 миллиона. [159] CMIE также сообщил, что число занятых составляло 406,7 миллиона в 2016–17 годах, что на 0,1% меньше, чем 406,2 миллиона в 2017–18 годах. Таким образом, занятость стагнировала, что привело к снижению уровня занятости. Уровень занятости снизился с 42,59% в 2016–17 годах до 41,45% в 2016–17 годах. Уровень безработицы также снизился с 7,51% в 2016–17 до 4,66% в 2017–18 из-за сокращения численности занятых. Численность занятых сократилась с 439,7 млн в 2016–17 до 426,1 млн в 2017–18. CMIE приписала влияние демонетизации, а также внедрению налога на товары и услуги в июле 2017 года. [158] [160]
По оценкам The Guardian , было потеряно 1,5 миллиона рабочих мест . [15]
До демонетизации Резервный банк Индии потратил 34,21 млрд рупий на печать банкнот в 2015–2016 годах (с июля по июнь). Стоимость печати новых банкнот выросла до 79,65 млрд рупий в 2016–17 годах и до 49,12 млрд рупий в 2017–18 годах. [67] Это привело к снижению дивидендов, выплачиваемых правительству, с 658,76 млрд рупий в 2015–16 годах до 306,59 млрд рупий в 2016–17 годах и 500 млрд рупий в 2017–18 годах. [67] [167] [168] Было подсчитано, что это снижение доходов правительства может привести к увеличению бюджетного дефицита за финансовый год 2016–17 с целевых 3,2% до 3,4%. [169] Военно -воздушным силам Индии было выплачено 294,1 млн рупий за перемещение банкнот после их деноминации. [170]
Банки понесли расходы на сбор, хранение и перемещение банкнот по стране, а также расходы на перенастройку банкоматов для новых банкнот (поскольку они отличались по размеру от старых). [171]
Демонетизация негативно повлияла на программу «Полдень» из-за нехватки средств. [172] [173] [174]
Сообщалось, что несколько человек умерли, стоя в очередях в течение нескольких часов, чтобы обменять свои демонетизированные банкноты. [175] [176] [177] Смерти также были связаны с отсутствием медицинской помощи из-за отказа больниц принимать демонетизированные банкноты. [178] [179] [180] В течение одного месяца после объявления о демонетизации, согласно подробному списку, составленному Catch News, 82 человека умерли. [1] К концу декабря 2016 года лидеры политической оппозиции заявили, что более 100 человек умерли из-за демонетизации. [181] [182] [183] В марте 2017 года правительство заявило, что не получало официального отчета о смертях, связанных с демонетизацией. [184] Позже в декабре 2018 года тогдашний министр финансов Арун Джайтли сообщил в парламенте, что четыре человека, три банковских сотрудника и один клиент Государственного банка Индии , умерли во время демонетизации. [185]
Генеральный секретарь Индийской национальной лиги М. Сини Ахамед подал иск о защите общественных интересов (PIL) с требованием отменить решение о демонетизации. Высокий суд отклонил PIL, заявив, что он не может вмешиваться в денежно-кредитную политику правительства. [186] Аналогичные PIL были также поданы в Верховный суд Индии . [187] В ноябре 2017 года Верховный суд Индии передал все дела, имеющие сходство с демонетизацией, в конституционную коллегию для проверки законности демонетизации, нарушений при ее реализации и нарушения прав людей из-за ограничений на снятие наличных. [188]
Правительство изначально объявило, что любому человеку, который не сможет внести депонированные банкноты до 31 декабря 2016 года, будет предоставлена возможность сделать это до более поздней даты. [2] Однако правительство разрешило вносить депонированные банкноты только нерезидентам Индии (NRI) после 31 декабря 2016 года. [189] В результате многие люди остались без депонированных банкнот. Люди обратились в суды с ходатайством о разрешении внесения депонированных банкнот. [190] В ноябре 2017 года Верховный суд отклонил 14 ходатайств, связанных с депонированием, и попросил просителей подать ходатайства в конституционную коллегию, которая будет рассматривать дела, связанные с депонированием. [191]
В решении большинства 4:1 в январе 2023 года Верховный суд Индии отказался отменить решение о демонетизации 2016 года на основании пропорциональности, заявив, что процесс, которому следовало правительство для принятия мер, не был ошибочным, даже если этот шаг не достиг своих целей. [192] [193] [194] В особом решении говорилось, что процедура уведомления о демонетизации правительством была незаконной, в то же время соглашаясь с решением большинства о том, что правительство имеет право принимать такое решение, независимо от обоснованности причин решения. [195]
Большинство экономистов всех идеологических направлений, за исключением тех, кто считался партийным, в целом критиковали демонетизацию как экономическую политику. [196]
Лауреат Нобелевской премии Амартия Сен назвал демонетизацию «деспотическим действием» и сказал, что она «подрывает банкноты, подрывает банковские счета, подрывает всю экономику доверия». [197] [198] [199] Бывший старший вице-президент и главный экономист Всемирного банка Каушик Басу назвал это «крупной ошибкой» и сказал, что «ущерб», вероятно, будет намного больше любых возможных выгод. [200] [201] [202] Пронаб Сен, бывший главный статистик и член Комиссии по планированию Индии, назвал это «пустым шагом», поскольку он на самом деле не решает ни одну из заявленных целей борьбы с черными деньгами или фальшивыми деньгами. [203] Прабхат Патнаик , бывший профессор экономики в Университете Джавахарлала Неру в Дели, назвал этот шаг «безумным» и «антинародным». Он раскритиковал предположение, что черные деньги — это «наличные деньги», заявив, что это не окажет большого влияния на искоренение «черной деятельности» и «причинит много трудностей простым людям». [204] Экономист Колумбийского университета Джагдиш Бхагвати , однако, похвалил демонетизацию, назвав ее «мужественной и существенной экономической реформой, которая, несмотря на значительные издержки переходного периода, имеет потенциал для создания больших выгод в будущем». [205]
Лауреат Нобелевской премии Ричард Талер изначально похвалил демонетизацию более крупных денежных купюр как «политику, которую я давно поддерживал, первый шаг к безналичному обращению и хорошее начало в борьбе с коррупцией», но был сбит с толку введением еще более крупной банкноты в 2000 рупий позже. [206] Экономист и журналист Т. Н. Нинан написал в Business Standard , что демонетизация «выглядит как плохая идея, плохо реализованная на основе некоторых незрелых представлений». [207] Стив Форбс описал этот шаг как «отвратительный и безнравственный». [208] Форбс написал, что «[то], что сделала Индия, — это совершила массовую кражу имущества людей даже без видимости надлежащей правовой процедуры — шокирующий шаг для демократически избранного правительства». [208] Лауреат Нобелевской премии Пол Кругман высказал мнение, что трудно увидеть выгоды от демонетизации, хотя она может иметь значительные издержки. [209]
Экономический аналитик Вивек Каул заявил в статье BBC , что «демонетизация была провалом эпических масштабов». [12] Джаяти Гош , Ч. П. Чандрасекар и Прабхат Патнаик писали, что демонетизация была ненужной и безуспешной, хотя она нанесла ущерб экономике и отрицательно повлияла на жизнь и права индийского народа. [20]
Решение вызвало неоднозначную первоначальную реакцию. Несколько банкиров, таких как Арундати Бхаттачарья (бывший председатель Государственного банка Индии ) и Чанда Кочхар (управляющий директор и генеральный директор ICICI Bank ), поддержали демонетизацию, чтобы обуздать черный нал. [210] Бизнесмены Ананд Махиндра ( Mahindra Group ), Саджан Джиндал ( JSW Group ), Кунал Бахл ( Snapdeal и FreeCharge ) также поддержали этот шаг, добавив, что он также ускорит электронную коммерцию. [210] Основатель Infosys NR Нараяна Мурти похвалил этот шаг. [211] [212]
Дипак Парекх (председатель HDFC ) изначально приветствовал решение о демонетизации, но позже заявил, что этот шаг подорвал экономику, и выразил скептицизм относительно его результата. [213] [214] Промышленник Раджив Баджадж раскритиковал демонетизацию, заявив, что не только ее реализация, но и сама концепция демонетизации была неправильной. [215]
Представитель Индийского национального конгресса Рандип Сурджевала приветствовал этот шаг, но остался скептически настроен относительно последствий, которые последуют за этим. [216] Главный министр Бихара Нитиш Кумар поддержал этот шаг. [217] Демонетизацию также поддержал тогдашний главный министр Андхра-Прадеш Нара Чандрабабу Наиду . [218] [219] [220] Бывший главный избирательный комиссар Индии С. И. Кураиши заявил, что демонетизация может привести к долгосрочным избирательным реформам. [221] Индийская общественная активистка Анна Хазаре приветствовала демонетизацию как «революционный шаг». [222] Бывший президент Индии Пранаб Мукерджи приветствовал шаг по демонетизации, назвав его «смелым шагом». [223] Главные министры нескольких индийских штатов, такие как Мамата Банерджи , [224] Арвинд Кеджривал [225] и Пинарайи Виджаян [226], выступили с критикой и возглавили крупные протесты против этого решения в своих штатах и в парламенте. Первоначально движение по демонетизации и попыткам воспрепятствовать черным деньгам приветствовалось, но способ, которым это было осуществлено, вызывая трудности для простых людей, подвергся критике. [227]
В отчете парламентской комиссии в апреле 2017 года говорилось, что больше всего от демонетизации пострадали сельские домохозяйства и «честные налогоплательщики». [228] В нем говорилось, что пострадали не только бедные, но и производственный сектор. [229] По мнению комиссии, демонетизация вызвала значительные нарушения во всей экономике, поскольку проводилась без предварительного изучения или исследования. [230] [231] Индийский национальный конгресс, возглавлявший оппозицию, в которую входят 13 политических партий, выступил против правительства по вопросу демонетизации на зимней сессии индийского парламента . [232] [233] [234]
16 ноября 2016 года Мамата Банерджи возглавила делегацию, состоящую из политических партий Trinamool Congress , Aam Aadmi Party , союзника BJP Shiv Sena и National Conference, в Раштрапати Бхаван , чтобы выразить протест против демонетизации. Президенту Индии Пранабу Мукерджи был представлен меморандум с требованием отменить решение. [235] [9]
Прем Чанд Гупта , член Раштрия Джаната Дал , подверг сомнению заявление Моди из незапланированной телетрансляции 8 ноября: «Если это было запланировано 10 месяцев назад, как губернатор Резервного банка Индии Урджит Патель подписал новую ноту?». Прафул Патель , член Националистической партии Конгресса , заявил, что «правительство даже не было готово перекалибровать банкоматы, объявляя об этом шаге. Страдания людей невообразимы. Никто не подвергает сомнению намерение правительства, но вы не готовы выполнить этот шаг». Позже бывший главный министр Уттар-Прадеш Маявати назвал ситуацию «финансовой чрезвычайной ситуацией», заявив: «Похоже, что Бхарат закрылся». Кроме того, Ситарам Йечури из Коммунистической партии Индии подверг сомнению правительство по поводу шага по демонетизации, заявив, что «только 6% черных денег в Индии находятся в наличных деньгах, чтобы доказать свою точку зрения о том, что демонетизация не обуздает незаконное богатство». [236]
17 ноября 2016 года главный министр Дели Арвинд Кеджривал и его коллега из Западной Бенгалии Мамата Банерджи возглавили митинг против демонетизации на Азадпур Манди, крупнейшем оптовом рынке овощей и фруктов в Нью-Дели . [237]
24 ноября 2016 года бывший премьер-министр Манмохан Сингх заявил, что «эта схема нанесет ущерб малому бизнесу, сельскохозяйственному сектору. ВВП может сократиться примерно на 3 процента из-за этого шага». Он назвал демонетизацию «организованным грабежом, узаконенным ограблением простых людей». [238] [239]
Забастовки были организованы по всей Индии. Оппозиционные партии, такие как Индийский национальный конгресс , Партия Бахуджан Самадж , Тринамул Конгресс , [240] DMK, JD(U), AIADMK, Националистическая партия конгресса , Левые, Раштрия Джаната Дал и Партия Самаджвади [241] решили отметить «Акрош Дивас» как день протестной кампании 28 ноября [242] [243] и начать протесты перед банками, требуя вернуть деньги людям. [244] В штате Бихар 15 поездов были заблокированы и застряли, в то время как в штатах Западная Бенгалия , Махараштра и Уттар-Прадеш прошли марши протеста и митинги под руководством оппозиционных партий. [245] В штате Керала были закрыты магазины и деловые учреждения, школы и колледжи были закрыты по всему штату, в то время как движение частных транспортных средств также было нарушено в Северной Керале. [245]
Бывший главный избирательный комиссар Индии О. П. Рават заявил, что «запрет на банкноты не оказал абсолютно никакого влияния на черные деньги» и что в ходе выборов, проведенных после деноминации, были изъяты рекордные суммы денег. [246]
В целом, первоначальная международная реакция была положительной, и этот шаг рассматривался как смелое подавление коррупции. [247] [248] [249] Представитель Международного валютного фонда Джерри Райс заявил, что поддерживает усилия по борьбе с коррупцией и незаконными финансами, но предостерегает от сбоев. [247]
Китайские государственные СМИ Global Times оценили этот шаг как «жестокую борьбу с черными деньгами и коррупцией». [248] Бывший премьер-министр Финляндии и вице-президент Европейской комиссии Юрки Катайнен приветствовал шаг демонетизации, подчеркнув, что обеспечение прозрачности укрепит индийскую экономику. [250] [251] Корреспондент BBC в Южной Азии Джастин Роулатт в своей статье похвалил шаг за его секретность. [252] Тим Уорстолл написал в Forbes , что демонетизация имеет положительные макроэкономические эффекты. [253] Шведский министр предпринимательства Микаэль Дамберг поддержал этот шаг, назвав его смелым решением. [249]
Демонетизация также подверглась резкой критике со стороны СМИ за пределами Индии, [254] [255] причем The New York Times заявила, что демонетизация была «жестоко спланирована» и что она, по-видимому, не поборола черный капитал, [256] [257] в то время как статья в The Guardian заявила, что «Моди принес хаос в Индию». [254] Harvard Business Review назвал это «примером плохой политики и еще более плохого исполнения». [258] Частая смена повествования о целях демонетизации на ее видимое воздействие на беднейших из бедных заставила других критиков назвать повествование правительства спекуляцией ввиду «бессмысленных страданий беднейших слоев населения Индии». [259]
Акшай Мангала, доцент Гарвардской школы бизнеса , назвал этот шаг «политикой видимого разрушения». Он отметил, что люди могут приписать недостатки реализации институциональной слабости, в то время как правительство может приписать себе заслугу за попытку обуздать черные деньги. Он также отметил, что это может привести к общественному мнению в пользу правительства, возглавляемого БДП , если оппозиционные партии во главе с ИНК не смогут сформировать противодействующее повествование. [260] Ассоциированные ученые Массачусетского технологического института Абхиджит Банерджи и Намрата Кала также высказали то же мнение. [196]
BJP и ее союзники сформировали правительство в шести из семи законодательных собраний штатов, которые пошли на выборы в 2017 году , включая самый густонаселенный штат, Уттар-Прадеш . [196] [261] [262] [263] BJP улучшила свои показатели в Уттаракханде [261] [263] [264] и Химачал-Прадеше . [265] [266] В Манипуре и Гоа INC обеспечила большинство, в то время как BJP заняла второе место и сформировала правительство с помощью своих союзников. [263] [267] В Гуджарате BJP ухудшила свои показатели, но сохранила большинство. [268] [265] BJP и ее союзники проиграли INC в Пенджабе . [263]
This section needs to be updated.(June 2022) |
В 2019 году в Индии наблюдался экономический спад , который объяснялся демонетизацией и рядом других факторов. [269] [270]
Во время пандемии COVID-19 наблюдался рост цифровых платежей. [ необходима цитата ] Общий рост цифровых платежей и безналичных транзакций был приписан демонетизации. Хотя данные, опубликованные RBI в ноябре 2021 года, показали, что наличное обращение в Индии на самом деле значительно увеличилось с момента демонетизации, а демонетизация не обязательно превратила пользователей наличных в цифровых пользователей. [271]
По состоянию на ноябрь 2021 года наблюдается дальнейший рост цифровых платежей и количества банкнот в обращении. [272]