Отказаться от субсидии на сжиженный газ

Give Up LPG Subsidy — это кампания, которая была запущена в марте 2015 года индийским правительством во главе с премьер-министром Нарендрой Моди . Она направлена ​​на мотивацию потребителей LPG , которые могут позволить себе платить рыночную цену за LPG, добровольно отказаться от субсидии на LPG. [1] По состоянию на 23 апреля 2016 года 10 миллионов человек добровольно отказались от субсидии. [2] Отказанная субсидия перераспределяется правительством с целью предоставления бесплатного подключения к газовому оборудованию для приготовления пищи бедным семьям в сельских домохозяйствах. [3] Махараштра , Уттар-Прадеш , Карнатака , Дели и Тамилнад — пять штатов, отказавшихся от субсидии. [4] [5]

Обзор

Сжиженный нефтяной газ (СНГ)

Сжиженный нефтяной газ ( СНГ ) — это горючий углеводородный газ, включающий пропан, бутан и смеси этих газов. СНГ получают путем переработки природного газа и переработки нефти, и сжижают под низким давлением. Его можно использовать в качестве топлива для отопления, приготовления пищи и автомобилей. Благодаря низкому содержанию углерода и серы СНГ производит меньше взвешенных в воздухе частиц, чем эквивалентный вес, например, древесного угля . [6] СНГ является универсальным топливом, и его использование приводит к снижению выбросов углекислого газа. При сжигании СНГ выделяется 81% углекислого газа (на кВт·ч), производимого при сжигании нефти, и только 70% от углей. [7] Кроме того, он требует очень мало инфраструктуры и легко транспортируется, что делает его предпочтительным выбором топлива как в развивающихся, так и в развитых странах.

В Индии LPG в основном используется для приготовления пищи. Большая часть LPG в Индии импортируется и субсидируется центральным правительством для граждан Индии. Это второй по величине потребитель сжиженных углеводородных газов в мире, при этом потребление LPG растет в среднем на 8,4%. Рост потребления объясняется схемой правительства BJP Pradhan Mantri Ujwala Yojana.

Схема Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана

Программа Pradhan Mantri Ujjwala Yojana была запущена в 2016 году при правительстве премьер-министра Моди [8] и изначально была нацелена на предоставление подключений к LPG сельским женщинам из домохозяйств, находящихся за чертой бедности (BPL) . Первоначально целью было предоставить 50 миллионов бесплатных подключений к LPG за три года, а затем эта цель была расширена до 80 миллионов подключений за восемь лет. Позднее список был расширен, чтобы включить все домохозяйства зарегистрированных племен/зарегистрированных каст и адиваси . В настоящее время программа распространяется на все сельские домохозяйства, чтобы охватить семьи BPL, которые не являются бенефициарами подключений к LPG.

В рамках этой схемы индийское правительство предоставляет субсидию в размере 1600 индийских рупий государственным розничным торговцам топливом за каждое бесплатное подключение к сжиженному нефтяному газу, которое они предоставляют сельским домохозяйствам. Цель субсидии — покрыть плату за безопасность и расходы на установку газового баллона. [9] Получатель субсидии затем должен купить свою кухонную плиту. Потенциальные финансовые тяготы облегчаются, поскольку схема позволяет бенефициарам оплачивать стоимость первой плиты и первой заправки ежемесячными платежами. После этого последующие заправки оплачиваются домохозяйством-бенефициаром. [9]

Официальными целями программы Pradhan Mantri Ujjwala Yojana являются расширение прав и возможностей женщин и защита их здоровья, [10] снижение серьезных рисков для здоровья, связанных с приготовлением пищи с использованием ископаемого топлива, сокращение числа смертей из-за нечистого топлива для приготовления пищи [11] и профилактика острых респираторных заболеваний у маленьких детей, вызванных загрязнением воздуха в помещениях в результате сжигания ископаемого топлива. [12]

Изменения в потреблении сжиженного нефтяного газа

С апреля 2015 года доля индийских домохозяйств, использующих сжиженный нефтяной газ, увеличилась с 56,2 процента до 89 процентов. Это свидетельствует об увеличении на 33,2 процента, обусловленном популяризацией более чистых альтернативных видов топлива и субсидиями на сжиженный нефтяной газ. Государственные нефтяные компании добавили 100 миллионов потребителей с апреля 2015 года, что расширило активную потребительскую базу на две трети. [13] Правительство регистрирует самый высокий коэффициент покрытия сжиженного нефтяного газа, который рассчитывается путем рассмотрения количества подписчиков по сравнению с предполагаемой текущей численностью населения. Северные штаты Чандигарх, Харьяна, Химачал-Прадеш, Джамму и Кашмир, Уттаракханд регистрируют 100-процентную подписку на топливо сжиженного нефтяного газа, тогда как южные штаты имеют покрытие 99,7 процента. Западные индийские штаты имеют коэффициент покрытия 81,9 процента, а восточные штаты имеют наименьший доступ к чистой энергии с покрытием 74,6 процента.

Доктор М.М. Кутти, министр нефти, заявил, что, по прогнозам, потребление сжиженного нефтяного газа в Индии к 2025 году вырастет на 34 процента. [14]

Экономическая Теория

Положительные внешние эффекты

Положительные внешние эффекты могут быть как положительными производственными внешними эффектами, так и положительными потребительскими внешними эффектами. Положительные внешние эффекты приносят пользу третьим лицам, увеличивая благосостояние других без получения компенсации взамен. Это приводит к недопроизводству товара с соответствующими чистыми потерями. [15]

Микроэкономический график, представляющий субсидию на сжиженный нефтяной газ

Субсидии: интернализация внешнего эффекта

Одним из решений государственного сектора для внешних эффектов является реализация субсидий или осуществление платежей, которые снижают стоимость потребления или производства соответственно. Таким образом, субсидия является незначительной внешней выгодой, которая может либо снизить социальные издержки, либо увеличить социальную выгоду. [15] В случае потребления сжиженного нефтяного газа правительство снижает стоимость потребления посредством субсидий, тем самым позволяя большему количеству людей иметь доступ к более чистому топливу. Это приводит к увеличению потребляемого количества, следовательно, позволяя ему достичь своего социально оптимального количества. [15]

Отказ от субсидии на сжиженный газ

Кампания

В марте 2015 года правительство Индии запустило схему «Give It Up», которая направлена ​​на мотивацию пользователей LPG, которые могут позволить себе платить рыночную цену за LPG, добровольно отказаться от субсидии на LPG. [16] Это направлено на увеличение бюджета для субсидирования большего числа подключений LPG, в результате чего правительство поставило цель обеспечить 80 миллионов подключений за восемь лет концепции. Первоначально домохозяйства, которые решили отказаться от субсидии на LPG, имели право повторно подать заявку на субсидированное подключение.

Однако в январе 2016 года правительство объявило о критерии, основанном на доходе, для доступа к субсидируемому LPG. Это исключило все подключения домохозяйств, в которых один или несколько членов зарабатывали налогооблагаемый доход в размере 1 000 000 индийских рупий. [17]

Прямые переводы выгод

Прямой перевод пособий — это механизм, введенный правительством в марте 2013 года. [18] Он направлен на предотвращение утечек в предоставлении социального обеспечения путем прямого перевода субсидий на банковский счет бенефициара (таким образом, делая право на получение субсидии зависящим от наличия банковского счета или, с момента внедрения Aadhaar , номера Aadhaar). Механизм DBT был внедрен для того, чтобы ограничить «призрачных бенефициаров». Таким образом, прямые переводы пособий также являются средством, с помощью которого люди могут отказаться от своей субсидии на сжиженный газ, заполнив форму онлайн, и тогда они больше не будут получать DBT на свой счет от правительства.

Прямые трансферты выгод невыгодны, поскольку они могут действовать как исключающая политика, исключая домохозяйства, у которых нет банковских счетов или номеров Aadhaar. С другой стороны, они могут быть выгодны, поскольку они сокращают закупки топлива в бытовом секторе, что свидетельствует о сокращении перенаправлений субсидий через счета «призрачных бенефициаров». [19]

Влияние

Влияние отказа граждан от субсидий на сжиженный газ двоякое. [13] Несмотря на перераспределительное воздействие, которое оно оказывает, около 500 миллионов индийцев остаются без доступа к сжиженному газу. Выгода, связанная с отказом от субсидий на сжиженный газ, включает снижение расходов на субсидии за счет поощрения домохозяйств с более высокими доходами приобретать баллоны с сжиженным газом по рыночной цене, поскольку это облегчает бремя для правительства. Это, в свою очередь, стабилизирует экономику и снизит бюджетный дефицит страны.

Возможные альтернативы расширению доступа к субсидиям на сжиженный нефтяной газ при ограничении государственных расходов включают ограничение общего количества субсидируемых баллонов, предоставляемых в год, и улучшение целевой группы бенефициаров на основе комплексной оценки доходов. [17]

Ссылки

  1. ^ "О проекте - #GiveItUp". 11 июля 2023 г.
  2. ^ «Премьер-министр благодарит 1 крор человек за отказ от субсидий на сжиженный газ, чтобы помочь бедным». 23 апреля 2016 г.
  3. ^ "Give-it-Up: Более 1 крор потребителей сжиженного нефтяного газа отказались от своих субсидий - The Economic Times". The Economic Times . 21 апреля 2016 г.
  4. ^ "Махараштра лидирует в отказе от субсидий на сжиженный нефтяной газ". 23 апреля 2016 г.
  5. ^ Чоудхари, Санджив (4 декабря 2018 г.). «Рекордный скачок: баллоны с сжиженным нефтяным газом теперь используются 89% домохозяйств в Индии». The Economic Times .
  6. ^ Джонсон, Эрик (декабрь 2003 г.). «СНГ: безопасное, более чистое транспортное топливо? Политическая рекомендация для Европы». Энергетическая политика . 31 (15): 1573–1577. doi :10.1016/S0301-4215(02)00223-9.
  7. ^ Организация экономического сотрудничества и развития (2017). Содействие развитию чистого городского общественного транспорта и зеленых инвестиций в Казахстане . Париж: OECD Publishing. ISBN 978-92-64-27964-3. OCLC  1013820631.
  8. ^ Аггарвал, Шубхам; Кумар, Судханшу; Тивари, Манодж Кумар (июль 2018 г.). «Система поддержки принятия решений для Прадхана Мантри Уджджвала Йоджаны». Энергетическая политика . 118 : 455–461. doi :10.1016/j.enpol.2018.04.011. S2CID  159021527.
  9. ^ ab "Ujjwala Yojana: Правительство теперь распространяет схему LPG на все бедные домохозяйства". www.businesstoday.in . 18 декабря 2018 г. . Получено 14 марта 2019 г. .
  10. ^ Venkataraman, C.; Sagar, AD; Habib, G.; Lam, N.; Smith, KR (июнь 2010 г.). «Индийская национальная инициатива по усовершенствованным биомассовым кухонным плитам: преимущества чистого сгорания». Энергия для устойчивого развития . 14 (2): 63–72. doi :10.1016/j.esd.2010.04.005.
  11. ^ Вишванатхан, Бринда; Кави Кумар, KS (май 2005 г.). «Модели использования топлива для приготовления пищи в Индии: 1983–2000 гг.». Энергетическая политика . 33 (8): 1021–1036. doi :10.1016/j.enpol.2003.11.002.
  12. ^ «प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना - Список Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана 2018-2019, Форма заявки, критерии отбора и подробности» . Прадхан Мантри Уджвала Йоджана (PMUY) . Проверено 14 марта 2019 г.
  13. ^ ab Gangopadhyay, Shubhashis; Ramaswami, Bharat; Wadhwa, Wilima (декабрь 2005 г.). «Сокращение субсидий на бытовое топливо в Индии: как это повлияет на бедных?». Energy Policy . 33 (18): 2326–2336. doi :10.1016/j.enpol.2004.04.024.
  14. ^ «Индия потребляет сжиженный нефтяной газ как никогда раньше! Что движет этим явлением?». www.businesstoday.in . 5 марта 2019 г. . Получено 14 марта 2019 г. .
  15. ^ abc Грубер, Джонатан (28 декабря 2015 г.). Государственные финансы и государственная политика (Пятое изд.). Нью-Йорк. ISBN 978-1-4641-4333-5. OCLC  914290290.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
  16. ^ "My LPG.in" . Получено 14 марта 2019 г.
  17. ^ ab "Поддержка экологически чистой кулинарии в Индии". IISD Global Subsidies Initiative . Получено 14 марта 2019 г.
  18. ^ "DBT". dbtbharat.gov.in . Получено 14 марта 2019 г. .
  19. ^ Барнвал, Прабхат (апрель 2016 г.). «Сдерживание утечек в государственных программах с помощью прямых трансфертов выгод: данные по топливным субсидиям и черным рынкам в Индии» (PDF) . Всемирный банк .


Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Отказаться_от_субсидий_на_СНГ&oldid=1176804593"