Национальная солнечная миссия (NSM) | |
---|---|
Заявление о миссии | Достичь 100 ГВт солнечной мощности к 2022 году |
Тип проекта | Миссия солнечной энергии |
Страна | Индия |
Премьер-министр(ы) | Манмохан Сингх (2010–14) Нарендра Моди (2014 – настоящее время) |
Министерство | Министерство новых и возобновляемых источников энергии |
Запущен | 11 января 2010 г. ( 2010-01-11 ) |
Закрыто | 2022 ( 2022 ) (?) [ необходима ссылка ] |
Национальная солнечная миссия — это инициатива правительства Индии и правительств штатов по продвижению солнечной энергетики. Миссия является одной из нескольких политик Национального плана действий по изменению климата . [1] Программа была открыта как Национальная солнечная миссия имени Джавахарлала Неру [2] бывшим премьер-министром Манмоханом Сингхом 11 января 2010 года [3] с целью достижения 20 ГВт к 2022 году. Позднее премьер-министр Нарендра Моди увеличил этот показатель до 100 ГВт в союзном бюджете Индии на 2015 год . [4] Индия увеличила свои мощности по производству солнечной энергии почти в 5 раз с 2650 МВт 26 мая 2014 года [5] до 12 288,83 МВт 31 марта 2017 года. Страна добавила 9 362,65 МВт в 2017–18 годах, что является самым высоким показателем за любой год. [6] Первоначальный целевой показатель в 20 ГВт был превышен в 2018 году (с учетом только установленной мощности коммунальных предприятий), на четыре года раньше крайнего срока в 2022 году.
По состоянию на 30 июня 2021 года общая установленная мощность солнечных панелей на крышах зданий в Индии составляла 6,1 ГВт. [7]
Целью Национальной солнечной миссии является превращение Индии в мирового лидера в области солнечной энергетики путем создания политических условий для ее распространения по всей стране как можно быстрее. Согласно первоначальному плану, правительство стремилось достичь общей установленной солнечной мощности в 20 ГВт к 2022 году. Это предполагалось достичь в три этапа. Первый этап охватывал период с 2010 по 2013 год, первый год 12-го пятилетнего плана. Второй этап продлился до 2017 года, а третий этап должен был стать 13-м пятилетним планом (2017–2022). Цели были установлены в размере 1,4 ГВт на первом этапе, 11–15 ГВт к концу второго этапа и 22 ГВт к концу третьего этапа в 2022 году. [9]
Правительство пересмотрело целевой показатель с 20 ГВт до 100 ГВт 1 июля 2015 года. Чтобы достичь 100 ГВт к 2022 году, годовые целевые показатели с 2015 по 2016 год также были пересмотрены в сторону увеличения. [10] Индия имела установленную мощность солнечных батарей 161 МВт на 31 марта 2010 года, примерно через 2,5 месяца после запуска миссии 11 января. К 31 марта 2015 года, за три месяца до пересмотра целевых показателей, Индия достигла установленной мощности солнечных батарей 3744 МВт. [10]
Для достижения масштабной цели в 100 000 МВт Минприроды предложило достичь ее за счет 60 ГВт крупных и средних солнечных проектов и 40 ГВт за счет солнечных проектов на крышах зданий.
Категория | 2015–16 | 2016–17 | 2017–18 | 2018–19 | 2019–20 | 2020–21 | 2021–2022 | Общий |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Солнечная батарея на крыше | 200 | 4,800 | 5000 | 6000 | 7000 | 8000 | 9000 | 40,000 |
Проекты наземных солнечных электростанций | 1,800 | 7,200 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 9500 | 8500 | 57,000 |
Общий | 2000 | 12,000 | 15000 | 16,000 | 17,000 | 17,500 | 17,500 | 97,000 |
В следующей таблице показан рост установленной солнечной мощности коммунальных предприятий в Индии за каждый год Национальной солнечной миссии. Все мощности указаны по состоянию на 31 марта указанного года.
Год | Установленная мощность | Годовой прирост (МВт) | Годовой прирост (%) |
---|---|---|---|
2010 | 161 МВт | — | — |
2011 | 461 МВт | 300 МВт | 186.34% |
2012 | 1205 МВт | 744 МВт | 161.39% |
2013 | 2319 МВт | 1114 МВт | 92.45% |
2014 | 2,632 МВт [11] | 313 МВт | 13,50% |
2015 | 3,744 МВт [12] | 1112 МВт | 42.25% |
2016 | 6,762.85 МВт [13] | 3,018.85 МВт | 80,63% |
2017 | 12,288.83 МВт [6] | 5,525.98 МВт | 81.71% |
2018 | 21 651,48 МВт [14] | 9,362.65 МВт | 76.19% |
2019 | 28,180.71 МВт [15] | 6,529.23 МВт | 30,16% |
2020 | 34 627,82 МВт [16] | 6,224.96 МВт | 22.09% |
2021 | 46 265,14 МВт [17] | 11 637,32 МВт | 33,61% |
2022 |
По состоянию на 30 июня 2021 года общая установленная мощность солнечных панелей на крышах зданий в Индии составляла 6,1 ГВт. В течение первой половины 2021 года страна добавила 862 МВт мощности солнечных панелей на крышах зданий, что на 210% больше, чем за тот же период 2020 года. [7]
Первая фаза этой миссии направлена на ввод в эксплуатацию 1000 МВт проектов по солнечной энергетике, подключенной к сети, к 2013 году. Реализацией этой фазы занимается дочерняя компания National Thermal Power Corporation , крупнейшего производителя электроэнергии в Индии. Дочерняя компания NTPC Vidyut Vyapar Nigam Ltd (NVVN) [18] разработала руководящие принципы отбора разработчиков для ввода в эксплуатацию проектов по солнечной энергетике, подключенной к сети, в Индии. См. Руководящие принципы фазы 1 JNNSM. Хотя NVVN является публичным лицом этой фазы, несколько других департаментов и министерств будут играть значительную роль в формулировании руководящих принципов. NVVN подпишет соглашения о покупке электроэнергии с разработчиками. Поскольку NVVN не является коммунальным предприятием , она будет продавать купленную электроэнергию различным государственным коммунальным предприятиям по отдельным соглашениям.
Для проектов Фазы 1 NVVN начал с предложения о распределении 50:50 в пользу солнечных фотоэлектрических систем и солнечных тепловых систем . Последнее довольно амбициозно, учитывая, что в Индии нет действующих солнечных тепловых проектов и менее 10 МВт солнечных фотоэлектрических проектов. Несмотря на быстрый рост в последнее время, солнечные тепловые технологии все еще развиваются во всем мире. Первая партия проектов, выделенных для Фазы 1, включала 150 МВт солнечных фотоэлектрических систем и 500 МВт солнечных тепловых систем. NVVN выпустил документ Request for Selection, в котором изложены критерии отбора проектов в рамках Фазы 1. См. Solar Thermal RFS, Solar PV RfS
Растущая солнечная фотоэлектрическая промышленность в Индии надеется на взлет, поставляя оборудование разработчикам энергетических проектов. Известные производители оборудования начали увеличивать свое присутствие в Индии и могут составить конкуренцию местным индийским производителям. Из-за в целом высоких температур в Индии, продукты на основе кристаллического кремния не являются самыми идеальными. Тонкопленочные технологии, такие как аморфный кремний , CIGS и CdTe, могут быть более подходящими для ситуаций с более высокими температурами.
Поставщики солнечных тепловых технологий едва ли имеют опору в Индии. Несколько поставщиков технологий, таких как Abengoa [19], имеют некоторое присутствие в Индии в ожидании спроса со стороны этой миссии.
NVVN выпустила уведомление о запросе на отбор для выделения мощности независимым производителям электроэнергии (IPP). См. NVVN Solar PV RfS. 150 МВт солнечных фотоэлектрических установок и 470 МВт солнечных тепловых установок были выставлены на распределение в рамках первой партии проектов Фазы 1. Размер проекта на IPP был зафиксирован на уровне 5 МВт для солнечных фотоэлектрических установок и 100 МВт для солнечных тепловых проектов. Чтобы избежать выделения всей мощности нескольким избранным корпорациям, руководящие принципы требовали, чтобы ни у одного из двух проектов не было одной и той же материнской компании или общих акционеров. В случае переподписки должен был использоваться процесс обратных торгов для выбора окончательных IPP на основе самого низкого тарифа, который они предлагают. Несколько сотен IPP ответили на этот RfS.
Подход к обратным торгам и методология расчета предлагаемой скидки были представлены Shri Shakti Alternative Energy Ltd на вебинаре 19 октября 2010 года накануне обратных торгов NVVN Загрузите презентацию по обратным торгам NVVN – Чего ожидать. [20] Величина скидки будет зависеть от местоположения проектной площадки (т. е. солнечного излучения), используемой технологии, моделируемой генерации энергии, капитальных затрат и процентных расходов. Многомерный анализ был проведен с использованием ключевых переменных, таких как капитальные затраты, проценты и коэффициент использования мощности (т. е. CUF, который является фактической генерацией завода и зависит от местоположения (излучения) и используемой технологии) для расчета выровненного тарифа для целевого внутреннего дохода акционерного капитала, на основе которого может быть определена предлагаемая скидка.
В 30 финальных отобранных проектах солнечных фотоэлектрических установок [21] были предложения от 10,95 до 12,75 индийских рупий. В отобранных проектах солнечных тепловых установок были предложения от 10,24 до 12,24 индийских рупий. Соглашения о закупках были подписаны с независимыми поставщиками электроэнергии в начале января.
В декабре 2014 года правительство Индии представило схему создания не менее 25 солнечных парков и проектов сверхмегасолнечных электростанций для добавления более 20 ГВт установленной мощности солнечной энергии. Центральное правительство оказывает финансовую поддержку строительству этих солнечных проектов. [22] По состоянию на декабрь 2016 года центральное правительство предоставило принципиальное одобрение на создание 34 солнечных парков в 21 штате. [23] Каждый энергетический проект имеет минимальную мощность 500 МВт. [24]
Руководящие принципы для солнечной миссии предписывали производить элементы и модули для солнечных фотоэлектрических проектов на основе кристаллического кремния в Индии. Это составляет более 60% от общей стоимости системы. Для солнечной тепловой энергии руководящие принципы предписывали 30% проекта иметь внутреннее содержание. Возникли ожесточенные споры между разработчиками энергетических проектов и производителями солнечного фотоэлектрического оборудования. Первый лагерь предпочитает получать модули, выходя на высококонкурентный мировой рынок, чтобы добиться гибкого ценообразования, лучшего качества, предсказуемой поставки и использования новейших технологий. [25] Последний лагерь предпочитает контролируемую/планируемую среду, чтобы заставить разработчиков закупать модули у небольшой, хотя и растущей, группы производителей модулей в Индии. [26] Производители хотят избежать конкуренции с глобальными игроками и лоббируют правительство, чтобы стимулировать рост местной промышленности [ необходима ссылка ] .
Рынок отреагировал на потребность в отечественном контенте, выбрав приобретение тонкопленочных модулей у хорошо зарекомендовавших себя международных игроков. Значительное количество объявленных завершений проектов используют модули из-за пределов Индии. [27] [28]
Торговый представитель США подал жалобу во Всемирную торговую организацию, оспаривающую требования Индии по внутреннему содержанию на втором этапе этой миссии, ссылаясь на дискриминацию в отношении экспорта США и на то, что промышленность США, которая вложила огромные средства, понесет убытки. США настаивают на том, что такие ограничения запрещены ВТО. Однако Индия утверждает, что это всего лишь попытка нарастить местный потенциал, обеспечить самообеспечение и сократить зависимость [29]