Политика Норвегии

Политика Норвегии

Политическая система Норвегии ( норвежский букмол )
Политическая система Норвегии ( норвежский нюнорск )
Герб Норвегии
Тип государственного устройстваУнитарная парламентская конституционная монархия
КонституцияКонституция Норвегии
Законодательная власть
ИмяСтортинг
ТипОднопалатный
Место встречиЗдание Стортинга
Председательствующий должностное лицоМасуд Гараххани , президент Стортинга
Исполнительная власть
Глава государства
ЗаголовокМонарх
В настоящее времяХаральд V
НазначающийНаследственный
Глава правительства
Заголовокпремьер-министр
В настоящее времяЙонас Гар Стёре
НазначающийМонарх
Кабинет
ИмяГосударственный совет
Действующий кабинетКабинет Стёре
Лидерпремьер-министр
НазначающийМонарх
Штаб-квартираПравительственный квартал
Министерства17
Судебная власть
ИмяСудебная система Норвегии
Верховный суд
Главный судьяТорил Мари Ойе
Политика Норвегии
Конституция
Монархия
Правительство
парламент
Недавние выборы
Местное самоуправление
Международные отношения
флаг Норвежский портал

Политика Норвегии осуществляется в рамках парламентской , представительной демократической конституционной монархии . Исполнительная власть осуществляется Государственным советом , кабинетом министров , возглавляемым премьер-министром Норвегии . Законодательная власть принадлежит как правительству , так и законодательному органу , Стортингу , избираемому в рамках многопартийной системы . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.

The Economist Intelligence Unit оценил Норвегию как « полную демократию » в 2022 году. [1] [ требуется обновление ] Согласно индексу демократии V-Dem, Норвегия в 2023 году была второй самой избирательной демократической страной в мире. [2] Организация «Репортеры без границ » поставила Норвегию на 1-е место в мире в Индексе свободы прессы 2019 года . [3] В отчете Freedom House « Свобода в мире» за 2020 год Норвегия классифицирована как «свободная», набрав максимальное количество баллов в категориях «политические права» и «гражданские свободы». [4]

Конституционное развитие

Норвежская конституция , подписанная собранием Эйдсволла 17 мая 1814 года, превратила Норвегию из абсолютной монархии в конституционную. Конституция 1814 года предоставила такие права, как свобода слова (§100) и верховенство закона (§§ 96, 97, 99). Важные поправки включают:

  • 4 ноября 1814 г.: Конституция вновь принята с целью формирования личной унии с королем Швеции.
  • 1851: Конституционный запрет на прием евреев отменен (см. статью о евреях )
  • 1884: Парламентаризм развивался с 1884 года и подразумевает, что кабинет не должен иметь парламента против себя (отсутствие недоверия, но выражение поддержки не обязательно), и что назначение королем является формальностью, когда есть явное парламентское большинство. Это парламентское правило имеет статус конституционного обычая . Все новые законы принимаются, и все новые правительства, следовательно, формируются де-юре королем, хотя и не де-факто . После выборов, в результате которых не получено явного большинства, король назначает новое правительство де-факто
  • 1887: Отменен запрет на монашеские ордена.
  • 1898: Установлено всеобщее избирательное право для мужчин.
  • 1905: Расторжение унии со Швецией
  • 1913: Установлено всеобщее избирательное право .
  • 1956: Формализована свобода вероисповедания и снят запрет на деятельность иезуитов (см. статью об иезуитах )
  • 2004: Новое положение о свободе выражения мнения, заменяющее старый § 100
  • 2007: Устранена старая система деления Стортинга на Одельстинг и Лагтинг (вступила в силу после всеобщих выборов 2009 года). Изменения в Суде импичмента. Парламентская система теперь является частью Конституции (ранее это был только конституционный обычай ) (новый § 15)

Исполнительная власть

Харальд V — король Норвегии с 1991 года. Норвежский король обладает в основном символическими полномочиями.
Главные должностные лица
ОфисИмяВечеринкаС
КорольХаральд V17 января 1991 г.
премьер-министрЙонас Гар СтёреЛейбористская партия14 октября 2021 г.

Норвегия является конституционной монархией , где король имеет в основном символическую власть. Королевский дом является ветвью княжеской семьи Шлезвиг-Гольштейн-Зондербург-Глюксбург и дома Саксен-Кобург-Гот в Германии . Функции короля Харальда V в основном церемониальные, но он имеет влияние как символ национального единства. Хотя конституция 1814 года предоставляет королю важные исполнительные полномочия, они всегда осуществляются Государственным советом от имени короля (Королевским советом или кабинетом). Король также является Верховным протектором Церкви Норвегии ( государственной церкви ), Великим магистром Королевского норвежского ордена Святого Олафа и символически Верховным главнокомандующим норвежскими вооруженными силами.

Государственный совет официально созывается правящим монархом. Государственный совет состоит из премьер-министра и его или ее совета, официально назначаемого королем. Парламентаризм развивался с 1884 года и подразумевает, что кабинет не должен иметь парламента против него, и что назначение королем является формальностью. Совет должен иметь доверие норвежского законодательного органа, известного как Стортинг . На практике монарх просит лидера парламентского блока, имеющего большинство в Стортинге, сформировать правительство. После выборов, в результате которых не получено явного большинства какой-либо партии или коалиции, лидер партии, которая, скорее всего, сможет сформировать правительство, назначается премьер-министром. После Второй мировой войны большинство несоциалистических правительств были коалиционными, и правительства Лейбористской партии часто полагались на поддержку других партий, чтобы сохранить необходимые парламентские голоса.

Исполнительная власть разделена на следующие министерства:

Правительства 1935–1981 гг.

Лейбористская партия была крупнейшей партией в парламенте с выборов 1927 года вплоть до недавних выборов 2017 года . Лейбористская партия сформировала свое первое кратковременное правительство меньшинства в 1928 году, которое просуществовало всего 18 дней. После выборов 1936 года Лейбористская партия сформировала новое правительство меньшинства, которому пришлось отправиться в изгнание в 1940–1945 годах из-за немецкой оккупации Норвегии . После кратковременного транспартийного правительства после капитуляции Германии в 1945 году Лейбористская партия получила большинство мест в парламенте на первых послевоенных выборах 1945 года .

Норвегией правили лейбористские правительства с 1945 по 1981 год, за исключением трех периодов (1963, 1965–1971 и 1972–1973). Лейбористская партия имела однопартийное большинство в Стортинге с 1945 по 1961 год. С тех пор ни одна партия не формировала единолично правительство большинства , поэтому правилом были правительства меньшинства и коалиции . После того, как правоцентристское правительство Виллока потеряло свое парламентское большинство на выборах 1985 года , в Норвегии не было правительств большинства до тех пор, пока второе правительство Столтенберга не было сформировано после выборов 2005 года .

Правительства 1981–2005 гг.

Коре Виллох ( Консервативная партия ) был премьер-министром с 1981 по 1986 год.

С 1981 по 1997 годы правительства чередовались между лейбористскими правительствами меньшинства и центристскими правительствами во главе с консерваторами. Центристские правительства получили власть на трех из четырех выборов в этот период (1981, 1985, 1989), тогда как лейбористы свергали эти правительства дважды между выборами (1986, 1990) и оставались у власти после одних выборов (1993). Выборы проходят в сентябре, а правительства меняются в октябре в годы выборов.

Лидер консерваторов Каре Виллох сформировал правительство меньшинства после выборов 1981 года . В 1983 году, в середине между выборами, это правительство было расширено до трехпартийной коалиции большинства консерваторов, Центристской партии и христианских демократов . На выборах 1985 года коалиция потеряла большинство, но оставалась у власти до 1986 года, когда она ушла в отставку после поражения на парламентском голосовании по налогу на бензин .

Лидер лейбористов Гру Харлем Брундтланд была премьер-министром три срока. Сначала недолго с февраля 1981 года до выборов того же года, затем с мая 1986 года до выборов 1989 года и последний раз с ноября 1990 года по октябрь 1996 года, когда она решила уйти из внутренней политики. Брундтланд оказала сильное влияние на норвежскую политику и общество в этот период и была прозвана «национальной матерью».

После выборов 1989 года была сформирована правоцентристская коалиция с теми же тремя партиями, что и в 1983–1986 годах, на этот раз во главе с лидером консерваторов Яном П. Сюсе . Эта коалиция правила с 1989 по ноябрь 1990 года, когда она распалась изнутри из-за вопроса о членстве Норвегии в Европейской экономической зоне .

Турбьёрн Ягланд (лейбористская партия) был премьер-министром в 1996–97 годах. Позже он стал генеральным секретарём Совета Европы .

Когда в 1996 году Брундтланд ушла в отставку, лидер Лейбористской партии Турбьёрн Ягланд сформировал новое лейбористское правительство, которое оставалось у власти до октября 1997 года, когда после выборов в сентябре 1997 года он объявил, что его правительство уйдет в отставку, поскольку Лейбористской партии не удалось набрать по меньшей мере 36,9% голосов избирателей — процент, который лейбористы получили на выборах 1993 года .

Трехпартийная коалиция меньшинства, состоящая из Центристской , Христианско-демократической и Либеральной партий, во главе с премьер-министром-христианским демократом Кьеллем Магне Бондевиком , пришла к власти в октябре 1997 года. Это правительство пало в марте 2000 года из-за вопроса о предлагаемых газовых электростанциях, против которых выступал Бондевик из-за их влияния на изменение климата.

Йенс Столтенберг из Лейбористской партии , протеже Брундтланд, возглавил лейбористское правительство меньшинства, но потерял власть на выборах в сентябре 2001 года , когда лейбористы показали худшие результаты со времен Первой мировой войны .

Бондевик снова стал премьер-министром в 2001 году, на этот раз в качестве главы коалиции меньшинства консерваторов , христианских демократов и либералов , коалиции, зависящей от поддержки Партии прогресса . Это коалиционное правительство стало первым, оставшимся у власти в течение полного четырехлетнего избирательного периода со времен коалиционного правительства Пера Бортена 1965–1969 годов.

Кабинет министров 2005–2013 гг.

Коалиция между Лейбористской партией , Социалистической левой партией и Центристской партией пришла к власти 17 октября 2005 года [обновлять]после всеобщих выборов 2005 года , где эта коалиция получила большинство в 87 из 169 мест в Стортинге . Йенс Столтенберг стал премьер-министром и сформировал кабинет, известный как Второй кабинет Столтенберга . [5]

Это была историческая коалиция в нескольких аспектах. Это был первый раз, когда Социалистическая левая партия заседала в кабинете министров, первый раз, когда Лейбористская партия заседала в коалиционном правительстве с четырехмесячного послевоенного транспартийного правительства 1945 года (иначе в правительстве в одиночку), и первый раз, когда Центристская партия заседала в правительстве вместе с социалистическими партиями (иначе в коалиции с консервативными и другими центристскими партиями).

На всеобщих выборах 2009 года коалиционные партии сохранили большинство в Стортинге , получив 86 из 169 мест. [6] Таким образом, второй кабинет Столтенберга продолжил свою работу. За время его существования в кабинете произошло несколько перестановок.

Кабинет министров 2013–2021 гг.

На выборах 2013 года действующее красно-зеленое коалиционное правительство получило 72 места и потеряло большинство. Выборы закончились победой четырех оппозиционных несоциалистических партий, которые получили в общей сложности 96 мест из 169 (для большинства требовалось 85). [7] После съезда правительство Столтенберга ушло в отставку и передало власть в октябре 2013 года. Лейбористская партия, однако, осталась крупнейшей партией в парламенте с 30,8% голосов избирателей. Партия прогресса также потеряла позиции, но тем не менее участвует в новом кабинете министров во главе с премьер-министром-консерватором Эрной Сульберг . [8] Среди более мелких партий баланс сил удерживают центристская Либеральная партия и Христианская народная партия . Обе вели кампанию за смену правительства. 30 сентября две более мелкие партии объявили, что поддержат коалицию меньшинства Консервативной партии и Партии прогресса, но сами не займут места в кабинете министров. Новое правительство Эрны Сульберг было переизбрано в 2017 году. [9] В январе 2020 года правая Партия прогресса покинула правительство. Премьер-министр Эрна Сульберг продолжила работу с правительством меньшинства, состоящим из трех партнеров по коалиции — ее собственных консерваторов, центристской Либеральной партии и христианских демократов. [10]

Действующий кабинет

На выборах 2021 года действующий кабинет Сульберг потерял большинство. [11] Йонас Гар Стёре из Лейбористской партии сформировал коалиционное правительство меньшинства с Центристской партией . Правительство опирается на поддержку Социалистической левой партии , чтобы обеспечить большинство . 14 октября 2021 года Йонас Гар Стёре , лидер левоцентристской Лейбористской партии Норвегии, был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра Норвегии. В его левоцентристское правительство меньшинства вошли десять женщин и девять мужчин. [12]

См. также категорию Норвежские политики и список норвежских правительств .

Законодательная власть

В Норвегии однопалатный парламент, Стортинг («Большой совет»), члены которого избираются всенародным голосованием на четырехлетний срок (в течение которого он не может быть распущен) по пропорциональному представительству в многомандатных округах . Право голоса предоставляется в год, когда человеку исполняется 18 лет.

Стортинг, Осло

В настоящее время в Стортинге 169 членов (увеличилось со 165, вступивших в силу с выборов 12 сентября 2005 года ). Члены избираются из 19 округов на четырехлетний срок в соответствии с системой пропорционального представительства . До 2009 года Стортинг делился на две палаты, Одельстинг и Лагтинг , с единственной целью голосования по законодательству. Законы предлагались правительством через члена Государственного совета или члена Одельстинга и принимались Одельстингом и Лагтингом, в случае повторного несогласия объединенного Стортинга. На практике Лагтинг редко выражал несогласие и в основном просто штамповал решения Одельстинга. В феврале 2007 года Стортинг принял поправку к конституции, отменяющую разделение, которая упразднила Лагтинг для всеобщих выборов 2009 года , тем самым установив полностью однопалатную систему. [13]

Политические партии и выборы

Распределение мест после выборов 2021 года:

Выборы проводятся каждые четыре года во второй понедельник сентября.

Судебная власть

Норвежская правовая система представляет собой смесь обычного права, системы гражданского права и традиций общего права; Верховный суд выносит консультативные заключения законодательным органам по их запросу; признает обязательную юрисдикцию Международного суда с оговорками.

Обычные суды включают Верховный суд ( Høyesterett ) с 18 постоянными судьями и председателем, апелляционные суды (суд второй инстанции в большинстве случаев), городские и окружные суды (суд первой инстанции в большинстве случаев) и примирительные советы (суд первой инстанции в большинстве дел гражданского кодекса). Судьи, прикрепленные к обычным судам, назначаются королем на совете после представления Министерством юстиции.

Специальный Высокий суд королевства ( Riksrett ) рассматривает дела об импичменте в отношении членов правительства, парламента или Верховного суда. После внесения поправки в конституцию Норвегии в феврале 2007 года дела об импичменте рассматриваются пятью судьями Верховного суда высшего ранга и шестью членами-неспециалистами в одном из залов заседаний Верховного суда. Высокий суд королевства в целом утратил большую часть своего значения после 1884 года, и этот институт был пассивным с 1927 года. Новая система призвана восстановить прежнее значение Riksrett .

Импичмент

Импичмент может быть выдвинут против членов Государственного совета, Верховного суда или Стортинга за уголовные преступления, которые они могли совершить при исполнении служебных обязанностей. Обвинения выдвигаются Стортингом и рассматриваются пятью судьями Верховного суда и шестью заседателями.

Административное деление

Процедура приема на государственную службу:

-       Публичное объявление о вакансиях: все должности государственной службы должны рекламироваться публично, как предписано Законом о государственной службе, раздел 4. [14] Исключения из этого требования ограничены и должны быть юридически обоснованы, например, временные должности сроком до шести месяцев или особые случаи, изложенные в коллективных договорах.

-       Принцип квалификации: Центральным в процессе найма является принцип квалификации, предусмотренный в Разделе 3 Закона о государственной службе. [14] Этот принцип обязывает отбирать на должность кандидата с наилучшими общими квалификациями — с учетом образования, опыта и личной пригодности. Критерии, указанные в объявлении о вакансии, служат основой для оценки кандидатов.

-       Прозрачность и апелляции: процесс подчеркивает прозрачность, позволяя заявителям получать доступ к информации о других кандидатах, такой как имена, возраст и квалификации. Хотя прямые апелляции против решений о найме, как правило, не допускаются, заявители, которые считают, что имели место процедурные ошибки, могут обратиться со своими проблемами к работодателю или соответствующим органам. Кроме того, дела, связанные с потенциальной дискриминацией, могут рассматриваться Омбудсменом по вопросам равенства и борьбы с дискриминацией. [15]

Состав государственных служащих

Согласно отчету ОЭСР Government at a Glance, в 2021 году размер общей занятости в государственном секторе составил 30,92% от общей рабочей силы Норвегии, что является самой высокой долей среди стран ОЭСР. Далее следует Швеция с 29,27%, в то время как Дания и Финляндия сообщили о столь же высоких долях в 28,04% и 25,41% соответственно. Напротив, в Южной Корее и Японии были самые низкие уровни общей занятости в государственном секторе среди стран ОЭСР, при этом государственная занятость составляла всего 8,83% и 4,55% от общей занятости соответственно. [16]

Что касается гендерного представительства, то в 2020 году Норвегия занимала третье место по доле женщин в государственном секторе среди стран ОЭСР, при этом женщины составляли 69,99% рабочей силы государственного сектора. Швеция заняла первое место с показателем 77,51%, за ней следует Финляндия с показателем 72,19%. [16]

В Норвегии по состоянию на 2023 год большинство государственных служащих работали в местных органах власти, общая численность которых составляла 574 498 человек, в то время как в центральном правительстве было занято 328 959 человек. [17]

Что касается зарплат, то в 2022 году сектор центрального правительства в Норвегии предлагал самую высокую среднюю ежемесячную зарплату: мужчины зарабатывали 61 370 норвежских крон, а женщины — около 54 620 крон. В секторе местного правительства мужчины зарабатывали в среднем 49 420 крон, а женщины — 46 640 крон. [18]

Пособия по трудоустройству.

Отпуск: В Норвегии Закон об отпуске (Ferieloven) [19] гарантирует, что все сотрудники имеют право на отпуск и оплату отпуска. Сотрудники могут брать 25 рабочих дней отпуска каждый год, что составляет четыре недели и один день, как и все дни, кроме воскресенья. Чтобы иметь право на полный отпуск, сотрудники должны приступить к работе к 30 сентября; те, кто приступает к работе после 1 октября, получают шесть дней отпуска за этот год. Отпускные выплаты основаны на заработке за предыдущий год. Стандартная ставка составляет 10,2% от годового заработка, но она увеличивается до 12% для сотрудников с пятью неделями отпуска (часто по соглашениям) и до 12,5% для сотрудников старше 60 лет, которые получают дополнительную неделю отпуска.

Отпуск по уходу за ребенком: Норвежский закон о рабочей среде [20] предоставляет родителям обширные права на отпуск для поддержки семейной жизни. Беременные работницы имеют право на отпуск продолжительностью до двенадцати недель во время беременности, а матери обязаны брать шесть недель отпуска после родов, если только медицинское заключение не разрешает им вернуться на работу раньше. Отцы имеют право на две недели отпуска для оказания помощи матери, которые могут быть переданы другому лицу, помогающему им, если отец отсутствует. Родители имеют совместное право на двенадцать месяцев отпуска, а также дополнительные двенадцать месяцев, доступные каждому родителю сразу после этого. Родители-одиночки могут взять отпуск продолжительностью до двух лет. Усыновители и приемные родители имеют те же права, за исключением случаев усыновления пасынка или если ребенку больше 15 лет.

Период выплаты родительских пособий составляет 49 недель при полной компенсации (100% дохода) или 59 недель по сниженной ставке (80% дохода). Для приемных родителей период выплаты пособий короче и составляет 46 недель при полной компенсации или 56 недель по сниженной ставке. Чтобы иметь право на получение родительских пособий, лица должны быть членами Норвежской национальной системы страхования. [21]

Государственная организационная структура.

Конституция Норвегии, принятая в 1814 году, определяет страну как монархию, в которой власть разделена между тремя ветвями: законодательной, которая также отвечает за ассигнования, — Стортингом; исполнительной — правительством; и судебной — судами.

Король является главой государства, [22] и его роль в первую очередь церемониальная и представительская. Хотя Конституция гласит, что «исполнительная власть принадлежит королю», эти полномочия осуществляет правительство. Король выполняет важные официальные обязанности, такие как официальное открытие Стортинга (норвежского парламента) каждый год и председательство в Государственном совете в Королевском дворце. Он также играет важную роль во время правительственных переходов и официально получает верительные грамоты вновь назначенных послов во время официальных аудиенций в Королевском дворце. [23]

Исполнительная власть осуществляется через трехуровневую административную систему : центральный/национальный уровень, региональный/уездный уровень и местный/муниципальный уровень.

Центральное правительство

Центральное правительство Норвегии состоит из Канцелярии премьер-министра и 16 министерств. [24] Оно отвечает за разработку национальной политики, разработку законодательства (утверждаемого Стортингом) и надзор за реализацией законов и политики через различные министерства и агентства.

Обязанности центрального правительства [25] :

- Национальная система страхования.

- Специализированные медицинские услуги (больницы).

- Высшее образование/университеты, рынок труда, беженцы и иммигранты.

- Национальная дорожная сеть, железные дороги, вопросы сельского хозяйства, вопросы охраны окружающей среды.

- Полиция, суды, тюрьмы, вооруженные силы, внешняя политика.

- Специализированные социальные услуги.

Местное самоуправление

Местная демократия в Норвегии сильна, а местное самоуправление хорошо развито. Закон Олдермена 1837 года впервые установил права и обязанности местных органов власти. Как муниципалитеты, так и округа проводят выборы, на которых представители избираются народом и несут перед ним ответственность. Осло , столица, официально является муниципалитетом, но также выполняет обязанности окружного органа власти. Хотя муниципалитеты и окружные органы власти имеют одинаковый административный статус, центральное правительство имеет общую власть и контролирует их управление. [25]

В Норвегии действует двухуровневая система местного самоуправления, состоящая из муниципалитетов и окружных властей. По состоянию на 1 января 2024 года в Норвегии насчитывается 15 округов , что больше, чем 11 в 2023 году. Это изменение связано с разделением Викена на округа Акерсхус, Бускеруд и Эстфолл. Аналогичным образом, Вестфолл и Телемарк были разделены на отдельные округа, как и Тромс и Финнмарк. Эти корректировки отменяют слияния округов, введенные в 2020 году. [26] В Норвегии также 357 муниципалитетов .

Материковая часть Норвегии разделена на 11 графств ( fylker , единственное число fylke ): Агдер , Иннландет , Мёре-ог-Ромсдал , Нурланд , Осло , Рогаланд , Вестфолд-ог-Телемарк , Тромс-ог-Финнмарк , Трёнделаг , Вестланд и Викен . В 2020 году это число было сокращено с 18. [27] Кроме того, это группа островов Шпицберген и остров Ян-Майен .

Графства и муниципалитеты имеют местную автономию, но эта автономия ограничена национальным контролем. Графства и муниципалитеты подлежат надзору со стороны губернатора ( statsforvalter ), назначаемого королем в Государственном совете . Один губернатор осуществляет власть как в Осло, так и в соседнем графстве Викен. В каждом графстве есть напрямую избираемое собрание графства во главе с мэром , которое принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию графств (старшее среднее и профессиональное образование, некоторые вопросы культуры, транспорта и социальных услуг). На Шпицбергене также есть губернатор ( sysselmester ), который подчиняется Министерству иностранных дел, а не Министерству местного самоуправления и регионального развития, как в других графствах.

Обязанности окружных властей [25]

- Старшая средняя школа • Региональное развитие

- Окружные дороги и общественный транспорт

- Региональное планирование Развитие бизнеса

- Культура (музеи, библиотеки, спорт)

- Культурное наследие

- Экологические проблемы.

Обязанности муниципалитетов [25]

- Начальная и неполная средняя школа.

- Ясли/детские сады.

- Первичная медико-санитарная помощь.

- Уход за престарелыми и инвалидами, социальные услуги.

- Местное планирование, вопросы сельского хозяйства, вопросы охраны окружающей среды, местные дороги, порты.

- Водоснабжение, водоотведение и канализация.

- Развитие культуры и бизнеса.

Зависимые области

У Норвегии есть три зависимые территории, все в Антарктиде или около нее : остров Буве в южной части Атлантического океана , Земля Королевы Мод в Антарктиде и остров Петра I у берегов Западной Антарктиды . Норвежский акт от 27 февраля 1930 года объявляет эти территории подпадающими под норвежский суверенитет как зависимые территории.

Попытка аннексировать Восточную Гренландию закончилась поражением на Гаагском трибунале в 1933 году.

Механизмы участия общественности

Система управления Норвегии признана на международном уровне за ее акцент на общественном участии, прозрачности и инклюзивности. Эти принципы укоренены в демократической традиции страны, берущей начало в Конституции Норвегии 1814 года, одной из старейших демократических конституций в мире. Конституция не только заложила основу для демократии участия, но и наделила полномочиями Стортинг ( норвежский парламент) и укрепила избирательные системы, гарантируя, что граждане играют прямую роль в управлении. [28]

Участие общественности в Норвегии облегчается за счет сочетания правовых рамок и структурированных механизмов. Они гарантируют, что голоса граждан будут услышаны на каждом уровне власти, от местных муниципалитетов до национальных органов принятия политических решений .

Исторический контекст общественного участия

Переход Норвегии к конституционной монархии в 1814 году ознаменовал начало ее системы партиципативного управления. Норвежская конституция 1814 года установила основополагающие демократические принципы, такие как разделение властей, свободные выборы и гражданские свободы. [28] С течением времени Норвегия постоянно совершенствовала свои механизмы управления, чтобы гарантировать, что граждане остаются активными участниками демократического процесса.

В 1837 году принятие Закона о муниципалитетах ( Formannskapslovene ) установило местное самоуправление, предоставив муниципалитетам значительную автономию и поощряя участие общественности на низовом уровне. [29] Эта система позволила муниципальным советам решать местные вопросы независимо, способствуя надежному местному управлению. Со временем роль муниципальных советов оставалась центральной для участия общественности, позволяя гражданам напрямую взаимодействовать с местным управлением и процессами принятия решений.

Участие общественности в Норвегии поддерживается несколькими ключевыми законодательными актами:

Закон о местном самоуправлении (2018): Этот закон устанавливает обязанности муниципалитетов и округов по содействию вовлечению граждан. Он обязывает местные органы власти предоставлять платформы для общественного участия в процессах планирования и принятия решений. Например, муниципальные советы обязаны проводить публичные слушания и консультироваться с гражданами перед утверждением крупных проектов развития. [30]

Закон о свободе информации (2009): Прозрачность является краеугольным камнем общественного доверия к управлению в Норвегии. Этот закон гарантирует, что граждане имеют доступ к правительственным документам, способствуя прозрачности и подотчетности. Разрешение гражданам запрашивать информацию, повышает информированное участие и поддерживает доверие к правительственным процессам. [31]

Закон об экологической информации (2003): Этот закон предоставляет гражданам право доступа к экологическим данным как от государственных, так и от частных организаций. Он сыграл важную роль в расширении прав и возможностей групп по защите окружающей среды и предоставлении гражданам возможности участвовать в обсуждениях по вопросам устойчивости и изменения климата. [32]

В совокупности эти законы создают среду, в которой граждане могут конструктивно взаимодействовать со своим правительством, гарантируя, что управление будет реагировать на общественные нужды и проблемы.

Механизмы вовлечения граждан

Норвегия использует различные механизмы для содействия участию общественности. Эти механизмы призваны обеспечить активное участие граждан в управлении, начиная от традиционных консультаций и заканчивая инновационными цифровыми подходами.

Муниципальное планирование и местное участие

Муниципалитеты играют важную роль в содействии участию общественности в Норвегии. Граждан часто приглашают вносить вклад в местные процессы планирования, особенно в таких областях, как городское развитие, образование и транспорт. [33]

Например, проекты городского обновления в таких городах, как Тронхейм, включают обширный общественный вклад. [34] Жителей призывают давать отзывы о предлагаемых проектах, гарантируя, что планы развития отражают приоритеты сообщества.

Опросы и панели граждан

Норвежская гражданская панель, управляемая Университетом Бергена , является ярким примером того, как технология может улучшить участие общественности. Эта веб-платформа проводит регулярные опросы для сбора данных об общественном мнении относительно общественных проблем. Результаты используются политиками для оценки общественных настроений и выявления областей, вызывающих беспокойство. [35]

Гражданские панели также используются на местном уровне. Эти панели объединяют разнообразную группу жителей для обсуждения сложных политических вопросов. Их рекомендации часто влияют на принятие муниципальных решений, демонстрируя ценность инклюзивного управления.

Общественные консультации

Общественные консультации являются краеугольным камнем норвежской модели партиципативного управления. Эти консультации позволяют гражданам высказывать свое мнение по поводу предлагаемых законов и политик, гарантируя, что их точки зрения будут рассмотрены до принятия окончательных решений. [36]

Ярким примером эффективности общественных консультаций является реакция Норвегии на пандемию COVID-19. Правительство провело обширные консультации с экспертами в области здравоохранения, организациями гражданского общества и широкой общественностью, что повысило эффективность ответных мер и укрепило общественное доверие к действиям правительства. [37] Это доверие сыграло ключевую роль в успешном управлении кризисом, что нашло отражение в том, что 80% граждан выразили удовлетворение здравоохранением, что на 12 пунктов выше среднего показателя по ОЭСР (2022 г.). [38]

Организации гражданского общества

Организации гражданского общества (ОГО) в Норвегии выступают в качестве посредников между гражданами и правительством. Эти организации представляют разнообразные интересы, от защиты окружающей среды до гендерного равенства. [39] ОГО также играют важную роль в общественных дебатах, часто организуя семинары, мастер-классы и общественные форумы для создания пространств, где граждане могут участвовать в содержательном диалоге по вопросам политики.

Например, Норвежская ассоциация по правам женщин сыграла важную роль в продвижении гендерного равенства посредством лоббирования и кампаний по повышению осведомленности общественности. Занимаясь общественными проблемами, организации гражданского общества помогают обеспечить включение общественных интересов в процесс принятия политических решений. Их деятельность способствует развитию отношений сотрудничества между общественностью и правительством, способствуя более инклюзивному управлению.

Неправительственные организации

Неправительственные организации (НПО) в Норвегии оказывают значительное влияние на разработку политики, отстаивая различные интересы и обеспечивая рассмотрение различных точек зрения. Эти организации часто тесно сотрудничают с государственными органами, предоставляя экспертные знания и внося вклад в разработку политики, направленной на удовлетворение общественных потребностей. [37]

Такие организации, как Норвежский Красный Крест , играют важную роль в политических дискуссиях по готовности к стихийным бедствиям и общественному здравоохранению. Участвуя в разработке и реализации политики, НПО помогают формировать инициативы, которые решают насущные общественные проблемы. Их участие гарантирует, что политика будет основана на широком спектре голосов и опыта, способствуя принятию решений, которые являются инклюзивными и эффективными.

Цифровые платформы

Цифровые технологии изменили то, как граждане взаимодействуют с правительством в Норвегии, с такими платформами, как DigiUng и Ung.no, специально разработанными для привлечения более молодой демографической группы. Например, Ung.no служит центральным хабом для государственных услуг и информации, ориентированных на лиц в возрасте от 13 до 20 лет. Он предлагает качественные ресурсы, руководство и службу вопросов и ответов, которая позволяет пользователям искать персонализированную поддержку.

Платформа является примером межсекторального сотрудничества и использования цифровых инструментов для эффективного охвата определенных групп. В 2023 году Ung.no зарегистрировал более 21,9 миллионов посещений и около 110 000 запросов, что демонстрирует ее значительный охват и влияние. [40] Централизуя услуги и поощряя участие молодежи, такие платформы, как Ung.no, повышают гражданскую активность и гарантируют, что государственное управление остается доступным и актуальным для следующего поколения.

Взаимодействие с социальными сетями

Социальные медиа стали мощным инструментом для вовлечения общественности в Норвегии, обеспечивая прямое взаимодействие между гражданами и местными органами власти. Например, муниципалитет Несодден использует такие платформы, как Facebook, для поддержания связи с жителями, предоставляя передовой пример того, как местные органы власти могут способствовать диалогу в реальном времени и прозрачности. [41]

Используя социальные медиа, муниципалитеты создают более инклюзивную и совместную среду для принятия решений. Эти платформы делают управление более доступным, особенно для молодой, технически подкованной аудитории. Использование социальных медиа повышает общественное доверие, способствуя прозрачности и гарантируя, что различные точки зрения будут услышаны и рассмотрены.

Управление эффективностью и подотчетностью в Норвегии

Реформы государственного сектора Норвегии были сформированы глобализацией, экономическими сдвигами и административными проблемами. Принятие Нового государственного управления (NPM) в 1980-х и 1990-х годах привело управление в соответствие с мировыми тенденциями, подчеркивая производительность, эффективность и подотчетность. Вдохновленная международными моделями, в частности, из Великобритании и Новой Зеландии, Норвегия ввела управление на основе производительности и децентрализацию [42]

Административная неэффективность и растущие общественные ожидания также подталкивали к реформам. Традиционные бюрократические структуры рассматривались как жесткие, дорогостоящие и неэффективные, что вызывало требования большей прозрачности и улучшения услуг. Норвегия ответила институциональной реструктуризацией, цифровым управлением и улучшением предоставления услуг для повышения оперативности [43]

Экономические сдвиги, включая колебания доходов от продажи нефти, повлияли на стратегии управления. Чтобы обеспечить финансовую устойчивость и эффективность, правительство приняло бюджетную оптимизацию и управление на основе производительности. Более широкое экономическое давление в 1980-х и 1990-х годах, включая глобальные рецессии и рост расходов на социальное обеспечение, ускорило использование мер контроля затрат, бюджетирования по результатам и механизмов подотчетности [44]

Измерения эффективности в Норвегии следуют принципам NPM, делая упор на постановку целей, мониторинг и оценку с помощью измеримых показателей, таких как эффективность обслуживания и операционные результаты [42]

Системы измерения производительности

Норвежская система управления по объективным результатам (MBOR), соответствующая принципам Нового государственного управления (NPM), делает акцент на постановке целей, мониторинге и структурированной оценке для повышения эффективности и подотчетности правительства [45]

Основные компоненты MBOR:

• Ежегодные планы деятельности: каждое агентство определяет стратегические приоритеты и целевые показатели эффективности. Например, Норвежское управление здравоохранения устанавливает ежегодные цели по сокращению времени ожидания в больнице и повышению удовлетворенности пациентов [42]

• Показатели эффективности: 1. Коэффициенты эффективности затрат в государственных услугах, 2. Операционные: Показатели лечения пациентов в больницах, 3. Ориентированные на обслуживание: Опросы удовлетворенности граждан и показатели предоставления услуг [46]

• Руководящие диалоги: Министерства и подчиненные агентства участвуют в постоянных обзорах эффективности для согласования целей с приоритетами политики [45]

MBOR развивался посредством ключевых политических реформ:

1. 1986 г. – Реформы бюджета: Введено бюджетирование, ориентированное на производительность, что дало агентствам большую автономию в распределении ресурсов. 2. 1990 г. – Мандат MBOR: Требование ко всем подразделениям государственного сектора принимать годовые планы деятельности, усиливая политический контроль и ясность в постановке целей. 3. 1991 г. – Реформы заработной платы: Связанная оплата труда административных руководителей с результатами работы, с компенсацией, привязанной к индивидуальным контрактам и ежегодным оценкам. 4. 1996 г. – Новые финансовые правила правительства: Формализованные «Письма о распределении», соглашения, похожие на контракты, определяющие бюджетные ресурсы, цели и показатели эффективности [45]

Механизмы подотчетности

Национальное контрольно-ревизионное управление Норвегии (NAO)

Национальный аудит Норвегии (NAO Norway) — независимое аудиторское агентство Стортинга (норвежского парламента), обеспечивающее финансовую подотчетность и прозрачность. Он проводит правительственные аудиты и обзоры эффективности, а также контролирует государственные предприятия для обеспечения соблюдения финансовых правил и парламентских решений. [47]

Аудит NAO выявил существенные проблемы в системе финансирования на основе результатов (PBF) Норвегии. Основные выводы включают: [47]

• Неправильно классифицированные случаи: 41% случаев пневмонии были неправильно классифицированы, что потребовало переназначения каждого четвертого случая госпитализации в новую группу, связанную с диагнозом (DRG). Это привело к расхождениям в финансировании и неэффективности распределения ресурсов. [47]

• Несоответствия в кодировании: после аудита количество случаев пневмонии снизилось с 2,7 до 2,3 на прием, а количество случаев замены тазобедренного сустава снизилось с 1,5 до 1,0, что указывает на системные ошибки кодирования (см. Таблицу 4). [47]

• Рекомендации: NAO призвал к повышению точности кодирования, более строгому надзору и усилению финансового контроля для обеспечения точной отчетности и фискальной ответственности в секторе здравоохранения Норвегии. [47]

Норвежский парламентский омбудсмен

Sivilombudsmannen, созданный в 1962 году и назначаемый Стортингом, обеспечивает справедливое управление, защищает права личности и внедряет стандарты прав человека в государственное управление. В отличие от непарламентских омбудсменов в других странах, норвежская модель действует независимо от влияния исполнительной власти и подчиняется непосредственно парламенту [48]

Результаты В 2021 году омбудсмен рассмотрел 4032 жалобы, разрешив 50% путем административных исправлений. Он провел 26 собственных инициативных расследований по мониторингу тюрем, доступу полиции и задержкам в обработке дел, рекомендовав процедурные улучшения [49]

Платформы для общественных консультаций

Høyringar позволяет гражданам, организациям и предприятиям вносить свой вклад в законы, правила и политику, обеспечивая прозрачность и общественный транспорт. [50]

Ключевые этапы процесса 1. Подача предложений: Министерства публикуют проекты законов и политик. 2. Уведомление общественности: Предложения доступны на консультационном портале (Høringsportalen). 3. Сбор отзывов: Заинтересованные стороны и общественность представляют мнения и рекомендации в цифровом виде. 4. Обзоры: Правительство оценивает отзывы и корректирует предложения. 5. Окончательное решение: Пересмотренные предложения передаются в парламент или на утверждение в административном порядке. [50]

Реформы, ориентированные на результат

В период с 2000 по 2020 год Норвегия приняла несколько различных реформ, ориентированных на повышение эффективности государственного сектора, предоставления услуг и управления. [46] [51]

Реформы сектора здравоохранения (2002 и 2012 гг.)

Реформа больниц 2002 года централизовала собственность государственных больниц под Министерством здравоохранения, предоставив при этом автономию управления региональным и местным предприятиям здравоохранения. Реформа была направлена ​​на повышение эффективности и внедрение управления на основе результатов. [46] [52]

Реформа сотрудничества 2012 года была направлена ​​на улучшение координации между муниципальной первичной медико-санитарной помощью и контролируемой государством вторичной медико-санитарной помощью посредством стимулов, контрактов и соглашений, основанных на результатах. [46]

Результаты: Схема Faster Return to Work (FRW), введенная в 2007 году, сократила время ожидания на 12–15 дней и сократила больничный лист в среднем примерно на 8 дней. Хирургические пациенты в схеме FRW имели на 15–23 дня более короткие периоды больничного листа по сравнению с пациентами в обычных списках ожидания. [53]

Реформа управления социальным обеспечением (2005-2007)

Реформа управления благосостоянием 2005 года в Норвегии объединила центральные государственные пенсии и агентства по трудоустройству в единое национальное образование, оптимизировав управление социальным благосостоянием. Было введено местное партнерское соглашение, объединяющее муниципальные органы социального обеспечения для улучшения координации услуг. К 2007 году были созданы региональные пенсионные офисы и административные подразделения, переместив определенные обязанности с местных на региональные уровни занятости. [46] [51]

Реформы полицейского сектора (2001 и 2015 гг.)

Реформа 2001 года централизовала управление полицией под руководством центрального полицейского агентства, сократив количество полицейских округов с 54 до 27. «Реформа общественной полиции» 2015 года еще больше объединила полицейские округа до 12, а местные подразделения — с 350 до 210, с целью усиления реагирования на чрезвычайные ситуации. [46]

Региональные и муниципальные реформы (2015 и 2020)

Норвежская муниципальная реформа 2015 года была направлена ​​на объединение муниципалитетов с 428 до 356 из-за местного сопротивления. Региональная реформа 2020 года сократила округа с 19 до 11, хотя было передано немного новых полномочий. [46] [54]

Реформы цифровизации и доверия (2020)

Создание Агентства по цифровизации в 2020 году было направлено на ускорение цифровой трансформации государственного сектора и повышение координации, эффективности и качества услуг для граждан. [46]

В 2021 году была введена реформа доверия, вдохновленная аналогичными реформами в Дании и Швеции. Она была направлена ​​на сокращение рыночного управления, улучшение сотрудничества с трудовыми организациями и увеличение участия работников государственного сектора в принятии решений. [46] [51]

Реформы образования (2020)

Национальная система тестирования и оценки была введена Норвежским управлением образования и профессиональной подготовки в 2020 году для оценки успеваемости школ и учащихся. [55]


Влияние реформы завершения: Уровень отсева в старших классах средней школы (VGO) снизился благодаря улучшенным мерам оценки и целенаправленной политике. Реформа усиливает раннее вмешательство и персонализированное обучение для поддержки успеваемости учащихся. [56]

Результаты:

• Результаты по математике: Норвегия занимает 3-е место из 38 стран ОЭСР с разницей в 97,1%, что является одним из самых высоких показателей по сравнению со средним показателем по ОЭСР. [57]

• Результаты чтения: Норвегия занимает 11-е место из 38 стран ОЭСР с разницей в 88%, что также является одним из самых высоких показателей по оценкам ОЭСР. [57]

Участие в международных организациях

АфБР , АсБР , Австралийская группа , BIS , CBSS , CE , CERN , EAPC , EBRD , ECE , EFTA , ESA , FAO , IADB , IAEA , IBRD , ICAO , ICCt , ICC , ICFTU , ICRM , IDA , IEA , IFAD , IFC , Международная ИДЕЯ , IFRCS , МГО , МОТ , МВФ , Международная морская организация , Инмарсат , Интелсат , Интерпол , МОК , МОМ , ИСО , МСЭ , МООНРЗС , ДН (гость), НАТО , НК , АЯЭ , СИБ , ГЯП , ОЭСР , ОЗХО , ОБСЕ , PCA , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , УВКБ ООН , ЮНИДО , МООНБГ , МООНК , МНООНПП , ОНВУП , ВПС , ВТО , ЗЕС (ассоциированный), ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО , Комитет Цангера .

Ссылки

  1. ^ Индекс демократии 2023: Эпоха конфликта (PDF) . Economist Intelligence Unit (Отчет). 2024. Архивировано (PDF) из оригинала 2024-06-09 . Получено 2024-07-22 .
  2. ^ Институт В-Дем (2023). «Набор данных V-Dem» . Проверено 14 октября 2023 г.
  3. ^ "Всемирный индекс свободы прессы 2019". Репортеры без границ . 2019.
  4. ^ "Норвегия". Freedom House . FreedomHouse . Получено 24 марта 2020 г. .
  5. ^ "Центрально-левый блок побеждает на выборах в Норвегии". 13 сентября 2005 г.
  6. ↑ Уолтер Гиббс: Норвегия сохраняет левых у власти The New York Times , 15 сентября 2009 г.
  7. ^ "Выборы в Норвегии: торжествует консерватор Эрна Сульберг". BBC News . 10 сентября 2013 г.
  8. ^ "Объявлено новое правительство". Стортинг . 18 октября 2013 г.
  9. ^ "Выборы в Норвегии: правящие консерваторы претендуют на второй срок". BBC News . 12 сентября 2017 г.
  10. ^ "Норвежская партия вышла из правительства из-за конфликта с женой-джихадистом". BBC News . 20 января 2020 г.
  11. ^ «Норвежские левоцентристы побеждают консервативное правление Сульберг». BBC News . 14 сентября 2021 г.
  12. ^ «Премьер-министр Норвегии представляет свое новое правительство». ABC News .
  13. ^ "В Норвегии будет однопалатный парламент". Norden . 22 февраля 2007 г. Получено 5 сентября 2007 г.
  14. ^ ab "Lov omstatens ansatte mv. (statsansatteloven) - Ловдата" . lovdata.no . Проверено 25 января 2025 г.
  15. ^ "Занятость в государственном секторе". www.tekna.no . Получено 2025-01-25 .
  16. ^ ab OECD (2023-06-30). Government at a Glance 2023. Government at a Glance. OECD. doi :10.1787/3d5c5d31-en. ISBN 978-92-64-67279-6.
  17. ^ Statista (ноябрь 2023 г.). «Норвегия: численность занятых по секторам 2023 г.».
  18. ^ "Норвегия: ежемесячная зарплата по секторам и полу 2022 | Statista". Statista . Архивировано из оригинала 2024-01-14 . Получено 2025-01-25 .
  19. ^ "NATLEX - Норвегия - Закон о праздниках (№ 21 от 1988 г.)". natlex.ilo.org . Получено 25.01.2025 .
  20. ^ "Закон об условиях труда, рабочем времени и защите занятости и т. д. (Закон об условиях труда) - Lovdata". lovdata.no . Получено 25.01.2025 .
  21. ^ Inclusion, Министерство труда и социальных дел (13.03.2024). "Норвежская схема социального страхования 2024". Government.no . Получено 25.01.2025 .
  22. ^ "Основные исполнительные и законодательные органы". eurydice.eacea.ec.europa.eu . Получено 2025-01-25 .
  23. ^ "Конституционная роль короля". www.royalcourt.no . Получено 25.01.2025 .
  24. ^ "Ministries". Government.no . 2006-11-17 . Получено 2025-01-25 .
  25. ^ abcd "Местное самоуправление в Норвегии" (PDF) .
  26. ^ "Норвежские графства сталкиваются с финансовыми трудностями на фоне растущих расходов". Nordic Credit Rating . Получено 25.01.2025 .
  27. ^ "Най Филкер". Regjeringen.no (на норвежском языке). 19 декабря 2019 г. Проверено 12 мая 2022 г.
  28. ^ ab "Написание норвежской конституции, 1814". nordics.info . 2022-09-02 . Получено 2025-01-28 .
  29. ^ Гриндхейм, Ян Эрик (2021), Марти-Хеннеберг, Хорди (ред.), «Норвегия», Европейские регионы, 1870–2020: Географический и исторический взгляд на процесс европейской интеграции , Cham: Springer International Publishing, стр.  99–113 , doi :10.1007/978-3-030-61537-6_10, ISBN 978-3-030-61537-6, получено 2025-01-28
  30. ^ Модернизация, Министерство местного самоуправления и (2021-04-21). "Закон о местном самоуправлении". Government.no . Получено 2025-01-28 .
  31. ^ «Закон о праве доступа к документам, хранящимся в государственных органах и государственных предприятиях (Закон о свободе информации) - Lovdata». lovdata.no . Получено 28.01.2025 .
  32. ^ Министерство охраны окружающей среды (2003-05-09). "Закон об экологической информации". Government.no . Получено 2025-01-28 .
  33. ^ https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/kmd/komm/veiledninger_og_brosjyrer/local_government_in_norway_h-2313e.pdf
  34. ^ "Focus on Citizens". OECD . 2009-05-27. doi :10.1787/9789264048874-12-en . Получено 2025-01-28 .
  35. ^ "The Norwegian Citizen Panel". Университет Бергена . Получено 28.01.2025 .
  36. ^ "Консультации". Government.no . 2014-12-08 . Получено 2025-01-28 .
  37. ^ ab Holum, Marthe (2023-10-03). «Участие граждан: связывание усилий правительства, фактического участия и доверия к местным политикам». Международный журнал государственного управления . 46 (13): 915–925 . doi : 10.1080/01900692.2022.2048667. hdl : 11250/3027838 . ISSN  0190-0692.
  38. ^ "Government at a Glance 2023: Norway". OECD . 2023-06-29 . Получено 2025-01-29 .
  39. ^ https://www.norad.no/contentassets/f404d39a2d2943749cbf2029e14ea777/norads-support-to-civil-society-guiding-principles/
  40. ^ forvaltningsdepartementet, Digitaliserings-og (04.11.2024). «Цифровая Норвегия будущего». Правительство.нет . Проверено 28 января 2025 г.
  41. ^ Нусе, Ингрид П. (22.09.2015). «Интернет пробуждает местную политическую активность». www.sciencenorway.no . Получено 28.01.2025 .
  42. ^ abc Hood, C. (1991). Государственное управление на все времена? Государственное управление, 69(1), 3–19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779
  43. ^ Бьёрна, Х. и Вейгард, Дж. (2020). От государственной к частной ответственности в местном самоуправлении Норвегии. SAGE Open, 10(3). https://doi.org/10.1177/2158244020957042
  44. ^ Кристенсен, Т. и Лэгрейд, П. (2007). Общегосударственный подход к реформе государственного сектора. Обзор государственного управления, 67(6), 1059-1066. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2007.00797.x
  45. ^ abc Laegreid, P., Roness, PG, & Rubecksen, K. (2006). Управление эффективностью на практике: норвежский путь. В Financial Accountability & Management (22(3); Сборник журналов, стр. 251–270). Blackwell Publishing Ltd.
  46. ^ abcdefghi DFØ. (2020). Взаимопонимание DFO 2020 11 На данный момент har lagt seg. Эрфарингер — государственный реформатор. https://dfo.no/sites/default/files/fagomr%C3%A5der/Rapporter/2020/DFO-rapport-2020-11-Nar-stovet-har-lagt-seg.-Erfaringer-fra-statlige-reformer .pdf
  47. ^ abcde Национальное аудиторское бюро Норвегии. (2023). О нас: Роль и деятельность. Получено 29 января 2025 г. с https://www.riksrevisjonen.no/en/about-the-oag/about-us/
  48. ^ Норвежский парламентский омбудсмен. (2025). Об омбудсмене: роль и обязанности. Получено 29 января 2025 г. с https://www.sivilombudsmannen.no
  49. ^ Норвежский парламентский омбудсмен. (2021). Годовой отчет 2021. Получено 01 февраля 2025 г. с https://www.sivilombudet.no/wp-content/uploads/2023/08/Annual-report-2021.pdf
  50. ^ ab Правительство Норвегии. (2025). Общественные консультации: участие в разработке политики. Получено 29 января 2025 г. с https://www.regjeringen.no/en/find-document/consultations/id1763/
  51. ^ abc Christensen, T., Lægreid, P., & H. Rykkja, L. (2024). Реформы управления в Скандинавии: Дания, Норвегия и Швеция. В A. Farazmand (ред.), Comparative Governance Reforms (стр. 64–66). Springer Nature Switzerland AG. https://doi.org/https://doi.org/10.1007/978-3-031-70306-5_4
  52. ^ Byrkjeflot, H., & Vrangbæk, K. (2012). Измерения подотчетности в здравоохранении. В T. Christensen & P. ​​Lægreid (ред.), The Routledge Handbook to accountability and social state reforms in Europe (стр. 105–118). Routledge.
  53. ^ Кристенсен, Б. Дж., Ленц, Р., Лассен, Д. Д. и Матиасен, Дж. Р. (2012). Вместимость больницы, время ожидания и продолжительность отпуска по болезни: эмпирический анализ реформы политики здравоохранения Норвегии (рабочие документы по экономике № 10/12). Экономический факультет, Университет Бергена.
  54. ^ Клаузен, Дж. Э., Аским, Дж. и Т. Кристенсен Т. (2021). Реформа местного самоуправления: компромисс через сквозные разногласия. Обзор политических исследований, 19(1), 111–126. https://doi.org/10.1177/1478929919887649
  55. ^ Министерство образования и исследований Норвегии. (2020). Национальные тесты и отчетность в образовании. Получено 12 января 2025 г. с https://www.regjeringen.no/en/topics/education/innsikt/national-tests/id2006130/
  56. ^ Министерство образования и исследований Норвегии. (2021). Meld. St. 21 (2020–2021) Реформа завершения — с открытыми дверями в мир и будущее. Получено 01 февраля 2025 г., https://www.regjeringen.no
  57. ^ ab OECD. (2022). Норвегия: Успеваемость учащихся (PISA 2022). Получено 12 января 2025 г. с https://gpseducation.oecd.org/CountryProfile?primaryCountry=NOR&treshold=10&topic=PI
  • Фива, Дж. Х.; А. Халс; Г. Дж. Натвик (2023). Набор данных норвежского местного самоуправления.
  • Фива, Дж. Х.; Р. Дж. Соренсен; Р. Вёлло (2021). Набор данных норвежских местных кандидатов.
  • Фива, Дж. Х. и Д. М. Смит (2022): «Норвежские парламентские выборы, 1906–2021 гг.»
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Политика_Норвегии&oldid=1273617416"