Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев

Агентство ООН по защите и поддержке беженцев

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
АббревиатураУВКБ ООН, УВКБ
Формирование14 декабря 1950 г .; 73 года назад ( 1950-12-14 )
ТипПрограмма ООН
Правовой статусНекоммерческая организация
Штаб-квартираЖенева , Швейцария
Голова
Филиппо Гранди
( Верховный комиссар по делам беженцев )
Головная организация
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций
Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций
Веб-сайтunhcr.org
икона Политический портал

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев ( УВКБ ООН ) — это агентство Организации Объединенных Наций, уполномоченное оказывать помощь и защищать беженцев , насильственно перемещенные общины и лиц без гражданства , а также содействовать их добровольной репатриации , местной интеграции или переселению в третью страну . Его штаб-квартира находится в Женеве , Швейцария, и по состоянию на 2020 год в нем работает более 18 879 сотрудников в 138 странах. [1]

Фон

Управление Верховного комиссара по делам беженцев существует с 1921 года, когда оно было создано Лигой Наций , а его первым заместителем стал норвежский ученый доктор Фритьоф Нансен . [2]

Международная организация по делам беженцев (МОБ) была создана в 1946 году для решения кризиса беженцев, возникшего в результате Второй мировой войны . В 1950 году Организация Объединенных Наций создала Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в качестве преемника МОБ. [2] Конвенция о беженцах 1951 года установила сферу и правовые рамки работы агентства, которое изначально было сосредоточено на европейцах, перемещенных войной. Начиная с конца 1950-х годов, перемещение, вызванное другими конфликтами, от Венгерского восстания до деколонизации Африки и Азии , расширило сферу деятельности УВКБ ООН. Соразмерно Протоколу 1967 года к Конвенции о беженцах , который расширил географические и временные рамки помощи беженцам, УВКБ ООН работало по всему миру, причем большая часть его деятельности приходилась на развивающиеся страны. [3] К своему 65-летию в 2015 году агентство оказало помощь более чем 50 миллионам беженцев по всему миру.

По состоянию на июнь 2020 года под мандатом УВКБ ООН находилось более 20 миллионов беженцев. [1] Соответственно, его годовой бюджет вырос с 300 000 долларов США в 1951 году до 8,6 миллиардов долларов США в 2019 году, что сделало его одним из крупнейших агентств ООН по расходам. [1] [4] Подавляющее большинство бюджета УВКБ ООН формируется за счет добровольных взносов, в основном государств-членов; крупнейшими донорами являются США, Европейский союз и Германия. [5] Работа агентства включает предоставление защиты , убежища, медицинской помощи и чрезвычайной помощи , помощь в переселении и репатриации, а также пропаганду национальной и многосторонней политики в интересах беженцев. [6]

В знак признания своей работы УВКБ ООН было удостоено двух Нобелевских премий мира в 1954 и 1981 годах, а также Премии принца Астурийского за международное сотрудничество в 1991 году. [7] Оно является членом Группы развития Организации Объединенных Наций , консорциума организаций, занимающихся вопросами устойчивого развития . [8]

История

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев

После распада Лиги Наций и создания Организации Объединенных Наций международное сообщество остро осознало кризис беженцев после окончания Второй мировой войны . В 1947 году Организация Объединенных Наций основала Международную организацию по делам беженцев (МОБ). [9] МОБ была первым международным агентством, которое всесторонне занималось всеми аспектами жизни беженцев. До этого была Администрация помощи и реабилитации Организации Объединенных Наций , которая была создана в 1944 году для решения проблем миллионов людей, перемещенных по всей Европе в результате Второй мировой войны. [9]

В конце 1940-х годов IRO впала в немилость, но ООН согласилась с тем, что необходим орган для надзора за глобальными проблемами беженцев. Несмотря на многочисленные жаркие дебаты в Генеральной Ассамблее, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев было создано как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи Резолюцией 319 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от декабря 1949 года. Однако организация должна была работать только в течение 3 лет, с января 1951 года, из-за разногласий многих государств-членов ООН по поводу последствий создания постоянного органа. [9]

Мандат УВКБ ООН был первоначально изложен в его уставе, приложенном к резолюции 428 (V) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 1950 года. Этот мандат впоследствии был расширен многочисленными резолюциями Генеральной Ассамблеи и ее Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС). [9] Согласно УВКБ ООН, его мандат заключается в предоставлении на неполитической и гуманитарной основе международной защиты беженцам и поиске постоянных решений для них. [9]

Вскоре после подписания Конвенции 1951 года о статусе беженцев стало ясно, что беженцы не ограничиваются исключительно Европой. В 1956 году УВКБ ООН было вовлечено в координацию реагирования на восстание в Венгрии . Всего год спустя УВКБ ООН было поручено разобраться с китайскими беженцами в Гонконге , а также отреагировать на алжирских беженцев, бежавших в Марокко и Тунис после войны Алжира за независимость. Эти меры ознаменовали начало более широкого, глобального мандата по защите беженцев и гуманитарной помощи . [9]

Деколонизация в 1960-х годах спровоцировала большие перемещения беженцев в Африке, создав огромную проблему, которая трансформировала УВКБ ООН; в отличие от кризисов беженцев в Европе, в Африке не было долгосрочных решений, и многие беженцы, покинувшие одну страну, обнаружили нестабильность только в своей новой стране убежища. К концу десятилетия две трети бюджета УВКБ ООН были сосредоточены на операциях в Африке, и всего за одно десятилетие фокус организации сместился с почти исключительного фокуса на Европу. [9]

В 1967 году был ратифицирован Протокол о статусе беженцев , чтобы снять географические и временные ограничения УВКБ ООН в соответствии с Конвенцией 1951 года о статусе беженцев. Поскольку Конвенция была ограничена кризисом беженцев после Второй мировой войны в Европе, Протокол был создан для рассмотрения «новых ситуаций беженцев, которые возникли после принятия Конвенции, и соответствующих беженцев, которые, следовательно, могут не подпадать под сферу действия Конвенции». [10]

В 1970-х годах операции УВКБ ООН по оказанию помощи беженцам продолжали распространяться по всему миру, с массовым исходом восточных пакистанцев в Индию незадолго до рождения Бангладеш . К бедам в Азии добавилась война во Вьетнаме , когда миллионы людей бежали из Лаоса, Камбоджи и Вьетнама. [9] В 1980-х годах для УВКБ ООН возникли новые проблемы, поскольку многие государства-члены не желали переселять беженцев из-за резкого роста числа беженцев в 1970-х годах. Зачастую эти беженцы спасались не от войн между государствами, а от межэтнических конфликтов в новых независимых государствах. Нацеливание на гражданских лиц в качестве военной стратегии усугубляло перемещение во многих странах, поэтому даже «незначительные» конфликты могли привести к большому числу перемещенных лиц. Будь то в Азии, Центральной Америке или Африке, эти конфликты, подпитываемые соперничеством сверхдержав и усугубляемые социально-экономическими проблемами в соответствующих странах, долгосрочные решения продолжали оставаться огромной проблемой для УВКБ ООН. В результате УВКБ ООН стало более активно участвовать в программах помощи в лагерях беженцев, которые часто располагались во враждебных условиях. [9]

Окончание холодной войны ознаменовало продолжение межэтнического конфликта и внесло большой вклад в бегство беженцев. Кроме того, гуманитарное вмешательство многонациональных сил стало более частым, и средства массовой информации начали играть большую роль, особенно в преддверии миссии НАТО 1999 года в СР Югославии , в то время как, напротив, геноцид в Руанде 1994 года привлек мало внимания. Геноцид в Руанде вызвал масштабный кризис беженцев, снова подчеркнув трудности для УВКБ ООН в поддержании своего мандата, и УВКБ ООН продолжало бороться против ограничительной политики в отношении беженцев в так называемых «богатых» странах. [9]

Согласно исследованию 2021 года, УВКБ ООН последовательно выполнило свой мандат по обслуживанию беженцев независимо от их местонахождения в течение долгого времени. Организация продемонстрировала ограниченную предвзятость по отношению к донорам в географическом распределении своих средств. [11]

Функция

Посылки УВКБ ООН, содержащие палатки, брезент и противомоскитные сетки, лежат на поле в Дадаабе , Кения, 11 декабря 2006 года после катастрофического наводнения.

УВКБ ООН было создано 14 декабря 1950 года [12] и стало преемником более ранней Администрации помощи и восстановления ООН . Агентство уполномочено возглавлять и координировать международные действия по защите беженцев (кроме палестинских беженцев , которым помогает БАПОР ) и решать проблемы беженцев во всем мире. Его главная цель — защищать права и благополучие беженцев. Оно стремится обеспечить, чтобы каждый мог воспользоваться правом искать убежища и найти безопасное убежище в другом государстве с возможностью добровольно вернуться домой , интегрироваться на месте или переселиться в третью страну .

Мандат УВКБ ООН постепенно расширялся, чтобы включить защиту и предоставление гуманитарной помощи тем, кого оно описывает как других лиц, «подпадающих под его опеку», включая внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), которые соответствовали бы юридическому определению беженца в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о статусе беженцев 1951 года и Протоколом 1967 года, Конвенцией Организации африканского единства 1969 года или каким-либо другим договором, если бы они покинули свою страну, но которые в настоящее время остаются в стране своего происхождения. В настоящее время УВКБ ООН имеет основные миссии в Ливане , Южном Судане , Чаде / Дарфуре , Демократической Республике Конго , Ираке , Афганистане и Кении для оказания помощи и предоставления услуг ВПЛ и беженцам в лагерях и в городских условиях .

УВКБ ООН ведет базу данных с информацией о беженцах ProGres, которая была создана во время войны в Косово в 1990-х годах. Сегодня база данных содержит данные о более чем 11 миллионах беженцев, или около 11% всех перемещенных лиц во всем мире. База данных содержит биометрические данные, включая отпечатки пальцев и сканирование радужной оболочки глаза , и используется для определения распределения помощи для получателей. Результаты использования биометрической проверки оказались успешными. После внедрения в кенийских лагерях беженцев Какума и Дадааб в 2013 году Всемирная продовольственная программа ООН смогла устранить 1,4 млн долларов США из-за отходов и мошенничества. [13]

Для выполнения своего мандата УВКБ ООН осуществляет деятельность как в странах, представляющих интерес, так и в странах-донорах. Это включает проведение «круглых столов экспертов» для обсуждения вопросов, волнующих международное сообщество беженцев.

Мандат палестинских беженцев

Палестинские беженцы, проживающие в районах Иордании , Ливана , Сирии , сектора Газа и Западного берега , включая Восточный Иерусалим , находятся под защитой Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). В отличие от УВКБ ООН, БАПОР не имеет мандата на переселение палестинских беженцев и не имеет полномочий искать долгосрочные решения для беженцев. [14]

Общественная осведомленность и будущее беженцев

50-летие УВКБ ООН. Почтовая марка Таджикистана, 2001 г.

Недавно было введено несколько новых программ для поддержки и повышения осведомленности о проблемах, с которыми сталкиваются беженцы по всему миру. Эти две новые программы являются результатом контрольных показателей, установленных Целями развития тысячелетия Организации Объединенных Наций .

УВКБ ООН работает в разных регионах мира, повышая осведомленность о кризисе беженцев и их потребностях.

С 2009 года УВКБ ООН признало большое присутствие миграции и беженцев в Карибском регионе , где кризис беженцев оставался в значительной степени неучтенным. [15] Проблема возникает из-за беженцев, которые вместо того, чтобы обратиться в ООН, неправомерно ищут убежища в Соединенных Штатах, в конечном итоге не достигая места назначения и оставаясь в Карибском регионе. [16] Однако миграционные законы в некоторых из этих стран не предусматривали никакой защиты для просителей убежища , включая возможность быть признанными в качестве таковых. [15] В ответ на это УВКБ ООН организовало переговоры с этими странами в Коста-Рике в 2009 году, [16] стремясь решить проблему отсутствия защиты для беженцев и их преследования как нелегальных мигрантов. [15] Проситель убежища подает заявление через ООН на размещение, а проситель убежища подает заявление в стране, в которой запрашивается убежище. Вот почему некоторые страны маркируют беженцев как нелегальных, когда они не подавали заявление через ООН на размещение и незаконно въехали в страну.

В 2007 году офисы УВКБ ООН в Канаде начали агрессивную медиа-кампанию, чтобы пролить свет на бедственное положение беженцев. [17] Эта кампания была призвана очеловечить кризис беженцев, показав беженцев, живущих в тревожных условиях. Используя эмоциональные призывы для повышения осведомленности общественности, кампания надеялась повысить интерес, в частности, «30-45-летних специалистов, которые, как правило, хорошо образованы, начитаны, но не имеют непосредственного опыта или знаний в области проблем беженцев», [17] по словам сотрудника по сбору средств Джонатана Уэйда.

В Ирландии УВКБ ООН работает над информированием общественности по разным каналам. УВКБ ООН в Ирландии активно поддерживает связи со СМИ. [18] Оно также проводит публичные мероприятия с целью информирования людей о текущих кризисах беженцев. Одним из них является ежегодный футбольный кубок УВКБ ООН/SARI Fair play. [18]

УВКБ ООН сыграло видную роль в оказании помощи сирийским беженцам в Ливане. Когда ливанское правительство не смогло справиться с наплывом беженцев, УВКБ ООН вмешалось и облегчило перемещение беженцев, в основном предлагая еду и медицинскую помощь. Они также помогли зарегистрировать беженцев, чтобы они не считались нелегалами в глазах ливанского правительства. Многие сирийские беженцы также находятся в Иордании.

Сотрудничество в рамках Организации Объединенных Наций

Поскольку УВКБ ООН является программой, регулируемой Генеральной Ассамблеей ООН и Экономическим и Социальным Советом ООН , оно сотрудничает со многими другими программами и агентствами Организации Объединенных Наций в целях эффективной защиты прав беженцев.

19 сентября 2016 года Генеральная Ассамблея ООН провела Саммит ООН по беженцам и мигрантам, саммит высокого уровня для решения проблемы больших перемещений беженцев и мигрантов с целью объединения стран вокруг более гуманного и скоординированного подхода. [19] Присутствовали руководители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека , Структуры ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин , Управления ООН по наркотикам и преступности и Всемирного банка . На саммите обсуждались коренные причины и движущие силы миграции, а также необходимость глобального сотрудничества. В результате этого саммита Организация Объединенных Наций представила проект набора принципов, которые призывают международное сообщество использовать импульс, заданный принятием Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах (2016). [20] [21] В частности, 20 проектов принципов сосредоточены на правах человека; недискриминации; спасении и помощи; доступе к правосудию; управлении границами; возвращении; насилии; задержании; единстве семьи; детях-мигрантах; женщинах-мигрантах; право на здоровье ; достаточный уровень жизни; достойную работу; право на образование; право на информацию; мониторинг и подотчетность; защитники прав человека мигрантов; данные; и международное сотрудничество. [22] Декларация положила начало процессу, ведущему к переговорам по Глобальному договору о миграции .

28 сентября 2016 года УВКБ ООН объединилось с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН в Тегеране для разработки стратегии решений для афганских беженцев. ФАО подчеркнула вклад, который ФАО должна внести в достижение целей SSAR в области деятельности, связанной с обеспечением средств к существованию, включая инициативы в области животноводства и рыболовства, а также проекты в области питания в иранских школах.

ФАО и УВКБ ООН стремятся расширить доступ беженцев к возможностям получения средств к существованию и снизить зависимость от гуманитарной помощи. Недавно была запущена совместная стратегия обеспечения средств к существованию для Южного Судана, направленная на решение этой проблемы с помощью четко определенного плана действий. Стратегия нацелена как на беженцев (70%), так и на местные общины (30%) в районах размещения беженцев по всей стране. [23]

Прозрачность помощи

УВКБ ООН регулярно публикует данные для Международной инициативы по прозрачности помощи (IATI), используя идентификатор XM-DAC-41121. [24] Публикация началась в 2018 году, но данные доступны с 2016 года в соответствии с Grand Bargain (гуманитарная реформа) . Организация была оценена Publish What You Fund и включена в Индекс прозрачности помощи 2024 года [25] с общим баллом 63,4, что классифицируется как «хороший» балл.

Награды

Начиная с 1954 года Премия УВКБ ООН имени Нансена в области защиты прав беженцев ежегодно присуждается лицу или организации в знак признания выдающихся заслуг в деле защиты беженцев, перемещенных лиц или лиц без гражданства.

Само УВКБ ООН было удостоено Нобелевской премии мира в 1954 и 1981 годах. В 2015 году УВКБ ООН было удостоено Премии имени Индиры Ганди .

В 1991 году был награжден Премией принца Астурийского за международное сотрудничество . [26]

Лица, подпадающие под компетенцию УВКБ ООН

В отчете УВКБ ООН «Тенденции за полугодие» за июнь 2015 года (основанном на информации за середину 2015 года или последней доступной информации на эту дату) сообщалось о «беспрецедентном» количестве 57 959 702 человек, подпадающих под его мандат (для справки, на 1 января 2007 года под мандат УВКБ ООН подпадало 21 018 589 человек — или менее половины от числа в 2015 году). Резкий рост был в основном обусловлен гражданской войной в Сирии , «со вспышкой вооруженных кризисов или ухудшением текущих в таких странах, как Афганистан , Бурунди , Демократическая Республика Конго , Мали , Сомали , Южный Судан и Украина, что способствовало преобладающим тенденциям». [27]

Вид с воздуха на лагерь сирийских беженцев Заатари в Иордании, июль 2013 г.

К лицам, вызывающим озабоченность, относятся беженцы и просители убежища, люди, находящиеся в условиях, сходных с беженцами, внутренне перемещенные лица (ВПЛ), лица без гражданства и «другие лица, вызывающие озабоченность УВКБ ООН».

В разрезе бюро УВКБ ООН, в котором запрашивается убежище или убежище, число за июнь 2015 года составило:

  • 16 796 426 на Ближнем Востоке и в Северной Африке , из которых
    • 2 941 121 — беженцы
    • 64 166 человек находятся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев
    • 109 847 человек ожидают рассмотрения дел о предоставлении убежища
    • 374 309 человек не имеют гражданства («лица, не рассматриваемые гражданами ни одним государством»)
    • 13 297 101 человек являются внутренне перемещенными лицами или лицами, находящимися в ситуациях, схожих с ситуациями внутренне перемещенных лиц, которым помогает УВКБ ООН
  • 9 694 535 в Азиатско-Тихоокеанском бюро, из которых
    • 3 506 644 — беженцы
    • 278 350 человек находятся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев
    • 133 894 человека ожидают рассмотрения дел о предоставлении убежища
    • 1 801 802 человека не имеют гражданства («лица, не считающиеся гражданами ни одного государства»)
    • 2 965 211 человек являются внутренне перемещенными лицами или лицами, находящимися в ситуациях, схожих с ситуациями внутренне перемещенных лиц, которым помогает УВКБ ООН
  • 8 451 275 в Восточной Африке и на Африканском Роге , из которых
    • 2 713 748 — беженцы
    • 33 553 человека находятся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев
    • 108 016 человек рассматривают дела о предоставлении убежища
    • 233 726 человек не имеют гражданства («лица, не рассматриваемые гражданами ни одного государства»
    • 5 119 463 человека являются ВПЛ или людьми, находящимися в ситуациях, схожих с ВПЛ, которым помогает УВКБ ООН
  • 7 726 594 в Америке , из которых
    • 501 049 — беженцы
    • 251 888 находятся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев
    • 276 394 человека ожидают рассмотрения дел о предоставлении убежища
    • 136 413 человек являются лицами без гражданства («лица, не рассматриваемые гражданами ни одним государством»)
    • 6 520 270 человек являются ВПЛ или людьми, находящимися в ситуациях, схожих с ВПЛ, которым помогает УВКБ ООН
  • 7 585 581 в Европе , из которых
    • 3 506 644 — беженцы
    • 14 261 человек находятся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев
    • 827 374 человека — просители убежища
    • 610 532 человека не имеют гражданства («лица, не рассматриваемые гражданами ни одним государством»
    • 2 574 886 человек являются ВПЛ или людьми, находящимися в ситуациях, схожих с ВПЛ, которым помогает УВКБ ООН
  • 3 580 181 в Центральной АфрикеВеликие озера , из которых
    • 865 112 — беженцы
    • 13 741 человек находятся в ситуации, схожей с ситуацией беженцев
    • 18 623 человека ожидают рассмотрения дел о предоставлении убежища
    • 1302 человека не имеют гражданства («лица, не рассматриваемые гражданами ни одного государства»
    • 2 021 269 человек являются ВПЛ или людьми, находящимися в ситуациях, схожих с ВПЛ, которым помогает УВКБ ООН
  • 2 754 893 в Западной Африке , из которых
    • 258 893 — беженцы
    • (Информация неприменима/недоступна) о числе в ситуациях, схожих с ситуациями беженцев
    • 9298 человек рассматривают дела о предоставлении убежища
    • 700 116 человек являются лицами без гражданства («лица, не считающиеся гражданами ни одного государства»)
    • 1 549 516 человек являются ВПЛ или людьми, находящимися в ситуациях, схожих с ВПЛ, которым помогает УВКБ ООН
  • 1,370,217 в Южной Африке , из которых
    • 179 837 — беженцы
    • (Информация неприменима/недоступна) о числе в ситуациях, схожих с ситуациями беженцев
    • 860 500 человек ожидают рассмотрения дел о предоставлении убежища
    • 300 000 человек не имеют гражданства («лица, не считающиеся гражданами ни одного государства»)
    • (Информация неприменима/недоступна) о количестве ВПЛ или людей, находящихся в ситуациях, схожих с ситуациями ВПЛ, которым оказывает помощь УВКБ ООН

2019

10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
80,000,000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
  Беженцы (включая ситуации, сходные с ситуациями беженцев)
  Просители убежища (рассматриваемые дела)
  Вернувшиеся беженцы
  Внутренне перемещенные лица (ВПЛ)
  Вернувшиеся внутренне перемещенные лица
  Лица без гражданства
  Другие вопросы, вызывающие беспокойство

Кадровое обеспечение

По состоянию на 2023 год [обновлять]в УВКБ ООН работало более 18 879 сотрудников в 138 странах. [28]

Верховный комиссар УВКБ ООН
Действующий
Филиппо Гранди
с января 2016 г.
Верховный комиссар по делам беженцев
Отчеты дляГенеральная Ассамблея ООН
НазначающийГенеральная Ассамблея ООН
Продолжительность срока5 лет
Формирование1 января 1951 г .; 73 года назад ( 1951-01-01 )
Первый владелецГеррит Ян ван Хёвен Гоедхарт
Веб-сайтОфициальный сайт

Верховные комиссары

Генеральная Ассамблея ООН избирает Верховных комиссаров каждые пять лет. Верховные комиссары поддерживаются «Исполнительным комитетом Программы Верховного комиссара», и он или она должны представлять ежегодные отчеты Генеральной Ассамблее ООН и должны следовать их указаниям. [29] Действующим Верховным комиссаром является Филиппо Гранди , который занимает этот пост с 1 января 2016 года. [30] До создания УВКБ ООН Фритьоф Нансен был Верховным комиссаром Лиги по делам беженцев. Пост Верховного комиссара занимали: [31]

Нет.ПортретВерховный комиссарВступил в должностьПокинул офисВремя пребывания в должностиНациональность
0
Фритьоф Нансен
Нансен, ФритьофФритьоф Нансен
(1861–1930) Верховный комиссар
Лиги Наций
1 сентября 1921 г.19274–5 лет Норвегия
1
Геррит Ян ван Хёвен Гоедхарт
Гедхарт, Геррит Ян ван ХевенГеррит Ян ван Хеувен Гедхарт
(1901–1956)
1 января 1951 г.8 июля 1956 г.5 лет, 189 дней Нидерланды
2
Август Р. Линдт
Линдт, Август Р.Август Р. Линдт
(1905–2000)
8 июля 1956 г.3 ноября 1960 г.4 года, 118 дней  Швейцария
3
Феликс Шнидер
Шнидер, ФеликсФеликс Шнайдер
(1910–1992)
3 ноября 1960 г.31 декабря 1965 г.5 лет, 58 дней  Швейцария
4
Садруддин Ага Хан
Хан, Садруддин АгаСадруддин Ага Хан
(1933–2003)
1 января 1966 г.31 декабря 1977 г.11 лет, 364 дня Иран
5
Пол Хартлинг
Хартлинг, ПолПол Хартлинг
(1914–2000)
1 января 1978 г.31 декабря 1985 г.7 лет, 364 дня Дания
6
Жан-Пьер Хокке
Хокке, Жан-ПьерЖан-Пьер Хокке
(родился в 1938 году)
1 января 1986 г.31 декабря 1989 г.3 года, 364 дня  Швейцария
7
Торвальд Столтенберг
Столтенберг, ТорвальдТорвальд Столтенберг
(1931–2018)
1 января 1990 г.3 ноября 1990 г.306 дней Норвегия
8
Садако Огата
Огата, СадакоСадако Огата
(1927–2019)
3 ноября 1990 г.31 декабря 2000 г.10 лет, 59 дней Япония
9
Рууд Любберс
Любберс, РуудРууд Любберс
(1939–2018)
(Ушел в отставку из-за внутреннего расследования)
1 января 2001 г.20 февраля 2005 г.4 года, 50 дней Нидерланды
Венди Чемберлин
Чемберлин, ВендиВенди Чемберлин
(родилась в 1948 году)
Действующее лицо
24 февраля 2005 г.2 июня 2005 г.98 дней Соединенные Штаты
10
Антонио Гутерриш
Гутерриш, АнтониоАнтониу Гутерриш
(родился в 1949 году)
2 июня 2005 г.31 декабря 2015 г.10 лет, 212 дней Португалия
11
Филиппо Гранди
Гранди, ФилиппоФилиппо Гранди
(родился в 1957 году)
1 января 2016 г.Действующий8 лет, 296 дней Италия

Специальный посланник Верховного комиссара Филиппо Гранди

После 10 лет работы послом доброй воли Анджелина Джоли в 2012 году была повышена до специального посланника Верховного комиссара. В этой роли она представляет УВКБ ООН и Верховного комиссара Филипо Гранди на дипломатическом уровне и работает над содействием долгосрочным решениям для людей, перемещенных в результате масштабных кризисов, таких как в Афганистане и Сомали. «Это исключительная должность, отражающая исключительную роль, которую она сыграла для нас», — сказал представитель УВКБ ООН.

Послы доброй воли

УВКБ ООН также представлено рядом послов доброй воли УВКБ ООН , которыми в настоящее время являются:

Предыдущие послы:

Споры

Репатриация рохинджано в 1994–1995 гг.

По мнению некоторых ученых, со временем УВКБ ООН оставило изначальное предпочтение политике убежища и переселения, отдавая предпочтение мерам репатриации беженцев. Иногда это могло привести к тому, что бюрократический аппарат агентства стал принимать патологическое поведение. [32]

Примером последнего, по словам Барнетта и Финнемора, было урегулирование кризиса рохинджан в 1995 году. В то время тысячи рохинджан бежали из Бирмы (или Мьянмы ), ища убежища в лагерях УВКБ ООН в Бангладеш. По мнению некоторых, [ кто? ] УВКБ ООН сыграло решающую роль в содействии репатриации беженцев, хотя неправительственные организации на местах и ​​ООН скептически относились к улучшению политических условий и условий безопасности в Бирме. [33]

Кроме того, возникли разногласия относительно методов, с помощью которых сотрудники УВКБ ООН проводили опросы в лагерях, чтобы установить, готовы ли беженцы вернуться в Бирму или нет. [33]

Смотрите также

Ссылки

Цитаты

  1. ^ abc Беженцы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. "Краткий обзор". УВКБ ООН . Получено 18 августа 2020 г.
  2. ^ ab "История УВКБ ООН". УВКБ ООН . 2 сентября 1945 г. Получено 18 октября 2024 г.
  3. ^ Беженцы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (2 сентября 1945 г.). «История УВКБ ООН». УВКБ ООН . Получено 18 августа 2020 г.
  4. ^ "Расходы агентства". Архивировано из оригинала 17 ноября 2020 года . Получено 18 августа 2020 года .
  5. ^ Беженцы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Доноры». УВКБ ООН . Получено 18 августа 2020 г.
  6. ^ Беженцы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Пропаганда». УВКБ ООН . Получено 18 августа 2020 г.
  7. ^ "Факты о лауреатах Нобелевской премии – Организации". Nobel Foundation . Получено 13 октября 2009 г.
  8. ^ Члены ГООНВР Архивировано 11 мая 2011 г. на Wayback Machine . Undg.org. Получено 12 июля 2013 г.
  9. ^ abcdefghij Refworld | Модуль самостоятельного обучения 1: Введение в международную защиту. Защита лиц, подпадающих под компетенцию УВКБ ООН. Unhcr.org (1 августа 2005 г.). Получено 12 июля 2013 г.
  10. ^ "Обратный отсчет до Дня прав человека" . Получено 11 августа 2023 г. .
  11. ^ Торвальдсдоттир, Сванхильдур; Патц, Ронни; Гетц, Клаус Х. (2021). «Мандат или доноры? Объясняя расходы УВКБ ООН на страновом уровне с 1967 по 2016 год». Политические исследования . 70 (2): 443–464. doi :10.1177/0032321720974330. ISSN  0032-3217. S2CID  234025149.
  12. ^ "История УВКБ ООН: Глобальная гуманитарная организация скромного происхождения". УВКБ ООН . Получено 1 ноября 2009 г.
  13. ^ "Телефоны теперь незаменимы для беженцев". The Economist . Получено 20 февраля 2017 г.
  14. ^ Основное различие между УВКБ ООН и БАПОР. Получено 8 ноября 2023 г.
  15. ^ abc Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «УВКБ ООН и партнеры Карибского бассейна работают над повышением осведомленности о «невидимых» беженцах». УВКБ ООН . Получено 16 ноября 2016 г.
  16. ^ ab "УВКБ ООН обсуждает тяжелое положение беженцев в Карибском регионе". ftp.jamaicagleaner.com . 19 ноября 2009 г. Получено 16 ноября 2016 г.[ мертвая ссылка ]
  17. ^ ab Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Канадская кампания по повышению осведомленности о беженцах направлена ​​на шок». УВКБ ООН . Получено 16 ноября 2016 г.
  18. ^ ab Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Повышение осведомленности». www.unhcr.ie . Архивировано из оригинала 15 декабря 2016 г. . Получено 16 ноября 2016 г. .
  19. ^ "Саммит по вопросам беженцев и мигрантов – 19 сентября 2016 г.". 12 декабря 2014 г. Получено 29 сентября 2016 г.
  20. ^ «Нью-Йоркская декларация о беженцах и мигрантах». un.org . ООН . Получено 8 ноября 2018 г. .
  21. ^ "Нью-Йоркская декларация". un.org . ООН. 15 сентября 2016 г. Получено 8 ноября 2018 г.
  22. Раздел службы новостей ООН (20 сентября 2016 г.). «Сотрудник ООН представил проект принципов защиты прав человека беженцев и мигрантов». Раздел службы новостей ООН . Получено 29 сентября 2016 г.
  23. ^ "УВКБ ООН и ФАО помогают уязвимым беженцам и южносуданским семьям укрепить свою продовольственную безопасность". www.fao.org . Архивировано из оригинала 2 октября 2016 года . Получено 29 сентября 2016 года .
  24. ^ "Издатели / Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)". Реестр IATI . Получено 11 сентября 2024 г.
  25. ^ "Индекс 2024 года - публикуйте то, что вы финансируете". Индекс прозрачности помощи 2024 года . Получено 11 сентября 2024 года .
  26. ^ "УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев) – Лауреаты – Премии принцессы Астурийской – Фонд принцессы Астурийской". Фонд принцессы Астурийской . Архивировано из оригинала 19 апреля 2023 года . Получено 21 октября 2018 года .
  27. ^ Беженцы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Mid-Year Trends, June 2015». УВКБ ООН . Получено 27 февраля 2016 г.
  28. ^ "Цифры на первый взгляд". УВКБ ООН . Получено 26 марта 2019 г.
  29. ^ Руководство УВКБ ООН по переселению (PDF) . стр. 12. Архивировано (PDF) из оригинала 3 октября 2014 г.
  30. ^ "ООН назначает Филиппо Гранди следующим верховным комиссаром по делам беженцев". The Guardian . Лондон. 12 ноября 2015 г. Получено 27 ноября 2015 г.
  31. ^ "УВКБ ООН Ehemalige FlüchtlingshochkommissarInnen" . Архивировано 29 мая 2015 года в Wayback Machine . Проверено 15 мая 2015 г.
  32. ^ Барнетт, Майкл; Финнемор, Марта (2004). Правила для мира . Издательство Корнеллского университета. С. 73–104.
  33. ^ ab Барнетт, Майкл; Финнемор, Марта (2004). Правила для мира . Издательство Корнеллского университета. С. 105–120.

Источники

  • Janmyr, Maja. 2016. «Неустойчивое положение в изгнании: правовой статус сирийских беженцев в Ливане». Refugee Survey Quarterly, № 35 (ноябрь): 58–78.
  • Джил Лешер, Александр Беттс и Джеймс Милнер. УВКБ ООН: Политика и практика защиты беженцев в XXI веке , Routledge. 2008.
  • Александр Беттс. Защита убеждением: международное сотрудничество в режиме беженцев , Издательство Корнеллского университета. 2009.
  • Джил Лешер. УВКБ ООН и мировая политика: опасный путь . Oxford University Press. 2002
  • Фиона Терри. Приговоренные к повторению? Парадокс гуманитарной акции . Издательство Корнеллского университета. 2002.
  • Николас Штайнер. Проблемы защиты. Routledge. 2003.
  • Официальный сайт
  • Веб-сайт УВКБ ООН «Refworld» с документами и новостями о беженцах : от Секции информации об определении статуса и защите (SDPIS) УВКБ ООН в Отделе международных служб защиты (DIPS).
  • "Краткий обзор цифр" с официального сайта
  • Измерение защиты по цифрам, отчет с официального сайта
  • Кто является беженцем, а кто нет. Кризис идентичности как вызов защите. Онлайн-видеозапись выступления Эрики Феллер , директора Департамента международной защиты УВКБ ООН, в 2005 году.
  • "Комитет США по делам беженцев и иммигрантов (USCRI)". Кампания USCRI по прекращению складирования беженцев . Архивировано из оригинала 14 августа 2007 года . Получено 28 мая 2024 года .
  • «Тюрьмы для лиц без гражданства: нарушения УВКБ ООН» Джейкоба Стивенса
  • Девять миллионов (Архивировано 23 марта 2007 г.)
  • Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев на Nobelprize.org
  • Глобальный договор о беженцах
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Верховный_комиссар_ООН_по_делу_беженцев&oldid=1252165684"