Индийское трудовое законодательство относится к законодательству, регулирующему труд в Индии . Традиционно индийское правительство на федеральном и государственном уровнях стремилось обеспечить высокую степень защиты работников, но на практике это отличается из-за формы правления и потому, что труд является предметом параллельного списка индийской Конституции . Закон о минимальной заработной плате 1948 года требует от компаний выплачивать минимальную заработную плату, установленную правительством, а также ограничивать рабочую неделю 40 часами (9 часов в день, включая час перерыва). Сверхурочная работа настоятельно не приветствуется, а премия за сверхурочную работу составляет 100% от общей заработной платы. Закон о выплате заработной платы 1936 года предписывает выплачивать заработную плату вовремя в последний рабочий день каждого месяца посредством банковского перевода или почтовой службы. Закон о фабриках 1948 года и Закон о магазинах и учреждениях 1960 года предписывают 15 рабочих дней полностью оплачиваемого отпуска и 7 дополнительных отпусков по болезни для каждого сотрудника в год, а также 7 полностью оплачиваемых дней по болезни. Закон о пособиях по беременности и родам (поправка) 2017 года дает женщинам-работницам каждой компании право на 6 месяцев полностью оплачиваемого отпуска по беременности и родам. Он также предусматривает 6 недель оплачиваемого отпуска в случае выкидыша или медицинского прерывания беременности. Организация фонда обеспечения работников и Государственное страхование работников , регулируемые нормативными актами, предоставляют работникам необходимое социальное обеспечение для пенсионных выплат, медицинских и пособий по безработице соответственно. Работники, имеющие право на покрытие по Государственному страхованию работников (те, кто зарабатывает менее 21000 рупий в месяц), также имеют право на 90 дней оплачиваемого отпуска по болезни. Трудовой договор всегда может предусматривать больше прав, чем установленный законом минимальный набор прав. Индийский парламент принял четыре трудовых кодекса на сессиях 2019 и 2020 годов. Эти четыре кодекса объединят 44 существующих трудовых закона. [2] Это: Кодекс трудовых отношений 2020 года , Кодекс социального обеспечения 2020 года , Кодекс охраны труда, здоровья и условий труда 2020 года и Кодекс заработной платы 2019 года . Несмотря на один из самых длинных рабочих часов, в Индии один из самых низких уровней производительности труда в мире. [3] [4] [5] [6] [7]
Часть серии статей о |
Организованный труд |
---|
Индийское трудовое право тесно связано с движением за независимость Индии и кампаниями пассивного сопротивления, приведшими к независимости. Пока Индия находилась под колониальным правлением британского владычества , трудовые права, профсоюзы и свобода объединений регулировались:
Рабочие, которые добивались лучших условий, и профсоюзы, которые проводили забастовки, часто и жестоко подавлялись. После завоевания независимости в 1947 году Конституция Индии 1950 года закрепила ряд основных трудовых прав, в частности право вступать в профсоюз и действовать в нем, принцип равенства на работе и стремление к созданию заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум, и достойных условий труда.
В Конституции Индии 1950 года статьи 14-16, 19(1)(c), 23-24, 38 и 41-43A напрямую касаются трудовых прав . Статья 14 гласит, что все должны быть равны перед законом, статья 15 конкретно говорит, что государство не должно дискриминировать граждан, а статья 16 расширяет право на «равенство возможностей» для трудоустройства или назначения в государстве. Статья 19(1)(c) дает каждому конкретное право «создавать ассоциации или союзы». Статья 23 запрещает любую торговлю людьми и принудительный труд, в то время как статья 24 запрещает детский труд в возрасте до 14 лет на фабрике, шахте или «любой другой опасной работе».
Статьи 38-39 и 41-43A, однако, как и все права, перечисленные в Части IV Конституции, не подлежат принудительному исполнению судами, а не создают амбициозную «обязанность государства применять эти принципы при принятии законов». [10] Первоначальное обоснование того, чтобы оставить такие принципы не подлежащими принудительному исполнению судами, состояло в том, что демократически подотчетные институты должны быть оставлены с дискрецией, учитывая требования, которые они могут создать для государства для финансирования из общего налогообложения, хотя такие взгляды с тех пор стали спорными. Статья 38(1) гласит, что в целом государство должно «стремиться содействовать благосостоянию народа» с «социальным порядком, в котором справедливость, социальная, экономическая и политическая, должна информировать все институты национальной жизни». В статье 38(2) говорится, что государство должно «минимизировать неравенство в доходах » и на основе всех других статусов. Статья 41 создает « право на труд », которое Национальный закон о гарантиях занятости в сельской местности 2005 года пытается реализовать на практике. Статья 42 требует от государства «принять меры для обеспечения справедливых и гуманных условий труда и пособия по беременности и родам». Статья 43 гласит, что работники должны иметь право на прожиточный минимум и «условия труда, обеспечивающие достойный уровень жизни». Статья 43А, вставленная Сорок второй поправкой к Конституции Индии в 1976 году, [11] создает конституционное право на совместное определение , требуя от государства принятия законов для «обеспечения участия работников в управлении предприятиями».
Part of a series on |
Forced labour and slavery |
---|
Индийское трудовое законодательство проводит различие между людьми, работающими в «организованных» секторах, и людьми, работающими в «неорганизованных секторах». [ требуется ссылка ] В законах перечислены категории, к которым применяются различные трудовые права. К лицам, не подпадающим под эти секторы, применяется обычное договорное право . [ требуется ссылка ]
Трудовое законодательство Индии претерпело существенные изменения в Законе о трудовых спорах 1947 года. [12] С тех пор еще 45 национальных законов расширяют или пересекаются с Законом 1948 года, а еще 200 законов штатов контролируют отношения между работником и компанией. Эти законы предписывают все аспекты взаимодействия работодателя и работника, например, компании должны вести 6 журналов учета рабочего времени, 10 различных счетов для оплаты сверхурочных и подавать 5 типов годовых отчетов. Сфера действия трудового законодательства простирается от регулирования высоты писсуаров в туалетах для работников до частоты мытья рабочего места известью. [13] Инспекторы могут проверять рабочее место в любое время и объявлять штрафы за нарушение любых трудовых законов и правил. [ необходима цитата ]
Среди трудовых договоров, которые регулируются в Индии, регулирование предполагает значительное участие правительства, что редко встречается в развитых странах. Закон о промышленной занятости (Регламент) 1946 года требует, чтобы у работодателей были условия, включая рабочее время, отпуск, цели производительности, процедуры увольнения или классификации работников, одобренные государственным органом. Трудовой договор также регулируется соответствующим соглашением о конфиденциальности, неразглашении (NDA) и положением о неконкуренции (NCC) в соглашениях с работниками. [14] Он имеет свои корни в законодательстве о коммерческой тайне в соответствии с общим правом [15] и правом интеллектуальной собственности. [16] Они могут включать тип информации, которая, вероятно, будет раскрыта, способ ее использования и ограничения на раскрытие после увольнения.
Закон о контрактном труде (регулирование и отмена) 1970 года направлен на регулирование использования контрактного труда таким образом, чтобы поставить его на один уровень с трудом, нанятым напрямую. [17] Женщинам теперь также разрешено работать в ночную смену (с 22:00 до 6:00). [17]
Латинская фраза 'dies non' широко используется дисциплинарными органами в правительстве и промышленности для обозначения 'несанкционированного отсутствия' для провинившихся сотрудников. По словам Шри Р. П. Саксены, главного инженера Indian Railways, dies-non — это период, который не засчитывается в службу и не рассматривается как перерыв в службе. [18] Человек может быть отмечен как dies-non, если
В случаях такого преднамеренного и несанкционированного отсутствия на работе орган, санкционирующий отпуск, может принять решение и распорядиться, чтобы дни, в которые работа не выполняется, рассматривались как нерабочие дни по принципу «нет работы — нет оплаты». Это не будет наносить ущерба любым другим действиям, которые компетентный орган может предпринять в отношении лиц, прибегающих к такой практике. [19] Принцип «нет работы — нет оплаты» широко используется в банковской отрасли Индии. [20] Все другие производственные отрасли и крупные предприятия сферы услуг, такие как железные дороги, почта и телекоммуникации, также применяют его, чтобы свести к минимуму случаи несанкционированного отсутствия работников. Термин «отрасль» подразумевает договорные отношения между работодателем и работником по продаже продуктов и услуг, которые производятся в результате их совместных усилий.
Этот договор вместе с необходимостью приложить усилия для производства товаров и услуг налагает обязанности (включая вспомогательные обязанности) и обязательства со стороны работников по оказанию услуг с использованием предоставленных инструментов и в месте и в установленное работодателем время. И взамен, в качестве quid pro quo, работодатель обязан выплачивать заработную плату за выполненную работу и/или за выполнение трудового договора. Обязанности в целом, включая вспомогательные обязанности, дополнительные обязанности, обычные обязанности, чрезвычайные обязанности, которые должны быть выполнены работниками, и выплата заработной платы за них. Если трудовой договор не выполняется или работа не выполняется так, как предписано, вступает в действие принцип «нет работы — нет оплаты».
В Законе о труде 2021 года правительство утвердило выплату сверхурочных работникам, работающим более 15 минут запланированной смены. Она применяется с 1 апреля 2021 года.
Закон о выплате заработной платы 1936 года требует, чтобы работники получали заработную плату вовремя и без каких-либо несанкционированных вычетов. Раздел 6 требует, чтобы люди получали оплату деньгами, а не натурой. Закон также предусматривает налоговые удержания, которые работодатель должен вычесть и выплатить центральному или региональному правительству перед распределением заработной платы. [21]
Закон о минимальной заработной плате 1948 года устанавливает заработную плату для различных секторов экономики, которые, как он заявляет, он будет охватывать. Он оставляет большое количество работников нерегулируемыми. Центральное и региональное правительства имеют право по своему усмотрению устанавливать заработную плату в зависимости от вида работы и местоположения, и она варьируется от 143 до 1120 рупий в день для работы в так называемой центральной сфере. Региональные правительства имеют свои собственные шкалы минимальной заработной платы. [22]
Закон о выплате вознаграждения 1972 года применяется к учреждениям с 10 или более работниками. Вознаграждение выплачивается работнику, если он или она увольняется или выходит на пенсию. Индийское правительство предписывает, чтобы эта выплата была в размере 15-дневной зарплаты работника за каждый завершенный год службы, но не более 2000000 рупий . [23]
Закон о выплате бонусов 1965 года, который применяется только к предприятиям с более чем 20 людьми, требует, чтобы бонусы выплачивались из прибыли на основе производительности. Минимальный бонус в настоящее время составляет 8,33 процента от зарплаты. [24]
Закон о еженедельных праздниках 1942 г. [25]
Закон о работниках биди и сигар 1966 года [26]
Закон о компенсации работникам 1923 года требует выплаты компенсации, если работники получили травмы в ходе работы, или пособий иждивенцам. Ставки низкие. [27] [28]
Закон о пенсионном фонде и прочих положениях для служащих 1952 года (отменен в 2020 году) создал Организацию пенсионного фонда служащих Индии . Она функционирует как пенсионный фонд для обеспечения старости для организованного сектора рабочей силы. Для этих работников она создает пенсионный фонд, в который служащие и работодатели вносят равные взносы, а минимальные взносы составляют 10–12 процентов от заработной платы. После выхода на пенсию служащие могут получать свою пенсию. [29]
Государственное страхование служащих обеспечивает медицинское и социальное страхование. Оно было создано Законом о государственном страховании служащих 1948 года. [30]
Закон о социальном обеспечении неорганизованных работников 2008 года (отменен в 2020 году) был принят для расширения охвата пособий по жизни и инвалидности, медицинских и материнских пособий, а также защиты по старости для неорганизованных работников. «Неорганизованные» определяются как работающие на дому, самозанятые работники или работники с поденной оплатой. Правительство штата должно было сформулировать систему социального обеспечения с помощью правил, разработанных Национальным советом по социальному обеспечению.
Закон о пособиях по беременности и родам 1961 года (отменен в 2020 году) создает права на выплаты пособий по беременности и родам для любой женщины-работницы, которая проработала в любом учреждении не менее 80 дней в течение 12 месяцев, непосредственно предшествующих дате ее предполагаемых родов. [31] 30 марта 2017 года президент Индии Пранаб Мукерджи утвердил Закон о пособиях по беременности и родам (поправка) 2017 года, который предусматривает 26-недельный оплачиваемый отпуск по беременности и родам для женщин-работниц.
Закон о резервных фондах и прочих положениях для сотрудников 1952 года (отменен в 2020 году) предусматривает обязательный фонд взносов на будущее сотрудника после его/ее выхода на пенсию или для его/ее иждивенцев в случае ранней смерти сотрудника. Он распространяется на всю Индию.:
[32]
Кодекс о социальном обеспечении 2020 года , объединяющий 9 основных трудовых актов, касающихся социального обеспечения.
Статья 19(1)(c) Конституции Индии предоставляет каждому человеку право «создавать ассоциации и союзы».
Закон о профсоюзах 1926 года, измененный в 2001 году, содержит правила управления и общие права профсоюзов. [33] Он отменяется Кодексом трудовых отношений 2020 года .
Многие участники Движения за независимость Индии , включая Махатму Ганди , считали , что рабочие имеют такое же право участвовать в управлении фирмами, как и акционеры или другие владельцы собственности. [34] Статья 43А Конституции, вставленная Сорок второй поправкой к Конституции Индии в 1976 году, [11] создала право на совместное определение , требуя от государства принятия законов для «обеспечения участия рабочих в управлении предприятиями». Однако, как и другие права в Части IV, эта статья не имеет прямой принудительной силы, а вместо этого создает обязанность для государственных органов реализовывать свои принципы посредством законодательства (и, возможно, посредством судебных разбирательств). В 1978 году в докладе Сачара рекомендовалось законодательство для включения рабочих в советы директоров, однако это еще не было реализовано. [35]
Раздел 3 Закона о трудовых спорах 1947 года создал право на участие в совместных рабочих советах для «предоставления мер по обеспечению дружбы и хороших отношений между работодателем и рабочими и с этой целью комментировать вопросы, представляющие общий интерес или беспокойство, и стремиться к урегулированию любых существенных разногласий по таким вопросам». Однако профсоюзы не использовали эти возможности в широких масштабах. В деле National Textile Workers Union v Ramakrishnan [36] Верховный суд, судья Бхагвати, вынесший ведущее решение, постановил, что работники имеют право быть услышанными в ходатайстве о ликвидации компании, поскольку их интересы были напрямую затронуты, и их положение не было исключено формулировкой раздела 398 Закона о компаниях 1956 года. Он отменен Кодексом трудовых отношений 2020 года.
Закон о трудовых спорах 1947 года регулирует порядок разрешения работодателями трудовых споров, таких как локауты, увольнения, сокращения штатов и т. д. Он контролирует законные процедуры примирения и разрешения трудовых споров.
Согласно основным правилам (FR 17A) государственной службы Индии, период несанкционированного отсутствия (i) в случае сотрудников, работающих на промышленных предприятиях, во время забастовки, которая была объявлена незаконной в соответствии с положениями Закона о трудовых спорах 1947 года или любого другого закона, действующего в настоящее время; (ii) в случае других сотрудников в результате совместных или согласованных действий, например, во время забастовки, без какого-либо разрешения или уважительной причины, удовлетворяющей компетентный орган; считается причиной перерыва в работе сотрудника, если иное не будет решено компетентным органом в целях предоставления льготы на отпуск, квазипостоянства и права на участие в ведомственных экзаменах, для которых требуется минимальный период непрерывной работы. [37]
Кодекс трудовых отношений 2020 года объединил и внес поправки в законы, касающиеся профсоюзов, условий труда на промышленных предприятиях и в промышленных учреждениях, расследования и урегулирования трудовых споров. Акт объединяет и упрощает 3 основных закона о труде, перечисленных выше.
Статья 14 гласит, что все должны быть равны перед законом, статья 15 конкретно говорит, что государство не должно дискриминировать граждан, а статья 16 расширяет право на «равенство возможностей» для трудоустройства или назначения в государстве. Статья 23 запрещает любую торговлю людьми и принудительный труд, в то время как статья 24 запрещает детский труд до 14 лет на фабрике, шахте или «любой другой опасной работе».
Статья 39(d) Конституции предусматривает, что мужчины и женщины должны получать равную оплату за равный труд. В Законе о равном вознаграждении 1976 года этот принцип был реализован в законодательстве.
Закон о трансгендерных лицах (защита прав) 2019 года запрещает дискриминацию по признаку гендерной идентичности в сфере занятости. Кроме того, следующий судебный приказ о запрете дискриминации по признаку сексуальной ориентации в сфере занятости.
Закон о кастах и племенах (предотвращение зверств) 1989 года запрещает дискриминацию по признаку касты, в том числе при трудоустройстве и осуществлении профессии или торговли. Законодательство часто называют «самым мощным в мире антидискриминационным законом». [39]
Закон 1976 года о системе кабального труда (отмене) отменяет кабальный труд, но, по оценкам, от 2 до 5 миллионов рабочих по-прежнему остаются в долговой кабале в Индии . [40]
Детский труд в Индии запрещен Конституцией (статья 24) на фабриках, шахтах и опасных работах, а также статьей 21 государство должно предоставлять бесплатное и обязательное образование до достижения ребенком 14-летнего возраста. [41] Однако на практике законы не соблюдаются должным образом.
Некоторые из наиболее спорных трудовых законов Индии касаются процедур увольнения, содержащихся в Законе о трудовых спорах 1947 года . Работник, проработавший более года, может быть уволен только в том случае, если соответствующее государственное учреждение запросило на это разрешение и предоставило его. [42] Кроме того, перед увольнением необходимо указать веские причины, а также необходимо подождать не менее двух месяцев до получения государственного разрешения, прежде чем законное увольнение вступит в силу.
Постоянный работник может быть уволен только за доказанное неправомерное поведение или за систематическое отсутствие. [43] Закон о трудовых спорах (1947) требует, чтобы компании, в которых работает более 100 человек, получали одобрение правительства, прежде чем они смогут уволить сотрудников или закрыться. [17] На практике разрешения на увольнение сотрудников выдаются редко. [17] Индийские законы требуют, чтобы компания получила разрешение на увольнение сотрудников при закрытии завода, даже если это необходимо по экономическим причинам. Правительство может выдать или отказать в разрешении на закрытие, даже если компания теряет деньги на этой операции. [44]
Уволенный работник имеет право на апелляцию, даже если правительство удовлетворило заявление об увольнении. Индийские трудовые правила предусматривают ряд апелляционных и судебных органов — примирительных должностных лиц, примирительные комиссии, следственные суды, трудовые суды, промышленные трибуналы и национальный промышленный трибунал — в соответствии с Законом о промышленных спорах. [45] Они включают в себя сложные процедуры. Помимо этих трудовых апелляционных и судебных процедур дело может быть передано в соответствующий Высокий суд штата или, наконец, в Верховный суд Индии.
Должно быть выплачено выходное пособие, установленное в размере средней заработной платы за 15 дней за каждый полный год непрерывной работы. Сотруднику, проработавшему 4 года, в дополнение к различным уведомлениям и надлежащей правовой процедуре должна быть выплачена минимальная заработная плата работника, эквивалентная 60 дням до увольнения, если правительство дает работодателю разрешение на увольнение.
Закон о промышленности (регулирование и развитие) 1951 года декларировал, что обрабатывающие отрасли в соответствии с его Первым приложением находятся под общими правилами центрального правительства в дополнение к любым законам, принимаемым правительством штата. Он зарезервировал более 600 продуктов, которые могут быть произведены только на малых предприятиях, тем самым регулируя, кто может войти в эти предприятия, и, прежде всего, устанавливая ограничение на количество сотрудников в компании для перечисленных продуктов. Список включал все ключевые технологии и промышленные продукты начала 1950-х годов, включая продукты, начиная от определенных продуктов из железа и стали, производных топлива, двигателей, определенных машин, станков до керамики и научного оборудования. [48]
В каждом штате Индии могут быть особые правила трудового законодательства при определенных обстоятельствах. Каждый штат Индии разрабатывает собственные правила для Центрального закона. Правила могут значительно отличаться от штата к штату. Формы и процедуры, используемые в каждом штате, будут разными. Центральное правительство находится в процессе упрощения этих многочисленных законов штатов в 4 Трудовых кодекса. Это Кодекс 1. Заработная плата, 2. Социальное обеспечение и благосостояние, 3. Производственные отношения, 4. Безопасность и гигиена труда и условия труда.[1]
В 2004 году правительство Гуджарата внесло поправки в Закон о промышленных спорах, чтобы обеспечить большую гибкость рынка труда в специальных экспортных зонах Гуджарата . Закон позволяет компаниям в пределах специальных экспортных зон увольнять избыточных работников без получения разрешения правительства, предоставив официальное уведомление и выходное пособие. [49]
Правительство Западной Бенгалии пересмотрело свое трудовое законодательство, сделав практически невозможным закрытие убыточной фабрики. [49] Закон Западной Бенгалии распространяется на все компании в пределах штата, в которых работают 70 и более сотрудников. [50]
В таблице ниже сравниваются трудовые законы Индии с законами Китая и США по состоянию на 2022 год.
Практика, требуемая законом | Индия | Китай | Соединенные Штаты |
---|---|---|---|
Минимальная заработная плата (долл. США/месяц) | 12 500 ₹ (150 долларов США) /месяц [52] | 182,5 | 1242.6 |
Стандартный рабочий день | 8 часов | 8 часов | 8 часов |
Минимальный отдых во время работы | один час за 6 часов | Никто | Никто |
Максимальный лимит сверхурочной работы | 125 часов в год [ требуется указание источника ] | 432 часа в год [53] | Никто |
Премиальная оплата за сверхурочную работу | 100% | 50% | Никто |
Увольнение в связи с сокращением штата или закрытием завода | Да, если это одобрено местным департаментом труда | Да, без одобрения правительства | Да, без одобрения правительства |
Для увольнения одного человека требуется одобрение правительства | Да | Нет | Нет |
Для увольнения 9 человек требуется одобрение правительства | Да | Нет | Нет |
Правительство одобрило увольнение по сокращению штатов | Да [54] [55] | Непригодный | Непригодный |
Правила увольнения регулируются | Да | Да | Нет |
Многие наблюдатели утверждают, что трудовое законодательство Индии должно быть реформировано. [56] [57] [58] [59] [60] [61] [62] [17] [63] Законы сдерживают рост формального производственного сектора. [61] Согласно отчету Всемирного банка за 2008 год, желательна серьезная реформа. В резюме говорилось:
Трудовое законодательство Индии — одно из самых строгих и сложных в мире — сдерживает рост формального производственного сектора, где эти законы имеют самое широкое применение. Лучше разработанное трудовое законодательство может привлечь больше трудоемких инвестиций и создать рабочие места для миллионов безработных в Индии и тех, кто оказался в ловушке некачественных рабочих мест. Учитывая динамику роста страны, нельзя упускать возможность улучшить перспективы трудоустройства для 80 миллионов новых участников, которые, как ожидается, присоединятся к рабочей силе в течение следующего десятилетия. [64]
Бывший премьер-министр Манмохан Сингх в 2005 году заявил, что необходимы новые законы о труде [65] , однако никаких реформ проведено не было.
В деле Уттама Накате Высокий суд Бомбея постановил, что увольнение работника за повторный сон на заводском полу было незаконным — решение, которое было отменено Верховным судом Индии . Однако потребовалось два десятилетия, чтобы завершить судебный процесс. В 2008 году Всемирный банк раскритиковал сложность, отсутствие модернизации и гибкости в индийских правилах. [61]
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Трудовое право Индии - краткое пояснение