Совет по труду
Местный/фирменный эквивалент профсоюза
Часть серии статей о
Организованный труд
Рабочее движение
Трудовые права
Профсоюзы
Забастовка
Лейбористские партии
Academic disciplines

Производственный совет — это цеховая организация, представляющая работников, которая функционирует как локальное/фирменное дополнение к профсоюзам , но независима от них, по крайней мере, в некоторых странах. Производственные советы существуют под разными названиями в различных связанных формах в ряде европейских стран, включая Великобританию ( joint consultative committee or employees' council ); Германию и Австрию ( Betriebsrat ); [1] [2] Люксембург ( comité mixte , délégation du personnel ); Нидерланды ( Dienstcommissie, Ondernemingsraad ) и Фландрию в Бельгии ( ondernemingsraad ); Италию ( comitato aziendale ); Францию ​​( comité social et économique ); Валлонию в Бельгии ( conseil d'entreprise ), Испанию ( comité de empresa ) и Данию ( Samarbejdsudvalg или SU ).

Одно из наиболее часто рассматриваемых (и, возможно, наиболее успешных) внедрений этого института можно найти в Германии. [3] Модель в основном выглядит следующим образом: общие трудовые соглашения заключаются на национальном уровне национальными профсоюзами (например, IG Metall ) и немецкими ассоциациями работодателей (например, Gesamtmetall  [de] ), а затем местные заводы и фирмы встречаются с производственными советами для корректировки этих национальных соглашений с учетом местных обстоятельств. Члены производственного совета избираются рабочей силой компании на четырехлетний срок. Они не обязательно должны быть членами профсоюза; производственные советы также могут быть сформированы в компаниях, где ни работодатель, ни работники не являются организациями.

Представители производственного совета также могут быть назначены в совет директоров .

Как и в случае с совместным принятием решений , существуют три основных мнения о том, почему в первую очередь существуют производственные советы: для снижения конфликтов на рабочем месте путем улучшения и систематизации каналов коммуникации; для повышения переговорных позиций работников за счет владельцев посредством законодательства; и для исправления сбоев рынка посредством государственной политики.

Европа

22 сентября 1994 года Совет Европейского Союза принял Директиву (94/45/EC) о создании Европейского производственного совета (EWC) или аналогичной процедуры в целях информирования и консультирования сотрудников компаний, действующих на уровне Европейского Союза .

Директива EWC распространяется на компании с численностью сотрудников не менее 1000 человек в пределах ЕС и не менее 150 человек в каждой из не менее двух стран ЕЭЗ .

Европейские рабочие советы были созданы отчасти в ответ на возросшую транснациональную реструктуризацию, вызванную Единым европейским актом . Они предоставляют представителям рабочих из всех европейских стран в крупных многонациональных компаниях прямую линию связи с высшим руководством. Они также обеспечивают, чтобы всем рабочим в разных странах сообщалось одно и то же в одно и то же время о транснациональной политике и планах. Наконец, они дают представителям рабочих в профсоюзах и национальных рабочих советах возможность консультироваться друг с другом и разрабатывать общий европейский ответ на транснациональные планы работодателей, который руководство должно затем рассмотреть, прежде чем эти планы будут реализованы.

Директива Европейского рабочего совета была пересмотрена Советом и Европейским парламентом в мае 2009 года. Изменения, содержащиеся в новой («переработанной») Директиве, должны быть транспонированы в национальное законодательство к 5 июня 2011 года и будут иметь важные последствия для всех компаний, подпадающих под действие законодательства, как тех, у которых уже есть Европейский производственный совет , так и тех, которые его еще не создали.

Аналогичный транснациональный консультативный орган существует для сотрудников Societates Europaeae , называемый SE-Representative-Body или SE Works Council. Он вступил в силу в 2004 году с Директивой о вовлечении сотрудников (2001/86/EC). [4] SE Works Councils сопоставимы с европейскими Works Councils по данным Европейского института профсоюзов . [5]

Франция

Comité d'entreprise  [fr] (CE или совет предприятий) был обязательным в любой компании с 50 или более сотрудниками. Его заменяет comité social et économique  [fr] (CSE или деловой и социальный совет), который должен был быть развернут во всех компаниях, где это применимо, не позднее 1 января 2020 года. Члены CE избираются всеми сотрудниками и имеют 20 часов делегирования в месяц. Основная роль CE или CSE заключается в том, чтобы быть интерфейсом между сотрудниками и членами совета, который состоит из председателя и директора по персоналу, в основном по коллективным вопросам, таким как организация работы, политика обучения, льготы. Его консультации являются обязательными в случае определенных экономических событий, таких как любые стратегические шаги компании. Количество членов зависит от количества людей в компании. Все члены CE или CSE ежемесячно встречаются с советом, на которых рассматриваются очень конкретные вопросы. [6]

Германия

Советы предприятий (единственное число: Betriebsrat , множественное число: Betriebsräte ) в Германии имеют долгую историю, начиная с начала 1920-х годов в Веймарской республике после Первой мировой войны [7] , созданной Законом о советах предприятий ( Betriebsrätegesetz ), позднее обновленной в 1952 году с принятием Закона о конституции предприятий в Западной Германии . [8] [9] Первоначально профсоюзы очень скептически относились к советам предприятий, рассматривая их как способ для руководства вести переговоры с работниками без коллективных переговоров [10] но в конечном итоге они разработали четко определенные обязанности, запретив советам предприятий призывать к забастовкам или вести переговоры о повышении заработной платы. [11] В последние годы, в связи со снижением членства в профсоюзах, советы предприятий стали рассматриваться как способ для профсоюзов вербовать членов, в частности, путем проведения советами предприятий кампаний по привлечению людей к вступлению в них. [12] В 2019 году, в зависимости от сектора, от 16% до 86% сотрудников работали у работодателя, имеющего производственный совет. [13]

Хотя членство в профсоюзе явно не требуется, согласно анализу Hans Boeckler Stiftung выборов в рабочие советы 2014 года, в зависимости от сектора , от 60 до 80% избранных членов рабочих советов были членами профсоюзов, входящих в Немецкую конфедерацию профсоюзов . [14] [15] Профсоюзы могут предложить защиту членам рабочих советов. Например, профсоюзы предоставляют учебные курсы для обеспечения законных выборов в рабочие советы, что может предотвратить нападки со стороны органов управления, которые враждебно относятся к созданию рабочих советов. [16]

В Германии они выполняют две функции. Первая называется совместным определением , посредством которого производственные советы избирают членов совета директоров немецких компаний. Вторая называется участием и означает, что с производственными советами необходимо консультироваться по конкретным вопросам, и они имеют право вносить предложения руководству. [17] Одним из самых впечатляющих достижений советов является создание гармоничных отношений между руководством и рабочими, что приводит к ситуации с сильными профсоюзами и низким уровнем забастовок. [ quantify ] [18]

Рабочие советы в Германии коррелируют с рядом положительных эффектов. Они способствуют повышению заработной платы, даже больше, чем коллективные переговоры (хотя ситуации с обоими будут способствовать повышению заработной платы), [19] они делают фирмы более производительными (хотя степень, в которой они повышают производительность, может быть трудно измерить). [20] и они не препятствуют инвестициям или инновациям. [21] [22] Рабочие советы также, как было показано, помогают женщинам, восточногерманским и иностранным рабочим. [19] Однако они коррелируют с более низкой прибыльностью, вероятно, потому, что они, как правило, приносят более высокую заработную плату, и в небольших компаниях может быть не так много выгоды, как в крупных. [21]

Воспрепятствование работе производственного совета является уголовным преступлением. [23]

История

Права рабочих на совместное определение условий труда в Германии начались, по крайней мере, еще в 1850 году, когда четыре предпринимателя-социал-либерала во главе с Карлом Дегенкольбом объединили усилия в Айленбурге, чтобы ввести рабочие комитеты на своих фабриках, отчасти для смягчения рабочих волнений и прививки от социалистической и профсоюзной агитации. [24] Уставные рабочие комитеты ( Arbeiterausschüsse ) были впервые введены в Германии в горнодобывающих компаниях Баварии в 1900 году и в Пруссии в 1905 году. Закон о вспомогательной службе 1916 года, принятый во время Первой мировой войны, предусматривал введение постоянных рабочих комитетов во всех компаниях, важных для военной экономики, с численностью сотрудников не менее 50 человек. Эти рабочие комитеты имели только консультативные и совещательные права, но они могли обратиться в арбитражный комитет с равным представительством и нейтральным председателем, решению которого работодатель должен был подчиниться.

Нынешняя структура и мандат рабочих советов восходят к советскому движению, охватившему Европу в начале двадцатого века. В Германии самоуправляемые рабочие ( Arbeiter -) и солдатские советы ( Soldatenräte ) были сформированы в 1918 году во время Ноябрьской революции. Требования о создании Германской республики под руководством Советов в конечном итоге были нейтрализованы Социал-демократической партией (СДПГ), а Закон о конституции предприятий ( Betriebsrätegesetz ) 1920 года стал уступкой движению. Этот закон сделал рабочие советы обязательными для всех компаний с численностью сотрудников более 20 человек. В Веймарской республике профсоюзы ADGB обсуждали расширение полномочий рабочих советов, чтобы включить в них контроль за производством во имя экономической демократии , тем самым положив начало социалистическим преобразованиям. [25] Однако эта концепция потерпела неудачу в условиях мирового экономического кризиса, начавшегося в 1929 году. Однако эта концепция потерпела неудачу во время мирового экономического кризиса с 1929 года.

Подъем фашизма принес с собой «пересмотренную, антимарксистскую версию социализма». [26] Нацисты начали проводить амбициозную «корпоративистскую» политику, которая «отвергала классовую борьбу и заменяла ее идеей сотрудничества между работодателями и рабочими». [27] Рабочие советы были запрещены Законом о порядке работы 1934 года и заменены так называемыми советами доверия ( Vertrauensräte ).

С принятием Закона о союзническом контрольном совете № 22 от 10 апреля 1946 года в Германии снова были разрешены производственные советы. Первый Закон о конституции предприятия (BetrVG 1952) был принят 11 октября 1952 года. Он следовал традиции Закона о советах предприятия 1920 года, основные идеи которого были в значительной степени приняты. В 1972 году, после спорных общественных дебатов, Закон о конституции предприятия (BetrVG 1972) был существенно пересмотрен, и в 2001 году он был снова реформирован.

Среди прочего, были изменены принципы работы и организации советов предприятий. Процедура выборов была упрощена, введена «квота равенства» (минимальное количество мест для представителей пола в меньшинстве, см. избирательные правила Закона о конституции предприятий § 15 WO), отменено разделение на рабочих и служащих, снижены пороги освобождения для членов советов предприятий и стало возможным участие совета предприятий во внедрении групповой работы, а также привлечение консультантов в случае операционных изменений.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Информация о Бетрибсрате в Германии (немецкий)» . www.verdi.de .
  2. ^ «Информация о Бетрибсрате в Австрии (на немецком языке)» . www.arbeiterkammer.at .
  3. ^ "Компания ПОЛИАС". 26 июня 2017 г.
  4. ^ "Обучение и директива SE". Участие работников . Получено 21.02.2021 .
  5. ^ "Chipping away at working's engagement rights" (PDF) . Benchmarking working Europe 2014 . Брюссель: Европейский институт профсоюзов . 2014. С.  91–112 . ISBN 978-2-87452-308-3. OCLC  888342684.
  6. ^ Бенто, Ф (май 2013 г.). «Интервью с членом CE в CRO France». Журнал Expatriates . Париж: EP. С.  10–11 .
  7. ^ Франкель, Эмиль (1923). «Немецкие рабочие советы». Журнал политической экономии . 31 (5): 708– 736. doi :10.1086/253554. ISSN  0022-3808.
  8. ^ "Betriebsverfassungsgesetz, BetrVG" [ Закон о трудовой конституции ]. www.gesetze-im-internet.de . Проверено 18 октября 2020 г.
  9. ^ Росс, Артур М. (1962-08-01). «Процветание и трудовые отношения в Европе: случай Западной Германии». The Quarterly Journal of Economics . 76 (3): 331– 359. doi :10.2307/1879625. ISSN  0033-5533. JSTOR  1879625.
  10. ^ Понтуссон, Йонас (2005). Неравенство и процветание: Социальная Европа против Либеральной Америки. Итака и Лондон: Cornell University Press. С. Гл. 6. ISBN 978-0-8014-8970-9.
  11. ^ "Das Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG) | Nachrichten für Betriebsräte" . www.bund-verlag.de . Проверено 2 декабря 2016 г.
  12. ^ Беренс, Мартин (2009). «Все еще женаты после всех этих лет? Организация профсоюзов и роль рабочих советов в немецких промышленных отношениях». Обзор промышленных и трудовых отношений . 62 (3): 275– 293. doi :10.1177/001979390906200301. S2CID  154205805.
  13. ^ "Durch Betriebsrat vertretene Beschäftigte nach Branchen" . Статиста (на немецком языке) . Проверено 13 июня 2019 г.
  14. ^ Грайфенштейн, Ральф; Кисслер, Лео; Ланге, Хендрик (август 2014 г.). «Отчет о трендах Betriebsrätewahlen 2014» (PDF) . Фонд Ханса Бёклера .
  15. ^ "Представительство на рабочем месте — Германия". www.worker-participation.eu . Получено 18.10.2020 .
  16. ^ "Gründung eines Betriebsrates в 6 книгах" . DGB Bildungswerk BUND - Gründung eines Betriebsrates in 6 Schritten (на немецком языке) . Проверено 2 июня 2024 г.
  17. ^ Cleverway. "Представительство на рабочем месте / Германия / Страны / Национальные производственные отношения / Главная – WORKER PARTICIPATION.eu". www.worker-participation.eu . Получено 2016-12-02 .
  18. ^ "История групп интересов – случай капитала и труда в Германии". xroads.virginia.edu . Архивировано из оригинала 19 января 2000 г. Получено 2016-12-02 .
  19. ^ ab Addison, John T.; et al. (2010). «Немецкие производственные советы и анатомия заработной платы». Обзор промышленных и трудовых отношений . 63 (2): 247– 270. CiteSeerX 10.1.1.597.7278 . doi :10.1177/001979391006300204. S2CID  153214819. 
  20. ^ Мюллер, Штеффен (2012). «Производственные советы и производительность предприятий». Обзор промышленных и трудовых отношений . 65 (4): 880– 898. doi :10.1177/001979391206500405. S2CID  153457007.
  21. ^ ab Addison, John T.; et al. (2007). «Препятствуют ли производственные советы инвестициям?». Обзор промышленных и трудовых отношений . 60 (2): 187– 203. doi :10.1177/001979390706000202. hdl :10419/20772. S2CID  44933569.
  22. ^ Эддисон, Джон Т. и др. (2001). «Производственные советы в Германии: их влияние на эффективность предприятий». Oxford Economic Papers . 53 (4): 659– 694. doi :10.1093/oep/53.4.659.
  23. ^ «Закон о трудовой конституции (Betriebsverfassungsgesetz – BetrVG)» . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 16 января 2024 г.
  24. ^ Тойтеберг, Ганс Юрген (1961). Geschichte der industriellen Mitbestimmung in Deutschland Ursprung und Entwicklung ihrer Vorläufer im Denken und in der Wirklichkeit des 19. Jahrhunderts [ История промышленного совместного определения в Германии: происхождение и развитие его предшественников в мышлении и реальности XIX века ] (на немецком языке). Тюбинген: JBC Mohr (Пауль Зибек).
  25. ^ Хоффрогге, Ральф (2011). «Vom Sozialismus zur Wirtschaftsdemokratie?». В Буа, Марсель; Хюттнер, Бернд (ред.). Beiträge zur Geschichte einer множественное число Linken (на немецком языке). Том. 3. Берлин: Фонд Розы Люксембург.
  26. ^ Шошан, Ницан (2016). Управление ненавистью: нация, аффект и управление правым экстремизмом в Германии . Принстон: Princeton University Press. стр. 12. ISBN 978-0-691-17196-8.
  27. ^ Агилера-Барше, Бруно (2018). «Закон государства всеобщего благосостояния». В Пихлаямяки, Хейкки; Дуббер, Маркус Д.; Годфри, Марк (ред.). Оксфордский справочник по истории европейского права . Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press. стр.  1001– 1025. doi : 10.1093/oxfordhb/9780198785521.013.44. ISBN 9780191827426.

Дальнейшее чтение

  • Европейская комиссия (2008) Представители работников в расширенной Европе (2 тома). Люксембург: Офис официальных публикаций Европейских сообществ. ISBN 978-92-79-08928-2 (Том 1), ISBN 978-92-79-08929-9 (Том 2).  
  • Фицджеральд, И., Стерлинг, Дж. 2004. Европейские производственные советы: пессимизм интеллекта, оптимизм воли?, Лондон, Routledge.
  • Лехер, В., Платцер, Х., Руб, С., Вайнер, К. 2002. Европейские производственные советы: согласованная европеизация: между законодательными рамками и социальной динамикой , Лондон, Эшгейт.
  • Телен, Кэтлин. 1993. Труд в Западной Европе в переходный период: сравнение Швеции и Германии. Мировая политика 46, № 1 (октябрь): 23–49.
  • Тернер, Лоуэлл. 1998. Борьба за партнерство: труд и политика в объединенной Германии . Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press.
  • Европейская комиссия : законодательство Европейского совета по труду
  • Задачи, права и обязанности производственного совета (на немецком языке)
  • ETUC : В наступлении за более сильные европейские производственные советы
  • ETUI : Worker-Participation.eu
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Works_council&oldid=1269749022"