Эта статья является частью серии статей на тему |
Политика Соединенных Штатов |
---|
Федеральные исполнительные департаменты Соединенных Штатов являются основными единицами исполнительной ветви федерального правительства Соединенных Штатов . Они аналогичны министерствам, распространенным в парламентских или полупрезидентских системах, но (Соединенные Штаты являются президентской системой ) ими руководит глава правительства , который также является главой государства . Исполнительные департаменты являются административными органами президента Соединенных Штатов . В настоящее время существует 15 исполнительных департаментов.
Каждый департамент возглавляет секретарь , чье название отражает название их соответствующего департамента, за исключением Департамента юстиции , глава которого известен как генеральный прокурор . Главы исполнительных департаментов назначаются президентом и вступают в должность после утверждения Сенатом Соединенных Штатов и служат по желанию президента . Главы департаментов являются членами Кабинета министров Соединенных Штатов , исполнительного органа, который обычно действует как консультативный орган при президенте. В Положении о мнении (Статья II, раздел 2, пункт 1) Конституции США главы исполнительных департаментов упоминаются как «главные должностные лица в каждом из исполнительных департаментов».
Главы исполнительных департаментов включаются в линию преемственности президента, в случае вакансии президентской должности, после вице-президента , спикера Палаты представителей и временного председателя Сената . Они включаются в порядке формирования их соответствующего департамента, за исключением министра обороны, чье положение в линии преемственности основано на времени формирования Военного департамента.
Чтобы обеспечить строгое разделение властей , положение о недопустимости избрания в федеральной Конституции прямо запрещает сотрудникам исполнительной власти (включая глав исполнительных департаментов) одновременно работать в Конгрессе , и наоборот. Соответственно, в резком контрасте с парламентскими системами, где министры часто выбираются для формирования правительства из членов парламента , [1] законодатели США, назначаемые президентом и утверждаемые Сенатом для работы в качестве глав исполнительных департаментов, должны уйти в отставку из Конгресса, прежде чем занять новые должности. [2] Если вознаграждение за должность исполнительной власти нового назначенца было увеличено, пока назначенец ранее работал в Конгрессе (например, корректировка стоимости жизни ), президент должен ввести фиксацию Саксби . [3]
Как видно из приведенной ниже диаграммы, несколько исполнительных департаментов (Образование, Здравоохранение и Социальные Услуги, Жилищное строительство и Городское Развитие, Транспорт) имеют непропорционально малую численность сотрудников по сравнению с размером их бюджетов. Это связано с тем, что многие из их сотрудников просто контролируют контракты с частными независимыми подрядчиками или гранты (особенно категориальные гранты ) государственным или местным правительственным агентствам, которые в первую очередь отвечают за предоставление услуг непосредственно населению. В 20 веке, когда федеральное правительство начало предоставлять финансирование и надзор за вопросами, которые исторически считались сферой деятельности правительств штатов (т. е. образование , здравоохранение и социальное обеспечение , жилье и транспорт ), Конгресс часто санкционировал финансирование только тех грантов, которые были добровольными, в том смысле, что государственные или местные правительственные агентства могли подать заявку на такие гранты (и принять условия, налагаемые Конгрессом), или они могли отклонить заявку. [4] В случае с программой Medicare Министерства здравоохранения и социальных служб Конгресс решил заключить контракт с частными медицинскими страховщиками, поскольку они «уже обладали необходимым опытом для администрирования сложных программ медицинского страхования », а также потому, что американские больницы предпочитали продолжать иметь дело с частными страховщиками, а не с новой федеральной бюрократией. [5]
Отделение | Тюлень | Флаг | Сформированный | Сотрудники | Общий бюджет | Голова | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Заголовок | Чемпион | |||||||
Состояние | 27 июля 1789 г. | 30 000 (2023) | 58,1 млрд долларов [6] (2023) | Государственный секретарь | Марко Рубио | |||
Казначейство | 2 сентября 1789 г. | 100 000 (2023) | 16,4 млрд долларов [7] (2023) | Министр финансов | Скотт Бессент | |||
Интерьер | 3 марта 1849 г. | 70 000 (2023) | 35 миллиардов долларов [8] (2023) | Министр внутренних дел | Дуг Бергум | |||
Сельское хозяйство | 15 мая 1862 г. | 100 000 (2023) | 242 миллиарда долларов [9] (2023) | Министр сельского хозяйства | Вакантно | |||
Справедливость | 1 июля 1870 г. | 113,543 (2012) | 37,5 млрд долларов [10] (2023) | Генеральный прокурор | Пэм Бонди | |||
Коммерция | 14 февраля 1903 г. | 41 000 (2023) | 16,3 млрд долларов [11] (2023) | Министр торговли | Вакантно | |||
Труд | 4 марта 1913 г. | 15 000 (2023) | 97,5 млрд долларов [12] (2023) | Министр труда | Вакантно | |||
Оборона | 18 сентября 1947 г. | 3,200,000 (2023) | 852 миллиарда долларов [13] (2023) | Министр обороны | Пит Хегсет | |||
Здравоохранение и социальные услуги | 11 апреля 1953 г. | 65 000 (2023) | 1,772 триллиона долларов [14] (2023) | Министр здравоохранения и социальных служб | Вакантно | |||
Жилищное строительство и городское развитие | 9 сентября 1965 г. | 9000 (2023) | 61,7 млрд долларов [15] (2023) | Министр жилищного строительства и городского развития | Вакантно | |||
Транспорт | 1 апреля 1967 г. | 55 000 (2023) | 145 миллиардов долларов [16] (2023) | Министр транспорта | Шон Даффи | |||
Энергия | 4 августа 1977 г. | 10 000 (2023) | 45,8 млрд долларов [17] (2023) | Министр энергетики | Кристофер Райт | |||
Образование | 17 октября 1979 г. | 4200 (2023) | 79,6 млрд долларов [18] (2023) | Министр образования | Вакантно | |||
Дела ветеранов | 15 марта 1989 г. | 235 000 (2023) | 308,5 млрд долларов [19] (2023) | Секретарь по делам ветеранов | Вакантно | |||
Внутренняя безопасность | 25 ноября 2002 г. | 250 000 (2023) | 101,6 млрд долларов [20] (2023) | Министр внутренней безопасности | Кристи Ноэм |
Отделение | Сформированный | Удален из Кабинета министров | Заменено | Последний глава кабинета министров | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Заголовок | Чемпион | |||||
Война | 7 августа 1789 г. | 18 сентября 1947 г. | Департамент армии Департамент военно-воздушных сил | Военный министр | Кеннет Клэйборн Ройалл | |
Военно-морской | 30 апреля 1798 г. | 10 августа 1949 г. | Министерство обороны (как исполнительное ведомство) стало и по-прежнему является военным ведомством в составе Министерства обороны. | Министр ВМС | Фрэнсис П. Мэтьюз | |
Армия | 18 сентября 1947 г. | Министр армии | Гордон Грей | |||
Военно-воздушные силы | Министр ВВС | Стюарт Симингтон | ||||
Почтовое отделение | 20 февраля 1792 г. | 1 июля 1971 г. | Почтовая служба США | Генеральный почтмейстер | Уинтон М. Блаунт | |
Торговля и труд | 14 февраля 1903 г. | 4 марта 1913 г. | Министерство торговли Министерство труда (Министерство торговли считается продолжением Министерства торговли и труда под новым названием.) | Министр торговли и труда | Чарльз Нагель | |
Здравоохранение, образование и социальное обеспечение | 11 апреля 1953 г. | 17 октября 1979 г. | Департамент образования Департамент здравоохранения и социальных служб (Департамент здравоохранения и социальных служб считается продолжением Департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения под новым названием.) | Министр здравоохранения, образования и социального обеспечения | Патрисия Робертс Харрис |
Председатель Стивенс. Большое спасибо. Я думаю, что вы оба действительно указываете в одном направлении с этим Комитетом. Я надеюсь, что мы сможем сохранить его на двухпартийной основе. Г-н Дин, когда я был в Министерстве внутренних дел, я подготовил проект предложения Департамента природных ресурсов Эйзенхауэра, и у нас был ряд таких предложений, которые были представлены.
администрация передает в Конгресс четыре законопроекта, которые, в случае принятия, заменят семь из нынешних исполнительных департаментов и несколько других агентств четырьмя новыми департаментами: Департамент природных ресурсов, Департамент развития сообществ, Департамент кадровых ресурсов и Департамент экономических вопросов.
Пересмотреть более 100 отдельных департаментов, советов, комиссий, администраций, органов власти, корпораций, комитетов, агентств и видов деятельности, которые теперь являются частями исполнительной власти и теоретически находятся под контролем президента, и объединить их в двенадцать постоянных департаментов, которые будут включать существующие десять департаментов и два новых департамента, Департамент социального обеспечения и Департамент общественных работ. Изменить название Департамента внутренних дел на Департамент охраны природы.
В моем Послании о положении страны, а затем в моих Бюджетных и экономических посланиях Конгрессу я предложил создать новый Департамент бизнеса и труда.
Департамент экономики будет включать в себя многие из офисов, которые сейчас находятся в Департаментах торговли, труда и сельского хозяйства. Большая часть Департамента транспорта также будет перемещена сюда, включая Береговую охрану США, Федеральное управление железных дорог, Корпорацию по развитию морского пути Св. Лаврентия, Национальный совет по безопасности на транспорте, Центр транспортных систем, Федеральное управление гражданской авиации, Бюро безопасности автомобильных перевозок и большую часть Национального управления безопасности дорожного движения. Администрация малого бизнеса, Программа обмена научной информацией Смитсоновского института, Национальный институт охраны труда и техники безопасности Департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения и Управление по использованию технологий Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства также будут включены в новый Департамент.