Здание Джеймса В. Форрестола , здание штаб-квартиры, названное в честь Джеймса Форрестола | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 4 августа 1977 г ( 1977-08-04 ) |
Предшествующие агентства | |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Здание Джеймса В. Форрестола, 1000 Independence Avenue Southwest , Вашингтон, округ Колумбия , США 38°53′13″ с.ш. 77°1′34″ з.д. / 38,88694° с.ш. 77,02611° з.д. / 38,88694; -77,02611 |
Сотрудники | 14 382 федеральных гражданских (2018) [1] 93 094 контрактных (2008) |
Годовой бюджет | 31,7 млрд долларов (2020) [2] |
Руководители агентства | |
Веб-сайт | energy.gov |
Министерство энергетики США ( DOE ) — исполнительный департамент федерального правительства США , который курирует национальную энергетическую политику США и производство энергии , исследования и разработки в области ядерной энергетики , военную программу создания ядерного оружия , производство ядерных реакторов для ВМС США , исследования, связанные с энергетикой, и энергосбережение .
DOE было создано в 1977 году после нефтяного кризиса 1973 года . Оно спонсирует больше исследований в области физических наук, чем любое другое федеральное агентство США, большинство из которых проводится через его систему Национальных лабораторий . [3] [4] DOE также руководит исследованиями в области геномики , а проект «Геном человека» возник по инициативе DOE. [5]
Департамент возглавляет министр энергетики , который подчиняется непосредственно президенту США и является членом Кабинета министров . Действующим министром энергетики является Дженнифер Грэнхолм , которая занимает эту должность с февраля 2021 года. [6] Штаб-квартира департамента находится на юго-западе Вашингтона, округ Колумбия , в здании Джеймса В. Форрестола , с дополнительными офисами в Джермантауне, штат Мэриленд .
В 1942 году, во время Второй мировой войны , Соединенные Штаты начали Манхэттенский проект по разработке атомной бомбы под руководством Инженерного корпуса армии США . После войны, в 1946 году, была создана Комиссия по атомной энергии (AEC) для контроля за будущим проекта. [7] [8] Закон об атомной энергии 1946 года также создал основу для первых Национальных лабораторий . Среди других ядерных проектов, AEC производила изготовленные урановые топливные сердечники в таких местах, как Центр производства кормовых материалов Ферналда в Цинциннати, штат Огайо . [9] [10] [11] Закон о реорганизации энергетики 1974 года разделил обязанности AEC на новую Комиссию по ядерному регулированию , которая была ответственна за регулирование ядерной энергетики, и Управление энергетических исследований и разработок , которое было назначено для управления программами по ядерному оружию, военно-морским реакторам и развитию энергетики. [12]
Нефтяной кризис 1973 года привлек внимание к необходимости консолидации энергетической политики. [13] [14] [15] В 1977 году президент Джимми Картер подписал закон об организации Министерства энергетики , который создал Министерство энергетики. [16] Новое агентство, которое начало свою деятельность 1 октября 1977 года, объединило Федеральное энергетическое управление , Управление энергетических исследований и разработок , Федеральную энергетическую комиссию и программы различных других агентств. Бывший министр обороны Джеймс Шлезингер , служивший при президентах Никсоне и Форде во время войны во Вьетнаме , был назначен первым секретарем.
Президент Картер предложил создать Министерство энергетики с целью содействия энергосбережению и энергетической независимости, а также разработки альтернативных источников энергии для сокращения использования ископаемого топлива . [17] Поскольку будущее международной энергетики для Америки было неопределенным, Картер действовал быстро, чтобы министерство начало действовать в первый год своего президентства. Это был чрезвычайно важный вопрос того времени, поскольку нефтяной кризис вызывал дефицит и инфляцию . [18] В случае аварии на Три-Майл-Айленде Картер смог вмешаться с помощью министерства. Через Министерство энергетики Картер смог внести изменения в Комиссию по ядерному регулированию , включая улучшение управления и процедур, поскольку ядерная энергия и оружие являются обязанностями министерства. [19]
В декабре 1999 года ФБР расследовало, как Китай получил планы по созданию конкретного ядерного устройства. Вэнь Хо Ли был обвинен в краже ядерных секретов из Лос-Аламосской национальной лаборатории для Китайской Народной Республики . Федеральные чиновники, включая тогдашнего министра энергетики Билла Ричардсона , публично назвали Ли подозреваемым, прежде чем ему было предъявлено обвинение в совершении преступления. Конгресс США провел слушания для расследования того, как Министерство энергетики рассматривало его дело. Сенаторы-республиканцы считали, что за ядерное оружие и вопросы безопасности должно отвечать независимое агентство, а не Министерство энергетики. [20] Все, кроме одного, из 59 обвинений против Ли были в конечном итоге сняты, поскольку расследование доказало, что планы, полученные китайцами, не могли исходить от Ли. Ли подал иск и выиграл 1,6 миллиона долларов против федерального правительства и информационных агентств. [21] Этот эпизод в конечном итоге привел к созданию Национального управления по ядерной безопасности , полуавтономного агентства в составе министерства. [ необходима цитата ]
В 2001 году American Solar Challenge спонсировался DOE и Национальной лабораторией возобновляемой энергии . [22] После гонки 2005 года DOE прекратило спонсорство. [23]
Раздел XVII Закона об энергетической политике 2005 года уполномочивает DOE выдавать гарантии по кредитам подходящим проектам, которые «избегают, сокращают или изолируют загрязняющие воздух вещества или антропогенные выбросы парниковых газов » и «используют новые или значительно улучшенные технологии по сравнению с технологиями, находящимися в эксплуатации в Соединенных Штатах на момент выдачи гарантии». [24] В гарантиях по кредитам условное обязательство требует выполнения обязательства по акционерному капиталу, а также других условий, прежде чем гарантия по кредиту будет завершена. [25]
В сентябре 2008 года Министерство энергетики, Инициатива по сокращению ядерной угрозы (NTI), Институт управления ядерными материалами (INMM) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) объединили усилия для разработки и запуска Всемирного института ядерной безопасности (WINS), международной неправительственной организации, призванной обеспечить форум для обмена передовым опытом в области укрепления безопасности и сохранности ядерных и радиоактивных материалов и объектов. [26]
Департамент объявил о реорганизации с новыми именами заместителей министра в 2022 году. [27]
Программа | |
---|---|
Министр энергетики | Заместитель министра энергетики *Заместитель заместителя министра энергетики |
Помощник министра энергетики (международные дела) | |
Помощник министра энергетики (по связям с Конгрессом и межправительственным связям) | |
Офис генерального юрисконсульта | |
Офис финансового директора | |
Агентство перспективных исследовательских проектов в энергетике | |
Управление энергетической информации | |
Федеральная комиссия по регулированию энергетики | |
Оценки предприятий | |
Энергетическая политика и системный анализ | |
Разведка и контрразведка | |
Связи с общественностью | |
Офис управления | |
Офис управления проектами | |
Директор по человеческому капиталу | |
Директор по информационным технологиям | |
Экономическое влияние и разнообразие | |
Слушания и апелляции | |
Помощник министра энергетики (управление окружающей средой) *Управление наследием | |
Использование малого и неблагополучного бизнеса | |
Заместитель министра по науке и инновациям | Арктический энергетический офис |
Офис критических и новых технологий (CET) | |
Помощник министра энергетики (энергоэффективность и возобновляемые источники энергии) | |
Помощник министра энергетики (электричество) | |
Помощник министра энергетики (ископаемая энергия и управление выбросами углерода) | |
Помощник министра энергетики (атомная энергетика) | |
Офис науки | |
Заместитель министра энергетики по ядерной безопасности | Национальное управление по ядерной безопасности |
Заместитель министра по инфраструктуре | Национальный совет по лабораторным операциям |
Заместитель министра энергетики (окружающая среда, здоровье, безопасность) | |
Офис демонстраций чистой энергии | |
Управление федеральных программ управления энергетикой | |
Офис развертывания сетей | |
Управление кибербезопасности, энергетической безопасности и энергетического реагирования [28] | |
Энергетическая политика и программы Индии | |
Офис кредитных программ | |
Управление государственных и общественных энергетических программ | |
Администрация энергетики Бонневиля | |
Юго-восточное энергетическое управление | |
Юго-западное энергетическое управление | |
Западное энергетическое управление |
Департамент находится под контролем и наблюдением министра энергетики США , политического назначенца президента США . Министру энергетики помогает в управлении департаментом заместитель министра энергетики США , также назначаемый президентом, который берет на себя обязанности секретаря в отсутствие секретаря. Департамент также имеет трех заместителей секретаря, каждый из которых назначается президентом, которые курируют основные направления работы департамента. Президент также назначает семь должностных лиц в ранге помощника министра энергетики, которые несут линейную ответственность за управление основными организационными элементами департамента. Министр энергетики распределяет их функции и обязанности.
Выдержка из Свода федеральных правил , в Разделе 10: Энергия : [29]
Официальная печать Министерства энергетики «включает в себя зеленый щит, разделенный пополам золотой молнией, на котором изображены золотые символические солнце , атом , нефтяная вышка , ветряная мельница и динамо . Он увенчан белой головой орла на белой веревке. Оба изображены на синем поле, окруженном концентрическими кругами, в которых на зеленом фоне изображено название агентства золотым цветом».
« Орел олицетворяет тщательность планирования и целенаправленность усилий, необходимых для удовлетворения растущих потребностей страны в энергии . Солнце , атом , нефтяная вышка , ветряная мельница и динамо служат репрезентативными технологиями, чье усовершенствованное развитие может помочь удовлетворить эти потребности. Веревка олицетворяет сплоченность в развитии технологий и их связь с нашими будущими возможностями. Молния олицетворяет мощь природных сил, из которых получается энергия, и задачу страны по обузданию этих сил».
«Цветовая схема заимствована из природы, символизируя как источник энергии, так и поддержку существования человека. Синее поле представляет воздух и воду , зеленое — минеральные ресурсы и саму землю , а золотое — создание энергии при высвобождении природных сил. Используя эту символику , цветовая схема представляет обязательство нации удовлетворять свои энергетические потребности способом, соответствующим сохранению природной среды » .
Министерство энергетики управляет системой национальных лабораторий и технических учреждений для исследований и разработок, а именно: [30]
Другие крупные объекты Министерства энергетики включают: [33] [34]
Взлетно-посадочная полоса:
DOE/ NNSA несет федеральную ответственность за проектирование, испытания и производство всего ядерного оружия. NNSA, в свою очередь, использует подрядчиков для выполнения своих обязанностей на следующих государственных объектах: [36]
7 мая 2009 года президент Барак Обама представил бюджетный запрос на сумму 26,4 млрд долларов для Министерства энергетики на 2010 финансовый год (FY), включая 2,3 млрд долларов для Управления по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии (EERE) Министерства энергетики. Этот бюджет был направлен на существенное расширение использования возобновляемых источников энергии при улучшении инфраструктуры передачи энергии. Он также предлагал значительные инвестиции [ требуется разъяснение ] в гибриды и подключаемые гибриды , технологии интеллектуальных сетей , а также научные исследования и инновации. [41]
В рамках пакета мер экономического стимулирования в размере 789 миллиардов долларов в Законе об американском восстановлении и реинвестировании 2009 года Конгресс предоставил энергетике дополнительные 38,3 миллиарда долларов на 2009 и 2010 финансовые годы, что составило около 75 процентов годовых бюджетов энергетики. Большая часть расходов на стимулирование была в форме грантов и контрактов. [ необходима цитата ] В финансовом году 2013 каждое из операционных подразделений Министерства энергетики работало со следующими бюджетами: [42]
Разделение | Финансирование |
---|---|
Ядерная безопасность | 11,5$ |
Энергия и окружающая среда | 9,5$ |
Наука | 4,9$ |
Управление | 0,25$ |
Другой | 0,85$ |
Общий | 28 долларов |
В марте 2018 года министр энергетики Рик Перри дал показания в сенатской комиссии о бюджетном запросе администрации Трампа на 2019 финансовый год. В бюджетном запросе приоритет отдавался ядерной безопасности, при этом были сделаны большие сокращения на программы энергоэффективности и возобновляемой энергии. Предложение заключалось в увеличении финансирования на 500 миллионов долларов по сравнению с 2017 финансовым годом. Оно «способствует инновациям, таким как новое Управление кибербезопасности, энергетической безопасности и реагирования на чрезвычайные ситуации (CESER) и выгоды для Управления ископаемой энергии. Инвестиции будут направлены на укрепление Национальной администрации по ядерной безопасности и модернизацию ядерных сил, а также на деятельность в области вооружений и передовые вычисления». Однако бюджет Управления по энергоэффективности и возобновляемой энергии будет сокращен до 696 миллионов долларов в соответствии с планом, по сравнению с 1,3 миллиардами долларов в 2017 финансовом году. В целом энергетические и связанные с ними программы департамента будут сокращены на 1,9 миллиарда долларов. [43] [ требуется обновление ]
Контракты на энергосбережение (ESPC) — это контракты, в рамках которых подрядчик проектирует, строит и получает необходимое финансирование для проекта по энергосбережению, а федеральное агентство со временем производит выплаты подрядчику из экономии в счетах за коммунальные услуги агентства. Подрядчик гарантирует, что улучшения в сфере энергосбережения приведут к экономии, и после окончания контракта все продолжающиеся сбережения средств переходят в федеральное агентство. [44]
Энергетические инновационные центры являются многопрофильными , они предназначены для продвижения перспективных направлений энергетической науки и технологий с ранних стадий исследований до точки, когда уровень риска будет достаточно низким для того, чтобы промышленность могла коммерциализировать [ сомнительно – обсудить ] технологии. [41] Консорциум по усовершенствованному моделированию легководных реакторов (CASL) был первым энергетическим инновационным центром Министерства энергетики, созданным в июле 2010 года с целью предоставления передовых решений по моделированию и имитации (M&S) для коммерческих ядерных реакторов. [45]
Бюджет DOE на 2009 год включает 280 миллионов долларов на финансирование восьми энергетических инновационных центров, каждый из которых сосредоточен на определенной энергетической проблеме. Два из восьми центров включены в бюджет EERE и будут сосредоточены на интеграции интеллектуальных материалов, конструкций и систем в здания для лучшего энергосбережения, а также на разработке и открытии новых концепций и материалов, необходимых для преобразования солнечной энергии в электричество. Еще два центра, включенных в бюджет Управления науки DOE, были созданы для решения задач разработки передовых методов хранения энергии и создания топлива непосредственно из солнечного света без использования растений или микробов. Еще один центр был создан для разработки «умных» материалов, позволяющих электрической сети адаптироваться и реагировать на изменяющиеся условия. [41]
В 2012 году Министерство энергетики выделило 120 миллионов долларов Лаборатории Эймса на создание нового Института критических материалов (EIH), который будет заниматься улучшением поставок редкоземельных элементов . [46]
ARPA-E был официально создан Законом America COMPETES , автором которого был конгрессмен Барт Гордон , [47] в Министерстве энергетики США (DOE) в 2007 году, хотя и без бюджета. Первоначальный бюджет в размере около 400 миллионов долларов был частью законопроекта об экономическом стимулировании от февраля 2009 года. [48]
# | Имя | Срок | Президент служил | |
---|---|---|---|---|
Начинать | Конец | |||
1 | Джеймс Р. Шлезингер | 6 августа 1977 г. | 23 августа 1979 г. | Джимми Картер |
2 | Чарльз У. Дункан-младший. | 54 августа 1979 г. | 20 января 1981 г. | |
3 | Джеймс Б. Эдвардс | 23 января 1981 г. | 5 ноября 1982 г. | Рональд Рейган |
4 | Дональд Пол Ходел | 5 ноября 1982 г. | 7 февраля 1985 г. | |
5 | Джон С. Херрингтон | 7 февраля 1985 г. | 20 января 1989 г. | |
6 | Джеймс Д. Уоткинс | 1 марта 1989 г. | 20 января 1993 г. | Джордж Буш-старший |
7 | Хейзел Р. О'Лири | 22 января 1993 г. | 20 января 1997 г. | Билл Клинтон |
8 | Федерико Ф. Пенья | 12 марта 1997 г. | 30 июня 1998 г. | |
9 | Билл Ричардсон | 18 августа 1998 г. | 20 января 2001 г. | |
10 | Спенсер Абрахам | 22 января 2001 г. | 31 января 2005 г. | Джордж Буш-младший |
11 | Сэмюэл В. Бодман | 1 февраля 2005 г. | 20 января 2009 г. | |
12 | Стивен Чу | 21 января 2009 г. | 22 апреля 2013 г. | Барак Обама |
13 | Эрнест Мониш | 16 мая 2013 г. | 20 января 2017 г. | |
14 | Рик Перри | 2 марта 2017 г. | 1 декабря 2019 г. | Дональд Трамп |
15 | Дэн Бруйетт | 4 декабря 2019 г. | 20 января 2021 г. | |
16 | Дженнифер Грэнхолм | 25 февраля 2021 г. | Действующий | Джо Байден |
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ) CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )