Часть серии о правах ЛГБТК |
![]() |
В Соединенных Штатах домашнее партнерство — это статус, признанный городом, округом, штатом или работодателем, который может быть доступен однополым парам , а иногда и разнополым парам. Хотя домашнее партнерство похоже на брак , оно не дает никаких из бесчисленных прав и обязанностей брака, предоставляемых супружеским парам федеральным правительством . Домашнее партнерство в Соединенных Штатах определяется каждым штатом или местной юрисдикцией, поэтому нет общенациональной согласованности в отношении прав, обязанностей и преимуществ, предоставляемых домашним партнерам.
Пары, проживающие в местностях, где нет гражданских союзов или домашних партнерств, могут добровольно заключить частное, неформальное соглашение о домашнем партнерстве, указав свои взаимные обязательства; однако это подразумевает составление ряда отдельных юридических документов, включая завещания, доверенности , медицинские распоряжения, соглашения об опеке над детьми и т. д., и лучше всего это делать под руководством местного юриста. Без государственного обеспечения соблюдения соглашения все такие положения партнерства могут игнорироваться больницами, медицинскими работниками или другими лицами, и могут быть признаны недействительными государственными судами в спорах об опеке над детьми или о наследстве умершего партнера.
Как понимается в Соединенных Штатах, гражданский союз — это юридически признанный статус, почти идентичный браку, тогда как домашнее партнерство часто подразумевает меньший статус, который может быть признан или не признан местным законодательством. Однако терминология все еще развивается; точный уровень прав и обязанностей домашнего партнерства зависит от конкретного закона данной юрисдикции.
С 1999 года в штатах Западного побережья — Калифорнии , Орегоне , Вашингтоне и Неваде — были приняты законы о домашних партнерствах ; напротив, большинство законодательных органов в регионе Новой Англии и Нью-Джерси предпочли термин «гражданские союзы» .
Во многих других странах эквивалентный правовой статус называется зарегистрированным партнерством, а домашнее партнерство относится к совместному проживанию , а не к юридическому статусу.
Юридические права, предоставляемые партнерам, зависят от местоположения. Признание партнеров на уровне штата, как правило, значительно сильнее и может помочь партнерам получить льготы, такие как отпуск, аналогичный тому, который предоставляется в соответствии с Законом о семейном и медицинском отпуске . Диапазон льгот, как правило, шире в таких городах, как Сан-Франциско, Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия.
Некоторые работодатели государственного и частного секторов США предоставляют медицинское страхование или другие супружеские льготы однополым партнерам своих сотрудников, хотя сотруднику, получающему льготы для своего партнера, возможно, придется платить подоходный налог со стоимости льгот.
Преимущества для партнеров более распространены среди крупных работодателей, колледжей и университетов, чем в малом бизнесе . Требования и преимущества статуса домашнего партнерства различаются от работодателя к работодателю; некоторые признают только однополые или разнополые пары, в то время как другие признают и те, и другие. [1]
По данным Human Rights Campaign Foundation , по состоянию на июнь 2006 года большинство компаний из списка Fortune 500 предоставляли льготы однополым партнерам сотрудников. [2] [3] В целом, 41 процент специалистов по кадрам указывают, что их организации предлагали какую-либо форму льгот для домашних партнеров (партнеров противоположного пола, партнеров одного пола или и тех, и других). [4]
Комиссия по правам человека Сан-Франциско ведет список поставщиков медицинского страхования, которые предлагают страховые планы, покрывающие домашних партнеров или страхование сотрудников+1 онлайн: Поиск поставщика страхования домашних партнеров. Фонд кампании за права человека предлагает лучшие практики по их внедрению (см.: Льготы для домашних партнеров Архивировано 24 октября 2008 г. на Wayback Machine ).
Раздел 1.61-21(b)(1) Положения IRS обычно требует, чтобы вмененная стоимость выгоды считалась налогооблагаемым доходом . Например, если сотрудник покрывает своего партнера по плану медицинского страхования работодателя, предполагаемая сумма, которую работодатель выплачивает для покрытия партнера, будет добавлена к зарплате сотрудника для целей налогообложения, если только партнер сотрудника не является иждивенцем, соответствующим требованиям раздела 152. То же самое не относится к супружеским парам. [5] Существуют некоторые исключения, которые разрешают не облагаемые налогом выгоды для домашних партнеров, например, для домашнего партнера, который квалифицируется как иждивенец в соответствии с разделами 152(a)(9) по 152(b)(5) Налогового кодекса, сертификация и ежегодная повторная сертификация того, что тесты поддержки и отношений раздела 152(a)(9) выполнены, и отношения между сотрудником и домашним партнером не нарушают местное законодательство. [6]
Предлагаемый Закон о налоговом паритете для бенефициаров планов медицинского страхования устранит это налоговое неравенство.
Некоторые города США предлагают реестры домашних партнерств. Некоторые частные работодатели используют реестры домашних партнерств для определения права сотрудников на льготы для домашних партнеров . [1] Ниже приведены некоторые примеры таких реестров.
Домашние партнерства в Нью-Йорке [7] существуют для однополых пар и разнополых пар, в которых оба старше 18 лет и являются жителями Нью-Йорка (или по крайней мере одна из сторон партнерства является служащим города Нью-Йорк). Статус по сути предоставляет три преимущества: (1) возможность оставаться в квартире с «контролируемой арендной платой» после смерти арендатора домашнего партнера, (2) возможность посещать домашнего партнера в городской больнице или тюрьме и (3) возможность городских служащих получать субсидированную медицинскую страховку для своих партнеров и пользоваться преимуществами Закона о семейном медицинском отпуске. [8]
Подписанный Рудольфом Джулиани 7 июля 1997 года, закон кодифицировал исполнительные указы предыдущих двух администраций. Другие сообщества предоставляют аналогичные льготы; однако один город, Истчестер, который предоставлял льготы для домашних партнеров, отозвал этот план. [9] Государственные служащие получили аналогичные льготы в соответствии с исполнительными указами губернатора и получили приоритет над останками домашних партнеров, как это было введено в действие законом губернатором Джорджем Патаки в феврале 2006 года. Для обсуждения как истории, так и реализации домашних партнерств в Нью-Йорке см. отчет за июнь 2003 года официального исследования городского совета Нью-Йорка. [10]
В 1982 году Совет попечителей Сан-Франциско принял и одобрил закон о домашнем партнерстве , но Дайан Файнстайн , мэр Сан-Франциско в то время, подверглась сильному давлению со стороны Католической церкви и впоследствии наложила вето на законопроект. Только в 1989 году в городе Сан-Франциско был принят закон о домашнем партнерстве. [11] По состоянию на 2024 год [update]город по-прежнему предлагает статус домашнего партнерства отдельно от того, который предлагает штат; жители города могут подать заявку на оба. [12] [13]
Первым городом в Огайо, предложившим домашние партнерства, был Кливленд-Хайтс в 2003 году, что было одобрено референдумом избирателей. [14] В 2007 году Толедо, штат Огайо , стал вторым городом в Огайо, предложившим домашние партнерства. [15] В 2008 году городской совет Кливленда проголосовал за принятие реестра домашних партнеров. [16] В 2011 году городской совет Афин учредил реестр домашних партнеров. [17] В 2012 году городская комиссия Дейтона , городской совет Цинциннати и городской совет Колумбуса одобрили постановления о создании реестров домашних партнерств. [18] [19] [20] Йеллоу-Спрингс, штат Огайо , также принял реестр домашних партнеров в 2012 году, как и Оберлин . [19] [21]
Домашние партнерства в Калифорнии существуют как для однополых пар, так и для разнополых пар. Штат Калифорния впервые предложил домашние партнерства в 2000 году. Закон о правах и обязанностях домашних партнеров, который добавил почти все государственные права и обязанности брака к домашним партнерствам, был подписан в 2003 году и вступил в силу в 2005 году. Пары, состоявшие в государственных домашних партнерствах до 2005 года, которые оставались зарегистрированными на 1 января 2005 года, получили право на права и обязанности нового закона. Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам распространяется на зарегистрированных домашних партнеров. В 2007 году домашним партнерствам было разрешено менять свои фамилии и совместно подавать государственные подоходные налоги, что устранило последнюю часть дискриминации в законах о домашних партнерствах на уровне штата.
С 1 июля 2009 года как разнополые, так и однополые пары могут заключать соглашение о назначении бенефициара, которое предоставит им ограниченные права. [22] Гражданские союзы также стали доступны с 1 мая 2013 года.
Домашнее партнерство в округе Колумбия признано с 1992 года. Вступило в силу с 1 марта 2002 года и впоследствии было расширено до прав «почти супружеского уровня», которые были предоставлены окружным голосованием в 2003, 2005, 2007, 2008 и 2009 годах.
Взаимная регистрация бенефициаров была принята в 1997 году. Закон вступил в силу 1 июня 1997 года. Гражданские союзы стали доступны для однополых и разнополых пар с 1 января 2012 года.
В октябре 1997 года деревня Оук-Парк, штат Иллинойс, начала предлагать регистрацию домашнего партнерства для однополых пар. [23] В значительной степени символический, реестр был первым в своем роде в штате, и он требовал от пар поклясться, что они находятся в постоянных отношениях не менее шести месяцев. [23] Совет деревни Оук-Парк одобрил регистрацию на заседании в сентябре 1997 года . [23]
Домашние партнерства в штате Мэн, принятые в 2004 году, существуют для всех пар, независимо от пола. Закон вступил в силу 1 января 2005 года.
Генеральная Ассамблея 2008 года приняла два законопроекта, предусматривающих некоторые ограниченные права на домашнее партнерство для однополых и разнополых пар, и они вступили в силу 1 июля того же года.
Законопроект о создании реестра домашних партнерств в офисе государственного прокурора был принят обеими палатами Законодательного собрания Невады в начале мая 2009 года, но был отклонен губернатором Джимом Гиббонсом. 31 мая 2009 года Законодательное собрание преодолело вето губернатора, тем самым введя в действие домашние партнерства. В 2002 году избиратели Невады одобрили Вопрос 2 — референдум о запрете признания государством однополых браков. Домашние партнерства официально не являются браками, но могут быть повышены до статуса брака, если пара, в которой они состоят, пожелает продвинуться до этого уровня (как в Калифорнии). Гетеросексуальные пары также могут подать заявление на домашнее партнерство в соответствии с законодательством Невады. Закон вступил в силу 1 октября 2009 года.
Домашние партнерства в Нью-Джерси были доступны с 30 июля 2004 года для однополых пар, а также для разнополых пар, в которых один из партнеров старше 62 лет. Однако 25 октября 2006 года Верховный суд Нью-Джерси постановил, что в соответствии с конституцией штата Нью-Джерси штат не может отказать в преимуществах брака однополым парам, хотя суд оставил на усмотрение законодательного органа, называть такие отношения браком или использовать другой термин. В соответствии с постановлением суда, 14 декабря 2006 года законодательный орган Нью-Джерси принял законопроект, устанавливающий гражданские союзы для однополых пар, который был подписан губернатором 21 декабря и вступил в силу 19 февраля 2007 года.
Законопроект 2007 года, Закон о справедливости в семье в штате Орегон , создал юридическое признание однополых пар и их семей через домашние партнерства. Законопроект был подписан губернатором Тедом Кулонгоски 9 мая 2007 года [24] и должен был вступить в силу 1 января следующего года. Однако 28 декабря 2007 года федеральный судья отложил реализацию закона в ожидании слушаний о законности петиции об отмене закона. 1 февраля судья отменил запрет на закон. Однополые пары могли регистрироваться, начиная с 4 февраля. Орегон стал первым штатом в Союзе, который предложил домашние партнерства со всеми предоставленными государством правами гетеросексуального брака однополым парам, несмотря на общештатный конституционный запрет на однополые браки.
Законодательное собрание Висконсина приняло свой бюджет на 2009-2010 годы 26 июня 2009 года. Губернатор Джим Дойл включил в законопроект формулировку, разрешающую регистрацию домашнего партнерства для всех не состоящих в браке лиц, что обеспечит определенные и ограниченные права и обязанности брака. Висконсин не первый штат, предлагающий такие преимущества домашнего партнерства, несмотря на конституционный запрет на однополые браки и сопоставимые альтернативы, такие как гражданские союзы. Юридический анализ показал 15 мая 2009 года, что добавление такого языка в бюджет, несмотря на запреты, вероятно, было законным. Закон вступил в силу 3 августа 2009 года. Висконсин прекратил регистрацию домашнего партнерства 1 апреля 2018 года. [25] [26]
Законодательное собрание штата Вашингтон одобрило законопроект, устанавливающий внутренние партнерства в штате в ходе законодательных сессий 2007 года (расширенный в 2008 и 2009 годах). Все законопроекты о внутренних партнерствах были подписаны губернатором Кристин Грегуар .
Референдум 71 требовал подтверждения избирателями продления внутреннего партнерства 2009 года (SB 5688) на выборах 2009 года. Законопроект был одобрен 53 процентами избирателей и стал законом.
С 30 июня 2014 года домашнее партнерство стало возможным только в том случае, если хотя бы одному из партнеров исполнилось шестьдесят два года или больше. [27]
Многие государства признают через свои судебные системы соглашения о совместном проживании и соглашения о партнерстве по общему праву, заключенные между двумя партнерами в отношениях. Это фактические домашние партнерства , которые защищают обе стороны и допускают совместное имущество и судебное признание их отношений. [28] [29]
Кроме того, иногда усыновление взрослых детей однополыми парами создает де-юре домашнее партнерство во всех 50 штатах. [30]
Дата выборов | Локаль | Исход |
---|---|---|
7 ноября 1989 г. | Сан-Франциско, Калифорния | Провалено, 49,5% проголосовали «за». [31] |
6 ноября 1990 г. | Сан-Франциско, Калифорния | Принят 54% голосов «за». [32] |
2 марта 2004 г. | Сан-Франциско, Калифорния | Принят 68% голосов «за». [33] |
13 мая 2006 г. | Остин, Техас | Принят 65,07% голосов «за». [34] |
7 ноября 2006 г. | Колорадо ( Референдум I ) | Проиграл, 53% проголосовали против. |
Дата выборов | Локаль | Исход |
---|---|---|
6 ноября 1990 г. | Сиэтл, Вашингтон | Неуспешный. |
5 ноября 1991 г. | Сан-Франциско, Калифорния | Провалено, 59,1% проголосовали против. [35] |
7 мая 1994 г. | Остин, Техас | Отменено 62% голосов «за». [36] |
7 ноября 1995 г. | Нортгемптон, Массачусетс | Отменено большинством в 87 голосов. |
6 ноября 2001 г. | Хьюстон, Техас | Принят 52% голосов «за». [37] |
3 ноября 2009 г. | Вашингтон ( Референдум 71 ) | Проиграл, набрав 53% голосов «за». |
2 ноября 2010 г. | Эль-Пасо, Техас | Отменено 55% голосов «за». [38] [39] [40] |