Признание однополых союзов в Латвии

Часть серии о правах ЛГБТ
Правовой статус однополых союзов
Свадьба Андорра Аргентина Австралия Австрия Бельгия Бразилия Канада Чили Колумбия Коста-Рика Куба Дания Эквадор Эстония Финляндия Франция Германия Греция Исландия Ирландия Лихтенштейн [α] Люксембург Мальта Мексика Нидерланды [я] Новая Зеландия [ii] Норвегия Португалия Словения ЮАР Испания Швеция Швейцария Тайвань Таиланд [α] Соединенное Королевство [iii] Соединенные Штаты [iv] Уругвай Признанный Израиль [гл] Соединенные Штаты: [iv]  • Американское Самоа
Гражданские союзы или зарегистрированные партнерства, но не браки Боливия Хорватия Кипр Чешская Республика Венгрия Италия Латвия Монако Черногория Сан-Марино Великобритания :  • Бермудские острова  • Каймановы острова
Минимальное признание Bulgaria[vi] Cambodia[vii] China[viii]  • Hong Kong[ix] India[x] Japan[xi] Lithuania[vi] Namibia[xii] Nepal Netherlands:[i]  • Sint Maarten Poland[vi] Romania[vi][xiii] Slovakia[vi]
See also Same-sex union legislation Same-sex union court cases Timeline of same-sex marriage Recognition of same-sex unions in Africa Recognition of same-sex unions in Asia Recognition of same-sex unions in Europe Recognition of same-sex unions in the Americas Recognition of same-sex unions in Oceania Marriage privatization Divorce of same-sex couples Domestic partnership Military policy Adoption Listings by country LGBT rights by country or territory
Notes ^ a b Performed in the Netherlands proper (including the Caribbean Netherlands), as well as in Aruba and Curaçao. May be registered in Sint Maarten in such cases, but the rights of marriage are not guaranteed. ^ Neither performed nor recognized in Niue, Tokelau, or the Cook Islands. ^ Neither performed nor recognized in six British Overseas Territories. ^ a b Neither performed nor recognized in some tribal nations. Recognized but not performed in several other tribal nations and American Samoa. ^ Registered foreign marriages confer all marriage rights. Domestic common-law marriages confer most rights of marriage. Domestic civil marriage recognized by some cities. ^ a b c d e The Coman v. Romania ruling of the European Court of Justice obliges the state to provide residency rights for the foreign spouses of EU citizens. Some member states, including Romania, do not follow the ruling. ^ A "declaration of family relationship" is available in several of Cambodia's communes which may be useful in matters such as housing, but is not legally binding. ^ Guardianship agreements, conferring some limited legal benefits, including decisions about medical and personal care. ^ Inheritance, guardianship rights, and residency rights for foreign spouses of legal residents. ^ Courts have recognised guru–shishya, nata pratha or maitri karar–type contractual relationships, but they are not legally binding. ^ Some cities and prefectures issue partnership certificates, but they are not legally binding. ^ Marriages conducted abroad between a Namibian national and a foreign spouse recognized for residency rights. ^ Hospital visitation rights through a "legal representative" status. ^ a b Not yet in effect.
LGBTQ portal
v t e

Латвия признала гражданские союзы с 1 июля 2024 года. 9 ноября 2023 года Сейм принял закон, устанавливающий однополые гражданские союзы, предоставляющий такие же права и обязанности, как и брак, за исключением прав усыновления и наследования. Законопроект был подписан президентом Эдгарсом Ринкевичем в январе 2024 года ^[1] и вступил в силу 1 июля 2024 года. Это последовало за постановлением Конституционного суда Латвии от 12 ноября 2020 года о том, что Конституция Латвии дает однополым парам право на получение тех же льгот и защиты, которые предоставляются латвийским законодательством женатым разнополым парам, и дал Сейму срок до 1 июня 2022 года для принятия закона, защищающего однополые пары. В декабре 2021 года Верховный суд постановил, что если Сейм не примет закон о гражданских союзах до крайнего срока 1 июня 2022 года, однополые пары могут обратиться в суд с просьбой признать свои отношения. Сейм не уложился в этот срок, и первый однополый союз был признан Административным окружным судом 30 мая 2022 года.

Конституция Латвии запрещает признание однополых браков с 2006 года.

23 сентября 1999 года Латвийское национальное бюро по правам человека внесло в Сейм законопроект о зарегистрированном партнерстве . 28 сентября 1999 года предложение было направлено в Комиссию по правам человека и общественным делам Сейма для обсуждения, ^{[2] [3]} но оно было отклонено комиссией 30 ноября 1999 года. ^[4] В январе 2012 года Бюро омбудсмена (переименованное в Национальное бюро по правам человека с 2007 года) рекомендовало парламенту отклонить закон о зарегистрированном партнерстве. ^[5] Однако после Baltic Pride в июне 2012 года выяснилось, что Министерство юстиции во главе с Гайдисом Берзиньшем рассматривает вопрос о признании однополых партнерств либо как незарегистрированного сожительства , либо как зарегистрированного партнерства. Министр обороны Артис Пабрикс выразил свою поддержку зарегистрированным партнерствам. ^[6] Mozaika, крупнейшая в Латвии организация по защите прав ЛГБТ , подсчитала, что потребуется около пяти лет, чтобы получить достаточную политическую поддержку для принятия законопроекта. ^[7]

В ноябре 2014 года, комментируя каминг- аут министра иностранных дел Эдгарса Ринкевичса и его призыв к признанию однополых отношений в Латвии, премьер-министр Лаймдота Страуюма подтвердила свою поддержку конституционного запрета на однополые браки. Она также признала, что «латвийское законодательство еще не решило вопрос партнерских отношений», объяснив, что непризнание неженатых пар «затрагивает многих в Латвии» независимо от сексуальной ориентации и что защита таких семей «должна обсуждаться как обществом, так и Сеймом». ^[8] 30 января 2015 года депутат от партии «Новое единство » Вейко Сполитис внес законопроект об изменении Гражданского кодекса для юридического признания однополых партнерств. Предлагаемый закон позволил бы «любым двум лицам» регистрировать свое партнерство и пользоваться почти всеми правами и обязанностями брака . ^{[9] [10]} Предложение было отклонено Юридической комиссией Сейма 24 февраля 2015 года. ^{[11] [12]}

23 марта 2015 года председатель движения « За развитие Латвии » Юрис Пуце начал кампанию по сбору подписей на ManaBalss.lv , призывая принять закон о сожительстве в Латвии. ^[13] Подписи были поданы в Сейм в январе 2018 года. В марте 2018 года Комиссия по мандатам, этике и представлениям рекомендовала 5–4, чтобы инициатива была отклонена Сеймом; 5 из 9 членов комиссии проголосовали за рекомендацию об отклонении, в то время как 4 других хотели дальнейшего рассмотрения. ^[14] В октябре 2018 года омбудсмен призвал законодателей принять закон о партнерстве для разнополых и однополых пар, сославшись на статистику, показывающую, что около половины латвийских детей рождаются вне брака , и утверждая, что эти семьи должны пользоваться правовой защитой. ^[15] 20 июня 2019 года депутаты проголосовали против отправки законопроекта на дальнейшее обсуждение и рассмотрение в парламентских комитетах; за законопроект проголосовали только 23 члена, против — 60, а один воздержался. Партии « Развитие/За!» и «Новое единство», а также некоторые социал-демократы поддержали законопроект, в то время как остальные социал-демократы, «Кому принадлежит государство?» , Новая консервативная партия , Национальный альянс и Союз зеленых и фермеров, а также несколько независимых депутатов выступили против. ^{[16] [ 17] [18] [19]} Сторонники законопроекта заявили, что будут «упорствовать» и убедят законодателей снова обсудить его в будущем. ^{[20] [21]}

29 октября 2020 года Сейм проголосовал 55–30 за отклонение народной инициативы под названием «Регистрация однополых партнёров» ( Viendzimuma partneru reģistrēšana ) ^[23] , которая призывала к принятию закона о гражданском союзе и была подписана 10 392 гражданами. ^[24] В тот же день авторы инициативы начали новую петицию под названием «За правовую защиту всех семей» ( Par Visu Ģimeņu Tiesisko Aizsardzību ), которую к марту 2022 года подписали 23 392 граждан. ^[25]

12 ноября 2020 года Конституционный суд Латвии постановил, что трудовое законодательство нарушает статью 110 Конституции Латвии , поскольку оно не предоставляет родительский отпуск небиологическому родителю в однополых отношениях. Хотя статья 110 определяет брак как «союз между мужчиной и женщиной» с 2006 года, термин « семья » явно не определен. Суд постановил, что семья — это не только союз, основанный на браке, но и социальный институт, образованный тесными личными связями, основанными на понимании и уважении. Суд постановил, что Конституция требует от государства защиты однополых партнеров, и дал Сейму срок до 1 июня 2022 года для внесения поправок в трудовое законодательство и введения меры по юридической защите однополых пар. ^[26] В декабре 2021 года Верховный суд постановил, что если правительство не предоставит однополым партнерам возможность регистрировать свои отношения к крайнему сроку 1 июня, пары смогут добиться признания своих отношений судом. ^[27] 2 февраля 2022 года Министерство юстиции во главе с Дзинтарсом Расначсом представило законопроект о гражданском союзе, который предоставил бы однополым парам некоторые права и преимущества брака. ^[28] Вторая по величине парламентская группа в Сейме, Новая консервативная партия, заявила о своей поддержке законопроекта, несмотря на то, что партия выступала против всех предыдущих попыток создания гражданских союзов. Лидер Социал-демократической партии Янис Урбановичс также указал, что законопроект может получить более широкую поддержку со стороны членов его парламентской группы. ^[29]

31 марта 2022 года Сейм направил законопроект о гражданском союзе в Юридическую комиссию и одобрил его в первом чтении , при этом противники бойкотировали голосование в надежде, что Сейм не сможет собрать необходимый кворум , но в конечном итоге потерпел неудачу, поскольку в голосовании приняла участие ровно половина всех депутатов. ^[30]

Окончательное чтение законопроекта было заблокировано 2 июня из-за отсутствия кворума, поскольку в голосовании приняли участие только 40 депутатов, а спикер Инара Мурниеце завершила сессию парламента, не приняв законопроект. Законопроект был включен в повестку дня будущего заседания парламента и должен был быть принят до парламентских выборов, которые состоятся 1 октября 2022 года. В результате истек срок 1 июня, установленный Конституционным судом, а это означает, что однополые пары теперь могут обратиться в суд с просьбой о признании своих отношений и воспользоваться некоторыми преимуществами и обязательствами, предлагаемыми браком. Заместитель председателя Конституционного суда Ирена Куцина заявила, что «учреждения и административные суды будут применять Конституцию напрямую». 30 мая Административный районный суд в Риге удовлетворил первое заявление однополой пары и признал «публично-правовое существование» их отношений, заключив, что у пары были «отношения, соответствующие определению, изложенному в статье 110 Конституции». Суд посетовал, что Сейм не «выполнил свой долг». ^{[32] [33] [34]} Административный окружной суд признал четыре однополые пары к 8 июля 2022 года, ^[35] а 16 пар к 28 октября 2022 года. ^[36]

Предложенный в Сейме законопроект установил бы гражданские союзы, предоставляющие некоторые права, обязанности и преимущества брака, в том числе в области наследования и налогообложения . Законопроект также позволил бы однополым партнерам получать информацию о здоровье госпитализированного партнера и принимать экстренные решения в области здравоохранения, получать пособия в случае смерти партнера и требовать ухода за своим партнером в случае инвалидности . Гражданские союзы были бы открыты для всех взрослых граждан и нерезидентов Латвии, включая беженцев и лиц без гражданства , но не были бы разрешены лицам, которые уже состоят в браке, состоят в другом гражданском союзе или являются кровными родственниками или связаны усыновлением. Они были бы зарегистрированы и расторгнуты с использованием процедуры, аналогичной процедуре для гражданского брака . Однако законопроект не позволил бы однополым парам иметь общую фамилию или усыновлять . Кроме того, стороны гражданского союза не стали бы автоматически наследниками общего имущества, но партнеры могли бы составить завещание или договор наследования, чтобы юридически заключить соглашение о том, как их защищенное общее имущество будет разделено до любого возможного разделения. ^[37]

6 декабря 2022 года, после октябрьских выборов и формирования нового правительства , Комитет по правовым вопросам отклонил предложенный законопроект о гражданском союзе. Однако регистрация отношений в судах все еще была возможна. ^[38] В январе 2023 года Большая палата Европейского суда по правам человека постановила в деле Федотова и другие против России , что статья 8 Европейской конвенции о правах человека , которая гарантирует право на частную и семейную жизнь, возлагает на все государства-члены Совета Европы позитивное обязательство признавать однополые партнерства. ^[39]

После отставки Кришьяниса Кариньша с поста премьер-министра в августе 2023 года новое правительство во главе с премьер-министром Эвикой Силиней , состоящее из Нового единства , Союза зеленых и фермеров и Прогрессивистов , было приведено к присяге 15 сентября 2023 года. Политический аналитик сказал: «Наиболее значительным изменением политики может стать намерение нового правительства принять законы о правах человека, например, попытаться разрешить браки для однополых пар». ^[40] Каспарс Бришкенс , лидер партии Прогрессивистов, сказал, что «[в правительстве] есть готовность работать над новым законом о сожительстве для однополых лиц». ^[41] 26 октября 2023 года партия Новое единство предложила новый законопроект, признающий однополые союзы. Законодательство учредит гражданские союзы ( латыш . civilā savienība , ^[42] произносится как [ˈtsivilaː ˈsaviɛniːba] ) ^[b], предоставляя те же права и преимущества брака, за исключением прав усыновления и наследования. 30 октября премьер-министр Силиня объявила, что коалиционное правительство решило поддержать законопроект, и что законопроект получил единогласную поддержку от Прогрессивной партии и Союза зеленых и фермеров, а также независимого депутата Олега Бурова , который ранее заявлял о своем несогласии с однополыми союзами. ^[43] 2 ноября законопроект прошел первое чтение в Сейме 53–40 голосами, причем все 52 депутата коалиции и Буров проголосовали «за». ^[44] 9 ноября законопроект прошел второе и последнее чтение в Сейме 53–43 голосами. ^[45]

Однако 34 депутата оппозиции внесли предложение президенту Эдгарсу Ринкевичу отложить обнародование законопроекта до января 2024 года. Оппоненты пытались собрать 154 241 подпись (10% избирателей) для проведения референдума по закону о гражданском союзе. Ринкевич отреагировал так: «Это [приостановка публикации закона] будет сделано в соответствии с Конституцией. Депутаты Сейма имеют право осуществлять свои конституционные права, и теперь у общества, граждан Латвии, есть два месяца, чтобы поддержать эту идею или нет». Премьер-министр Силиня приветствовал принятие закона, написав в Twitter: «Это хороший день. Общество сделало важный шаг в создании современной и гуманной Латвии». ^[46] Центральная избирательная комиссия сообщила 26 декабря, что к тому времени было собрано 16 170 подписей. ^[47] К крайнему сроку 5 января 2024 года было собрано всего 35 191 подписей, что означало, что инициатива референдума провалилась. ^{[48] [49]} Впоследствии законопроект был подписан Ринкевичем и вступил в силу 1 июля 2024 года. ^[50] Первый гражданский союз был заключен в Риге 1 июля между Максимом Ринго и Янисом Лоцсом. ^{[51] [52]}

В декабре 2005 года Сейм проголосовал 65–5 за одобрение поправки к Конституции Латвии, запрещающей однополые браки . ^[53] Поправка вступила в силу 17 января 2006 года. Статья 110 гласит: ^[54] «Государство защищает и поддерживает брак — союз мужчины и женщины, семью, права родителей и права ребенка». ^[c]

5 июня 2018 года Европейский суд постановил, что государства-члены Европейского союза (ЕС) должны признать свободу передвижения и права на проживание однополых супругов при условии, что один из партнеров является гражданином ЕС. ^{[56] [57] [58]} Суд постановил, что государства-члены ЕС могут выбирать, разрешать или нет однополые браки, но они не могут препятствовать свободе проживания гражданина ЕС и его супруга. Кроме того, суд постановил, что термин «супруг» является гендерно-нейтральным и не обязательно подразумевает лицо противоположного пола. ^{[59] [60]} Правительство Латвии и Управление по делам гражданства и миграции объявили о своем намерении соблюдать это постановление. Позднее в том же месяце гражданка России, которая вышла замуж за своего латвийского партнера одного пола в Португалии , получила вид на жительство, позволяющий ей проживать со своим супругом в Латвии. ^[61]

В 2015 году две однополые пары попытались зарегистрировать свои браки в ЗАГСе в Риге , но им отказали, сославшись на конституционный запрет Латвии на однополые браки. Административный районный суд, а позднее Административный окружной суд вынесли решение против пар, постановив, что признание однополых браков в Латвии невозможно и что это вопрос, который должен решать парламент. В мае 2016 года Верховный суд Латвии отменил решение Административного окружного суда. ^[62] Пресс-секретарь суда заявила, что суд согласился с административными судами в том, что действующие правила не допускают юридического признания однополых браков в Латвии; однако этот вопрос «должен был рассматриваться в контексте не брака, а регистрации семейного партнерства». Кроме того, «было бы невозможно сделать вывод о том, были ли нарушены права заявителей, если их иск не был принят и рассмотрен надлежащим образом». ^[63]

В июне 2021 года Верховный суд подал ходатайство в Конституционный суд Латвии и приостановил производство по делу. ^{[62] [64]} Конституционный суд уже постановил в ноябре 2020 года, что Конституция возлагает на парламент обязанность создать правовую базу для однополых союзов. В июле 2021 года Конституционный суд отклонил ходатайство, заявив, что Верховный суд должным образом не объяснил, почему его постановление от ноября 2020 года неприменимо в этом случае. Впоследствии Верховный суд постановил в декабре 2021 года, что в Латвии отсутствует закон о гражданском партнерстве и что судебные решения могут служить заменой регистрации однополых отношений, пока законодатели не примут закон о партнерстве. Он постановил, что однополые пары могут просить региональные суды признать их отношения в соответствии с Законом о регистрации актов гражданского состояния ( латыш . Civilstāvokļa aktu reģistrācijas likums ), если Сейм не примет законодательство, защищающее однополые пары. Суд постановил, что «Обязанность обеспечить правовую защиту однополых пар также вытекает из принципа человеческого достоинства, который требует признания неотъемлемого достоинства и равной ценности каждого человека». ^{[27] [65]} В постановлении говорится: ^[66]

Пока парламент не создаст соответствующую правовую базу, решение, устанавливающее, что отношения определенных лиц должны быть признаны семейными отношениями в значении статьи 110 Конституции, заменит регистрацию этих отношений государством. […] Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что первое предложение статьи 110 Конституции в сочетании с принципом человеческого достоинства устанавливает правовое обязательство государства обеспечить юридическое признание семейных отношений однополых пар. При отсутствии конкретной правовой базы правоприменитель, включая суд, обязан обеспечить эффективное осуществление Конституции и прав человека. […] Таким образом, решение областного суда отменяется.

В 2015 году Евробарометр обнаружил, что 19% латышей поддерживают однополые браки. ^[67] В 2019 году Евробарометр показал, что поддержка возросла до 24%, в то время как 70% были против. ^[68]

Опрос GLOBSEC, проведенный в марте 2023 года, показал, что 40% латышей поддерживают однополые браки, в то время как 46% выступают против, а 14% не определились. ^[69] Евробарометр 2023 года обнаружил, что 36% латышей считают, что однополые браки должны быть разрешены по всей Европе, в то время как 59% выступают против. Опрос также показал, что 35% латышей считают, что «нет ничего плохого в сексуальных отношениях между двумя лицами одного пола», в то время как 59% не согласны. ^[70]

• Права ЛГБТ в Латвии
• Признание однополых союзов в Литве
• Признание однополых союзов в Европе
• Однополые браки в Эстонии
• Судебные дела по делам однополых союзов