Часть серии о правах ЛГБТК |
LGBTQ portal |
Боливия признала однополые гражданские союзы с 20 марта 2023 года в соответствии с постановлением Многонационального конституционного трибунала . 22 июня 2022 года суд постановил, что Служба гражданского реестра (SERECI) обязана признавать гражданские союзы однополых пар, и призвал Законодательное собрание принять законодательство, признающее однополые союзы. Постановление суда вступило в силу после публикации 20 марта 2023 года. [1] Это постановление сделало Боливию седьмой страной в Южной Америке, признавшей однополые союзы.
Боливия впервые признала однополый гражданский союз 9 декабря 2020 года после того, как пара оспорила отказ правительства признать их отношения. Суд вынес решение в пользу пары 3 июля 2020 года, и пара успешно зарегистрировала свой союз в офисе SERECI 9 декабря. Правительство подало апелляцию на это решение в Конституционный трибунал, который вынес решение в пользу однополых союзов 22 июня 2022 года. Конституция Боливии не признает однополые браки , хотя заключение, вынесенное Межамериканским судом по правам человека в январе 2018 года, рекомендует подписавшим Американскую конвенцию о правах человека легализовать однополые браки.
В апреле 2012 года Эрика Клауре, член оппозиционной коалиции « План прогресса для Боливии – Национальная конвергенция» , внесла законопроект в Многонациональную законодательную ассамблею о легализации однополых гражданских союзов. [2] Юрист и активист ЛГБТ Виктор Уго Видангос указал, что законопроект предоставил бы гражданским партнерам равные права с супружескими парами в плане наследования , социального обеспечения , ближайших родственников , трудового права и льгот по медицинскому обслуживанию ; «Мы просим о гражданских правах, мы не затрагиваем религиозные вопросы, потому что мы находимся в светском государстве», - сказал Уго Видангос. Законопроект был отправлен в Комиссию по правам человека Палаты депутатов для изучения. [3] Против него выступили Католическая церковь и несколько членов Движения за социализм (MAS). [4] В мае 2012 года президент Палаты депутатов Ребекка Дельгадо заявила, что Конституция Боливии признает только союзы «между мужчиной и женщиной», [5] а президент Комиссии по множественному правосудию Палаты депутатов Хуан Карлос Сехас заявил, что законопроект, вероятно, неконституционен. [6] В августе 2012 года сенатор Хильда Сааведра из правящей партии MAS представила еще один законопроект о гражданских союзах, ссылаясь на статью 14(II) Конституции Боливии, которая запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации . [7] Обе меры были отложены. Сааведра представил еще один законопроект в сентябре 2013 года. [8]
В июле 2014 года общественный адвокат Роландо Вильена призвал включить однополые союзы в новый семейный кодекс страны. [9] 16 октября 2014 года Палата сенаторов приняла пересмотренный семейный кодекс, из которого были удалены гендерно-специфические термины, что, как надеялись активисты, позволило бы однополым парам пользоваться многими из тех же прав, что и гетеросексуальные пары. Кодекс был одобрен Палатой депутатов и вступил в силу в августе 2015 года. [10] В Семейном кодексе не упоминается пол , но было разъяснено, что он не имеет юридической силы для применения к однополым парам; [11] статья 147 гласит, что свободные союзы и браки являются действительными «при условии, что они соответствуют условиям, установленным в Политической конституции». [12] В апреле 2015 года вице-президент Альваро Гарсия Линера заявил, что обсуждение легализации однополых союзов произойдет «скорее раньше, чем позже». За этим заявлением последовало заявление председателя Палаты сенаторов Хосе Альберто Гонсалеса о его поддержке обсуждения этого вопроса: «Если они любят друг друга, в чем [проблема]?». [13]
Впоследствии активисты ЛГБТ начали выступать за «Соглашение о семейной жизни» ( Acuerdo de Vida en Familia ), правовой институт, отдельный от брака или свободных союзов, но предлагающий аналогичные юридические права. 21 сентября 2015 года группа по защите прав ЛГБТ, Боливийская коалиция коллективов ЛГБТ (Coalibol; Coalición Boliviana de Colectivos LGBT ), передала Многонациональному законодательному собранию законопроект о легализации однополых союзов под термином «Соглашение о семейной жизни». Предложение было направлено на предоставление однополым парам тех же прав, что и гетеросексуальным парам, за исключением усыновления . [14] Ссылаясь на отсутствие процесса в Собрании, Coalibol в сентябре 2016 года передала законопроект омбудсмену Дэвиду Тезаносу Пинто, которому было поручено продвигать законопроект в Собрании. [15] Группа повторно представила свое предложение в июне 2017 года, снова сославшись на отсутствие законодательного прогресса. [16]
5 октября 2018 года Дэвид Арукипа Перес и Гвидо Монтаньо Дуран подали заявление на оформление своих 9-летних отношений в качестве свободного союза в офисе Службы гражданского реестра (SERECI) в Ла-Пасе . Реестр отказал, утверждая, что Политическая конституция препятствует регистрации однополых союзов. В сентябре 2019 года SERECI вынес постановление, подтверждающее отказ, и 10 февраля 2020 года пара подала иск , оспаривая отказ, ссылаясь на нарушения прав человека и статьи 256 Конституции. 3 июля 2020 года Вторая конституционная палата окружного суда Ла-Паса, сославшись на консультативное заключение OC 24/7, вынесенное Межамериканским судом по правам человека , вынесла решение в пользу пары. Однако позднее SERECI обжаловал это решение в Конституционном трибунале . [17] 9 декабря 2020 года SERECI изменила свою позицию и издала «Резолюцию 003/2020», предписывающую регистрацию свободного союза Арукипы Перес и Монтаньо Дурана. [18] [19] [20] Пара окончательно зарегистрировала свой союз 18 декабря 2020 года. [21] Это решение создает прецедент для других однополых пар, желающих получить такое признание в Боливии. [22] Группы ЛГБТ назвали это решение «историческим». [23]
В мае 2021 года офис SERECI в Ла-Пасе отказался регистрировать отношения лесбийской пары. Адвокат, представляющий пару, утверждал, что этот отказ противоречит собственному решению реестра, вынесенному в декабре 2020 года. [24] 13 мая 2022 года паре удалось зарегистрировать свой свободный союз после года ожидания и бюрократических процедур. [25] 27 мая 2022 года третья однополая пара, Диего Фигероа и Дэвид Корчеро, смогла формализовать свой свободный союз, зарегистрировав свои отношения в офисе SERECI в Санта-Крус-де-ла-Сьерра , также после более чем года ожидания. [26] [27] 7 октября 2022 года еще одна пара официально зарегистрировала свой свободный союз в офисе SERECI в Ла-Пасе. По словам пары, процесс длился месяц. [28] К январю 2023 года 16 однополых пар заключили свободный союз в Боливии; 8 в Санта-Крус-де-ла-Сьерра, 5 в Ла-Пасе и 3 в Кочабамбе . [29]
22 июня 2022 года Конституционный трибунал вынес решение в пользу однополых гражданских союзов, приказав SERECI зарегистрировать все гражданские союзы и поручив Законодательной ассамблее принять закон, признающий однополые союзы. Решение вступило в силу после публикации 20 марта 2023 года. [1] SERECI заявил, что будет соблюдать постановление суда. Хотя в постановлении не упоминался вопрос однополых браков, активисты считают, что постановление «представляет собой прецедент в случае, если пара захочет вступить в гражданский брак». [30] Первый однополый гражданский союз в Сукре был заключен 31 марта 2023 года. [31] 21 июля 2023 года Верховный избирательный трибунал объявил, что однополые свободные союзы теперь могут заключаться так же, как и разнополые. Глава SERECI заявил, что правила, касающиеся свободных союзов, были изменены таким образом, чтобы однополые союзы могли быть зарегистрированы с теми же требованиями и условиями, которые уже доступны для гетеросексуальных пар. [32]
Статья 63(I) Конституции Боливии гласит:
Брак между женщиной и мужчиной заключается на основе законных отношений и основывается на равенстве прав и обязанностей супругов. [a]
В июле 2010 года, после легализации однополых браков в Аргентине , вице-президент Альваро Гарсия Линера заявил, что Кабинет министров Боливии во главе с президентом Эво Моралесом не планирует легализовать однополые браки. [40] Семейный кодекс, одобренный Законодательным собранием в 2014 году, написан в гендерно-нейтральной терминологии . Однако статья 147 гласит, что браки и свободные союзы являются действительными «при условии, что они соответствуют условиям, установленным в Политической конституции». [12]
В 2013 году конституционалист Хосе Антонио Ривера заявил, что, по его мнению, «статья 63 Конституции не предусматривает запрета на браки между людьми одного пола; она лишь характеризует условия браков между мужчиной и женщиной». Антонио Ривера заявил, что в соответствии со статьями 14(II) и 66 Конституции, которые запрещают дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и признают сексуальную свободу, однополые пары должны иметь возможность вступать в брак в Боливии, но толкование этих статей находится в компетенции Многонационального конституционного трибунала . [8]
9 января 2018 года Межамериканский суд по правам человека (IACHR) вынес консультативное заключение о том, что участники Американской конвенции о правах человека должны предоставить однополым парам «доступ ко всем существующим внутренним правовым системам регистрации семьи, включая брак, вместе со всеми правами, вытекающими из брака». [41] [42] В консультативном заключении говорится, что: [43] [44]
Государство должно признавать и гарантировать все права, вытекающие из семейных уз между лицами одного пола в соответствии с положениями статей 11.2 и 17.1 Американской конвенции. (...) в соответствии со статьями 1.1, 2, 11.2, 17 и 24 Американской конвенции необходимо гарантировать доступ ко всем существующим показателям в национальных правовых системах, включая право на вступление в брак. (..) Обеспечить защиту всех прав семей, образованных однополыми парами, без дискриминации по отношению к тем, которые образованы гетеросексуальными парами.
Боливия ратифицировала Американскую конвенцию о правах человека 19 июля 1979 года и признала юрисдикцию суда 27 июля 1993 года. [45] Активисты по правам человека считают, что Боливия теперь обязана легализовать однополые браки в соответствии со статьей 256 Политической конституции:
I. Международные договоры и инструменты по вопросам прав человека, которые были подписаны и/или ратифицированы или к которым присоединилось государство, которые объявляют права более благоприятными, чем те, которые содержатся в Конституции, имеют преимущественное применение по сравнению с правами, содержащимися в настоящей Конституции.
II. Права, признанные в Конституции, толкуются в соответствии с международными договорами по правам человека, когда последние предусматривают более благоприятные нормы.
Согласно опросу Pew Research Center, проведенному в период с 7 ноября 2013 года по 13 февраля 2014 года, 22% боливийцев поддерживают однополые браки, а 67% выступают против. [46] [47]
Опрос, проведенный в июне 2015 года газетой Página Siete, показал, что 74% боливийцев выступают против однополых браков. [48]
По данным AmericasBarometer 2017 года, 35% боливийцев поддерживают однополые браки. [49]