В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения )
|
Часть серии статей о |
Принудительный труд и рабство |
---|
Торговля людьми и детская проституция являются серьезной проблемой на Филиппинах , часто контролируемой организованными преступными синдикатами. [1] [2] Торговля людьми является преступлением против человечности. [3]
Поскольку на Филиппинах проживает большое количество мигрантов, мужчины эксплуатируются в рыболовстве, строительстве и сельском хозяйстве. В то время как женщины эксплуатируются в роли домохозяек и сиделок. Дети эксплуатируются для секса и торговли детским трудом . [4]
В попытке справиться с этой проблемой Филиппины приняли RA 9208, Закон о борьбе с торговлей людьми 2003 года , уголовный закон против торговли людьми, секс-туризма , сексуального рабства и детской проституции . [5] В 2006 году сообщалось, что исполнение закона было непоследовательным. [6] Но к 2017 году Управление Госдепартамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» (полностью соответствует минимальным стандартам Закона США о защите жертв торговли людьми ). [7]
Недатированный документ Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) подсчитал, что от 60 000 до 100 000 детей на Филиппинах были вовлечены в проституцию по состоянию на 2009 год. [8] По данным Международной организации труда (МОТ), около 100 000 детей были вовлечены в проституцию по состоянию на 2009 год [update]. [9] В туристических зонах наблюдается высокий уровень детской проституции. Неопределенное количество детей принуждается к эксплуататорским трудовым операциям. [8]
По состоянию на 2020 год Филиппины заняли 1-е место в отчете Государственного департамента США о торговле людьми после значительных усилий. [10]
В отчете, опубликованном в 2004 году Ватиканом, говорилось : Филиппины имеют серьезную проблему торговли женщинами и детьми, незаконно завербованными в туристическую индустрию для сексуальной эксплуатации. Направления внутри страны: Метро Манила , Анхелес -Сити, Олонгапо- Сити, города в Булакане , Батангасе , Себу-Сити , Давао и Кагаян-де-Оро -Сити и другие курорты для секс-туристов, такие как Пуэрто-Галера , Пагсанджан , Сан-Фернандо-Пампанга и многие пляжные курорты по всей стране. Рекрутеры обещают женщинам и детям привлекательную работу в стране или за рубежом, а вместо этого их принуждают и заставляют и контролируют в секс-индустрии для туристов. [11]
В Пуэрто-Галера , пляжном курорте на острове Миндоро в трех часах езды к югу от Манилы, было зафиксировано множество случаев растления детей . Этот район является излюбленным местом иностранных растлителей детей, ищущих детей. [11] [12] В 1997 году Пуэрто-Галера была описана как одно из пяти лучших мест на Филиппинах для детской проституции . [13]
В 1991 году извержение вулкана Пинатубо вызвало эвакуацию и уничтожило большую часть авиабазы Кларк , крупного военного объекта США, расположенного в 40 милях (60 км) к северо-западу от Манилы, которая вскоре после этого закрылась . Большая часть секс-торговли вокруг базы закрылась в то же время из-за потери клиентов из числа военнослужащих. [14] [15] Мэр Альфредо Лим продолжил борьбу с оставшейся секс-индустрией Манилы, в результате чего многие из этих предприятий переместились в город Анджелес, который граничит с закрытой базой и становится популярным туристическим направлением, особенно среди бывших военнослужащих. [16] К концу 1990-х годов ЮНИСЕФ подсчитал, что на Филиппинах насчитывается 60 000 детей-проституток , описывая бордели города Анджелес как «печально известные» тем, что предлагают секс с детьми. В 1997 году BBC сообщила, что ЮНИСЕФ подсчитал, что многие из 200 борделей в печально известном городе Анджелес предлагают детей для секса. [17]
В настоящее время [ период времени? ] торговля доминирует среди австралийских операторов баров [18] [ неудачная проверка ] и поддерживается туристами, ищущими недорогой секс. [19] В барах, обслуживающих в основном иностранных мужчин, девушек продают за « барный штраф ». [13] Условия иногда бывают жестокими [20] Детей и подростков заманивают в эту индустрию из бедных районов обещаниями денег и заботы, и удерживают там угрозами, долговой кабалой и страхом бедности. [20] [ нужен лучший источник ] Город Анхелес является одним из крупнейших мест назначения для секс-туристов в мире, в его различных секс-заведениях (борделях, барах и видеодомах) работает чуть более 15 тысяч женщин. [21]
В 2005 году ЮНИСЕФ сообщил о росте производства детской порнографии в городе Анхелес. [22] Дети в возрасте десяти лет были спасены из публичных домов в Анхелес. [23]
Число случаев ЗППП возросло в пять раз. В 2005 году RHWC вылечил 1421 случай, в 2006 году — 2516 случаев, а в 2007 году — 6229 случаев. Большинство заболевших — женщины. [24]
CNN заявило в 2010 году, что «десять лет назад Пагсанджан , расположенный примерно в 60 милях к югу от Манилы, стал известен как популярное место для мужчин, ищущих гомосексуальных проституток». [25] Пагсанджан начал привлекать все большее число растлителей малолетних. «В 80-х годах Пагсанджан был объявлен международными гей-изданиями раем для них, гей-раем, убежищем для гомосексуалистов», - сказала доктор Соня Заиде, активистка, которая особенно обеспокоена расширением секс-торговли в городе, включив в нее несовершеннолетних, в основном мальчиков. [25] [26] [27] [28] Журнал Time сообщил в 1993 году, что Пагсанджан был излюбленным местом для секс-туристов, ищущих детей. [29] Правительство Филиппин начало преследование детской секс-индустрии в Пагсанджане, и 23 человека разных национальностей были арестованы. Иностранные растлители малолетних пользуются бедностью, и дети часто используются в качестве сексуальной валюты их собственными родителями. [ необходима цитата ] В Докладе Всемирного банка о мировом развитии за 1995 год сообщалось, что в городе Пагсанджан благодаря гражданским действиям удалось резко сократить детскую проституцию. [30]
5 октября стало Днем кампании «Нет проституции» в городе Давао. В 2005 году Филиппинское информационное агентство сообщило о задокументированных случаях принуждения детей в возрасте 10 лет к проституции в Давао. Провинции Давао, наряду с регионом Карага, стали излюбленными местами торговцев детьми, выдающих себя за туристов. [31]
В 2001 году было подсчитано, что в Себу было продано в сексуальное рабство 10 000 молодых девушек. [32] «Стало совершенно очевидным, что рынок для детей-проституток растет», — сказал отец Хайнц, католический священник, который более десяти лет участвовал в инициативах по борьбе с сутенерами и торговцами детьми. [32] В 2009 году сообщалось, что Себу остается местом назначения, источником и транзитной зоной для торговли людьми, куда привозят женщин и детей, ставших жертвами, для «обработки». [33] В 2005 году сообщалось, что Себу стал местом назначения международной и внутренней торговли детьми в возрасте от 11 до 17 лет. [34]
Более дюжины киберсекс-операций были раскрыты в провинции Пампанга и районе города Анхелес-Сити, в результате чего были спасены сотни эксплуатируемых женщин, большинство из которых были несовершеннолетними или младше 18 лет. Были изъяты сотни компьютерных комплектов, включая секс-игрушки и другие гаджеты, используемые в киберсекс-операциях, в основном обслуживаемых иностранцами. На форуме, организованном Прокурорской службой по обеспечению соблюдения законов и координации сообществ (proleccs), обсуждались несколько факторов, которые способствуют проблеме торговли людьми, в том числе бедность, распространение подпольного киберсекса через Интернет и секс-туризм. [35]
Порты Лусены были определены сторонниками борьбы с торговлей людьми как транзитные пункты, используемые синдикатами, занимающимися вербовкой невинных женщин из отдаленных районов для притонов проституции в других частях страны. [36]
В 1988 году в ходе тайной операции военно-морского следственного управления в заливе Субик-Бей были предложены дети в возрасте от четырех лет для секса. [37] Многие из тех, кто участвовал в детской проституции, были привлечены к ответственности в суде. [38] [39] Большинство из 16 000 женщин, которые, по оценкам, работали в барах вокруг крупнейшей заморской военно-морской базы, были вынуждены заняться секс-индустрией. [40] Одна 16-летняя девочка рассказывает о своем опыте в заливе Субик: «Ее заперли в комнате на месяц, морили голодом и насильно кормили наркотиками и алкоголем, чтобы она стала зависимой и ее было легче контролировать. Ее часто избивали до потери сознания за отказ заниматься сексом с клиентами». [40] Беременность, аборты, распространение болезней и наркомания — вот лишь некоторые из унижений, которым подвергались филиппинки. [41] Несмотря на вывод войск США из залива Субик-Бей в 1992 году, продолжает гноиться, обслуживая новое поколение гражданских секс-туристов. [40] Бывшая военно-морская база и нынешние визиты американских военных стали предметом протестов со стороны благотворительных групп и активистов в Субике. Размахивая плакатами и скандируя лозунги, члены WAIL и GABRIELA призывали к справедливости для всех жертв нарушений прав человека. [42]
Торговля женщинами и детьми в Олонгапо процветала во времена нахождения неподалёку военно-морской базы Субик . В 1988 году Служба расследований ВМС США подтвердила существование детской проституции в городе Олонгапо. [43] После закрытия базы сюда переехала новая клиентура растлителей малолетних из таких стран, как Австралия и Европа. Специальный прокурор Олонгапо Дорентино З. Флореста утверждает: «Политики не хотят, чтобы люди знали, что такие вещи происходят в Олонгапо», — сказал Флореста. [44]
Восточные Висайи продолжают оставаться источником женщин и детей, отправляемых в бордели и мастерские потогонки в Манильском метро. Чиновники Департамента социального обеспечения и развития заявили, что число случаев торговли людьми растет. [45] Летисия Корилло, региональный директор DSWD, заявила, что жертвами в основном были дети и женщины. [45] Семьдесят процентов из них находятся в возрасте от 13 до 17 лет. [46] В отчете DSWD говорится, что города варай Паранас и Джиабонг, а также город Калбайог в провинции Самар, а также Мапанас и Лас-Навас в Северном Самаре считаются «горячими точками» торговли людьми. [46]
По оценкам Государственного департамента США в июле 2001 года, около 40 000 филиппинских женщин были проданы в секс-индустрию и индустрию развлечений в Японии с использованием развлекательных виз. [47] В отчете CBC News за 2007 год оценивается количество филиппинок, проданных в Японию для проституции, до 150 000. [48] Владельцы клубов в Японии обязывают филиппинских артистов встречаться со своими клиентами в дневное время и, в некоторых случаях, принуждают их заниматься проституцией. [49] Некоторые из них были проданы якудза за 2400–18 000 долларов. Торговец зарабатывает 3000–5000 долларов за каждую женщину или девочку, проданную в международной секс-торговле. [50]
Статья в газете Davao Today сообщает, что, по мнению экспертов, рост туризма на Филиппинах в таких местах, как Себу и Боракай, привел к сексуальной эксплуатации женщин и детей. [51] В статье 2004 года Фонд содействия развитию и восстановлению народной власти (PREDA) сообщил в 2004 году, что ECPAT, который он описывает как «глобальную сеть, выступающую против детской проституции», оценивает, что 300 000 секс-туристов только из Японии посещают Филиппины каждый год. В той же статье PREDA сообщает, что «многие другие — британцы». [52] Местная НПО Preda утверждает, что большинство «клиентов» (слово, используемое детьми для описания своих обидчиков) — местные туристы, а около десяти процентов — иностранные туристы. Иностранные клиенты, согласно данным об арестах, собранным ECPAT Manila, ранжируются по частоте следующим образом: американцы, японцы, австралийцы, британцы, немцы, швейцарцы и другие национальности. [37]
ЮНИСЕФ отметил, что торговля детьми на Филиппинах является самым высоким уровнем детской проституции в туристической зоне. [53]
Секс-торговля на Филиппинах является серьезной проблемой. Филиппинские женщины и девочки были вынуждены заниматься проституцией и подвергались физическому и психологическому насилию. [54] [55] [56]
Филиппины продолжали помогать правоохранительным органам США в передаче под опеку США американцев, которые сексуально эксплуатировали детей. [57] [ проверка не удалась ] Иностранные растлители малолетних являются серьезной проблемой в такой стране, как Филиппины. Некоторые иностранные растлители малолетних имеют очень хорошие связи и занимают должности в промышленности и политике. Исследования профилей этих растлителей малолетних показывают, что они в основном из Европы и, как правило, обеспечены, женаты и имеют собственных детей. Некоторые иностранные растлители малолетних договариваются с помощью взяток и коррупционных практик, чтобы вывезти детей из страны и надругаться над ними в другой стране. [58] Проблема иностранных растлителей малолетних продолжает освещаться в прессе. [59] В 1999 году сообщалось, что иностранные растлители малолетних открыто действовали на Филиппинах. [60]
В 2008 году Бюро иммиграции (BI) предупредило о новом способе действий иностранных растлителей малолетних на Филиппинах, заявив: «Обычно растлители малолетних знакомятся с матерями, иногда даже с бабушками, возможных жертв в Интернете и делают их своими подружками. Женщины обычно впускают экономически более обеспеченных иностранцев в свою жизнь и свои дома, не зная, что мужчины позже набросятся на их маленьких детей». [ 61]
В 2007 году сообщалось, что в Анхелесе, Пампанга (характеризуется как горячая точка для торговли людьми и секс-торговли), растлители малолетних все чаще использовали Интернет, чтобы заманить других растлителей малолетних приехать на Филиппины. Сообщалось, что в Интернете транслировались прямые видеотрансляции, показывающие, как дети подвергаются сексуальному насилию. Сообщалось, что другие растлители малолетних просматривали личные профили или скрывались в чатах, чтобы найти своих жертв. [62]
Республиканский закон 6955 объявляет незаконной «практику подбора филиппинских женщин для брака с иностранными гражданами по почте». [63] [64] Это также незаконно в соответствии с RA 9208, Законом о борьбе с торговлей людьми 2003 года, уголовным законом против торговли людьми, секс-туризма, сексуального рабства и детской проституции. [5] Правительство Филиппин впервые запретило брачные агентства в 1990 году после того, как было встревожено сообщениями о широко распространенном насилии в отношении филиппинских женщин в других странах. [65]
С 1986 года в США ежегодно приезжало 5000 филиппинских невест, заказанных по почте, а по состоянию на 1997 год их было 55 000. [66] Матибаг, доцент кафедры социологии в Университете штата Айова, сказал, что просматривать потенциальных невест на веб-сайтах так же просто, как покупать рубашку. Каждой женщине присваивается номер по каталогу. [67] Мария Регина Анджела Галиас, глава Отдела интеграции и образования иммигрантов Комиссии по делам филиппинцев за рубежом (CFO), заявила, что Южная Корея и Япония стали основными направлениями для филиппинских невест, заказанных по почте. [68] Более 70% филиппинских женщин живут в бедности, что делает их особенно уязвимыми для индустрии заказов по почте. [65]
Долговая кабала является уголовным преступлением в соответствии с RA 9208, Законом о борьбе с торговлей людьми 2003 года [5] По данным Human Rights Watch , практика «долговой кабалы» среди сексуальных торговцев является обычной, и женщины часто обнаруживают, что их так называемые долги только увеличиваются и никогда не могут быть полностью погашены. [69] Вербовщики иногда покупают детей и продают их в проституцию. Чаще всего детей либо украли из их деревень, либо продали их их бедные семьи. [70] [71]
В 2008 году Национальное бюро расследований предупредило общественность о разгуле контрабанды человеческих органов на Филиппинах. В Национальном бюро расследований заявили, что контрабандисты теперь нацелены на детей, которых похищают и вывозят за границу, где их органы продаются иностранным гражданам. [72] [73] Всемирная организация здравоохранения определила Филиппины как один из пяти очагов торговли органами. [74] Однако провозглашение 2008 года президентом Глорией Макапагал Арройо заметно снизило частоту и простоту коммерческой торговли органами на Филиппинах. [75]
В мае 2023 года филиппинские власти спасли более 1000 жертв торговли людьми. Жертв заманивали объявлениями о работе в социальных сетях, которые обещали хорошо оплачиваемую работу, где их затем держали в ловушке с вооруженными охранниками, которые не давали им уйти. Жертвы работали по 18 часов в день, занимаясь мошенничеством с криптовалютой. Жертвы знакомились с людьми на Facebook и в приложениях для знакомств, чтобы затем притвориться влюбленными и забрать их деньги. [76]
Филиппинское законодательство определяет наихудшие формы детского труда как все формы рабства или практики, сходные с рабством; любое использование ребенка в проституции, порнографии или порнографических представлениях; любое использование ребенка для незаконной или противоправной деятельности; и работа, которая является опасной, включая девять опасных категорий. Закон криминализирует торговлю детьми в целях эксплуатации , включая торговлю для секс-туризма, проституции, порнографии, принудительного труда и вербовки детей в вооруженные конфликты. Закон устанавливает наказание в виде пожизненного заключения и штрафа за нарушения, связанные с торговлей людьми, в том числе конфискацию любых доходов, полученных от преступлений, связанных с торговлей людьми. [77]
Ани Сагуисаг, юрист из группы по защите детей ECPAT, называет слабое исполнение RA 76/10 (на самом деле RA7610) основной причиной того, почему так мало правонарушителей оказываются за решеткой. [32]
Записи Министерства юстиции показывают, что с июня 2003 года по январь 2005 года по всей стране было получено 65 жалоб на предполагаемые нарушения, связанные с торговлей людьми. [78]
В ноябре 2009 года правительство Филиппин подписало закон Республики 9775, также известный как Закон о борьбе с детской порнографией 2009 года, принятый президентом Филиппин Глорией Макапагал Арройо. Этот знаменательный закон предоставляет полную правовую защиту против производителей, передатчиков, продавцов и пользователей детской порнографии в любой форме и средствах производства, распространения и потребления в общественных и частных местах. [79]
Джемма Габуя, руководитель Бюро социальных технологий DSWD, заявила, что национальное правительство в попытке решить эту проблему в 2003 году сформировало Межведомственный совет по борьбе с торговлей людьми (IACAT) в партнерстве с организациями гражданского общества и другими заинтересованными сторонами PACT. [53]
Microsoft выделила более 1 миллиона долларов США через гранты Unlimited Potential неправительственным организациям (НПО) в шести азиатских странах, включая Филиппины. Последний раунд грантов предоставит курсы обучения ИТ специально для людей в горячих точках торговли людьми по всему региону. [80]
Исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэрол Беллами заявила: «Филиппины входят в число немногих стран, которые вносят вклад в борьбу с торговлей женщинами и детьми». [81]
Некоторые местные политики, мэры и их деловые друзья продолжают разрешать работу клубов и баров, где дети используются в качестве сексуального товара вместе с молодыми женщинами. Многие женщины расскажут, как их завербовали в возрасте 13 и 14 лет. Они выдают разрешения и лицензии для всех заведений и преследуют и угрожают тем, кто пытается спасти детей, собирают доказательства и выдвигают против них обвинения. [82] Посольство США на Филиппинах заявляет, что некоторые должностные лица потворствуют атмосфере безнаказанности для тех, кто эксплуатирует женщин и детей, ставших жертвами торговли людьми [83]
В 2007 году Межведомственный совет правительства по борьбе с торговлей людьми создал свою первую целевую группу по борьбе с торговлей людьми в международном аэропорту Манилы для обмена информацией о торговцах людьми и оказания помощи жертвам. В 2006 году Филиппинское агентство по трудоустройству за рубежом (POEA) выпустило новые требования к трудоустройству для филиппинских домашних работников за рубежом, чтобы защитить их от широко распространенных злоупотреблений со стороны работодателей и торговли людьми. [84]
Межведомственный совет по борьбе с торговлей людьми и Комиссия по делам филиппинцев за рубежом создали горячую линию по торговле людьми. На горячую линию поступило 2487 звонков, что привело к выявлению 18 жертв и 34 случаев торговли людьми. Все жертвы были направлены в службы и правоохранительные органы. [85]
В декабре 2022 года был утвержден Четвертый национальный стратегический план по борьбе с торговлей людьми на 2023–2027 годы. [85]
Правительство Филиппин продолжает в значительной степени полагаться на неправительственные организации (НПО) и международные организации в предоставлении услуг жертвам. [ необходима цитата ] Департамент социального обеспечения и развития управлял 42 временными приютами для жертв по всей стране. Тринадцать из этих приютов поддерживались некоммерческой благотворительной организацией. Законодательство Филиппин разрешает частным прокурорам вести дела под руководством и контролем государственного прокурора. Правительство эффективно использовало это положение, разрешив и поддержав НПО подать 23 дела в 2007 году. [84]
Филиппинская кампания против торговли детьми (PACT) — это кампания против торговли детьми, которая была запущена ECPAT Philippines для повышения осведомленности о явлении торговли детьми в стране. Кампания также направлена на поощрение местных механизмов по предотвращению и защите детей от торговли детьми, а также других программ, которые объединены с усилением прав человека детей, таких как комплексное восстановление и реинтеграция детей, ставших жертвами торговли людьми. [86]
Stairway Foundation, неправительственная организация по защите детей, в 2009 году выпустила свой третий анимационный фильм под названием Red Leaves Falling , посвященный детской сексуальной торговле и порнографии в рамках кампании Break the Silence. Этот фильм используется многочисленными правительственными и неправительственными организациями для повышения осведомленности о проблеме торговли людьми. [87]
В 2010 году Управление омбудсмена подписало меморандум о соглашении с избранными благотворительными организациями — Фондом Висайского форума (VFF), Центром по правам человека Атенео (AHRC) и Международной миссией правосудия (IJM) — с тем, чтобы они могли помочь в коллективной борьбе с торговлей людьми. [88]
VFF спасла и помогла более чем 32 000 жертв и потенциальных жертв торговли людьми с момента своего основания в 1991 году. [89] VFF работает с филиппинской береговой охраной, государственным портовым управлением и судоходной компанией Aboitez, чтобы следить за прибывающими судами в основных портах, ища возможных торговцев людьми, путешествующих с группами детей. Организация работает в четырех основных портах, обслуживающих Манилу, и заявляет, что спасает от 20 до 60 детей в неделю. [90]
Однако иностранные торговцы людьми и растлители малолетних часто преследуют католические и другие группы, подавая многочисленные иски о клевете и других нарушениях. [91]
В 1999 году Фонд PREDA через Международную лигу действий смог привлечь к ответственности группу норвежцев, которые занимались торговлей детьми из одного города на Филиппинах и привозили их в Осло для сексуального насилия. Самым младшим из этих детей было шесть и семь лет. [92]
Многочисленные зарубежные страны ввели законодательство (например, Закон о поправках к Закону о преступлениях (детский секс-туризм) 1994 года (Cth)), которое позволяет им преследовать своих граждан за преступления против детей за рубежом, только несколько растлителей детей, совершивших преступления на Филиппинах, были обвинены и осуждены в своих собственных странах за эти преступления. [93] Правительство Австралии создало «Группу по борьбе с транснациональной сексуальной эксплуатацией и торговлей людьми Австралийской федеральной полиции», которая расследует растлителей детей в таких местах, как Филиппины. Некоторые страны, откуда берёт начало секс-туризм, включая Австралию, Германию, Нидерланды, Швецию и США, приняли законодательство, криминализирующее секс-туризм. В США Закон о контроле за насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1994 года делает поездку с намерением совершить любой половой акт с несовершеннолетним наказуемой тюремным заключением на срок до десяти лет. [94]
15 сентября 2003 года Министерство труда США / Бюро по международным трудовым вопросам (ILAB) / Международная программа по детскому труду подписали соглашение о сотрудничестве с правительством Филиппин и выделили 5 миллионов долларов США на программу Timebound. Программа Timebound охватывает сексуальную эксплуатацию и торговлю детьми для коммерческой сексуальной эксплуатации. Программа была направлена на работу в различных частях Филиппин. [95]
Правительство Соединенных Штатов предоставило грант в размере 179 000 долларов, чтобы помочь филиппинской неправительственной организации расширить деятельность своего центра помощи жертвам торговли людьми, согласно заявлению посольства США в Маниле. [96]
Посольство Великобритании в Маниле организовало двухнедельный курс под руководством детективов Скотланд-Ярда по методам расследования случаев жестокого обращения с детьми . Впоследствии Филиппинское национальное бюро расследований создало подразделение по борьбе с жестоким обращением с детьми — первый отряд, посвященный борьбе с жестоким обращением с детьми в стране. [17]
Соединенные Штаты предприняли действия в соответствии с Законом PROTECT 2003 года, выдвинув ряд обвинительных заключений. [97] [98]
Посольство США на Филиппинах занимается предотвращением, судебным преследованием и защитой лиц, ставших жертвами торговли людьми на Филиппинах. Агентство США по международному развитию (USAID) поддерживает работу местных организаций на Филиппинах, обучая работников на передовой, предоставляя юридическую помощь жертвам и создавая диалог вокруг этой темы для повышения осведомленности. [99]
Полиция на Филиппинах известна тем, что охраняет публичные дома и даже поставляет детей для проституции. [100] НПО жалуются, что местные политические и правовые учреждения защищают растлителей малолетних, иногда даже включая правоохранительные органы. [101] [102] Посольство США на Филиппинах заявляет, что некоторые должностные лица потворствуют атмосфере безнаказанности для тех, кто эксплуатирует женщин и детей, ставших жертвами торговли людьми. [103]
This section is written like a personal reflection, personal essay, or argumentative essay that states a Wikipedia editor's personal feelings or presents an original argument about a topic. (June 2020) |
Лица, занимающиеся похищением детей, время от времени снимают на видеозаписи, на которых дети подвергаются сексуальному насилию. [ необходима цитата ]
В документе ООН [ необходимо разъяснение ] говорится, что существуют также случаи, когда детей «похищают, перевозят через границы или из сельской местности в города и перемещают с места на место, так что они фактически исчезают». [104] [ необходим лучший источник ]
Дети подвергаются риску заражения ВИЧ/СПИДом из-за растлителей малолетних. [105]
Распространенность гонореи и хламидиоза составила 18,6% и 29,1% соответственно. [106] Филиппинское законодательство предусматривает обязательное тестирование на ВИЧ в некоторых обстоятельствах, и, конечно, люди могут добровольно пройти тестирование на СПИД. Правительство Филиппин предоставило механизм для анонимного тестирования на ВИЧ и гарантирует анонимность и врачебную конфиденциальность при проведении таких тестов. [107]
В эксплуататорской системе проституции владельцы баров и сутенеры получают наибольшую прибыль, в то время как женщины подвергаются насилию, физическим, эмоциональным и психологическим травмам. Отсутствие карательных мер для клиентов-мужчин позволяет им насиловать женщин, занимающихся проституцией. Проблема усугубляется тем фактом, что общество, даже церковь, дискриминирует женщин, занимающихся проституцией. [108]
Сутенеры подчиняют девушек своей воле, накачивают их наркотиками. Унижение и унижение девушек — на усмотрение их иностранных клиентов. Через два-три года девушки теряют здоровье и красоту. С этого момента их предлагают по бросовой цене местным клиентам. Унижения, через которые приходится проходить этим девушкам, часто приводят их к самоуничтожению. Без самоуважения их жизнь заходит в тупик. С наркозависимостью, нежелательной беременностью, венерическими заболеваниями и СПИДом девушки приходят в упадок. [109]
По данным исследования, проведенного организацией Training, Research and Information for Development Specialists Foundation Inc. (Tridev), не менее 90 процентов ВИЧ-инфицированных в городе Анхелес-Сити были женщинами-работницами секс-индустрии. [110]
Специальное расследование BBC разоблачает организованные преступные синдикаты, которые контролируют торговлю детьми в сексуальном рабстве на Филиппинах. Расследование показало, что в местной секс-торговле может быть задействовано до 100 000 филиппинских детей. Эта преступная группировка имеет систему, похожую на систему сицилийской мафии , якудза и триад . Они часто начинают как стажеры-вербовщики, затем управляют отдельными борделями, а затем руководят целой сетью — преступной ассоциацией. [111] Местные НПО называют организованные преступные синдикаты секс-мафией. [2] Из Филиппин девочек доставляют в тюремные бордели в Северной Америке, Европе, Азии и на Ближнем Востоке. [112]
Бродяги и проститутки; наказание. — Бродягами являются:
- 1. Любое лицо, не имеющее видимых средств к существованию, но обладающее физической способностью работать и пренебрегающее желанием посвятить себя какому-либо законному призванию;
- 2. Любое лицо, обнаруженное слоняющимся около общественных или полуобщественных зданий или мест или топчущим или бродящим по сельской местности или улицам без видимых средств поддержки;
- 3. Любой праздный или распутный человек, который посещает дома престарелых; негодяи или сутенеры, а также те, кто обычно общается с проститутками;
- 4. Любое лицо, которое, не подпадающее под действие положений других статей настоящего Кодекса, будет обнаружено слоняющимся без какой-либо законной или оправданной цели в любом населенном или необитаемом месте, принадлежащем другому лицу;
- 5. Проститутки.
Для целей настоящей статьи женщины, которые за деньги или выгоду регулярно вступают в половые сношения или ведут себя развратно, считаются проститутками.
Любое лицо, признанное виновным в совершении любого из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, наказывается арестом меньшим или штрафом в размере не более 200 песо, а в случае рецидивизма — арестом мэром на средний срок или исправительной тюрьмой на минимальный срок или штрафом в размере от 200 до 2000 песо, или обоими наказаниями по усмотрению суда. [113]
Статья 341 Уголовного кодекса предусматривает наказание для любого лица, которое «будет заниматься проституцией или извлекать прибыль из нее или пользоваться услугами любого другого лица в целях проституции». [113]
Раздел 4 Закона Республики 9208, также известного как «Закон о борьбе с торговлей людьми 2003 года», считает незаконным совершение любым лицом, физическим или юридическим, любого из следующих действий:
(a) Вербовать, перевозить, передавать, укрывать, предоставлять или получать лицо любыми способами, в том числе под предлогом работы, обучения или ученичества внутри страны или за рубежом, в целях проституции, порнографии, сексуальной эксплуатации, принудительного труда, рабства, подневольного состояния или долговой кабалы;
(b) знакомить или сводить за деньги, прибыль или материальное, экономическое или иное вознаграждение любое лицо или, как предусмотрено в Законе Республики № 6955, любую филиппинскую женщину с иностранным гражданином для брака с целью приобретения, покупки, предложения, продажи или обмена его/ее для занятия проституцией, порнографией, сексуальной эксплуатацией, принудительным трудом, рабством, подневольным состоянием или долговой кабалой;
(c) предлагать или заключать брак, реальный или фиктивный, с целью приобретения, покупки, предложения, продажи или обмена ими для занятия проституцией, порнографией, сексуальной эксплуатацией, принудительным трудом или рабством, подневольным состоянием или долговой кабалой;
(d) осуществлять или организовывать туры и планы путешествий, состоящие из туристических пакетов или мероприятий с целью использования и предложения лиц для проституции, порнографии или сексуальной эксплуатации;
(e) содержать или нанимать лицо для занятия проституцией или порнографией;
(f) усыновлять или содействовать усыновлению лиц в целях проституции, порнографии, сексуальной эксплуатации, принудительного труда, рабства, подневольного состояния или долговой кабалы;
(g) Вербовать, нанимать, усыновлять, перевозить или похищать человека путем угрозы силой или ее применения, мошенничества, обмана, насилия, принуждения или запугивания с целью изъятия или продажи органов указанного человека; и
(h) Вербовать, перевозить или усыновлять ребенка для участия в вооруженных действиях на Филиппинах или за рубежом. [114]
Раздел 5. Детская проституция и другие виды сексуального насилия. – Дети, будь то мужчины или женщины, которые за деньги, выгоду или любое другое вознаграждение или из-за принуждения или влияния любого взрослого, синдиката или группы занимаются половой связью или развратным поведением, считаются детьми, эксплуатируемыми в проституции и других видах сексуального насилия.
Наказание в виде временного лишения свободы в течение среднего периода до постоянного лишения свободы назначается следующим лицам:
- (a) Те, кто занимается или поощряет, способствует или побуждает к детской проституции, включая, помимо прочего, следующее:
- (1) Сводничество малолетней проститутки;
- (2) Побуждение лица стать клиентом детской проститутки посредством письменных или устных объявлений или иных аналогичных средств;
- (3) Использование влияния или родственных связей с целью вовлечения ребенка в занятие проституцией;
- (4) Угрозы или применение насилия в отношении ребенка с целью вовлечения его в занятие проституцией; или
- (5) Предоставление денежного вознаграждения, товаров или иной материальной выгоды ребенку с намерением вовлечь такого ребенка в проституцию.
- (b) Те, кто совершает половой акт развратного поведения с ребенком, эксплуатируемым в проституции или подвергаемым другим сексуальным надругательствам; При условии, что когда жертвам меньше двенадцати (12) лет, виновные будут преследоваться в соответствии со статьей 335, пунктом 3, за изнасилование и статьей 336 Закона № 3815, с поправками, Пересмотренного уголовного кодекса, за изнасилование или развратное поведение, в зависимости от случая: При условии, что наказанием за развратное поведение, когда жертве меньше двенадцати (12) лет, будет временное лишение свободы в течение его среднего периода; и
- (c) Те, кто извлекает прибыль или выгоду из этого, будь то в качестве управляющего или владельца заведения, где осуществляется проституция, или сауны, дискотеки, бара, курорта, места развлечений или заведения, служащего прикрытием или занимающегося проституцией в дополнение к деятельности, на которую данному заведению выдана лицензия.
Раздел 6. Попытка совершить детскую проституцию. — Попытка совершить детскую проституцию в соответствии с пунктом (a) раздела 5 настоящего документа имеет место, когда любое лицо, не являющееся родственником ребенка, находится наедине с указанным ребенком в комнате или кабинке дома, гостиницы, отеля, мотеля, пансионата, апарт-отеля или других подобных заведений, судна, транспортного средства или любого другого скрытого или уединенного места при обстоятельствах, которые могут заставить разумного человека полагать, что ребенок собирается подвергнуться эксплуатации в целях проституции и другому сексуальному насилию.
Также имеет место попытка совершить детскую проституцию в соответствии с пунктом (b) раздела 5 настоящего документа, когда любое лицо получает услуги от ребенка в сауне или бане, массажной клинике, оздоровительном клубе и других подобных заведениях. Наказание на две (2) степени ниже, чем предусмотрено за оконченное тяжкое преступление в соответствии с пунктом 5 настоящего документа, назначается исполнителям попытки совершить преступление детской проституции в соответствии с настоящим Законом или, в соответствующем случае, в соответствии с Пересмотренным уголовным кодексом. [115]
RA 6955 по сути объявляет незаконной «практику подбора филиппинских женщин для брака с иностранными гражданами по почте». [63] [64]
RA 8042 (Полное название: Закон об учреждении политики трудоустройства за рубежом и установлении более высокого уровня защиты и содействия благосостоянию трудящихся-мигрантов, их семей и филиппинцев за рубежом, находящихся в бедственном положении, а также для других целей. ) Закон содержит положения, которые регулируют набор иностранных работников; предписывают создание механизма бесплатной юридической помощи для жертв незаконного набора; предписывают всем посольствам и консульствам выпускать туристические рекомендации или распространять информацию об условиях труда и занятости, миграционных реалиях и других фактах; регулируют репатриацию работников в обычных случаях и предусматривают механизм репатриации в чрезвычайных случаях; предписывают создание Центра ресурсов для трудящихся-мигрантов и других филиппинцев за рубежом для предоставления социальных услуг возвращающимся работникам и другим мигрантам; предписывают создание Фонда гарантий кредитования трудящихся-мигрантов для предоставления кредитов перед отъездом и помощи семьям; создают фонд юридической помощи для трудящихся-мигрантов; и другие положения, касающиеся филиппинских трудящихся-мигрантов. Закон, одобренный 7 июня 1995 года, предписывает, что в соответствии с целями дерегулирования Департамент труда и занятости (DOLE) должен в течение пяти (5) лет поэтапно отказаться от регулирующих функций Филиппинской администрации по трудоустройству за рубежом (POEA). [116]
Палата представителей Филиппинской гражданской борьбы с коррупцией (CIBAC) Депутаты Эммануэль Джоэль Виллануева и Синчона Крус-Гонсалес 24 сентября подали в Палату представителей резолюцию № 779 об усилении борьбы с торговлей людьми на всех уровнях, от законодательства, разработки политики, правоприменения и судебного преследования до реабилитации и поддержки жертв. Виллануева сказал: «Торговля людьми быстро становится крупным транснациональным преступлением, следующим только за незаконной торговлей наркотиками и незаконной торговлей оружием. Большинство жертв торговли людьми эксплуатируются в качестве коммерческих секс-работников, принудительных рабочих и даже недобровольных доноров органов. Мы должны рассмотреть сообщения жертв о том, что нехватка средств и ресурсов является ключевыми проблемами для полной реализации Закона о борьбе с торговлей людьми, включая необходимую поддержку и защиту». Национальное бюро расследований (Филиппины) сообщило, что «более 400 000 человек из государственных и неправительственных организаций стали жертвами торговли людьми, и почти 100 000 из этих жертв — дети». Крус-Гонсалес сказал: «По состоянию на прошлый год было официально зарегистрировано лишь немногим более тысячи случаев». [117]
Управление ООН по наркотикам и преступности определило торговлю людьми как преступление против человечности. [118] [119] [120] [33] В 2002 году в Гааге (Нидерланды) был создан Международный уголовный суд (МУС), а Римский статут предусматривает, что МУС имеет юрисдикцию в отношении преступлений против человечности . Для целей настоящего Статута «преступление против человечности» означает любое из следующих деяний, когда оно совершается в рамках широкомасштабного или систематического нападения, направленного на любое гражданское население, с осознанием такого нападения: [121]
- (а) Убийство ;
- (б) Истребление ;
- (c) Порабощение;
- г) депортация или насильственное перемещение населения;
- e) тюремное заключение или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права;
- (е) Пытки ;
- (ж) Изнасилование , сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность , принудительная стерилизация или любая другая форма сексуального насилия сопоставимой тяжести;
- h) преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым , национальным, этническим, культурным , религиозным , гендерным признакам , как они определены в пункте 3, или по другим мотивам, которые общепризнаны недопустимыми в соответствии с международным правом, в связи с любым деянием, указанным в настоящем пункте, или любым преступлением, подпадающим под юрисдикцию Суда;
- (i) Насильственное исчезновение людей;
- (j) Преступление апартеида ;
- (л) Другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью.
директор ЮНИСЕФ Кэрол Беллами... заявила, что исследование ООН обнаружило многочисленные доказательства детской порнографии на Филиппинах, особенно в таких туристических местах, как Пагсанджан в Лагуне, Анджелес-Сити, Багио-Сити и Пуэрто-Галера на Миндоро.... Согласно исследованию, общее число зарегистрированных жертв детской порнографии составило девять в 2000 году; четыре в 2001 году; семь в 2002 году и 13 в 2003 году. Данные о детской проституции включают 186 зарегистрированных случаев в 2000 году; 224 в 2001 году; 245 в 2002 году и 247 в 2003 году.