Часть серии о правах ЛГБТК |
LGBTQ portal |
Однополые браки были юридически признаны в Мэриленде с 1 января 2013 года. В 2012 году представители Демократической партии штата во главе с губернатором Мартином О'Мэлли начали кампанию за их легализацию. После долгих дебатов закон, разрешающий однополые браки, был принят Генеральной Ассамблеей ( двухпалатным законодательным органом Мэриленда , состоящим из Сената и Палаты делегатов ) в феврале 2012 года и подписан 1 марта 2012 года. Закон вступил в силу 1 января 2013 года после того, как 52,4% избирателей одобрили общештатный референдум, проведенный 6 ноября 2012 года. Голосование было воспринято активистами по защите прав геев как переломный момент и ознаменовало собой первый случай, когда права на брак в Соединенных Штатах были распространены на однополые пары путем всенародного голосования. [1] Мэриленд стал девятым штатом США , легализовавшим однополые браки. [a]
С ростом движения за однополые браки в начале 1970-х годов Мэриленд принял первый закон в Соединенных Штатах , который четко определил брак как «союз между мужчиной и женщиной». Попытки как запретить, так и легализовать однополые браки в 1990-х и 2000-х годах не получили достаточной поддержки со стороны центральных комитетов Генеральной Ассамблеи. Римско-католические власти по всему штату были категорически против легализации однополых браков, заявляя, что это глубоко противоречит наилучшим интересам общества [2] и будет угрожать религиозной свободе. [3] Дебаты привели к спорам между людьми, которые традиционно были едины в своих взглядах, и вызвали резкую критику со стороны афроамериканских религиозных лидеров, которые заявили, что однополые браки «разрушат ткань культуры». [4]
До принятия Закона о защите гражданских браков штат признал однополые браки, заключенные в других юрисдикциях после публикации в 2010 году юридического заключения Генерального прокурора Дуга Ганслера в его девятимесячном анализе законов вежливости . В 2012 году Апелляционный суд Мэриленда поддержал анализ Ганслера и вынес единогласное решение в деле Порт против Коуэна, постановив, что однополый брак, заключенный за пределами штата, должен считаться равным и действительным в соответствии с законодательством штата, несмотря на его более раннее решение в деле Конавей против Дина в 2007 году, в котором суд подтвердил конституционный запрет на однополые браки. [5]
Мэриленд занимает уникальное место в истории однополых браков в Соединенных Штатах . [6] В 1973 году он стал первым штатом США в стране, который определил брак как «союз между мужчиной и женщиной», прямо запретив однополые браки . [7] [8] Генеральная ассамблея Мэриленда приняла закон вскоре после того, как избиратели штата ратифицировали статью 46 Декларации прав Мэриленда , обычно называемую Поправкой о равных правах, в ноябре 1972 года. [9] Конституционное положение запрещало дискриминацию в равенстве прав по признаку пола . [10] В 1975 году лицензия на брак была выдана двум женщинам, Мишель Бернадетт Буш и Полетт Камилла Хилл, в округе Монтгомери . Хотя окружной клерк выдал лицензию, а генеральный прокурор Фрэнсис Б. Берч опубликовал мнение о том, что должностные лица округа не могут оспаривать действительность брака, лицензия была позже отозвана. [11]
В 1990-х годах попытки как запретить, так и легализовать однополые браки не прошли через Генеральную Ассамблею. [12] [13] [14] После того, как комитет в Палате делегатов Мэриленда проголосовал в марте 2004 года за отклонение пары законопроектов о браке, которые представили бы избирателям поправку к конституции против однополых браков и сделали бы недействительными однополые браки, заключенные в другом штате или иностранном государстве, Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) и Equality Maryland подали иск , Deane & Polyak v. Conaway , [15], чтобы оспорить существующий закон от имени девяти однополых пар и одного скорбящего мужчины, чья партнерша умерла. [16] Главными истцами , в честь которых дело и получило свое название, были Гита Дин, специалист по обучению в колледже Гоучер , и ее партнерша Лиза Поляк, инженер-эколог Медицинского департамента армии США . [17] Истцы подали заявки на получение разрешений на брак в нескольких разных округах , но им было отказано клерками округа. [18] [19] В своей жалобе истцы утверждали, что установленный законом запрет штата на однополые браки нарушает конституционные гарантии надлежащей правовой процедуры , равенства и запреты на дискриминацию по признаку пола, содержащиеся в статьях 24 и 46 Декларации прав штата Мэриленд. [15] [18]
В январе 2006 года судья окружного суда Балтимора М. Брук Мердок вынесла решение в порядке упрощенного судопроизводства в пользу истцов, [20] написав, что «Семейное право §2-201 нарушает статью 46 Декларации прав Мэриленда, поскольку оно дискриминирует по признаку пола подозреваемый класс и не узко приспособлено для обслуживания каких-либо убедительных государственных интересов». [9] Она добавила, что «традиции и социальные ценности сами по себе не могут в достаточной степени поддерживать дискриминационную статутную классификацию», [21] поскольку «когда традиция является маской, под которой скрываются предрассудки или враждебность, это не является законным государственным интересом». [22] Судья немедленно отложил решение до рассмотрения апелляции Генеральным прокурором Мэриленда , [20] Дж. Джозефом Карраном-младшим , которая состоялась позже в тот же день. [23]
Хотя решение было одобрено истцами, группами по защите прав геев и их сторонниками, включая более 100 религиозных лидеров и защитников прав детей по всему штату, которые подали заключения amicus , [23] [24] другие местные религиозные лидеры и евангелические священники были расстроены решением и надеялись, что законодатели штата предложат конституционный запрет на однополые браки. [25] Такая поправка была одобрена губернатором Бобом Эрлихом , который сказал: «Моя политика по этому вопросу очень ясна. Мы собираемся защищать брак. Традиционный брак». [26] В феврале 2006 года предложенный запрет был отклонен после того, как оппоненты успешно внесли в него поправки, чтобы легализовать гражданские союзы . [27] [28] Впоследствии делегат Дон Дуайер представил резолюцию об импичменте судьи Мердок в 2006 году, утверждая, что она «неправомерно себя ведет при исполнении служебных обязанностей, [умышленно] пренебрегает обязанностями и некомпетентна» за свое решение суда первой инстанции . [29] В 2007 году он внес закон, запрещающий обсуждение однополых союзов в государственных школах. [30] [31] Один законодатель сказал: «Это явная попытка запугать судей и сделать судебную систему подчиненной законодательной», а Майкл Конрой, бывший президент Ассоциации адвокатов штата Мэриленд , сказал: «Нет никаких фактических или юридических оснований для поддержки любого предложения об импичменте Мердок за ее недавнее решение об однополых браках». [32] Дэвид Рока, адвокат Американского союза защиты гражданских свобод, назвал резолюцию «легкомысленным, опасным и экстремистским ответом сумасшедших маргиналов». [29] Обе меры не прошли через комитет. [32]
Апелляционный суд , высший суд Мэриленда, согласился рассмотреть апелляцию штата в 2006 году, минуя промежуточный суд . [33] К удивлению зрителей, во время устных прений , которые состоялись 4 декабря 2006 года, у судей почти не было вопросов , [33] что вызвало предположения, что суд мог принять апелляцию только для того, чтобы отменить решение окружного суда. [33] 18 сентября 2007 года суд вынес свое решение по делу Конавей против Дина и Полиака , отменив решение суда первой инстанции в пользу истцов решением 4–3 и постановив, что установленный законом запрет на однополые браки не нарушает Конституцию Мэриленда . [5]
Судья Гленн Т. Харрелл-младший написал, что, поскольку закон в равной степени запрещает мужчинам и женщинам вступать в брак с партнерами одного пола, он не является дискриминационным по признаку пола и, таким образом, не нарушает Поправку о равных правах (ERA), как утверждали истцы. [34] [35] Судья Харрелл сказал, что ERA был призван запретить дискриминацию по признаку пола в отношении женщин и не применяется к данному делу, которое, по его словам, было вопросом сексуальной ориентации . [35] Судья Линн А. Батталья написал особое мнение, в котором заявил, что законы и постановления в Мэриленде, запрещающие дискриминацию по признаку сексуальной ориентации, в дополнение к отсутствию в штате запрета на усыновление детей однополыми парами и признанию однополых пар в качестве сородителей, подтверждают аргумент о том, что лишение однополых пар всех преимуществ и привилегий брака не связано с какими-либо рациональными государственными интересами. [36] Судья Батталья заявила, что она бы вернула дело в окружной суд для полного судебного разбирательства, чтобы урегулировать то, что она считала центральным фактическим вопросом: может ли государство продемонстрировать, что у него есть «широкий общественный интерес» в сохранении брака в традиционной форме. [5] В особом мнении главного судьи Роберта М. Белла большинство обвинялось в том, что они не признали геев подозрительным классом , нуждающимся в защите от дискриминации . [5] Он отклонил мнение большинства о том, что геи и лесбиянки имеют политические полномочия и не должны рассматриваться как составляющие такой класс. [5]
Эван Вольфсон , основатель Freedom to Marry , сказал, что решение было «глубоко ошибочным», поскольку большинство в 4–3 голоса не ответило на вопрос о том, как отказ в браке однополым парам повлиял на способность гетеросексуальных пар к деторождению . [37] Президент Human Rights Campaign Джо Солмонезе назвал решение «неудачей», а Кен Чо, адвокат ACLU, выступавший от имени истцов, выразил надежду, что, в отличие от большинства судей, Генеральная Ассамблея сможет увидеть, «что пары лесбиянок и геев формируют преданные отношения и любящие семьи так же, как и гетеросексуальные пары»: [37] [38]
Мы надеемся, что, в отличие от суда, законодательный орган поймет, что лесбиянки и геи Мэриленда не должны быть лишены сотен важных гарантий, которые дает брак, только потому, что человек, которого они любят, является лицом того же пола.
Сенатор штата Ричард Мадалено в 2009 году потребовал, чтобы генеральный прокурор Дуг Ганслер ответил на вопрос о том, могут ли однополые браки быть признаны штатом. [39] В феврале 2010 года Ганслер вынес заключение после девятимесячного анализа законов штата, [40] заявив, что действительные однополые браки, заключенные в штатах, которые разрешают однополые браки, могут быть признаны в соответствии с законодательством Мэриленда. [39] [41] Ганслер заявил, что заключение не является обязательным для судов, и государственные органы могут немедленно начать признавать однополые браки за пределами штата. [39] [40] Он сказал, что ожидает, что заключение будет быстро оспорено в суде. [40]
Мнение вызвало негативную реакцию со стороны некоторых республиканцев , социально-консервативных демократов и нескольких афроамериканских законодателей, включая делегатов Эммета К. Бернса-младшего и Дона Дуайера, которые выступили против мнения и пообещали инициировать процедуру импичмента против Ганслера. «Это не зависит от генерального прокурора, и именно поэтому я буду выдвигать обвинения в импичменте», — сказал Дуайер в заявлении, в котором он описал генерального прокурора как узурпатора закона. [40] Римско-католические архиепископы Вашингтона и Балтимора и епископ Уилмингтона также высказали «решительное возражение» против решения. [39] [40]
Признание однополых браков в других штатах стало прецедентом , когда Апелляционный суд вынес решение по делу из округа Принс-Джорджес в мае 2012 года. Пара, две женщины, которые законно поженились в Калифорнии , получили отказ в разводе от окружного суда. [42] 18 мая 2012 года Апелляционный суд опубликовал единогласное решение по делу Порт против Коуэна , которое признало законным брак Джессики Порт и Вирджинии Коуэн, поскольку в нем говорилось, что «ни одно жизнеспособное решение суда не считало бы действительный иностранный брак «отвратительным»», даже если бы брак был недействительным или наказуемым как преступление, если бы он был заключен в Мэриленде. [43] В решении были упомянуты конфликты, возникшие из решений в округах Энн-Арандел и Сент-Мэрис , где две однополые пары получили удовлетворение своих заявлений о разводе, и еще одно дело в Балтиморе , где в нем было отказано. [42] [44] Решение суда было основано на традиционном использовании государством доктрины общего права о вежливости , которая определяет, что Мэриленд «будет приводить в исполнение законы и судебные решения другого штата или юрисдикции не в качестве обязательства, а из уважения и почтения». [42]
После того, как Апелляционный суд подтвердил установленный законом запрет на однополые браки в 2007 году, сенатор штата Гвендолин Бритт из Ландовер-Хиллз вместе с делегатами Виктором Р. Рамиресом и Беном Барнсом пытались спонсировать законопроект о браке в Генеральной Ассамблее. [45] 12 января 2008 года Бритт умерла от сердечной недостаточности . [46] Исполнительный директор Equality Maryland Дэн Фурмански, который изначально обратился к Бритт с просьбой спонсировать законопроект, сказал, что ее смерть была «разрушительной потерей, но борьба за гражданские права важнее, чем любой отдельный человек, и поскольку наша борьба за равенство в Мэриленде продолжается, ее дух будет с нами». [46] 25 января 2008 года Закон о религиозной свободе и защите гражданских браков был представлен в Палату делегатов. [47] Сенатская версия законопроекта была представлена сенаторами Ричардом Мадалено и Джейми Раскиным в тот же день. [48] [49] Защитники провели митинг в поддержку законопроекта 11 февраля 2008 года, но в конечном итоге он не был принят комитетом, [50] наряду с конституционным запретом, введенным Доном Дуайером. [51]
Хотя ранние попытки легализовать однополые браки потерпели неудачу, Генеральная Ассамблея одобрила два закона в 2008 году, которые предоставляют всем не состоящим в браке парам определенные права домашнего партнерства , включая возможность посещать больницы и дома престарелых , выбор конца жизни и другие медицинские решения, а также права на совместное владение имуществом . [52] Домашние партнеры должны быть не моложе 18 лет и иметь возможность предоставить заявление под присягой, подтверждающее их отношения, вместе с двумя документами, такими как совместные текущие счета , ипотечные кредиты или лизинг автомобиля, покрытие по полисам медицинского страхования или указание в качестве основного бенефициара в завещании . [53] Законы вступили в силу 1 июля 2008 года. [54]
Генеральная Ассамблея впервые рассмотрела Закон о защите гражданского брака в 2011 году. Губернатор Мартин О'Мэлли заявил, что подпишет законопроект, несмотря на призывы архиепископа Балтимора Эдвина Фредерика О'Брайена , который просил его «противостоять давлению сделать это». [2] О'Мэлли сказал: «Я пришел к выводу, что дискриминация в отношении лиц по признаку их сексуальной ориентации в контексте гражданских брачных прав несправедлива. Я также пришел к выводу, что предоставление детям из семей, возглавляемых однополыми парами, меньшей защиты по закону, чем детям из семей, возглавляемых гетеросексуальными родителями, также несправедливо». [2] 24 февраля 2011 года Сенат , который считался самым большим препятствием для принятия, одобрил законопроект 25 голосами против 21. [55] Палата делегатов оказалась сложной задачей, поскольку сторонники однополых браков с трудом получали поддержку со стороны социальных консерваторов из округа Принс-Джорджес , южного Мэриленда и пригородов Балтимора, которые ссылались на религиозные соображения. [56]
Дебаты выявили разногласия между законодателями, открыто являющимися геями, и некоторыми чернокожими законодателями по вопросу о том, являются ли однополые браки вопросом гражданских прав . [57] Делегат Эмметт К. Бернс-младший сказал: «Если вы хотите сравнить однополые браки с гражданскими правами, как я их знаю, покажите мне Ку-клукс-клан , который вторгся в ваш дом». [57] Делегат Кейффер Дж. Митчелл-младший , внук главного лоббиста NAACP Кларенса М. Митчелла-младшего , [56] сказал: «Это вопрос гражданских прав, когда мы как штат и правительство отрицаем равную защиту в соответствии с законом». [58] Несколько делегатов, которые изначально были соавторами законопроекта, начали выражать сомнения после того, как их лоббировали избиратели, посещающие церковь, включая Сэма Арору , [59] и Тиффани Олстон , которые отложили голосование по законопроекту в комитете Палаты представителей, пропустив сессию голосования. [55] Законопроект был принят комитетом после того, как его председатель, который редко голосует в комитете, проголосовал за него. [55] Члены большинства Палаты представителей выступили против законопроекта. [55] Несмотря на просьбы законодателей-геев, Палата делегатов проголосовала за то, чтобы вернуть законопроект в комитет 11 марта 2011 года и не будет пересматривать его до января 2012 года. [55]
Закон о защите гражданских браков был повторно представлен Генеральной Ассамблее 23 января 2012 года. [60] Новая версия законопроекта содержала положения, которые более явно защищают религиозных лидеров, учреждения и их программы от судебных исков, если они отказываются проводить обряды или предоставлять условия для однополых браков или пар в соответствии со своей доктриной . [61] В ходе законодательного процесса несколько видных политических деятелей пытались убедить законодателей проголосовать за законопроект, включая бывшего президента Билла Клинтона , бывшего вице-президента Дика Чейни , Терри Маколиффа и Кена Мельмана . [62] Палата делегатов приняла законопроект 72–67 голосами 17 февраля 2012 года, а Сенат принял его 25–22 голосами 23 февраля 2012 года. [63] [64] Чтобы заручиться поддержкой некоторых законодателей, которые хотели вынести закон на публичный референдум , в законопроект были внесены поправки, вступающие в силу с 1 января 2013 года. [65]
Политическая принадлежность | Проголосовали за | Проголосовал против | Отсутствовал (не голосовал) |
---|---|---|---|
Демократическая партия | 24
| – | |
Республиканская партия | – | ||
Общий | 25 | 22 | 0 |
53,2% | 46.8% | 0.0% |
Губернатор О'Мэлли подписал законопроект 1 марта 2012 года. [68] [69] В июне 2012 года сторонники референдума представили 109 313 действительных подписей государственному секретарю Джону П. Макдоноу , [70] больше, чем 55 736, необходимых для голосования в Мэриленде. [71] Формулировка вопроса 6 информировала избирателей о том, что Закон о защите гражданских браков позволит однополым парам получать лицензию на гражданский брак, защитит духовенство от необходимости проводить какую-либо конкретную церемонию бракосочетания в нарушение их религиозных убеждений и подтвердит, что каждая религиозная конфессия имеет исключительный контроль над своей собственной теологической доктриной относительно того, кто может вступать в брак в рамках этой конфессии. [72] 6 ноября 2012 года мера была принята 52,4% голосов. [73] [74] 29 ноября 2012 года генеральный прокурор Ганслер вынес юридическое заключение, в котором говорилось, что судебные клерки могут принимать заявления на получение свидетельств о браке немедленно и выдавать их 6 декабря 2012 года, при условии, что дата вступления в силу свидетельств указана на 1 января 2013 года. [75] 20 из 23 округов Мэриленда и город Балтимор решили выдать свидетельства досрочно. [76] Среди первых пар, которым выдали свидетельство, были Джесси Вебер и Нэнси Эдди, которые получили свидетельство о браке в здании суда Кларенса М. Митчелла-младшего в Балтиморе. «С юридической точки зрения важно иметь защиту брака. Но даже более того, это подтверждает признание со стороны государства. Наша церемония была с нашим сообществом, нашей семьей, нашими друзьями, но это похоже на то, что мы находимся со всем штатом. Так что это действительно особенное», - сказал Вебер. [77] Первые браки были заключены во вторник, 1 января 2013 года. Мэр Балтимора Стефани Роулингс-Блейк поженила шесть пар в мэрии Балтимора в тот день. [78]
В настоящее время законы Мэриленда гласят следующее: [79]
В этом штате действительным является только брак между двумя лицами, которым иным образом не запрещено вступать в брак. [MD Fam L Code § 2-201 (2013)]
Исследование Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе в 2007 году подсчитало, что распространение права на брак на однополые пары приведет к чистому доходу в размере около 3,2 млн долларов в год для государственного бюджета . [80] Исследование основывалось на данных Бюро переписи населения США и статистических отчетах Мэриленда. Доход объясняется экономией расходов на программы государственных пособий с проверкой нуждаемости и увеличением доходов от налога с продаж и жилья от свадеб и свадебного туризма . [80]
Другое исследование Института Уильямса, проведенное в феврале 2012 года, показало, что за первые три года легализации однополые пары Мэриленда принесут экономике штата от 40 до 64 миллионов долларов , в дополнение к доходам , которые приносят пары из других штатов. [81] Несколько десятков мелких работодателей в штате также заявили, что однополые браки пойдут на пользу их бизнесу, помогая привлекать и удерживать талантливых сотрудников. [82]
Данные переписи населения США 2000 года показали, что в Мэриленде проживало 11 243 однополых пары. К 2005 году это число возросло до более чем 15 600 пар, что, вероятно, было связано с растущей готовностью однополых пар раскрывать свои партнерства в государственных опросах. Однополые пары проживали во всех округах штата и составляли 1,0% парных домохозяйств и 0,6% всех домохозяйств в штате. Большинство пар проживали в Балтиморе , округе Монтгомери и округе Принс-Джорджес . Однополые партнеры в Мэриленде были в среднем моложе, чем партнеры разного пола, и с большей вероятностью были трудоустроены. Однако средний доход домохозяйства однополых пар был ниже, чем у разнополых пар, и однополые пары также были гораздо менее склонны владеть домом, чем партнеры разного пола. 21% однополых пар в Мэриленде воспитывали детей в возрасте до 18 лет, при этом в 2005 году примерно 5900 детей жили в семьях, возглавляемых однополыми парами. [83]
В 2013 году в Мэриленде было заключено 40 456 браков, что на 23% больше, чем годом ранее, что, как полагают, в значительной степени связано с легализацией однополых браков 1 января. [84] В штате не было зафиксировано столь значительного увеличения числа браков с 1970 года. [85]
Перепись населения США 2020 года показала, что в Мэриленде насчитывается 12 969 семейных пар одного пола (5 427 пар мужчин и 7 542 пары женщин) и 8 488 семейных пар одного пола, не состоящих в браке. [86]
Источник опроса | Даты назначены | Размер выборки | Допустимая погрешность | Поддерживать | Оппозиция | Не знаю / отказался |
---|---|---|---|---|---|---|
Институт исследований общественной религии | 9 марта – 7 декабря 2023 г. | 375 взрослых | ? | 71% | 27% | 2% |
Институт исследований общественной религии | 11 марта – 14 декабря 2022 г. | ? | ? | 71% | 26% | 3% |
Институт исследований общественной религии | 8 марта – 9 ноября 2021 г. | ? | ? | 75% | 25% | >0,5% |
Институт исследований общественной религии | 7 января – 20 декабря 2020 г. | 1037 взрослых | ? | 68% | 29% | 3% |
Институт исследований общественной религии | 5 апреля – 23 декабря 2017 г. | 1220 взрослых | ? | 66% | 25% | 9% |
Институт исследований общественной религии | 18 мая 2016 г. – 10 января 2017 г. | 1727 взрослых | ? | 59% | 32% | 9% |
Институт исследований общественной религии | 29 апреля 2015 г. – 7 января 2016 г. | 1349 взрослых | ? | 54% | 36% | 10% |
Институт исследований общественной религии | 2 апреля 2014 г. – 4 января 2015 г. | 975 взрослых | ? | 56% | 37% | 7% |
Вашингтон Пост | 11–15 октября 2012 г. | 1106 вероятных избирателей | ± 3,5% | 52% | 43% | 5% |
Опрос по вопросам государственной политики | 14–21 мая 2012 г. | 852 вероятных избирателя | ± 3,5% | 52% | 39% | 9% |
Опрос по вопросам государственной политики | 5–7 марта 2012 г. | 600 взрослых | ± 3,5% | 52% | 44% | 4% |
Вашингтон Пост | 23–26 января 2012 г. | 1064 взрослых | ± 3,5% | 50% | 44% | 6% |
Стратегии исследований и маркетинга Gonzales | 9–15 января 2012 г. | 808 зарегистрированных избирателей | ± 3,5% | 49% | 47% | 4% |
Стратегии исследований и маркетинга Gonzales | 13–19 января 2011 г. | 802 зарегистрированных избирателя | ± 3,5% | 51% | 44% | 5% |
Grove Insight | 12–16 января 2011 г. | 700 зарегистрированных избирателей | ± 3,7% | 49% | 41% | 10% |