Эрик Холдер

Эрик Холдер
Официальный портрет, 2009 г.
82-й Генеральный прокурор США
В должности: 3 февраля 2009 г. – 27 апреля 2015 г.
Президент	Барак Обама
Заместитель	Дэвид В. Огден Джеймс М. Коул Салли Йейтс
Предшествовал	Майкл Мукасей
Преемник	Лоретта Линч
Действующий с 20 января 2001 г. по 2 февраля 2001 г.
Президент	Джордж Буш-младший
Предшествовал	Джанет Рено
Преемник	Джон Эшкрофт
29-й заместитель Генерального прокурора США
В должности: 13 июня 1997 г. – 2 февраля 2001 г.
Президент	Билл Клинтон Джордж Буш-младший
Предшествовал	Джейми Горелик
Преемник	Ларри Томпсон
Прокурор США в округе Колумбия
В должности: 20 января 1993 г. – 13 июня 1997 г.
Президент	Билл Клинтон
Предшествовал	Джон Рэмси Джонсон
Преемник	Мэри Лу Лири
Судья Высшего суда округа Колумбия
В должности 1988–1993 гг.
Номинирован	Рональд Рейган
Предшествовал	Вирджиния Райли
Преемник	Джудит Бартнофф
Личные данные
Рожденный	Эрик Химптон Холдер-младший. ( 1951-01-21 )21 января 1951 г. (74 года) Нью-Йорк , штат Нью-Йорк , США
Политическая партия	Демократический
Супруг	Шэрон Мэлоун ​ ( м.  1990 )
Дети	3
Образование	Колумбийский университет ( бакалавр гуманитарных наук , доктор права )
Подпись
Голос Эрика Холдера Эрик Холдер комментирует законы об удостоверении личности избирателей в Висконсине. Записано 16 октября 2014 г.

Эрик Химптон Холдер-младший (родился 21 января 1951 года) — американский юрист, занимавший пост 82-го генерального прокурора США с 2009 по 2015 год. Член Демократической партии , Холдер был первым афроамериканцем, занявшим эту должность. ^[1]

Родившийся в Нью-Йорке в семье среднего класса баджанского происхождения, Холдер окончил среднюю школу Стайвесант , Колумбийский колледж и юридическую школу Колумбийского университета . После окончания юридической школы он двенадцать лет проработал в Отделе общественной честности Министерства юстиции США . Затем он занимал должность судьи Высшего суда округа Колумбия, а затем был назначен президентом Биллом Клинтоном прокурором США по округу Колумбия и впоследствии заместителем генерального прокурора США .

Холдер вел дела, связанные с коррупцией в правительстве. ^[2] Будучи прокурором США, он преследовал конгрессмена Дэна Ростенковски по обвинениям в коррупции, связанным с его ролью в скандале с почтовым отделением Конгресса . После администрации Клинтона он работал в Covington & Burling , представляя многонациональных корпоративных клиентов фирмы в судебных разбирательствах. Холдер был старшим юридическим советником Барака Обамы во время его президентской кампании 2008 года и одним из трех членов его комитета по отбору вице-президента . Холдер был близким союзником и доверенным лицом Обамы и был выбран его первым генеральным прокурором.

Холдер стал первым действующим генеральным прокурором, обвиненным в неуважении к Конгрессу во время расследования скандала с перестрелками в рамках операции «Форсаж» ATF . Генеральный инспектор Министерства юстиции при Обаме отказался преследовать его в судебном порядке и позже снял с него обвинения. После того, как в апреле 2015 года его сменила на посту генерального прокурора Лоретта Линч , Холдер вернулся в Covington & Burling, где он продолжает заниматься корпоративными судебными разбирательствами, а также участвует в усилиях по реформе джерримендеринга через Национальный демократический комитет по перераспределению избирательных округов .

Эрик Химптон Холдер-младший родился в Бронксе , Нью-Йорк, у родителей с барбадосскими корнями . ^{[3] [4] [5]} Отец Холдера, Эрик Химптон Холдер-старший (29 октября 1903 г. — 12 февраля 1998 г.), родился в Сент-Джозефе, Барбадос , и прибыл в Соединенные Штаты в возрасте 11 лет. ^{[6] [7]} Позже он стал брокером по недвижимости. Его мать, Мириам (25 января 1924 г. — 13 августа 2010 г.), родилась в Нью-Джерси , в то время как его бабушка и дедушка по материнской линии были эмигрантами из Сент-Филиппа, Барбадос . ^[7] Холдер вырос в Ист-Элмхерсте , Квинс , и посещал государственную школу до 10 лет. При поступлении в 4-й класс он был выбран для участия в программе для интеллектуально одаренных чернокожих учеников. ^[8]

В 1969 году он окончил среднюю школу Стайвесант в Манхэттене и поступил в Колумбийский университет , где играл в баскетбол и футбол на первом курсе и был товарищем по команде актера Эда Харриса . ^[9] В то время он жил в Карман-холле . ^[10] Он получил степень бакалавра по истории Америки в 1973 году. ^[11] Холдер получил степень доктора права в Колумбийской юридической школе , которую окончил в 1976 году. Он работал в Фонде правовой защиты и образования NAACP в течение своего первого лета и прокурором Соединенных Штатов в Южном округе Нью-Йорка во время своего второго лета. ^[8]

В 1969 году, будучи первокурсником Колумбийского университета, Холдер был одним из нескольких десятков студентов, которые организовали захват офиса Корпуса подготовки офицеров запаса , переименовав его в студенческий центр имени Малкольма Икса . ^{[12] [13]}

После окончания юридического факультета Колумбийского университета Холдер присоединился к новому Отделу общественной честности Министерства юстиции США , где он работал с 1976 по 1988 год. Во время своего пребывания там он помогал в судебном преследовании конгрессмена -демократа Джона Дженретта за взяточничество, обнаруженное в ходе спецоперации в Абскаме . ^[14] В 1988 году президент Рейган назначил Холдера судьей Высшего суда округа Колумбия . ^[15]

Холдер ушел со скамьи в 1993 году, чтобы принять назначение на должность прокурора США по округу Колумбия от президента Билла Клинтона . Он был первым чернокожим американцем, занимавшим эту должность. ^[8] В начале своего пребывания в должности он курировал завершение дела о коррупции против Дэна Ростенковски , являвшегося частью скандала в почтовом отделении Конгресса . ^[14] Он был прокурором США до своего повышения до заместителя генерального прокурора в 1997 году. Холдер также входил в Совет попечителей Университета Джорджа Вашингтона в 1996 и 1997 годах.

В 1997 году, после отставки Джейми Горелика , Клинтон выдвинул Холдера на должность заместителя генерального прокурора при Джанет Рино . Холдер был утвержден несколько месяцев спустя в Сенате единогласным голосованием. ^[16] Во время слушаний по утверждению его кандидатуры была поставлена ​​под сомнение оппозиция Холдера смертной казни, но он пообещал свое намерение сотрудничать с действующими законами и Рино, заявив: «Я не сторонник смертной казни, но я буду обеспечивать соблюдение закона, который нам дает этот Конгресс». ^[17] Холдер был первым афроамериканцем, занявшим эту должность. ^[8]

На посту заместителя генерального прокурора основными обязанностями Холдера были вопросы бюджета и кадров; это также включало разрешение споров между главами департаментов и информирование журналистов о политических инициативах, вопросах национальной безопасности и крупных расследованиях, ^[8] включая расследования Федерального бюро расследований (ФБР) обвинений во взяточничестве и коррупции на зимних Олимпийских играх 2002 года в Солт-Лейк-Сити . ^[18] Позже Холдер консультировал Рино по вопросам, касающимся статута независимого адвоката . Рино принял решение разрешить Кеннету Старру расширить свое расследование дела Левински , что привело к импичменту Клинтона . ^[8]

После убийств Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего Холдер был активным сторонником новых законов о преступлениях на почве ненависти в Соединенных Штатах . Холдер сказал, что действующие законы накладывают серьезные ограничения на способность федеральных следователей и прокуроров помогать в подобных делах. ^[19]

В свои последние дни в администрации Клинтона Холдер выполнял свои обязанности по помилованию беглеца и демократического спонсора Марка Рича в последнюю минуту . Что касается обсуждений с юристами Белого дома по этому вопросу, Холдер сказал, что сначала он был «нейтральным» в решении о помиловании Рича, но может склониться в пользу этого, если будут выгоды для национальной безопасности. Холдер сказал, что ему сказали, что премьер-министр Израиля Эхуд Барак просил Клинтона о помиловании. Холдер сказал, что в то время он не придавал этому делу большого значения, потому что не думал, что помилование будет предоставлено, поскольку ни один беглец никогда ранее не получал президентского помилования. Позже он сказал, что хотел бы изучить его более тщательно, ^[20] и выразил сожаление по поводу инцидента. «Я хотел бы убедиться, что Министерство юстиции было более полно информировано и вовлечено в этот процесс помилования», - сказал он, признавая ошибку. ^[21]

Республиканцы в Комитете по реформе правительства Палаты представителей не согласились с версией Холдера и заявили, что он был сознательным участником, согласно отчету 2003 года. Они заявили, что Холдер не полностью проинформировал прокуроров о предстоящем помиловании, и раскритиковали его «нейтральное, благоприятное» мнение по отношению к Клинтону. ^[22]

Бывший директор ФБР Луис Фри прокомментировал этот вопрос в 2009 году, заявив, что Белый дом при Клинтоне «использовал» Холдера и держал ФБР и Министерство юстиции (DOJ) в неведении относительно их полной деятельности вокруг помилований в последнюю минуту. ^[23]

Холдер некоторое время исполнял обязанности генерального прокурора при президенте Джордже Буше-младшем , пока Сенат не утвердил кандидатуру Буша Джона Эшкрофта . ^[24]

С 2001 года и до того, как стать генеральным прокурором, Холдер работал адвокатом в Covington & Burling в Вашингтоне, округ Колумбия, представляя таких клиентов, как Merck и Национальная футбольная лига . ^{[3] [8]} Он представлял НФЛ во время расследования собачьих боев против Майкла Вика . ^[25]

В 2004 году Холдер помог заключить соглашение с Министерством юстиции для Chiquita Brands International в деле, которое касалось выплаты Chiquita «защитных денег» Объединенным силам самообороны Колумбии (AUC), группе, включенной в список иностранных террористических организаций правительства США . ^{[26] [27]} В соглашении должностные лица Chiquita признали себя виновными и заплатили штраф в размере 25 миллионов долларов. Холдер представлял Chiquita в гражданском иске , который вырос из этого уголовного дела. ^[27] В марте 2004 года Холдер и Covington & Burling были наняты губернатором Иллинойса Родом Благоевичем в качестве специального следователя в Игорном совете Иллинойса . Расследование было впоследствии отменено 18 мая 2004 года. ^[28]

Фирма представляла интересы заключенных Гуантанамо , но Холдер «никогда не принимал непосредственного участия в работе фирмы в Гуантанамо» и не должен был отказываться от вопросов, связанных с ней. ^[29]

В октябре 2004 года он защищал Purdue Pharma в суде Западной Вирджинии от обвинений в мошенническом маркетинге их продукта OxyContin . ^[30]

В течение многих лет частной практики Холдер представлял швейцарский частный банк UBS . В связи с этим он отказался от участия в расследовании Министерства юстиции по поводу пособничества UBS уклонению от уплаты налогов владельцами счетов в США и судебного преследования Брэда Биркенфельда . (Как генеральный прокурор, он также отказался от судебного преследования Роджера Клеменса за неуважение к Конгрессу , поскольку питчер когда-то был клиентом Ковингтона и Берлинга.) ^{[31] [32]}

В то время как в 2008 году Верховный суд США рассматривал дело округа Колумбия против Хеллера , Холдер присоединился к брифингу друзей суда под руководством Рино , который настоятельно призвал Верховный суд поддержать запрет на огнестрельное оружие в Вашингтоне, округ Колумбия, и заявил, что позиция Министерства юстиции, от Франклина Делано Рузвельта до Клинтона, заключается в том, что Вторая поправка не защищает право отдельного лица хранить и носить оружие в целях, не связанных с деятельностью хорошо организованного ополчения штата . ^[33] Холдер сказал, что отмена закона 1976 года «открывает двери для большего числа людей, имеющих больший доступ к оружию и выносящих оружие на улицы». ^[34]

В конце 2007 года Холдер присоединился к президентской кампании тогдашнего сенатора Барака Обамы в качестве старшего юридического советника. Он работал в комитете по отбору вице-президента Обамы. ^[15]

1 декабря 2008 года избранный президент Обама объявил, что Холдер будет его кандидатом на пост Генерального прокурора Соединенных Штатов. ^{[35] [36]} Обама похвалил его «жесткость и независимость». Обама продолжил, сказав, что «[Холдер] глубоко знаком с проблемами правоохранительных органов, с которыми мы сталкиваемся: от терроризма до контрразведки; от преступлений среди служащих до коррупции в государственных органах». Холдер подчеркнул, что национальная безопасность является приоритетом в случае его утверждения: «Мы можем и должны гарантировать, что американский народ останется в безопасности, и что великие конституционные гарантии, которые определяют нас как нацию, действительно будут цениться». ^[37]

Он был официально выдвинут 20 января 2009 года и был единогласно одобрен Судебным комитетом Сената 28 января двухпартийным голосованием 17 против 2. ^{[38] [39]} Он был официально утвержден всем Сенатом 2 февраля 2009 года голосами 75 против 21, став первым в стране афроамериканским генеральным прокурором. ^[40] Его введение в должность состоялось 3 февраля 2009 года в аудитории Лизнера Университета Джорджа Вашингтона .

Будучи генеральным прокурором, Холдер был ярым противником правовых ограничений на способность исполнительной власти вести войну с террором . В мае 2011 года Холдер дал показания перед Конгрессом о законности операции , в ходе которой американские спецподразделения убили Усаму бен Ладена в начале того же месяца. Холдер дал показания о том, что операция по убийству бен Ладена была законной, заявив, что международное право позволяет преследовать командиров противника. В поддержку этой точки зрения Холдер сказал, что компьютерные доказательства, изъятые в ходе рейда, продемонстрировали, что бен Ладен по-прежнему возглавлял « Аль-Каиду» . Более того, Холдер сказал, что команда Navy SEAL , которая провела рейд, вела себя в соответствии с американскими ценностями, и что параметры миссии включали поимку бен Ладена. ^[41]

Холдер защищал законность ударов беспилотников по предполагаемым террористам. Обращаясь к смерти Анвара аль-Авлаки , американского гражданина, который был убит ударом беспилотника без суда , Холдер сказал: «Применение правительством США смертоносной силы в целях самообороны против лидера «Аль-Каиды» или связанной с ней силы, представляющей непосредственную угрозу насильственного нападения, не будет незаконным». Он изложил трехчастный тест для подтверждения законности ударов: террорист представляет непосредственную угрозу насилия для Соединенных Штатов, захват невозможен, и операция проводится в соответствии с принципами права войны. ^[42] В то время аль-Авлаки был предполагаемым лидером и вербовщиком «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове . Позже Холдер заявил, что « [надлежащая] правовая процедура и «судебный процесс» — это не одно и то же, особенно когда речь идет о национальной безопасности. Конституция гарантирует надлежащую правовую процедуру, а не судебный процесс». ^[43] Некоторые защитники гражданских свобод описали инцидент как «внесудебную казнь», которая нарушила право аль-Авлаки на надлежащую правовую процедуру, включая судебное разбирательство. ^[44]

Главным наследием пребывания Холдера на посту генерального прокурора стало перемещение дел о терроризме в гражданские федеральные суды. ^{[45] [46]} При Холдере Министерство юстиции успешно судило многих террористов в федеральном суде, добившись осуждения и пожизненного заключения в отношении ряда обвиняемых, включая Сулеймана Абу Гейта (пресс-секретаря Усамы бен Ладена); Ахмеда Гайлани (заговорщика по взрывам в Восточной Африке в 1998 году ); и Абу Хамзу (оперативника «Аль-Каиды»). ^{[45] [46]} Фейсал Шахзад ( покушение на взрыв на Таймс-сквер ); и Омар Фарук Абдулмуталлаб (неудавшийся «террорист в нижнем белье») признали себя виновными в федеральном суде и были приговорены к пожизненному заключению во время срока Холдера. ^[47] Во время правления Холдера другие террористы, включая Наджибуллу Зази (который планировал теракт в метро Нью-Йорка ) и Ахмеда Абдулкадира Варсаме ( сторонника «Аш-Шабааб» ), признали себя виновными и сотрудничали с правительством. ^[46] Мэтт Олсен, директор Национального центра по борьбе с терроризмом с 2011 по 2014 год, написал в 2015 году: «Своей настойчивостью Холдер продемонстрировал мудрость и ценность преследования террористов в гражданских судах и закрепил этот подход для будущих администраций». ^[46]

В ноябре 2009 года Холдер объявил, что сообщники теракта 11 сентября — Халид Шейх Мохаммед , Рамзи Бин аль-Шибх , Валид бин Атташ , Али Абдул Азиз Али и Мустафа Ахмед аль-Хавсави — будут судимы в Нью-Йорке по федеральным обвинениям в заговоре и убийстве. ^[46] Холдер тогда сказал, что пятеро «предстанут перед судом нашей системы правосудия перед беспристрастным жюри в соответствии с давно установленными правилами и процедурами». ^[46] Однако этот план был сорван Конгрессом, и «ограничения Конгресса на передачу узников Гуантанамо в федеральный суд отложили дело на неопределенный срок». ^[46] В апреле 2011 года Холдер был вынужден отказаться от планов проведения федерального суда и вместо этого передать пятерых в военные комиссии ; В то время Холдер критиковал Конгресс за вмешательство в преследование, заявляя: «[Конгресс] снял с рассмотрения один из самых проверенных в стране инструментов борьбы с терроризмом и связал нам руки таким образом, что это повлечет за собой серьезные последствия». ^[48] Военные комиссии и сегодня «погрязли в процедурных задержках, правовой неопределенности и продолжающихся спорах». ^[46]

В июле 2010 года Холдер посетил саммит глав государств Африканского союза в Кампале , Уганда , где он сообщил африканским лидерам, что США продолжат поддерживать миротворческую миссию Африканского союза в Сомали . ^{[49] [50]} Холдер также пообещал более тесно сотрудничать с африканскими официальными лицами, чтобы остановить терроризм, и объявил, что ФБР предоставит группу специалистов-криминалистов для оказания помощи в расследовании террористических актов в Кампале во время чемпионата мира по футболу . ^[50]

В своей речи в июле 2014 года перед дипломатами, учеными и представителями органов национальной безопасности в Осло Холдер призвал к международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом в Сирии и Ираке, чтобы остановить поток иностранных боевиков . ^[51] Холдер особо призвал другие страны принять законы о заговоре , проводить более эффективные тайные операции, обмениваться информацией о путешественниках через Интерпол и «стремиться не допустить радикализации людей в первую очередь путем внедрения эффективных программ по противодействию насильственному экстремизму на самых ранних стадиях». ^{[51] [52]}

Холдер является активным сторонником защиты Закона об избирательных правах 1965 года, который был повторно принят в 2006 году при двухпартийной поддержке. Холдер критиковал новые законы об удостоверениях личности избирателей в Техасе, Флориде и других штатах , которые, по его мнению, могут быть политически мотивированы. В 2011 году Холдер сказал: «Реальность такова, что в юрисдикциях по всей стране как явные, так и скрытые формы дискриминации остаются слишком распространенными». Он продолжил критиковать усилия Техаса по перераспределению избирательных округов, которые были введены, когда штат увеличил свое население на четыре миллиона; Холдер критиковал штат за то, что он не выделил никаких новых мест в Конгрессе для представления испаноязычных избирателей, утверждая, что большинство возросшего населения составляли латиноамериканцы. ^[53]

Во время пребывания Холдера в должности, Министерство юстиции подало в суд на округ Шелби, штат Алабама , за нарушение Раздела 5 Закона об избирательных правах. Небольшой город Калера перерисовал избирательные округа городского совета, не получив предварительного разрешения от Министерства юстиции, которое требовалось Разделом 5 для того, чтобы гарантировать, что южные штаты не используют такое перераспределение округов для ослабления политического представительства меньшинств. Для местных выборов Калера разделил афроамериканскую часть города, поглотив ее двумя другими округами. Министерство юстиции утверждало, что это устранило единственного афроамериканского члена городского совета. Калера ответил, заявив, что процесс предварительного разрешения с Министерством юстиции больше не должен требоваться. 21 сентября 2011 года федеральный окружной суд подтвердил конституционность Раздела 5 Закона об избирательных правах, но это решение было отменено Верховным судом в деле округ Шелби против Холдера , который фактически отменил Раздел 5 закона. До этого решения Холдер поклялся продолжать обеспечивать соблюдение федеральных законов об избирательных правах, независимо от того, какое решение по этому делу вынесет Верховный суд США. ^{[54] [55]} В 2022 году книга Холдера Our Unfinished March объяснила, почему решение по делу Шелби убедило его не являться лично к судьям Верховного суда, вынесшим это решение, в знак молчаливого протеста, поскольку существовал обычай, согласно которому генеральный прокурор должен был явиться хотя бы один раз. Он также объяснил это в последующем интервью. ^[56]

В мае 2012 года, когда более дюжины штатов продвигали новые законы об идентификации избирателей, Холдер заявил, что, по его мнению, эти новые законы будут препятствовать возможности пожилых людей, студентов и меньшинств голосовать. Что касается права голоса, он сказал: «Впервые в нашей [жизни] мы не можем жить в соответствии с одним из наших самых благородных идеалов». Холдер пообещал, что Министерство юстиции будет бороться с этими законами «агрессивно». Он продолжил, сказав, что «мы должны чтить поколения, которые пошли на чрезвычайный риск», чтобы добиться права голоса. ^[57]

В своей речи перед NAACP в июле 2012 года Холдер продолжил говорить, что законы Техаса об удостоверениях личности избирателей были «политическим предлогом для лишения американских граждан их самого драгоценного права ». ^[58] Холдер сравнил практику этих штатов с практикой эпохи сегрегации Джима Кроу. Холдер сказал: «Многим из тех, у кого нет удостоверений личности, пришлось бы проделывать большие расстояния, чтобы получить их, а некоторым было бы трудно заплатить за документы, которые им могли бы понадобиться для их получения. Мы называем это налогом на голосование ». ^[59]

В мае 2010 года Холдер выразил обеспокоенность по поводу сообщений, которые он получил относительно Arizona SB 1070 , иммиграционного закона Аризоны. Он сказал, что опасается, что закон может привести к расовому профилированию . Холдер подвергся критике со стороны политических правых за критику закона до того, как он прочитал его полностью. ^{[60] [61]}

В июле 2010 года, после того как Министерство юстиции рассмотрело закон, Холдер подал иск против Аризоны на том основании, что федеральный закон превалирует над законом штата. Холдера цитировали следующим образом: «Я понимаю, прежде всего, разочарование жителей Аризоны и их обеспокоенность по поводу количества нелегальной иммиграции, но решение, предложенное законодательным органом Аризоны, не соответствует нашей федеральной Конституции». ^[62]

Иск, оспаривающий закон, был рассмотрен Верховным судом США, и в июне 2012 года суд отменил большинство положений закона в деле Аризона против Соединенных Штатов . Холдер сказал, что, хотя он был рад тому, что большая часть закона была отменена, он по-прежнему обеспокоен бременем, которое это может наложить на местные правоохранительные органы по обеспечению соблюдения федерального иммиграционного закона, и возможностью того, что это может быть использовано для дискриминации латиноамериканского сообщества. Он поклялся продолжать следить за влиянием закона. ^[63]

Холдер также заявил, что поддерживает всеобъемлющую иммиграционную реформу ^{[ необходимо разъяснение ]} , добавив, что это «вопрос гражданских прав и прав человека». ^[64]

В феврале 2011 года Холдер объявил, что Министерство юстиции больше не будет защищать в суде дела, связанные с Законом о защите брака . Холдер рекомендовал этот курс действий президенту, утверждая, что Закон о защите брака является неконституционным, поскольку законы, запрещающие браки однополых пар, не соответствуют правовому принципу строгого контроля . Холдер сослался на изменение законодательства в поддержку своих действий: «За 15 лет с момента принятия Конгрессом DOMA большая часть правового ландшафта изменилась. Верховный суд постановил, что законы, криминализирующие гомосексуальное поведение, являются неконституционными. Конгресс отменил политику военных «Не спрашивай, не говори». Несколько нижестоящих судов постановили, что сам DOMA неконституционен». Это решение было вызвано юридическими сроками в двух федеральных делах в Коннектикуте и Нью-Йорке, где однополые супружеские пары утверждали, что запрет DOMA на федеральные льготы для тех, кто находится в однополых браках, одобренных отдельными штатами, нарушает требование Конституции о равном обращении. ^{[65] [66]}

В феврале 2012 года Холдер подтвердил свою позицию и заявил, что Министерство юстиции не будет защищать DOMA в судебном иске, поданном военнослужащими США, которые добивались льгот для своих однополых супругов, в том числе: медицинской страховки, права посещения в военных госпиталях и пособий по случаю потери кормильца. ^[67]

Холдер также отстаивал интересы 36 000 однополых партнерств, в которых американцы состоят в отношениях с негражданами США. В мае 2011 года Холдер отменил решение о депортации Пола Дормана, ирландца, состоявшего в однополом партнерстве с гражданкой Нью-Джерси. Затем Холдер попросил иммиграционных чиновников пересмотреть свое решение, чтобы определить, может ли Дорман считаться супругом в соответствии с законодательством Нью-Джерси и будет ли Дорман считаться супругом в соответствии с иммиграционным законодательством, если бы не Закон о защите брака. Это действие побудило некоторых других иммиграционных судей остановить депортацию других иностранцев в однополых парах. ^{[68] [69]}

В 2009 году Холдер решил прекратить дело о коррупции против бывшего сенатора Теда Стивенса от Аляски после того, как появились доказательства неправомерных действий прокуратуры (в частности, сокрытие оправдательных доказательств ). ^[70] Сообщается, что Холдер был «в ужасе от того, что прокуроры не передали все соответствующие материалы защите», и был встревожен упреками федеральных прокуроров со стороны судьи Эммета Салливана , друга и бывшего коллеги Холдера. ^[70] Министерство юстиции официально ходатайствовало об отклонении обвинительного заключения против Стивенса (который был осужден в предыдущем году по семи пунктам, но так и не был приговорен) 1 апреля 2009 года. ^[70] Холдер опубликовал заявление, в котором говорилось: «После тщательного рассмотрения я пришел к выводу, что определенная информация должна была быть предоставлена ​​защите для использования в суде. В свете этого заключения и принимая во внимание совокупность обстоятельств этого конкретного дела, я постановил, что в интересах правосудия отклонить обвинительное заключение и не проводить новое судебное разбирательство». ^[70] Судья Эммет Салливан несколько дней спустя прекратил дело, вынеся постановление, в котором говорилось: «По этому делу никогда не было обвинительного приговора. Вердикт присяжных отменяется и не имеет юридической силы». ^[71] Холдер распорядился о пересмотре дела Управлением профессиональной ответственности Министерства юстиции. ^[70] Судья Салливан провел собственное расследование, назначил двух адвокатов для проведения расследования, результатом которого стал «разгромный 514-страничный отчет» (опубликованный в мае 2012 года), в котором подробно описывались ошибки в ходе судебного преследования и критиковались три конкретных федеральных прокурора (один из которых покончил жизнь самоубийством в 2010 году) за сокрытие доказательств. ^[72] Холдера похвалили за его усилия по устранению ущерба, нанесенного этим делом, которое было расценено как «глубокое позорище для Министерства юстиции». ^[73]

В 2010 году, в преддверии референдума по предложению 19 Калифорнии , которое легализовало бы употребление марихуаны для личного отдыха, Холдер заявил, что Министерство юстиции продолжит преследовать лиц на федеральном уровне за хранение марихуаны, даже если избиратели одобрят соответствующую меру голосования. ^[74] Однако в преддверии успешных референдумов о легализации марихуаны по поправке Колорадо 64 и инициативе Вашингтона 502 в 2012 году Холдер и Министерство юстиции хранили молчание о том, как они отреагируют, если эти меры голосования будут приняты избирателями. 6 ноября 2012 года поправка Колорадо 64 и инициатива Вашингтона 502 были приняты 55,3% и 55,7% голосов соответственно. Это привело к выпуску нового меморандума заместителем генерального прокурора Джеймсом М. Коулом 29 августа 2013 года. ^[75] В меморандуме всем прокурорам Соединенных Штатов было поручено не сосредоточивать ограниченные прокурорские ресурсы на разрешенной государством деятельности, связанной с марихуаной, при условии, что они будут следовать восьми приоритетам, изложенным Министерством юстиции. ^[76]

20 января 2011 года ФБР арестовало 127 членов La Cosa Nostra в Нью-Йорке, включая членов всех Пяти семей Нью-Йорка и семьи ДеКавальканте из Нью-Джерси. ^{[77] [78]} После этого Холдер выступил на пресс-конференции, отметив крупнейшую однодневную операцию против мафии в истории Соединенных Штатов. ^{[77] [78]}

Под руководством Холдера Министерство юстиции возбудило шесть дел, связанных с утечками, против нынешних или бывших государственных служащих США, в то время как все предыдущие президентские администрации в совокупности рассматривали в общей сложности три таких дела. Как сообщается, Холдер был «удивлен» новостными сообщениями, указывающими на эту статистику, и, как говорят, сказал своим коллегам, что не хотел бы, чтобы судебные преследования за утечки стали его наследием. ^[79] Несколько громких судебных преследований за утечки при Холдере касались общения между обвиняемыми по уголовным делам и журналистами, а повсеместное использование отслеживаемых электронных коммуникаций между журналистами и их источниками предоставило обвинению инструмент для определения потенциального происхождения опубликованной информации. ^[80] При Холдере Министерство юстиции утверждало, что журналисты не имеют правовой защиты для сохранения конфиденциальности своих источников и могут быть принуждены правительством раскрыть их или потенциально столкнуться с обвинениями в неуважении к суду. ^[81] 17 сентября 2018 года Фонд свободы прессы получил документы, касающиеся использования судов FISA для слежки за журналистами. ^{[82] [83] [84]}

13 мая 2013 года агентство Associated Press сообщило, что записи телефонных разговоров 20 их репортеров за двухмесячный период в 2012 году были изъяты Министерством юстиции в рамках расследований Министерства юстиции в отношении репортеров в 2013 году . AP описало эти действия как «массовое и беспрецедентное вторжение» в их операцию по сбору новостей. ^{[85] [86]} Холдер дал показания под присягой в Судебном комитете Палаты представителей , что он отказался от этих расследований утечек, чтобы избежать любого проявления конфликта интересов. Холдер сказал, что его заместитель генерального прокурора Джеймс Коул отвечал за расследование AP и заказал бы повестки. ^[87] Когда допрос зашел о возможности предъявления журналистам обвинений в соответствии с Законом о шпионаже за предоставление секретных материалов, Холдер заявил: «Что касается потенциального преследования прессы за раскрытие материалов, то это не то, в чем я когда-либо участвовал, о чем слышал или что я бы считал мудрой политикой». ^[88]

Позже сообщалось, что Министерство юстиции следило за деятельностью репортера Fox News Джеймса Розена , отслеживая его визиты в Государственный департамент с помощью телефонных трассировок, времени звонков и его личных электронных писем. ^[89] NBC подтвердило в Министерстве юстиции, что Холдер лично подписал повестки Розена. Министерство юстиции защищало свое решение и говорило о балансе между защитой национальных секретов и 1-й поправкой , заявив: «После обширных обсуждений и после соблюдения всех применимых законов, положений и политик Департамент запросил надлежащим образом составленный ордер на обыск в соответствии с Законом о защите конфиденциальности». ^[90] Это открытие поставило под сомнение, намеренно ли Холдер вводил в заблуждение во время своих предыдущих показаний. Члены Комитета Палаты представителей направили Холдеру открытое письмо, в котором говорилось: «Крайне важно, чтобы комитет, Конгресс и американский народ получили полный и точный отчет о вашем участии». ^[91]

12 августа 2013 года на заседании Палаты делегатов Американской ассоциации юристов Холдер объявил о программе «Smart on Crime», которая является «широкой инициативой Министерства юстиции, которая фактически отказывается от нескольких десятилетий жесткого антинаркотического законодательства и политики». ^{[92] [93]} Холдер сказал, что программа «будет поощрять американских прокуроров предъявлять обвинения обвиняемым только за преступления, «за которые сопутствующие приговоры лучше подходят их индивидуальному поведению, а не чрезмерные сроки тюремного заключения, более подходящие для жестоких преступников или наркобаронов…» ^{[92] [93]} В заявлениях Холдера подчеркивалось растущее экономическое бремя чрезмерного тюремного заключения. ^{[92] [93]} По состоянию на август 2013 года ^{[обновлять]}программа Smart on Crime не является законодательной инициативой, а усилием, «ограниченным параметрами политики Министерства юстиции». ^{[92] [93]}

Во время пребывания Холдера на посту генерального прокурора он запретил Министерству юстиции сотрудничать с местными правоохранительными органами в вопросах конфискации активов (конфискация активов правоохранительными органами в случаях, когда не было заявлено о совершении уголовного правонарушения) в случаях, которые не включали совместные федерально-местные расследования и преступления, связанные с огнестрельным оружием и детской порнографией. В результате в Соединенных Штатах резко сократилось количество конфискованных активов. ^[94]

В 2009 году Холдер объявил и контролировал расходы федерального правительства в размере 1 миллиарда долларов в виде грантов правоохранительным органам в каждом штате для оплаты найма полицейских. Деньги поступают из законопроекта о стимулировании экономики, Закона о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года, и покрывают зарплаты 4699 сотрудников правоохранительных органов в течение трех лет. ^{[95] [96]}

Когда Холдера спросили о правилах оборота оружия во время пресс-конференции, посвященной объявлению об аресте членов мексиканского наркокартеля , он заявил, что администрация Обамы будет стремиться восстановить истекший федеральный запрет на штурмовое оружие , который он решительно поддерживает. ^{[97] [98]}

После того, как правительство США подало иск против швейцарского банка UBS AG , интересы которого Холдер представлял во время своей частной практики, генеральный прокурор взял самоотвод от всех юридических вопросов, касающихся банка, который обвиняется в сговоре с целью уклонения от уплаты налогов в США . ^{[99] [100]}

17 апреля 2009 года Холдер вручил подруге и предшественнице Джанет Рено , генеральному прокурору при администрации Клинтона , премию Американского общества судей (AJS) за заслуги в области правосудия. Эта награда является высшей, присуждаемой AJS, и признает значительный вклад в улучшение отправления правосудия в Соединенных Штатах. ^[101]

После утечки дипломатических телеграмм США в декабре 2010 года Холдер заявил, что «У нас ведется активное, продолжающееся уголовное расследование по этому вопросу. Мы пока не можем объявить результаты этого расследования, но расследование продолжается. В той степени, в которой мы сможем найти кого-либо, кто был замешан в нарушении американского закона и кто поставил под угрозу активы и людей, которых я описал, они будут привлечены к ответственности», — сказал Холдер. «Они будут привлечены к ответственности». Комментарии Холдера оставляют открытым важный вопрос: изучают ли следователи, как WikiLeaks получил документы (что мало чем отличается от проверки источника новостной организации), или же они изучают, нарушили ли сотрудники WikiLeaks уголовное право и должны ли они быть обвинены. ^[102] В мае 2016 года, более чем через год после ухода с должности, Холдер сказал Дэвиду Аксельроду в интервью, что, по его мнению, Эдвард Сноуден «оказал общественную услугу, подняв дебаты, в которых мы участвовали, и введя изменения», добавив: «Я бы сказал, что то, что он сделал, и то, как он это сделал, было неуместным и незаконным». ^[103] Лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл «набросился» на Холдера, назвав его «одним из худших генеральных прокуроров, которые у нас когда-либо были» в программе Fox & Friends . ^[104]

8 декабря 2014 года Холдер представил новую политику, запрещающую профилирование по признаку религии, пола, национального происхождения, сексуальной ориентации и гендерной идентичности со стороны федеральных правоохранительных органов. ^[105] Однако новая политика не будет применяться к проверкам на границе и в аэропорту, а также в ходе разведывательных операций. ^[106]

Холдер критиковал « усовершенствованные методы допроса » и программу слежки без ордера АНБ , обвиняя администрацию Буша в «неуважении к верховенству закона... [что] не только неправильно, но и разрушительно для нашей борьбы с терроризмом». ^[107] Во время слушаний по утверждению его кандидатуры он считал утопление формой пытки и, следовательно, незаконным. ^[108] В ответ некоторые сенаторы-республиканцы задали ему вопрос, будет ли он преследовать в судебном порядке тех, кто принимал участие в утоплении, и отложил голосование по утверждению Холдера. ^[109]

Холдер заявил, что он выступает за закрытие лагеря для задержанных в заливе Гуантанамо ; в 2002 году он сказал, что задержанные технически не имеют права на защиту Женевской конвенции . ^{[110] [111]} В марте 2011 года Холдер оставил открытой возможность того, что лагерь для задержанных в заливе Гуантанамо может остаться открытым после первого срока президента Обамы. На вопрос на слушаниях в Конгрессе, будет ли тюрьма закрыта к ноябрю 2012 года, Холдер сказал: «Я не знаю». Он сказал, что Министерство юстиции создало целевую группу для рассмотрения каждого из 172 задержанных, содержащихся в тюрьме Гуантанамо, чтобы решить, как с ними следует обращаться. Комментарии Холдера прозвучали всего через несколько недель после того, как директор ЦРУ Леон Панетта сообщил комиссии Сената, что Усама бен Ладен, вероятно, будет отправлен и будет содержаться на объекте в заливе Гуантанамо, если его поймают. ^[112]

Холдер выступает против реализации Закона о патриотизме администрацией Буша , заявляя, что это «в конечном итоге плохо для правоохранительных органов и будет стоить нам поддержки американского народа». ^{[113] [114]}

Холдер выступил с речью о расизме 18 февраля 2009 года во время Месяца черной истории . «Хотя эта страна гордо считала себя этническим плавильным котлом в вопросах расизма, мы всегда были и, я считаю, продолжаем быть, во многих отношениях, по сути, нацией трусов», — сказал Холдер. «Хотя вопросы, связанные с расой, продолжают занимать значительную часть наших политических дискуссий, и хотя в этой стране остается много нерешенных расовых проблем, мы, среднестатистические американцы, просто недостаточно говорим друг с другом о расовых вопросах», — сказал он. ^[115]

Речь вызвала некоторые споры, некоторые отреагировали на комментарии Холдера положительно, а другие резко их раскритиковали. ^{[116] [117]} Позже Обама разъяснил комментарии Холдера, заявив, что «я думаю, будет справедливо сказать, что если бы я консультировал своего генерального прокурора, мы бы использовали другой язык... Я думаю, что он имел в виду, что нам часто некомфортно говорить о расе, пока не произойдет какая-то расовая вспышка или конфликт, и что мы, вероятно, могли бы быть более конструктивными в борьбе с болезненным наследием рабства, Джима Кроу и дискриминации». ^{[118] [119]}

В мае 2009 года Министерство юстиции Холдера завершило гражданский иск, первоначально поданный Дж. Кристианом Адамсом из Министерства юстиции Буша против Новой партии «Черные пантеры» , ее председателя и двух ее членов за запугивание избирателей из-за их поведения во время выборов 2008 года. Двое членов партии стояли у избирательного участка во время выборов в военизированной форме, один из них был с дубинкой. Заявив об отсутствии доказательств, Министерство юстиции сняло обвинения с партии, ее председателя и одного из двух членов, стоявших у избирательного участка. С представленными доказательствами Министерство юстиции успешно добилось узкого судебного запрета против другого. Бывшие юристы, работавшие при администрации Буша, заявили, что нынешнее Министерство юстиции при Холдере не желает преследовать меньшинства за нарушения гражданских прав. Три других юриста Министерства юстиции в недавних интервью ^{[ когда? ]} дали такое же описание культуры министерства, что должностные лица министерства категорически отрицают. В течение нескольких месяцев после окончания дела напряженность сохранялась. В конце концов, Кристофер Коутс (из отдела гражданских прав министерства юстиции) признался, что на обеде в сентябре 2009 года он сообщил адвокатам, что администрация Обамы заинтересована в подаче исков — в соответствии с ключевым разделом об избирательных правах — только от имени меньшинств. ^[120]

Во время встречи с подкомитетом Палаты представителей Холдер утверждал, что поведение Новой партии черных пантер несопоставимо с историческим запугиванием избирателей меньшинств, которое часто включало акты насилия и убийства. Холдер сказал: «Если сравнить то, что люди вынесли на Юге в 60-х, пытаясь получить право голоса для афроамериканцев, сравнить то, чему люди подвергались, с тем, что произошло в Филадельфии… Я думаю, это оказывает медвежью услугу людям, которые рисковали своей жизнью ради моего народа». ^[121]

Критики интерпретировали этот комментарий как доказательство расовой предвзятости со стороны Холдера, а консерватор Джеймс Таранто ^[122] из The Wall Street Journal утверждал, что «если он [Холдер] подходит к работе с позицией, что любая группа, меньшая, чем все американцы, является «моим народом», то он не подходит для этой должности». ^[123] Заявляя, что вопрос был политизирован с самого начала, ^[120] демократы утверждали, что политические правые, в частности Адамс, использовали этот инцидент для чисто политической выгоды. ^[121]

В мае 2011 года председатель Комитета по надзору за палатой представителей, республиканец из Калифорнии Даррелл Исса и сенатор-республиканец из Айовы Чак Грассли направили генеральному прокурору Холдеру письмо с просьбой предоставить подробную информацию об операции «Форсаж» , которая была провалившейся федеральной операцией по борьбе с огнестрельным оружием, в результате которой, как утверждается, около 2000 единиц оружия попали в руки мексиканских наркоторговцев. ^{[124] [125]} Грассли и Исса призвали Холдера к сотрудничеству и предоставлению запрошенных повесткой записей, которые раскрыли бы масштаб предполагаемого сокрытия правительством. ^[126]

В октябре 2011 года Министерство юстиции опубликовало 7600 страниц документов по операции «Форсаж». Республиканцы утверждали, что некоторые из этих документов указывают на то, что Холдеру были отправлены ранние меморандумы о «Форсаже», и поэтому он должен был знать о ней до начала 2011 года, когда он дал показания о том, что узнал об этом, в Судебном комитете Палаты представителей; ^{[127] [128] [129] [130] [131]} более поздний отчет независимого генерального инспектора Министерства юстиции установил, что Холдер «не имел никаких предварительных знаний» об операции до начала 2011 года. ^[132]

В апреле 2012 года Исса объявил, что его комитет готовит резолюцию о неуважении к Конгрессу против Холдера в ответ на то, что комитет якобы «блокируется Министерством юстиции» в отношении дополнительных документов. ^[133]

19 июня 2012 года Холдер встретился с Иссой лично, чтобы обсудить запрошенные документы. Холдер сказал, что он предложил предоставить документы Иссе при условии, что Исса предоставит свои гарантии того, что это удовлетворит повестки комитета и разрешит спор. Исса отклонил предложение. Затем Холдер сказал репортерам: «Они отклонили то, что я считал необычным предложением с нашей стороны». ^[134]

20 июня 2012 года Комитет по надзору проголосовал 23–17 по партийной линии за то, чтобы обвинить Холдера в неуважении к Конгрессу за то, что он не предоставил дополнительные документы, запрошенные комитетом. ^[135] В служебной записке из офиса Холдера говорилось о голосовании: «Это тактика предвыборного года, призванная отвлечь внимание». ^[136] Хотя голосование не имело прямого отношения к законодательству об оружии, Национальная стрелковая ассоциация Америки объявила, что она засчитает голосование о неуважении из-за предыдущей позиции Холдера по законодательству о контроле над оружием, оказав политическое давление на демократов, которые хотели избежать последствий со стороны оружейного лобби. ^[137]

20 июня — в тот же день, когда было проведено голосование Комитета по надзору — президент Обама заявил о привилегии исполнительной власти в отношении оставшихся документов, запрошенных комитетом. ^[138] В то время как демократы утверждали, что Холдер выполнял свою конституционную роль, соблюдая требование привилегии исполнительной власти, 28 июня 2012 года спикер Палаты представителей Джон Бейнер все равно назначил голосование по резолюции о неуважении к суду. Холдер стал первым генеральным прокурором США в истории, который был привлечен к ответственности за неуважение к суду как по уголовному ^[139] , так и по гражданскому ^[140] делу. Палата представителей признала его виновным в неуважении к суду 255 голосами против 67, причем 17 демократов проголосовали за эту меру, 2 республиканца — против. ^[141] Остальные демократы отказались голосовать и вышли из Палаты представителей во главе с Нэнси Пелоси в знак протеста против действий республиканцев. Холдер отреагировал на голосование, назвав его «прискорбной кульминацией того, что стало ошибочным и политически мотивированным расследованием в год выборов». ^[142]

Действия Конгресса вызвали реакцию по всему политическому спектру. Губернатор Техаса и кандидат в президенты от Республиканской партии Рик Перри призвал Холдера уйти в отставку, заявив: «Америка просто не может терпеть генерального прокурора, который вооружает тех самых преступников, от которых он должен нас защищать». ^[143] Сенатор-республиканец Джон Корнин , высокопоставленный член Подкомитета по иммиграции, беженцам и безопасности границ , также призвал Холдера уйти в отставку. ^[144] Среди тех, кто выступил против обвинения в неуважении к суду, демократ-представитель Элайджа Каммингс , высокопоставленный член Комитета Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе, сказал: «Холдер действовал достойно; он сделал все возможное, чтобы позволить нам выполнить нашу работу, которая заключается в расследовании этого дела». ^[145]

Министерство юстиции отказалось преследовать генерального прокурора по обвинению в неуважении к суду, сославшись на тот факт, что президент Обама заявил о своей привилегии исполнительной власти . ^[146]

В сентябре 2012 года, после девятнадцатимесячного расследования, Управление генерального инспектора Министерства юстиции США сняло с Генерального прокурора любые обвинения в отношении «Форсажа», заявив, что «нет никаких доказательств» того, что Холдер знал об операции до начала 2011 года. В отчете упоминались четырнадцать должностных лиц более низкого ранга для возможных дисциплинарных мер. ^[147] Холдер ответил на внутреннее расследование, заявив: «К сожалению, некоторые так быстро выдвинули беспочвенные обвинения, прежде чем у них появились факты об этих операциях — обвинения, которые оказались безосновательными и которые нанесли большой ненужный вред и вызвали путаницу». ^[148]

Оглядываясь назад, Дэвид Вайгель из Bloomberg Businessweek назвал неуважение к голосованию Конгресса «одновременно популярным и потрясающе неэффективным, что привело Холдера в ярость и превратило его в более откровенного и непримиримого противника политики республиканцев в отношении избирательных прав и охраны порядка». ^[149]

В августе 2014 года федеральный судья Эми Берман Джексон приказала Министерству юстиции предоставить Конгрессу список ранее удержанных документов. ^[150] В октябре 2014 года Джексон отклонила ходатайство Палаты представителей о привлечении Холдера к ответственности за неуважение к суду, заявив, что это было «совершенно ненужным». ^[151] В январе 2016 года Джексон отклонила иски Обамы о привилегиях исполнительной власти, но подчеркнула, что ее решение было основано не на существе иска, а на том факте, что многие из документов к тому времени стали публичными в рамках отчета генерального инспектора 2012 года. ^[152]

Операция Choke Point была продолжающейся инициативой Министерства юстиции США , которая была объявлена ​​в 2013 году ^[153] и расследовала банки в Соединенных Штатах и ​​их бизнес с платежными процессорами , кредиторами до зарплаты и другими компаниями, которые, как считается, подвергаются более высокому риску мошенничества, отмывания денег и финансирования терроризма. Эта операция, впервые раскрытая в статье Wall Street Journal в августе 2013 года ^[154], была спорной из-за потенциальной угрозы надлежащей правовой процедуре, поскольку правительство оказывало давление на финансовые учреждения, чтобы они отключили доступ компании к банковским услугам, не доказав сначала, что целевые компании фактически нарушают закон. ^{[155] [156] [157] [158]}

Эта статья может относиться к другой теме или иметь необоснованный вес в аспекте темы. Пожалуйста, помогите переместить соответствующую информацию и удалить нерелевантный контент. ( Сентябрь 2018 )

6 марта 2013 года Холдер дал показания в сенатском судебном комитете о том, что размер крупных финансовых учреждений затрудняет для Министерства юстиции выдвижение уголовных обвинений, когда они подозреваются в преступлениях, поскольку такие обвинения могут угрожать существованию банка, и, следовательно, их взаимосвязанность может поставить под угрозу национальную или мировую экономику. (См. финансовая инфекция ). «Некоторые из этих учреждений стали слишком большими», — сказал Холдер комитету. «Это оказывает сдерживающее воздействие на нашу способность принимать решения, которые, по моему мнению, были бы более уместными». ^[159]

В письме Холдеру от 29 января 2013 года сенаторы Шеррод Браун и Чарльз Грассли раскритиковали эту политику Министерства юстиции, сославшись на «важные вопросы о прокурорской философии Министерства юстиции». ^[160] После получения письма-ответа Министерства юстиции Браун и Грассли опубликовали заявление, в котором говорилось: «Ответ Министерства юстиции агрессивно уклончив. Он не отвечает на наши вопросы. Мы хотим знать, как и почему Министерство юстиции определило, что определенные финансовые учреждения «слишком большие, чтобы посадить в тюрьму», и что судебное преследование этих учреждений нанесет ущерб финансовой системе». ^{[161] [162]}

Уровень судебного преследования за преступления, совершенные крупными финансовыми учреждениями, находится на самом низком уровне за последние 20 лет. ^[163] Холдер также поддержал идею о том, что прокуроры, принимая решение о преследовании за преступления, связанные с должностными преступлениями, должны уделять особое внимание «побочным последствиям» предъявления обвинений крупным корпоративным учреждениям, как указано в меморандуме Холдера от 1999 года. Почти десятилетие спустя Холдер, будучи главой Министерства юстиции, воплотил это в жизнь и продемонстрировал вес «побочных последствий», неоднократно добиваясь и достигая соглашений об отсрочке судебного преследования и непреследовании и урегулировании с крупными финансовыми учреждениями, такими как JP Morgan Chase, HSBC, Countrywide Mortgage, Wells Fargo, Goldman Sachs и другими, в которых учреждение платит штраф или пеню, но не сталкивается с уголовными обвинениями и не признает никаких правонарушений. ^{[164] [165]} В то время как в предыдущее десятилетие Министерство юстиции администрации Буша часто добивалось предъявления уголовных обвинений отдельным лицам из крупных учреждений, невзирая на «побочные последствия», как, например, в случаях с Enron , Adelphia Communications Corporation , Tyco International и другими.

В сентябре 2014 года он описал логику создания кафедры в своей речи в Нью-Йоркском университете :

«Ответственность остается настолько размытой, а высшие руководители настолько изолированы», — сказал Холдер, «что любое неправомерное поведение снова может рассматриваться скорее как симптом культуры учреждения, чем как результат умышленных действий какого-либо отдельного человека». ^[166]

Согласно отчету 2016 года, подготовленному республиканским персоналом Комитета Палаты представителей по финансовым услугам , Холдер и другие должностные лица Министерства юстиции отклонили рекомендацию прокуроров о возбуждении уголовного дела против HSBC за его предполагаемую роль в отмывании денег, вместо этого заключив с банком мировое соглашение на рекордную на тот момент сумму в 1,9 млрд долларов. ^[167]

14 ноября 2013 года представитель Пит Олсон (республиканец от Техаса) вместе с 19 республиканцами внес резолюцию, предлагающую статьи импичмента против Холдера. В статьях Холдера цитировали за его предполагаемую роль в операции «Форсаж» , отказ защищать Закон о защите брака в суде, неспособность привлечь к ответственности кого-либо, кто был причастен к нападкам IRS на группы по имени и политической теме, а также за якобы лжесвидетельство, заявив, что он не знал о каком-либо потенциальном преследовании членов СМИ за раскрытие секретных материалов. ^{[168] [169]} Было 29 соавторов законопроекта. Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей по судебной системе 14 ноября 2013 года, но никаких дальнейших действий предпринято не было. ^[170]

Холдер объявил о своей отставке 25 сентября 2014 года, сославшись на личные причины. Он оставался на своем посту, пока Сенат не утвердил его преемницу, Лоретту Линч . ^{[171] [172] [173]}

В июле 2015 года Холдер вернулся в Covington & Burling , юридическую фирму, в которой он работал до того, как стать генеральным прокурором. Клиентами юридической фирмы были многие крупные банки, которые Холдер отказался преследовать за их предполагаемую роль в финансовом кризисе. ^[174]

В начале 2016 года Холдер был нанят MTN Group , южноафриканской телекоммуникационной компанией, в рамках ее усилий по борьбе со штрафом в размере 3,9 млрд долларов, наложенным на MTN Group правительством Нигерии . ^[175] Вместо того, чтобы попытаться договориться с регулирующим органом, выписавшим штраф, Нигерийской комиссией по коммуникациям (NCC) , Холдер работал с Генеральным прокурором Нигерии Абубакаром Малами , чтобы достичь компромисса. Хотя NCC изначально отклонила предложение Малами о снижении штрафа, позже она решила снизить штраф более чем вдвое. MTN Group выплатила сниженную сумму, которая составила около 1,7 млрд долларов. ^[176]

В октябре 2016 года Холдер объявил, что он возглавит недавно созданный Национальный демократический комитет по перераспределению избирательных округов , группу, целью которой является поддержка кандидатов от Демократической партии в преддверии перераспределения избирательных округов, которое последует за переписью 2020 года . ^[177]

В феврале 2017 года Uber нанял Холдера для помощи в расследовании заявлений о сексуальных домогательствах и дискриминации, обнародованных бывшей сотрудницей Сьюзан Фаулер . ^[178] В июне Холдер представил 13-страничный документ, в котором излагались его рекомендации для Uber. ^[179] Это привело к увольнению более 20 сотрудников Uber. ^[180] Эмиль Майкл , который был правой рукой генерального директора Трэвиса Каланика , также покинул компанию. ^[181] Сам Каланик был вынужден уйти в бессрочный отпуск, а через неделю под давлением инвесторов ушел с поста генерального директора. ^{[182] [183]}

В течение 2018 года Холдер несколько раз предполагал, что он может баллотироваться на пост президента в 2020 году. В июле он сказал CNN, что, по его мнению, кандидату в президенты необходимо пять качеств: способность вдохновлять других, видение работы, способность справляться как с физическими, так и с умственными нагрузками на работе и соответствующий опыт. Холдер добавил, что, по его мнению, он обладает этими пятью качествами, но отметил, что его жена будет участвовать в его решении. ^[184] В октябре 2018 года Холдер был одним из нескольких лиц, подвергшихся почтовым отправкам самодельных бомб законодателям и должностным лицам от Демократической партии . ^[185] 4 марта 2019 года Холдер объявил, что не будет баллотироваться в Белый дом в 2020 году, но продолжит свою работу с Национальным демократическим комитетом по перераспределению избирательных округов, чтобы помочь избрать кандидата от Демократической партии, который обладал бы пятью качествами, которые, по его мнению, были необходимы. ^{[186] [187]}

В 2023 году Холдер был одним из адвокатов, представлявших политиков из Теннесси Джастина Джонса и Джастина Дж. Пирсона , которые были исключены из Палаты представителей Теннесси за организацию протеста в поддержку контроля над оружием в зале заседаний Палаты представителей. ^[188]

В июле 2024 года, после того как Джо Байден снял свою кандидатуру с президентских выборов в США 2024 года , а вице-президент Камала Харрис начала свою президентскую кампанию , Холдер и его юридическая фирма Covington & Burling были наняты для проверки кандидатов на пост вице-президента . ^[189] 5 августа Харрис выбрала губернатора Миннесоты Тима Уолза своим напарником. ^[190]

Холдер женат на Шарон Мэлоун, акушерке и писательнице. У пары трое детей. ^[191] Сестра Мэлоун — Вивиан Мэлоун Джонс , известная по своей роли в Stand in the Schoolhouse Door , которая привела к интеграции в Университете Алабамы . ^[192] Холдер участвовал в различных программах наставничества для молодежи из неблагополучных районов города. Он также является страстным поклонником баскетбола ^[193] и дядей бывшего участника Матча всех звезд НБА Джеффа Мэлоуна . ^[25] Холдер и его жена живут в Вашингтоне, округ Колумбия ^[194]

В мае 2008 года, когда он еще занимался частной практикой, журнал Legal Times назвал Холдера одним из «Величайших юристов Вашингтона за последние 30 лет», назвав его одним из «Провидцев». ^[195] Также в том же году Холдер был назван журналом The National Law Journal одним из «50 самых влиятельных юристов меньшинств в Америке». ^[196] The National Law Journal похвалил практику Холдера в области гражданского судопроизводства и защиты «белых воротничков», а также его работу в качестве национального сопредседателя кампании Обамы. ^[197]

16 мая 2010 года Холдер выступил с речью в Бостонском университете , как на общеуниверситетской церемонии, так и на юридическом факультете . Кроме того, ему была вручена почетная степень доктора права . ^[198]

22 мая 2011 года Холдер выступил с речью на выпускном в Школе права Университета Вирджинии . Холдер призвал выпускников следовать примеру Роберта Ф. Кеннеди, выпускника юридического факультета Вирджинии. ^[199] 19 мая 2009 года Холдер был выбран своей альма-матер, Колумбийским колледжем, в качестве спикера на выпускном вечере. ^[200]

В мае 2009 года Холдер посетил Барбадос и встретился с представителями правительств стран Карибского бассейна . Правительство переименовало муниципальное здание Tamarind Hall, расположенное в Tamarind Hall, Blackmans, St. Joseph, в честь Холдера. Теперь известный как муниципальный комплекс Эрика Холдера-младшего , ^[201] этот центр был построен правительством Барбадоса для размещения мирового суда, полицейского участка, филиала публичной библиотеки, а также почтового отделения округа Сент-Джозеф. Центр был официально открыт 22 мая 2009 года генеральным прокурором США г-ном Эриком Холдером-младшим во время визита. В июне 2009 года правительство Барбадоса объявило, что оно начнет проект по определению первых 100 великих барбадосцев, которые будут выбраны общественностью Барбадоса. При объявлении о проекте было объявлено, что Холдер был первым кандидатом, выдвинутым в окончательный список. ^[202]

В 2012 году Холдер получил премию «Золотая пластина» Американской академии достижений . ^{[203] [204]}

В августе 2012 года Национальная городская лига назвала Холдера лауреатом премии «Живая легенда» вместе с певцом Стиви Уандером . ^[205]

В апреле 2013 года Холдер признал, что занимает должность «ведомого» президента и является его «мальчиком» во время радиоинтервью с Томом Джойнером. ^[206] Эти награды и признание заслуживают внимания, поскольку они противоречат публичной позиции Холдера о том, что должна быть «...дистанция между [генеральным прокурором] и президентом». ^[207]

Холдер выступил с напутственной речью в юридической школе Гарварда в мае 2012 года ^[208] , в юридической школе Калифорнийского университета в Беркли в мае 2013 года ^[209] и в юридической школе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе в июне 2020 года ^[210].

В мае 2017 года Холдер получил почетную степень доктора права от своей альма-матер, Колумбийского университета . ^[211]

• Холдер, Эрик; Сэм Коппельман (2022). Наш незаконченный марш: жестокое прошлое и находящееся под угрозой будущее голосования — история, кризис и план . Нью-Йорк: Один мир. ISBN 9780593445747. OCLC  1312918124.

• Кандидаты на пост в Верховном суде Барака Обамы
• Список афроамериканских членов кабинета министров США

• «Черный прокурор США выдвинул обвинение против влиятельного председателя комитета палаты представителей». Jet . 20 июня 1994 г. Получено 25 апреля 2015 г.
• Крэбтри, Сьюзен (28 апреля 1997 г.). «Новый шериф в юстиции». Взгляд на новости .
• Хейвуд, Ришетт Л. (сентябрь 1994 г.). "Первый чернокожий прокурор США в округе Колумбия" Ebony . Получено 25 апреля 2015 г. .
• Лонгстрет, Эндрю (июнь 2008 г.). «Создание истории». Американский юрист . Архивировано из оригинала 21 декабря 2008 г.
• Рэндольф, Лора Б. (январь 1999). "Power Couples". Ebony . стр. 35 . Получено 25 апреля 2015 .
• Лихтблау, Эрик; Дэвид Джонстон (1 декабря 2008 г.). «Помилование снова в центре внимания для номинанта на пост судьи». The New York Times . Получено 2 декабря 2008 г.

• Профиль в Министерстве юстиции США
• Появления на C-SPAN
• Эрик Холдер собирал новости и комментарии в The New York Times
• Биография Холдера в Министерстве юстиции как заместителя генерального прокурора в Wayback Machine (архивный индекс)
• Современная черная биография
• Ковингтон и Берлинг
• Творцы истории
• Институт политики внутренней безопасности
• Отчет Эрика Холдера о федеральном вкладе в кампанию на NewsMeat
• Аутентифицированный текст, аудио, видео выступления Эрика Холдера в рамках программы «Месяц истории афроамериканцев» Министерства юстиции AmericanRhetoric.com