Хильда Солис | |
---|---|
Член Совета попечителей округа Лос-Анджелес от 1-го округа | |
Вступил в должность 1 декабря 2014 г. | |
Предшествовал | Глория Молина |
Председатель округа Лос-Анджелес | |
В должности 8 декабря 2020 г. – 7 декабря 2021 г. | |
Предшествовал | Кэтрин Баргер |
Преемник | Холли Митчелл |
В должности 8 декабря 2015 г. – 6 декабря 2016 г. | |
Предшествовал | Михаил Д. Антонович (мэр) |
Преемник | Марк Ридли-Томас |
Временный председатель округа Лос-Анджелес | |
В должности 3 декабря 2019 г. – 8 декабря 2020 г. | |
Предшествовал | Кэтрин Баргер |
Преемник | Холли Митчелл |
В должности: 2 декабря 2014 г. – 8 декабря 2015 г. | |
Предшествовал | Михаил Д. Антонович (временно мэр) |
Преемник | Марк Ридли-Томас |
25-й министр труда США | |
В должности: 24 февраля 2009 г. – 22 января 2013 г. | |
Президент | Барак Обама |
Заместитель | Сет Харрис |
Предшествовал | Элейн Чао |
Преемник | Том Перес |
Член Палаты представителей США от Калифорнии | |
В должности: 3 января 2001 г. – 24 февраля 2009 г. | |
Предшествовал | Мэтью Г. Мартинес |
Преемник | Джуди Чу |
Избирательный округ | 31-й округ (2001–2003) 32-й округ (2003–2009) |
ЧленСенат штата Калифорния из 24- го округа | |
В должности: 5 декабря 1994 г. – 31 декабря 2000 г. | |
Предшествовал | Артур Торрес |
Преемник | Глория Ромеро |
ЧленАссамблея штата Калифорния из 57- го округа | |
Находился в должности с 7 декабря 1992 г. по 30 ноября 1994 г. | |
Предшествовал | Дэйв Элдер |
Преемник | Мартин Гальегос |
Личные данные | |
Рожденный | Хильда Люсия Солис ( 1957-10-20 )20 октября 1957 г. Лос-Анджелес , Калифорния , США |
Политическая партия | Демократический |
Супруг | Сами Сайяд |
Образование | Калифорнийский государственный политехнический университет в Помоне ( BA ) Университет Южной Калифорнии ( MPA ) |
Хильда Люсия Солис ( / s oʊ ˈ l iː s / ; [1] родилась 20 октября 1957 года) — американский политик и член Совета попечителей округа Лос-Анджелес по 1-му округу. Ранее Солис занимала пост 25-го министра труда США с 2009 по 2013 год в администрации президента Барака Обамы . Она является членом Демократической партии и работала в Палате представителей США с 2001 по 2009 год, представляя 31-й и 32-й избирательные округа Калифорнии , которые включают Восточный Лос-Анджелес и долину Сан-Габриэль .
Солис выросла в Ла-Пуэнте, Калифорния , в семье иммигрантов из Никарагуа и Мексики . Она получила степени в Политехническом университете штата Калифорния в Помоне и Университете Южной Калифорнии и работала в двух федеральных агентствах в Вашингтоне, округ Колумбия. Вернувшись в родной штат, она была избрана в Совет попечителей колледжа Рио-Хондо в 1985 году, в Ассамблею штата Калифорния в 1992 году и в Сенат штата Калифорния в 1994 году. Она была первой испаноязычной женщиной, работавшей в Сенате штата, и была переизбрана туда в 1998 году. Солис стремилась принять законодательство об экологической справедливости . Она была первой женщиной, получившей премию Джона Ф. Кеннеди «Профиль за мужество» в 2000 году.
Солис победила давнего представителя Демократической партии в ходе выборов в Палату представителей США в 2000 году, где она сосредоточилась в основном на трудовых вопросах и работе по охране окружающей среды. Она была легко переизбрана на четыре последующих срока. В декабре 2008 года избранный президент Барак Обама объявил о своем намерении выдвинуть Солис на пост следующего министра труда. Она вступила в должность после утверждения ее кандидатуры Сенатом США в феврале 2009 года, став первой латиноамериканкой, возглавившей одно из федеральных исполнительных ведомств США . Там она сосредоточилась на вопросах безопасности на рабочем месте и на усилении соблюдения законов о заработной плате и рабочем времени. В январе 2013 года Солис ушла с поста министра труда.
Возвращаясь к месту своего воспитания, в апреле 2014 года Солис официально объявила о проведении кампании за место в беспартийном Совете попечителей округа Лос-Анджелес . Солис выиграла это место на выборах 3 июня и была приведена к присяге 1 декабря. В качестве попечителя Солис успешно лоббировала выделение государством средств на очистку завода по производству аккумуляторов Exide . Одной из сфер ее ответственности был центр Лос-Анджелеса , где ее главным приоритетом было решение проблем джентрификации и нехватки доступного жилья . Она не встретила сопротивления на переизбрании на пост попечителя, которое состоялось в июне 2018 года. Она проработала один год в качестве председателя округа с 2015 по 2016 год и снова с 2020 по 2021 год.
Солис родилась в Лос-Анджелесе, Калифорния , [2] как дочь родителей-иммигрантов, которые познакомились на занятиях по гражданству и поженились в 1953 году: Хуана Секейра (р. 1926, из Никарагуа ) и Рауль Солис (из Мексики ). [3] [4] Ее отец был профсоюзным доверенным лицом профсоюза водителей грузовиков в Мексике [5] и, переехав в Соединенные Штаты, работал на заводе по переработке аккумуляторов Quemetco в Индастри-Сити в долине Сан-Габриэль . [6] Там он снова организовал профсоюз водителей грузовиков, чтобы добиться лучших медицинских льгот для рабочих, [7] но также заразился отравлением свинцом . [8] Ее мать более 20 лет работала на сборочной линии Mattel , когда все ее дети достигли школьного возраста, [4] принадлежала к профсоюзу United Rubber Workers [ 9] и открыто говорила об условиях труда. [8] Она подчеркивала важность образования и была набожной католичкой . [3] [7] Ее католическая вера, как она сказала, «является частью моей жизни. Моя вера — это то, что мотивирует меня». [10]
Хильда Солис — третья по старшинству из семи братьев и сестер (четыре сестры, два брата), выросла в частном доме в Ла-Пуэнте, Калифорния . [11] Ей приходилось помогать воспитывать младших братьев и сестер, и позже она сказала о своем детстве: «Это было не то, что можно назвать типично американской жизнью для взрослой девушки. Нам пришлось очень быстро повзрослеть». [7] Она окончила среднюю школу Ла-Пуэнте , [12] где увидела отсутствие поддержки тех, кто хотел продолжить свое образование, [6] включая консультанта по вопросам профессиональной ориентации , который сказал ее матери, что «Ваша дочь не годится для колледжа. Может быть, ей следует пойти по стопам своей старшей сестры и стать секретарем». [8] Однако другой консультант все же убедил ее поступить в колледж и даже пришел к ней домой, чтобы помочь заполнить заявление. [7] Она водила своих младших сестер в библиотеку, чтобы заставить их последовать ее примеру. [11]
Она была первой в своей семье, кто поступил в колледж, [3] будучи принятой в Программу образовательных возможностей (которая помогает малообеспеченным студентам колледжей первого поколения) в Калифорнийском государственном политехническом университете в Помоне (Cal Poly Pomona) [13] и оплачивая это с помощью государственных грантов и подработок. [3] Она окончила его в 1979 году со степенью бакалавра гуманитарных наук в области политологии . [3] [14] Затем она получила степень магистра государственного управления в Университете Южной Калифорнии в 1981 году. [2]
Солис работала в конце администрации Картера в Управлении по делам испаноязычных граждан Белого дома, [2] где она была главным редактором информационного бюллетеня во время семестровой стажировки в Вашингтоне в 1980–1981 годах [3] [7] [15] в рамках своей магистерской программы. [11] В начале администрации Рейгана в 1981 году она стала аналитиком по вопросам управления в отделе гражданских прав Управления по управлению и бюджету , но ее неприязнь к политике Рональда Рейгана побудила ее уйти в том же году. [7] [16]
В Вашингтоне она встретила Сэма Х. Сайяда, [11] за которого она впоследствии вышла замуж. Он владеет авторемонтным центром в Ирвиндейле, Калифорния . [11] Пара живет в скромном доме в Эль-Монте, Калифорния , недалеко от того места, где она выросла. [11]
Вернувшись в Калифорнию, Солис в 1982 году стала директором Калифорнийской программы возможностей и доступа для студентов, чтобы помочь неблагополучной молодежи получить необходимую подготовку к колледжу. [3] В частности, она работала с округом средней школы Whittier Union . [12] Друзья убедили ее попробовать себя в качестве кандидата на выборную должность, [8] и поэтому в 1985 году она баллотировалась в совет попечителей округа колледжей Rio Hondo Community . [3] Она вела активную кампанию и обогнала действующего кандидата и еще одного более авторитетного кандидата, став победителем. [3] Она была переизбрана в 1989 году. [3] Во время своего пребывания в совете она работала над улучшением профессиональной подготовки в колледже и стремилась увеличить количество штатных должностей преподавателей, занимаемых представителями меньшинств и женщинами. [6] Она присоединилась к нескольким калифорнийским торговым палатам, женским организациям и организациям латиноамериканцев. [12] Она приобрела дополнительную политическую известность в 1991 году, когда была назначена в Комиссию округа Лос-Анджелес по страхованию окружным инспектором округа Лос-Анджелес Глорией Молиной , политическим наставником. [3] Солис также была начальником штаба сенатора штата Арта Торреса . [17]
У Солис появилась возможность баллотироваться в Ассамблею штата Калифорния , когда после перераспределения округов в Калифорнии в 1991 году действующий сенатор Дэйв Элдер [18] в 57-м округе Ассамблеи штата Солис был переведен в другой округ [19] , в то время как ее новый представитель ушел на пенсию. [11] На праймериз Демократической партии в июне 1992 года , чтобы заполнить вакантное место, [20] противники Солис получили поддержку влиятельного члена Ассамблеи штата Ричарда Поланко и бывшего действующего сенатора. [11] Солис получила поддержку Молины и представителя США Барбары Боксер , в рамках кампании, которая была сосредоточена на агитации от двери к двери [6] и включала в себя приготовление матерью Солис буррито для волонтеров кампании. [11] Солис вышла на первое место в трехсторонней демократической гонке, получив 49 процентов голосов и обойдя своего ближайшего конкурента, будущего члена Ассамблеи Эда Чавеса, который получил 31 процент. [20] На всеобщих выборах Солис набрала 61 процент голосов против 34 процентов республиканца Гэри Вудса и получила место в Ассамблее. [21] Она была одной из семи латиноамериканцев, которые победили на выборах в Ассамблею после перераспределения избирательных округов и стали известны под общим названием Los Siete . [22] Солис была одной из самых либеральных в этой идеологически разнообразной группе. [22]
За один срок своего пребывания в Ассамблее штата Солис сыграла видную роль в дебатах о нелегальной иммиграции в США , поддержав законопроект, позволяющий иммигрантам в США, нелегально проживающим в США, посещать колледжи Калифорнии, пока они проживают в штате. [6] Она поддерживала труд и выступала против табачной промышленности, поддерживая законопроект, запрещающий курение на всех рабочих местах. [11] Она работала в комитетах, занимающихся вопросами образования, труда и охраны окружающей среды, включая новый комитет, который занимался загрязнением грунтовых вод и утечками на свалках. [6] Она не была известна как сильный оратор. [11]
Действующий демократ в 24-м округе Сената штата Солис , Арт Торрес , [18] оставил свой пост, когда в 1994 году получил номинацию от Демократической партии на общештатную должность комиссара по страхованию Калифорнии . [23] Солис баллотировался на это место, выиграл праймериз Демократической партии, набрав 63 процента голосов против двух оппонентов, [24] а затем выиграл всеобщие выборы 1994 года, набрав 63 процента голосов против 33 процентов республиканца Дэйва Бойера. [23] Она стала первой испаноязычной женщиной, когда-либо работавшей в Сенате штата, и первой женщиной, когда-либо представлявшей долину Сан-Габриэль; [6] она также была самым молодым членом Сената на тот момент. [7] Она была переизбрана в 1998 году, набрав 74 процента голосов. [25]
В сенате штата Солис выступила автором 17 законопроектов по предотвращению домашнего насилия [14] и отстаивала вопросы труда, образования и здравоохранения. [3] Она описала себя как «ярого сторонника того, что правительство, если все делать правильно, может многое сделать для улучшения качества жизни людей». [3] В 1995 году она спонсировала законопроект о повышении минимальной заработной платы с 4,25 до 5,75 долларов; против него решительно выступили бизнес-организации и ресторанная индустрия. [3] [6] Когда губернатор Пит Уилсон наложил вето, она организовала успешную кампанию по вынесению этого вопроса на голосование в следующем году, используя 50 000 долларов из собственных средств на кампанию и заручившись поддержкой профсоюзов. [3] [26] Принятие инициативы принесло ей общештатную репутацию [27] , и другие штаты последовали ее примеру с аналогичными инициативами. [11] Она возглавила комитет по труду и зарекомендовала себя как преданная интересам трудящихся, но при этом стремилась наладить отношения с республиканцами в комитете. [11] Солис провела громкие слушания по вопросам соблюдения трудового законодательства после рейда на потогонные фабрики летом 1995 года в Эль-Монте, в ходе которого было обнаружено более 70 тайских рабочих, работающих в условиях, подобных рабским . [11] Она призвала производителей одежды объясниться и настаивала на более жестком применении законов против потогонных фабрик . [11] Сенатор штата от Республиканской партии Рэй Хейнс позже сказал, что Солис была «убежденным либералом в карманах трудящихся», но лидер сената штата от Республиканской партии Роб Хертт сказал о ней: «Мы, очевидно, не сходились во взглядах. Но она была уважительной. Я отдам ей должное; она была очень трудолюбивой и знала свое дело». [11]
Солис была активисткой по защите окружающей среды в сенате штата из-за опасений, которые возникли из детства, проведенного в непосредственной близости от свалки Пуэнте-Хиллз [11] и частого посещения гор Сан-Габриэль . [28] В 1997 году она работала над принятием закона об экологической справедливости с законом о защите малообеспеченных и меньшинств от новых свалок, источников загрязнения и других экологических опасностей в районах, где уже были такие места. [29] Она добилась одобрения законопроекта SB 1113, несмотря на сильное сопротивление различных деловых кругов, подрядчиков по водоснабжению и некоторых государственных учреждений, но Уилсон наложил на него вето. [29] Она вернулась в 1999 году с ослабленной мерой, которая была подписана губернатором Греем Дэвисом . [29] Призывая к «справедливому отношению к людям всех рас, культур и доходов в отношении разработки, принятия, внедрения и обеспечения соблюдения законов об охране окружающей среды», [30] он представлял собой первое законодательство такого рода в стране и считается знаковым. [3] [8]
Солис столкнулась с противоречиями в связи с ее законопроектом 1999 года SB 63, который снизил ограничения на совместное использование автомобилей на автобусной полосе Эль-Монте с трех и более пассажиров до двух и более. [31] [32] Когда это вступило в силу в январе 2000 года, это быстро привело к значительному увеличению загруженности автобусной полосы и протестам со стороны пассажиров автобусов и предыдущих попутчиков. [32] Солис сначала защищала изменение, [32] но оно продолжало оказывать пагубное влияние на автобусную полосу и не улучшило поток на обычных полосах движения. [31] [33] К маю она стала соавтором законопроекта об отмене изменения и восстановлении более высокого требования к заполняемости, [33] который был принят и вступил в силу в июле 2000 года. [31]
Благодаря ее работе по преодолению препятствий на пути к экологической справедливости, в 2000 году Солис получила премию Profile in Courage Award от Библиотечного фонда Джона Ф. Кеннеди и была отмечена как «политик, который не уклонился от вызова старым друзьям как внутри, так и за пределами латиноамериканского сообщества». [30] Она стала первой женщиной, получившей эту награду, [34] и получила возможность появляться в журналах George и People , а также в шоу Today . [3] Арт Торрес, ставший председателем Демократической партии Калифорнии , сказал о Солис: «Она станет национальной звездой». [3]
Ограничения по срокам полномочий не позволили бы Солис переизбраться в Сенат штата. [16] После нескольких месяцев раздумий она решила баллотироваться в Палату представителей США в 2000 году против Мэтью Г. Мартинеса, занимавшего этот пост 18 лет, в 31-м избирательном округе , который в основном состоял из латиноамериканцев и азиатов из рабочего класса . [3] Это действие подверглось критике со стороны латиноамериканцев и других, и только два члена Конгресса, Барбара Боксер и Лоретта Санчес , поддержали ее. [7] [8] Мартинес был более консервативен, чем многие из его избирателей, поскольку он поддерживал Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), выступал против контроля за оружием и поддерживал запреты на определенные процедуры абортов . [2] [35] Его также критиковали за отсутствие усилий и пренебрежение своим округом. [3] Солис смогла получить поддержку Федерации труда округа Лос-Анджелес (которая назвала ее «борцом за рабочие семьи»), [8] Emily's List , Handgun Control Incorporation , Sierra Club и Калифорнийской лиги избирателей за охрану природы . С их помощью Солис превзошла Мартинес по расходам в 4 раза и наняла сотни волонтеров, работающих на нее. [34]
Она победила действующего сенатора Мартинес на праймериз Демократической партии в марте 2000 года с разницей в 69 процентов против 31 процента. [36] В ночь праймериз Мартинес назвал Солис «отвратительной» и обвинил ее в лживой рекламе. [2] Впоследствии он перешел в Республиканскую партию и призвал латиноамериканцев голосовать против нее, что не имело особого эффекта. [34] Без соперника-республиканца на всеобщих выборах Солис победила трех малоизвестных претендентов из третьих партий и получила 79 процентов голосов. [3]
По прибытии в Палату представителей Солис была назначена партийным организатором первокурсников , что сделало ее ответственной за сбор голосов от демократов первого срока. [26] Журнал National Journal назвал ее одним из своих «Десяти первокурсников, за которыми стоит следить» и сказал, что ее избрание «является знаком того, что грядет в Калифорнии, и сменой поколений в испаноязычном собрании ». [26] Солис заказала для своего нового офиса картину Капитолия Соединенных Штатов с горами Сан-Габриэль позади него, чтобы она не забывала о своих корнях. [37] Ее вашингтонская квартира была крошечной. [8]
Как конгрессмен, Солис была наиболее известна своей работой по вопросам охраны окружающей среды в качестве члена Комитета по энергетике и торговле , Комитета по природным ресурсам и Специального комитета по энергетической независимости и глобальному потеплению . [5] Она сделала продвижение рабочих мест для «зеленых воротничков» приоритетом [5] и спонсировала часть Закона о диком наследии Калифорнии, касающуюся Южной Калифорнии, которая должна была создать или расширить множество зон дикой природы. [28] В 2003 году она спонсировала законодательство, которое финансировало исследование Службы национальных парков с целью обозначения большой полосы Национального леса Анджелес , холмов Пуэнте и Чино , а также реки Рио-Хондо и Сан-Габриэль , Национальной зоной отдыха . [38] (В 2013 году, после того как Солис покинула администрацию Обамы, Служба парков рекомендовала продолжить работу с существенно сокращенной версией первоначального предложения; в то время как другие сторонники выразили разочарование, Солис сказала, что это все еще позитивный шаг, и что Конгресс может расширить эту область в любом законодательстве, которое он предпримет. [39] )
Солис не была членом Комитета по образованию и рабочей силе , но отстаивала Закон о свободном выборе сотрудников [40] и была единственным членом Конгресса в совете Американской организации прав на рабочем месте , которая решительно поддерживает этот закон, в которой она работала казначеем с 2004 года. [40] [41] По вопросам торговли она голосовала как против торгового соглашения между Доминиканской Республикой и Центральной Америкой [42], так и против торгового соглашения между США и Перу [43] , а также выразила несогласие с двусторонним торговым соглашением между США и Колумбией , сославшись на обеспокоенность по поводу нарушений прав человека. [44] Солис выступала против законодательства, которое смягчило бы требования к безопасности труда. [45] Она получила 100-процентные рейтинги от нескольких прорабочих групп в период с 2005 по 2007 год [46] и была основным получателем политических пожертвований профсоюзов. [27] Соучредитель United Farm Workers Долорес Уэрта является одним из образцов для подражания Солис. [27]
Во время своего пребывания в Палате представителей Солис была сторонником всеобъемлющей иммиграционной реформы. Она была одним из главных противников законопроекта HR 4437, предложенного конгрессменом из Висконсина Джимом Сенсенбреннером , и голосовала против него. [47]
Солис поддержал законодательство, направленное на сокращение числа подростковых беременностей в латиноамериканских и афроамериканских общинах [48] и выступил спонсором законопроекта, который стал законом в 2003 году и предоставлял гражданство США иммигрантам после одного года военной службы вместо прежних трех лет. [5]
Солис — католик и сторонник права выбора . [49] Вместе с 47 другими католическими членами Конгресса она направила письмо кардиналу Теодору Маккэррику из Вашингтона, округ Колумбия, чтобы отговорить его отказывать им в таинствах из-за их законодательного голосования в поддержку права выбора. [50] Солис подписала «Заявление о принципах», в котором заявила о своей приверженности своей вере, а также о своем несогласии с Римско-католической церковью по некоторым вопросам. [49] Они заявили, что по этим вопросам, таким как право на аборт, они решили следовать своей совести, а не учению Церкви. [49]
Солис была членом Конгресса Прогрессивной фракции [7] и получила пожизненный «либеральный коэффициент» в 99 процентов от Американцев за демократические действия [51] и пожизненный рейтинг в 2 процента от Американского консервативного союза [52] . С 2006 по 2008 год она писала записи в блоге для The Huffington Post [53] . Солис верила в важность наставничества и, будучи членом Палаты представителей, продолжала поддерживать отношения, которые она установила с перспективными политическими деятелями в своем округе, включая члена Законодательного собрания штата Калифорния Джуди Чу и мэра Монтерей-Парка Шарон Мартинес [54] .
После переписи 2000 года и последующего перераспределения округов территория Солис стала частью 32-го избирательного округа Калифорнии . Она была переизбрана на дополнительные сроки в 2002, 2004 и 2006 годах с очень большим отрывом, дважды без участия республиканцев в оппозиции. [7] Она баллотировалась без сопротивления в 2008 году . [55] Солис возглавляла целевую группу по здравоохранению и окружающей среде Конгресса испаноязычных партий во время 110-го Конгресса . [56] Однако в 2006 и 2007 годах Солис была частью ссоры между несколькими женщинами-представителями и Джо Бака , лидером Конгресса испаноязычных партий, утверждая, что «женщинам — членам Конгресса испаноязычных партий не оказывают должного уважения», что Бака отрицал. [7] Ранее она разорвала связи с политическим комитетом действий партии из -за его взносов на избирательную кампанию в пользу сыновей Баки. [57] Бака ответил, что Солис «подлизывалась» к спикеру Палаты представителей Нэнси Пелоси , за что позже извинился. [57] Солис действительно считалась близким союзником Пелоси, [40] что помогло ей получить место в Комитете по энергетике и торговле. [7] Она рассматривала возможность баллотироваться на должность заместителя председателя Демократической фракции в 110-м Конгрессе , но уступила место действующему Джону Ларсону после того, как Рам Эмануэль решил баллотироваться на пост председателя фракции, на который баллотировался Ларсон. [58] Агрессивный сбор средств Солис для Комитета по избирательной кампании Демократической партии принес ей должность заместителя председателя в Комитете по управлению и политике Демократической партии . [7] На момент ее избрания в кабинет Обамы она была избрана вторым заместителем председателя Испанской фракции [59] и считалась потенциальным кандидатом на руководящую должность в Палате представителей. [45]
Солис была ярым сторонником президентской кампании Хиллари Клинтон в 2008 году ; когда она потерпела неудачу, Барак Обама настойчиво искал ее поддержки, как часть усиления своей привлекательности для испаноязычных избирателей. [5] Она поддерживала усилия Клинтон по созданию Академии государственной службы США и была соавтором законопроекта Палаты представителей о ее создании. [60] Солис не стала богатой благодаря своей политической карьере; к 2008 году ее основные активы и активы ее мужа состояли из пенсионных фондов и его автомастерской, стоимость которых оценивалась менее чем в 100 000 долларов. [11]
18 декабря 2008 года источники, близкие к команде Обамы по переходу, определили Солис как кандидата избранного президента на пост министра труда , последнюю должность в кабинете министров, которая еще не была заполнена. [61] Выбор получил похвалу от AFL–CIO и других профсоюзных организаций, но не был хорошо принят бизнес-группами [40] и антипрофсоюзной группой Center for Union Facts . [5] Официальное заявление было сделано Обамой 19 декабря. [5] Преемник Солис был выбран на дополнительных выборах в 32-м избирательном округе Калифорнии ; она отказалась поддержать кандидата на предварительных выборах [62] (на которых ее бывшая подопечная Джуди Чу вышла на первое место и в конечном итоге выиграла всеобщие выборы). [63]
Слушания по утверждению кандидатуры Солис состоялись 9 января 2009 года в сенатском комитете по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям . [64] Председатель комитета Тед Кеннеди неоднократно хвалил ее, в то время как, несмотря на допрос республиканцами, Солис отказалась обсуждать конкретные политические вопросы, включая Закон о свободном выборе сотрудников . [64] Несколько дней спустя республиканцы Сената заявили, что могут попытаться наложить процедурную приостановку на ее выдвижение из-за ее нежелания подробно отвечать на вопросы на слушаниях. [65] К 23 января анонимный республиканец наложил на выдвижение секретную приостановку . [66] [67] Последовала серия письменных вопросов и ответов между республиканцами и Солис, в ходе которых она была более откровенна. [68] Республиканец Майк Энзи давил на нее, выясняя, являются ли ее неоплачиваемые высокие должности в American Rights at Work запрещенной лоббистской деятельностью; Солис отрицала нарушение правил поведения и заявила, что она не помогала лоббированию. [41] [68] Солис признала, что она не сообщила об этих должностях в своих ежегодных формах финансовой отчетности Палаты представителей в то время, что, по словам представителя Белого дома, было непреднамеренным упущением. [68] 2 февраля Обама назначил ветерана Министерства труда Эдварда К. Хаглера исполняющим обязанности секретаря. [69] Некоторые республиканские помощники посчитали, что затянувшийся процесс является предварительным просмотром будущих битв по трудовым вопросам между администрацией Обамы и республиканцами в Конгрессе. [69]
Голосование по утверждению Солис комитетом было назначено на 5 февраля, но отложено после новостей о том, что муж Солис Сэм Сайяд только что заплатил 6400 долларов непогашенных государственных и местных налоговых залогов, датируемых 1993 годом, за свой авторемонтный бизнес. [70] [71] Сайяд подал отдельную налоговую декларацию от Солиса и намеревался оспорить залог, поскольку они касались налогов на бизнес, которые, как он считал, уже уплачены. [72] Представитель Белого дома заявил, что Солис не должна быть наказана за какие-либо ошибки, которые мог совершить ее муж. [70] Разоблачения последовали за несколькими другими номинациями Обамы, которые были затруднены или сорваны из-за налоговых проблем. [70] Впоследствии республиканцы комитета заявили, что не будут винить Солис, но все еще обеспокоены ее связями с American Rights at Work. [72] 11 февраля 2009 года комитет одобрил ее кандидатуру устным голосованием при двух голосах против. [73] После дальнейших задержек республиканцы согласились не подвергать ее выдвижение обструкции , и 24 февраля 2009 года Солис была утверждена Сенатом 80 голосами против 17. [74] Она вышла из Палаты представителей и была приведена к присяге на своей новой должности тем же вечером. [75] ( Позже, 13 марта, состоялась торжественная церемония приведения к присяге с участием вице-президента Джо Байдена . [76] )
Солис стала первой испаноязычной женщиной, которая стала постоянным членом кабинета министров США, и первым секретарем кабинета министров с центральноамериканским происхождением. [77] Она также стала первым испаноязычным министром труда. [78] Солис чувствовала, что при администрации Джорджа Буша-младшего департамент стал неважным и не обладал достаточной властью, и что его действия отражали пробизнес-повестку дня. [8] Соответственно, она надеялась оживить его. [8]
В свои первые дни на посту секретаря Солис подтвердила продление пособий по безработице, предусмотренных пакетом мер стимулирования экономики Обамы 2009 года , [79] и присоединилась к рабочей группе вице-президента Байдена по делам среднего класса. [80] В своей первой важной речи на посту секретаря Солис порадовала участников общественного форума в церкви Greater Bethel AME в Майами , пообещав более агрессивное соблюдение законов о защите рабочих мест, сказав: «Вы можете быть уверены, что в городе новый шериф». [81] В конце марта 2009 года Солис пообещала добавить 250 следователей в Отдел заработной платы и рабочего времени департамента после того, как отчет Счетной палаты правительства показал, что соблюдение отделом законов о заработной плате было совершенно недостаточным; [82] укомплектование штата было завершено к концу года. [83] В конце мая 2009 года Солис приостановила действие правил для иммигрантов-гастарбайтеров, связанных с визами H-2A, принятых в последние дни администрации Буша; этот шаг заслужил одобрение со стороны Объединенного союза сельскохозяйственных рабочих . [84] В июле 2009 года она выразила обеспокоенность по поводу смертельных случаев на рабочем месте среди латиноамериканцев, которым, по ее словам, они особенно подвержены [85] (ее постоянное внимание к таким вопросам во время ее пребывания в должности приведет к тому, что латиноамериканские работники будут считать ее своим защитником). [86] В октябре 2009 года Управление по охране труда и технике безопасности наложило самый большой штраф в своей истории на BP за неспособность устранить проблемы безопасности после катастрофы на НПЗ в Техас-Сити в 2005 году . [83] Бизнес-группы, такие как Национальная федерация независимого бизнеса, жаловались, что Солис налаживает менее сотрудничающие отношения, которые отходят от подхода администрации Буша к «содействию соблюдению требований»; Министерство труда заявило, что содействие соблюдению требований по-прежнему является важной частью новой стратегии. [83]
В 2010 году повестка дня Солис состояла в том, чтобы принять около девяноста новых правил и положений, призванных предоставить больше полномочий профсоюзам и рабочим. [87] Будет ли Солис пытаться возродить правила эргономики администрации Клинтона , которые были отменены в первые дни администрации Буша, и против которых продолжали выступать бизнес-группы, было неясно. [83] После катастрофы на шахте Upper Big Branch в апреле 2010 года в Западной Вирджинии , самой страшной в США за последние сорок лет, Солис объявила, что Управление по безопасности и гигиене труда Министерства труда проведет внутреннюю проверку своего соблюдения правил на шахте Massey Energy до аварии. [88] Она также обратилась в Национальный институт по безопасности и гигиене труда с просьбой предоставить независимый анализ этой проверки. [88] (Однако к концу ее срока полномочий некоторые эксперты по безопасности заявили, что ей не удалось внедрить какую-либо значимую новую схему регулирования после катастрофы. [89] ) Позже в том же месяце Солис и департамент провели первую в истории встречу министров труда стран G-20 ; они обсудили, как ускорить создание рабочих мест в своих странах. [90] Солис также столкнулась с недовольством со стороны местного отделения Американской федерации государственных служащих, представлявшего ее собственных сотрудников, которые были недовольны тем, что давняя программа гибкого рабочего времени , сокращенная при администрации Джорджа Буша-младшего, не была восстановлена. [91] Департамент заявил, что программа была современной и справедливой и что она была частью продолжающихся переговоров по контракту с местными властями. [91] В том же году департамент также пытался пресечь деятельность фирм, которые незаконно используют летние стажировки для бесплатной рабочей силы, разъяснив, что может считаться неоплачиваемой академической стажировкой; [92] этот шаг вызвал сопротивление со стороны университетов. [93] В том же году Солис также возглавила административную кампанию против фермеров, которые нанимали детей или низкооплачиваемых работников. [94] (Однако предложенные новые правила в этой области были отклонены в 2012 году после жесткой критики со стороны консерваторов и сельскохозяйственных групп. [95] )
В феврале 2011 года, когда продолжались протесты из-за предложения губернатора Висконсина Скотта Уокера ограничить права профсоюзов государственных служащих этого штата на ведение коллективных переговоров, а также в других штатах были сделаны аналогичные предложения, Солис решительно и эмоционально высказался против таких шагов, заявив, что «[эти губернаторы] не просто просят рабочих затянуть пояса, они требуют, чтобы они отказались от своих уникальных американских прав как рабочих». [96] Однако в целом администрация Обамы не выступила решительно против этих шагов. [97]
В октябре 2012 года Солис защищал работу Бюро трудовой статистики после того, как Текущее обследование населения, которое оно выпускает ежемесячно, сообщило, что уровень безработицы в Соединенных Штатах упал ниже восьми процентов впервые с момента вступления Обамы в должность. [98] Некоторые критики, включая бывшего генерального директора General Electric Джека Уэлча , утверждали, что эта цифра была сфальсифицирована в интересах Обамы за месяц до президентских выборов в США . [99] Солис сказал: «Я оскорбляюсь, когда слышу это, потому что у нас очень профессиональная организация гражданской службы, где у вас есть ведущие, ведущие экономисты, которые работают в Бюро трудовой статистики. Они делают эти расчеты. Это наши самые подготовленные и самые квалифицированные специалисты, работающие в Бюро трудовой статистики, и действительно нелепо слышать такого рода заявления». [100] За год Министерство труда установило рекорд по наибольшей задолженности по заработной плате, которую оно когда-либо взыскивало из-за нарушений заработной платы, — 280 миллионов долларов, которые были выплачены примерно 300 000 работников. [86] Количество смертельных случаев на рабочих местах в строительстве и промышленности достигло рекордно низкого уровня. [97]
9 января 2013 года Солис подала в отставку с поста министра труда, став одним из нескольких членов кабинета министров, решивших не оставаться на второй срок Обамы. [89] Ее последний день в должности был 22 января 2013 года. [101]
Солис, которая никогда не входила в узкий круг советников президента, [86] сказала, что это было трудное решение, и Обама похвалил ее работу в качестве секретаря. [102] Размышляя о своем пребывании, Солис в целом получила похвалу от профсоюзов и ведущих демократов за ее более строгое соблюдение правил безопасности труда и более агрессивное преследование нарушителей заработной платы и рабочего времени. [86] [89] [102] Другие лидеры и аналитики в сфере труда считали, что ее работа в качестве секретаря была неудовлетворительной, с минимальной публичной заметностью и не оставила никакого памятного наследия. [97] Все согласились с тем, что она работала в сложной политической обстановке, когда последствия Великой рецессии все еще ощущались, республиканцы решительно выступали против инициатив, основанных на труде, и внимание администрации Обамы было сосредоточено в другом месте. [89] [97] Тем временем бизнес-группы продолжали характеризовать ее как несотрудничающую в своих отношениях с ними. [86] [102]
В начале 2014 года появились сообщения о том, что Управление специального прокурора США , Министерство юстиции США и ФБР начали расследование в отношении Солис в 2012 году на предмет возможных нарушений правил сбора средств федеральными чиновниками во время ее пребывания на посту министра труда. Были высказаны обвинения в том, что Солис просила подчиненных о предоставлении средств на предвыборную кампанию президента Обамы в 2012 году . Представитель Солис заявила, что, по ее мнению, она не сделала ничего противозаконного. [103] Этот вопрос также рассматривался Комитетом по надзору и правительственным реформам Палаты представителей и его председателем, представителем Дарреллом Исса , который заявил, что имеются доказательства, подтверждающие обвинения. [104] К началу 2016 года никаких дальнейших новостей об этих расследованиях не поступало.
Уход Солис из Министерства труда предположительно был расценен как подготовка к баллотированию на место в Совете попечителей округа Лос-Анджелес в 2014 году, чтобы заменить ограниченного по сроку действующего руководителя 1-го округа Глорию Молину . [102] [105] Официально Солис только сказала, что хочет отдохнуть, восстановить связь со своим местным сообществом после двенадцати лет в Вашингтоне и провести время со своей матерью, которой на тот момент было 87 лет. [106]
Позже в январе 2013 года Солис подтвердила свою заинтересованность в гонке за Совет попечителей округа , сказав: «Я собираюсь взглянуть на это». [106] Объясняя, почему бывший представитель США и член кабинета министров заинтересованы в органе на уровне округа, аналитики заявили, что совет является самым влиятельным законодательным органом на уровне округа в Соединенных Штатах, [107] и также обладает некоторыми исполнительными и квазисудебными полномочиями. [108] Он контролирует рабочую силу, большую, чем Министерство труда, [106] а его бюджет в размере 26 миллиардов долларов эквивалентен бюджету среднего штата США. [109] Каждый член председательствует над примерно двумя миллионами избирателей, что в три раза больше, чем в старом избирательном округе Солис, [109] и что это, вполне возможно, четвертая по значимости должность в политике Калифорнии после губернатора, сенатора США и мэра Лос-Анджелеса. [106] [107] Руководителей давно прозвали «пятью маленькими королями». [109]
В ноябре 2013 года Солис стала стипендиатом-резидентом в своей альма-матер Cal Poly Pomona . В ее обязанности входило чтение лекций в классах, наставничество для студентов и помощь в разработке учебных программ с упором на политологию. [110]
5 апреля 2014 года Солис официально объявила о начале своей кампании за место в Совете попечителей округа Лос-Анджелес, выборы должны были состояться 3 июня. [111] К этому времени она собрала более 600 000 долларов на свои усилия и считалась фаворитом на победу в конкурсе. [111] Новости о федеральном расследовании мало повлияли на ее кампанию. [108] Солис выиграла место 4 июня 2014 года, [108] набрав 70 процентов голосов против двух других оппонентов. [112] Такой перевес означал, что она выиграла место безоговорочно и ей не нужно было баллотироваться во втором туре выборов. [109]
Будучи руководителем округа 1, она была на переднем крае реагирования на проблему загрязнения Exide свинцом , которая затронула Вернон и несколько других сообществ в пределах ее компетенции и которая затронула ее прошлые проблемы с экологической справедливостью. [113] Руководители выделили некоторые окружные деньги на очистку, а Солис заявила: «штат продолжает тянуть время». [114] Отправившись в столицу штата и попросив дополнительных средств для исправления ситуации, она сказала: «Это продолжалось слишком долго». [115] В феврале 2016 года она похвалила губернатора Джерри Брауна за то, что он наконец увеличил государственные средства на очистку, заявив: «Наши голоса были услышаны. Слишком долго мы видели две Америки: одну, в которой богатые районы получают немедленную помощь и облегчение. Другая Америка состоит из бедных семей рабочего класса, которые молча страдают. Сегодняшнее заявление губернатора примиряет эти две Америки». [113]
Среди других областей, за которые отвечала Солис, был центр Лос-Анджелеса . [116] Там она сказала, что ее главным приоритетом было решение проблем джентрификации и нехватки доступного жилья . [116] К 2017 году данные показали, что за время ее пребывания в должности уровень бездомности вырос на 48 процентов в ее округе, [117] а в самой долине Сан-Габриэль — на 36 процентов. [118] Чиновники, знакомые с проблемой, объяснили этот рост постоянным ростом стоимости жилья в сочетании с фиксированными доходами. [117] Солис сказала в ответ: «С учетом все более неконтролируемой арендной платы нам нужно больше инструментов для обеспечения стабильности жилья для наиболее уязвимых жителей округа». [118]
Что касается новой работы в целом, Солис сказала: «Удивительно, сколько людей работает в округе — более 100 000. В Департаменте труда их было около 15 000. Бюджет здесь составляет 26 миллиардов долларов, намного больше, чем то, к чему я привыкла в округе Колумбия» [116] В декабре 2015 года Солис заняла пост председателя наблюдателей , должность, которая сменяется ежегодно. [119] Она сказала, что приоритетом на 2016 год будет «подтвердить нашу приверженность нашей разнообразной семье округа — сделать эту семью, нашу семью, инклюзивной для всех, независимо от их происхождения, независимо от того, откуда они родом, независимо от того, насколько низко они были». [119] Одно из ее усилий было направлено на получение дополнительных ресурсов для детей старшего возраста, которые переходили из системы приемной опеки . [120]
После результатов президентских выборов в США 2016 года и страха перед массовыми депортациями, последовавшими из-за победителя, Солис совместно с мэром Лос-Анджелеса Эриком Гарсетти работал над созданием Фонда правосудия Лос-Анджелеса с бюджетом в 10 миллионов долларов, который будет оказывать юридические услуги нелегальным иммигрантам, которым грозит депортация. [121]
В мае 2017 года Солис проголосовала за сохранение статуса национального памятника гор Сан-Габриэль , созданного в 2014 году, но находящегося на рассмотрении, наряду с другими недавно созданными национальными памятниками, нового министра внутренних дел США Райана Зинке на предмет возможной отмены. [122] Солис также поддержала введение налога на участки для увеличения количества парков и игровых площадок в Лос-Анджелесе. [120] В октябре 2017 года предложение, автором которого она выступила, было принято советом, и в результате День Колумба был заменен в качестве официального праздника в округе Лос-Анджелес на День коренных народов . В своем заявлении она сказала: «Эта акция направлена на публичное признание того, что предки Америки на протяжении столетий притесняли определенные меньшинства. Речь не идет о стирании истории; я считаю, что полная история и влияние Христофора Колумба должны быть преподаны нынешнему и будущим поколениям. Хотя мы не можем изменить прошлое, мы можем осознать боль, которую миллионы людей перенесли на протяжении всей истории нашей страны, а также колоссальные достижения коренных жителей нашего континента». [123]
В январе 2018 года Солис и другие руководители поддержали назначение Николь Тинкхэм в качестве временного государственного защитника, несмотря на письмо, подписанное 390 государственными защитниками, которые были обеспокоены тем, что у Тинкхэм нет опыта в области уголовного права и существует вероятность конфликта интересов, учитывая, что Тинкхэм ранее представляла Департамент шерифа округа Лос-Анджелес . [124]
На выборах в Совет попечителей округа Лос-Анджелес в 2018 году Солис баллотировался без сопротивления и был переизбран 5 июня 2018 года. Отсутствие серьезной оппозиции или вообще какой-либо оппозиции не является чем-то необычным для действующих попечителей. [120]
В 2019 году Солис вместе с коллегой-руководителем Шейлой Кюль возглавили успешную попытку остановить запланированный центр лечения психического здоровья стоимостью 1,7 миллиарда долларов в центре города, который должен был заменить Центральную мужскую тюрьму . Солис и другие утверждали, что новое учреждение станет фактической тюрьмой, и вместо этого призвали к созданию меньших лечебных учреждений по всему округу. Солис сказала в отношении подрядчиков для любого такого проекта: «Я не хочу видеть людей, которые просто привыкли строить из кирпича и раствора. Я хочу видеть людей с гуманистическим подходом». [125] В течение года Солис также стала активным сторонником президентской кампании Джо Байдена 2020 года , заявив, что бывший вице-президент, с которым она имела дело во время своего пребывания на посту министра труда, обладал необходимой «твердой рукой и опытом», а также был «представительным» и мог хорошо взаимодействовать с широким кругом людей. [126]
2020 год был отмечен пандемией COVID-19 в Соединенных Штатах , и Солис и другие руководители постоянно призывали жителей оставаться дома и использовать другие меры социального дистанцирования . [127] Однако некоторые сотрудники округа в округах Солис и другой руководитель жаловались на то, что их заставляют приходить в небезопасные офисы вместо того, чтобы им разрешали работать удаленно. [127] Солис сказал, что услуги, предоставляемые некоторыми должностями, могут оказываться только лично, но после запросов газет по этому вопросу удаленная работа была открыта для большего количества работников округа. [127] В декабре 2020 года Солис снова стала ротирующимся председателем совета директоров , и к тому времени весь совет директоров состоял из женщин, что было впервые для округа и что, по словам Солиса, было историческим достижением. [128] Поскольку пандемия в Лос-Анджелесе достигла особенно высокого пика к концу года, Солис призвал жителей округа оставаться дома: «Поскольку мы приближаемся к Рождеству, я призываю всех отменить свои праздничные планы, чтобы собраться с членами семьи за пределами своего дома. Это спасет много жизней». [129]
Пандемия впоследствии на некоторое время пошла на спад, но затем к середине 2021 года высокоинфекционный вариант Delta стал представлять значительную угрозу, и в июле 2021 года Солис издала указ о восстановлении обязательного ношения масок в помещениях в округе. [130] К этому моменту вакцинация от COVID-19 в Соединенных Штатах уже шла полным ходом, но также все больше становилась предметом политических споров. Заявив, что «поскольку вакцинация продолжается медленнее, чем необходимо для замедления распространения, потребность в немедленных действиях велика», Солис издала в августе 2021 года распоряжение о вакцинации сотрудников округа, численность которых превысила сто тысяч человек, к 1 октября. [131] Ее действия не давали возможности для регулярного тестирования и, таким образом, зашли дальше большинства подобных распоряжений в других местах Калифорнии и остальной части страны. [131]
В 2022 году Солис вместе со своими четырьмя коллегами по надзору подписала письмо губернатору Калифорнии Гэвину Ньюсому с просьбой о поэтапном отказе от опасного химического вещества — модифицированной плавиковой кислоты (которая может привести к массовым жертвам в случае нарушения ее герметичности) на нефтеперерабатывающих заводах, где она по-прежнему используется, а не использовать ее в качестве более безопасной альтернативы. [132]
Как уже упоминалось, в 2000 году Солис был удостоен премии «Профиль за мужество» от Библиотечного фонда Джона Ф. Кеннеди . [30]
В 2010 году Солис получил первую премию Роберта П. Биллера за образцовую государственную службу от Школы политики, планирования и развития Университета Южной Калифорнии . [133] Ассоциация колледжей и университетов Латинской Америки назвала Солиса лауреатом своей Премии президента за выдающиеся достижения 2011 года. [134] В 2012 году Солис получил Премию чемпиона за будущее детей фермеров от Ассоциации программ возможностей фермеров. [135] В том же году Солис получил Премию президента от организации, связанной с Калифорнийским государственным университетом в Лос-Анджелесе . [136] Фонд Imagen Foundation удостоил Солиса своей Премии президента в 2016 году, вручение которой провела актриса Америка Феррара . [137] В 2019 году Солис получил Премию за лидерство на ежегодной церемонии вручения Премии влиятельных лиц латиноамериканского происхождения American Latino Influencer Awards. [138]
В 2014 году Солис выступила с речью на церемонии вручения дипломов в колледже Рио-Хондо , где она когда-то входила в совет попечителей. [139] В знак признания ее долгой карьеры на государственной службе в 2023 году ей была присуждена почетная степень доктора права Университетом Северной Каролины в Чапел-Хилл . [140]
Несколько организаций были названы в честь Солис. Начиная с 1990-х годов, ее альма-матер, Калифорнийский государственный политехнический университет в Помоне, ежегодно проводит ужин и прием в честь стипендии Хильды Л. Солис, при этом большое количество студентов получают стипендии. [141] Деревня помощи Хильды Л. Солис представляет собой комплекс жилых единиц, предназначенных для бездомных, которые собираются с использованием модульных строительных технологий и расположены в центре Лос-Анджелеса. [142] Школа технологий, бизнеса и образования Академии обучения Хильды Л. Солис расположена в районе Восточного Лос-Анджелеса и является частью Объединенного школьного округа Лос-Анджелеса . [143]
В 2022 году Белый дом назначил Солиса в Совет попечителей Центра исполнительских искусств имени Джона Ф. Кеннеди . [144]
В общей картине округа Лос-Анджелес наиболее резкий рост — 48% — произошел в округе Сан-Габриэль-Вэлли, где численность населения выросла до чуть менее 13 000 человек.