Министерство образования США
Департамент федерального правительства США


Министерство образования США
Печать Министерства образования США
Флаг Министерства образования США

Здание Департамента образования Линдона Бейнса Джонсона, штаб-квартира Департамента
Обзор отдела
Сформированный17 октября 1979 г .; 45 лет назад ( 1979-10-17 )
Предшествующие агентства
ЮрисдикцияФедеральное правительство Соединенных Штатов
Штаб-квартираЗдание Департамента образования Линдона Бейнса Джонсона , 400 Maryland Avenue , Southwest , Вашингтон, округ Колумбия , США 20202
38°53′11.5″с.ш. 77°1′7.9″з.д. / 38.886528°с.ш. 77.018861°з.д. / 38.886528; -77.018861
Сотрудники3912 (2018) [1]
Годовой бюджет238.04Б (2024) [2]
Руководители отделов
Ключевой документ
Веб-сайтed.gov

Министерство образования США — это министерство уровня кабинета министров правительства США . Оно начало свою деятельность 4 мая 1980 года, будучи созданным после того, как Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения было разделено на Министерство образования и Министерство здравоохранения и социальных служб Законом об организации Министерства образования , который президент Джимми Картер подписал 17 октября 1979 года. [3] [4]

Департамент образования находится в ведении министра образования США . В нем работают 4400 сотрудников — наименьший штат среди агентств Кабинета министров [5] — и бюджет на 2024 год составляет 238 миллиардов долларов. [6] Бюджет на 2023 год составил 274 миллиарда долларов, включая финансирование детей с ограниченными возможностями ( IDEA ), восстановление после пандемии, дошкольное образование, гранты Пелла , раздел I , помощь в трудоустройстве и другие программы. Этот бюджет был сокращен с 637,7 миллиардов долларов в 2022 году. [7] Его официальное сокращение — ED («DOE» относится к Министерству энергетики США ), но также неофициально сокращенно — «DoEd».

Назначение и функции

В отличие от систем многих других стран, образование в Соединенных Штатах организовано на субнациональном уровне каждым из пятидесяти штатов. Согласно 10-й поправке , федеральное правительство и Департамент образования не участвуют в определении учебных программ или образовательных стандартов или создании школ или колледжей. [8] Департамент образовательной деятельности Министерства обороны (DoDEA) курирует школы, расположенные на американских военных базах [9] , а Бюро образования индейцев Министерства внутренних дел поддерживает школы, контролируемые племенами. [10] Качество высших учебных заведений и их степени поддерживаются посредством неформального частного процесса, известного как аккредитация , над которым Департамент образования не имеет прямого государственного юрисдикционного контроля.

Департамент выделяет четыре ключевые функции: [6]

  • Разработка политики в отношении федеральной финансовой помощи образованию, а также распределение и мониторинг этих средств.
  • Сбор данных о школах Америки и распространение результатов исследований.
  • Сосредоточение внимания страны на ключевых вопросах образования.
  • Запрет дискриминации и обеспечение равного доступа к образованию.

Департамент образования является членом Межведомственного совета США по проблемам бездомности [11] и сотрудничает с федеральными партнерами с целью обеспечения надлежащего образования для бездомных и сбежавших из дома подростков в Соединенных Штатах.

Бюджет

Pell GrantFederal Direct Student Loan ProgramElementary and Secondary Education Act#Title ISpecial education in the United StatesOther: $7.92B (9.1%)
Бюджет Департамента образования на 2015 финансовый год , показывающий его крупнейшие компоненты [12]
Эта статья является частью серии статей о
Образование в
Соединенных Штатах
Краткое содержание
Curriculum topics
Education policy issues
Levels of education
icon Education portal
flag United States portal

В 2006 году дискреционный бюджет ED составил 56 миллиардов долларов, а обязательный бюджет — 23 миллиарда долларов. [13] В 2009 году он получил дополнительное финансирование ARRA в размере 102 миллиардов долларов. [14] По состоянию на 2011 год дискреционный бюджет составляет 70 миллиардов долларов. [13]

История

Учреждение

Происхождение департамента восходит к 1867 году, когда президент Эндрю Джонсон подписал закон о Департаменте образования. Это рассматривалось как способ сбора информации и статистики о школах страны и предоставления консультаций школам таким же образом, как Департамент сельского хозяйства помогал фермерам. [15] Департамент был первоначально предложен Генри Барнардом и лидерами Национальной ассоциации учителей (переименованной в Национальную ассоциацию образования ). Барнард был первым комиссаром образования, но ушел в отставку, когда офис был реорганизован в бюро в Департаменте внутренних дел, известном как Управление образования Соединенных Штатов, из-за опасений, что он будет иметь слишком большой контроль над местными школами. [16] [17] [18]

На протяжении многих лет офис оставался относительно небольшим, действуя под разными названиями и размещаясь в разных агентствах, включая Министерство внутренних дел США и бывший Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения США (DHEW) (ныне Департамент здравоохранения и социальных служб США (DHHS)). [18] Безуспешная попытка создания Департамента образования во главе с министром образования была предпринята с принятием законопроекта Смита-Таунера в 1920 году. [19]

В 1939 году организация (тогда бюро) была переведена в Федеральное агентство безопасности , где была переименована в Управление образования. После Второй мировой войны президент Дуайт Д. Эйзенхауэр обнародовал «План реорганизации № 1 от 1953 года». Федеральное агентство безопасности было упразднено, а большинство его функций были переданы недавно сформированному DHEW. [20]

В 1979 году президент Картер выступил за создание Министерства образования на уровне кабинета министров. [21] План Картера состоял в том, чтобы передать большую часть функций Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения, связанных с образованием, Министерству образования. [21] Картер также планировал передать функции, связанные с образованием, Министерству обороны, юстиции, жилищного строительства и городского развития и сельского хозяйства, а также нескольким другим федеральным структурам. [21] Среди федеральных программ, связанных с образованием, которые не предлагалось передавать, были Headstart, программы школьных обедов и питания Министерства сельского хозяйства, образовательные программы коренных американцев Министерства внутренних дел и образовательные и обучающие программы Министерства труда. [21]

Против повышения уровня образования до уровня кабинета министров в 1979 году выступили многие в Республиканской партии , которые считали этот департамент неконституционным , утверждая, что в Конституции образование не упоминается , и считали его ненужным и незаконным федеральным бюрократическим вмешательством в местные дела. Однако многие считают, что департамент является конституционным в соответствии с Положением о торговле , а его финансовая роль является конституционной в соответствии с Положением о налогообложении и расходах . Национальная ассоциация образования поддержала законопроект, в то время как Американская федерация учителей выступила против него. [22]

По состоянию на 1979 год в Управлении образования работало 3000 сотрудников, а годовой бюджет составлял 12 миллиардов долларов. [23] Конгресс выделил Министерству образования годовой бюджет в размере 14 миллиардов долларов и 17 000 сотрудников при создании Министерства образования. [24] Во время президентской кампании 1980 года губернатор Рейган призвал к полной ликвидации Министерства образования США, серьезному сокращению двуязычного образования и значительному сокращению федеральной роли в образовании. Придя к власти , президент Рейган значительно сократил его бюджет , [25] но в 1989 году, возможно, чтобы уменьшить конфликт с Конгрессом , он решил изменить свое мнение и запросить увеличение с 18,4 миллиарда долларов до 20,3 миллиарда долларов. [26]

Ранняя история

Платформа Республиканской партии 1980 года призывала к ликвидации Министерства образования, созданного при Картере, и президент Рональд Рейган обещал во время президентских выборов 1980 года ликвидировать его как должность в кабинете министров, [27] но он не смог сделать этого с демократической Палатой представителей . [28] В Послании о положении страны 1982 года он пообещал: «Бюджетный план, который я представляю вам 8 февраля, позволит добиться значительной экономии за счет ликвидации Министерства образования». [28]

К 1984 году Республиканская партия исключила призыв к ликвидации из своей платформы, а с избранием президента Джорджа Буша-старшего в 1988 году позиция республиканцев развивалась практически в ногу с позицией демократов, и «Цели 2000» стали фактически совместными усилиями. [ необходима цитата ]

После того, как в 1994 году «революция» под руководством Ньюта Гингрича взяла под контроль обе палаты Конгресса, федеральный контроль и расходы на образование резко возросли. Эта тенденция не ослабевала, несмотря на то, что Республиканская партия сделала упразднение департамента краеугольным камнем платформы и предвыборных обещаний 1996 года, назвав это неуместным федеральным вмешательством в местные, государственные и семейные дела. [28] Платформа Республиканской партии гласила: «Федеральное правительство не имеет конституционных полномочий вмешиваться в школьные программы или контролировать рабочие места на рынке. Вот почему мы упраздним Департамент образования, прекратим федеральное вмешательство в наши школы и будем продвигать семейный выбор на всех уровнях обучения». [28]

В 2000 году Республиканское собрание свободы приняло резолюцию об упразднении Департамента образования. [29] Упразднение организации не проводилось при администрации Джорджа Буша-младшего , которая сделала реформу федерального образования ключевым приоритетом первого срока президента. В 2008 и 2012 годах кандидат в президенты Рон Пол проводил кампанию отчасти на оппозиции к департаменту. [30]

Более поздняя история

Строительный проект по ремонту и обновлению фасада здания в главном управлении Департамента образования в 2002 году привел к установке конструкций на всех входах для защиты сотрудников и посетителей от падающих обломков. Департамент образования перепроектировал эти защитные конструкции для продвижения Закона «Ни один ребенок не останется без внимания» . Конструкции были временными и были демонтированы в 2008 году. Источник: Департамент образования США [31]

При президенте Джордже Буше -младшем департамент в первую очередь сосредоточился на начальном и среднем образовании, расширив свое влияние с помощью закона «Ни один ребенок не останется без образования» . Бюджет департамента увеличился на 14 миллиардов долларов в период с 2002 по 2004 год, с 46 миллиардов долларов до 60 миллиардов долларов. [28] [32]

23 марта 2007 года президент Джордж Буш-младший подписал закон HR 584, который определяет здание штаб-квартиры ED как здание Департамента образования имени Линдона Бейнса Джонсона . [33]

В декабре 2015 года президент Барак Обама ввел Закон об успеваемости каждого ученика , который повторно санкционировал Закон о начальном и среднем образовании. «В декабре 2015 года был подписан Закон об успеваемости каждого ученика (ESSA), который повторно санкционировал Закон о начальном и среднем образовании (ESEA) и заменил Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» (NCLB). ESEA, федеральный закон, который санкционирует федеральное финансирование школ K-12, представляет собой приверженность страны равным образовательным возможностям для всех учащихся и повлиял на образование миллионов детей». [ необходима цитата ]

Организация

Структура Департамента образования
Программа
Министр образованияОфис коммуникаций и связей с общественностью
Офис генерального юрисконсульта
Офис Генерального инспектора
Управление по законодательству и делам Конгресса
Офис по гражданским правам
Офис образовательных технологий
Институт педагогических наук
Офис инноваций и усовершенствований
Офис финансового директора
Офис управления
Офис главного информационного директора
Управление планирования, оценки и разработки политики
  • Бюджетное обслуживание
Служба управления рисками
Заместитель министра образованияУправление начального и среднего образования
Офис изучения английского языка
Офис специального образования и реабилитационных услуг
Офис инноваций и усовершенствований
Заместитель министра образованияОфис послесреднего образования
Офис карьерного, технического и взрослого образования
Офис федеральной помощи студентам
Президентский консультативный совет по племенным колледжам и университетам
Консультативный совет президента по исторически черным колледжам и университетам
Ассоциированные федеральные организацииКонсультативные советы и комитеты
Совет управляющих национальной оценкой (NAGB)[1]
Национальный консультативный совет по индийскому образованию
Федеральный межведомственный комитет по образованию
Консультативная комиссия по доступным учебным материалам в сфере послесреднего образования для учащихся с ограниченными возможностями
Национальный совет по педагогическим наукам
Национальный совет Фонда совершенствования послесреднего образования
Организации, получающие федеральную помощьУниверситет Галлодет
Университет Говарда
Национальный технический институт глухих

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Stratford, Michael (22 января 2018 г.). «Департамент образования переходит в режим отключения». Politico . Архивировано из оригинала 25 января 2018 г. . Получено 25 января 2018 г. .
  2. ^ "Департамент образования (ED) | Профиль расходов (2024 финансовый год)". USAspending.gov . Получено 12 октября 2024 г. .
  3. ↑ Pub. L.  96–88, S. 210, 93  Stat.  668, вступил в силу 17 октября 1979 г.
  4. ^ Kosar, Kevin R. (15 апреля 2011 г.). «Закон об организации Департамента образования, 1979 г.». История федеральной образовательной политики . Получено 2 мая 2024 г.
  5. ^ «Федеральная роль в образовании». www2.ed.gov . 15 июня 2021 г. . Получено 28 апреля 2022 г. .
  6. ^ ab "Профиль агентства | Министерство образования США". www2.ed.gov . Получено 14 ноября 2024 г. .
  7. ^ «Что на самом деле говорят новые результаты PISA о школах США». future-ed.com . 15 июня 2021 г. Получено 14 ноября 2024 г.
  8. ^ "Роли федерального и государственного правительств в образовании". Findlaw . Получено 28 апреля 2022 г.
  9. ^ Communications, DoDEA. "О DoDEA". www.dodea.edu . Получено 28 апреля 2022 г. .
  10. ^ «Школы, контролируемые племенами | Бюро индейского образования». www.bie.edu . Получено 28 апреля 2022 г. .
  11. ^ "Департамент образования | Агентство-участник | Межведомственный совет США по бездомности (USICH)". Usich.gov. Архивировано из оригинала 26 августа 2012 г. Получено 25 августа 2012 г.
  12. ^ "ED History" (PDF) . Министерство образования США. 25 сентября 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 21 февраля 2017 г. Получено 28 февраля 2017 г.
  13. ^ ab "Обзор". Бюджетное управление Министерства образования США. 12 февраля 2011 г. Архивировано из оригинала 4 сентября 2010 г. Получено 27 марта 2011 г.
  14. ^ "Бюджет правительства США, финансовый год 2011" (PDF) . Управление по управлению и бюджету . 13 января 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 1 февраля 2017 г. – через Национальный архив .
  15. ^ Уоррен, Дональд Р. (1999). «Министерство образования США (ED)». В Altenbaugh, Ричард Дж. (ред.). Исторический словарь американского образования . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. стр.  370–372 . ISBN 978-0-585-39202-8. LCCN  98-51632. OCLC  49569806. Хост EBSCO  63757.
  16. ^ Kosar, Kevin R. (19 февраля 2011 г.). «Закон об учреждении Федерального департамента образования, 1867 г.». История федеральной образовательной политики . Получено 2 мая 2024 г.
  17. ↑ Гл. CLVIII. 14 Стат. 434 Архивировано 21 декабря 2016 г. на Wayback Machine из «Столетие законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875 гг.» Архивировано 6 апреля 2012 г. на Wayback Machine . Библиотека Конгресса , Юридическая библиотека Конгресса . Получено 25 апреля 2012 г.
  18. ^ ab "История Департамента". Обзор Департамента образования США . Вашингтон, округ Колумбия: Департамент образования США. Сентябрь 2010 г. стр. 1. Архивировано из оригинала 31 марта 2020 г. Получено 11 апреля 2020 г.
  19. ^ "The Smith-Towner Bill". Elementary School Journal . 20 (8): 575– 583. Апрель 1920. doi : 10.1086/454812 . JSTOR  994235.
  20. ^ «Устное историческое интервью с Оскаром Р. Юингом». Архивировано 21 августа 2016 г. в Wayback Machine Устные исторические интервью. Президентская библиотека Трумэна. 1 мая 1969 г.; План реорганизации № 1 от 1953 г. Заголовок 5: Приложение: Планы реорганизации. Архивировано 12 мая 2009 г. в Wayback Machine Передано в Сенат США и Палату представителей США 12 марта 1953 г.
  21. ^ abcd "Department of Education Outlined". Associated Press. 9 февраля 1979 г. Архивировано из оригинала 7 марта 2016 г. Получено 23 октября 2015 г.
  22. ↑ Написано в Вашингтоне. «House Narrowly Passes Department of Education Bill». The Spokesman-Review . Спокан, Вашингтон. The New York Times. 12 июля 1979 г. Архивировано из оригинала 13 мая 2016 г. Получено 23 октября 2015 г.
  23. ^ Хечингер, Фред М. (3 сентября 1979 г.). «Федеральное образовательное отделение рушится, лидера нет». Лексингтон, Северная Каролина. Служба новостей New York Times. Архивировано из оригинала 7 марта 2016 г. Получено 23 октября 2015 г.
  24. ^ «Создано Министерство образования». United Press International. 18 октября 1979 г.
  25. ^ Клэбо, Гэри К. (лето 2004 г.). «Образовательное наследие Рональда Рейгана» (PDF) . The Cutting Edge. Образовательные горизонты . 82 (4). Pi Lambda Theta : 256– 259. ISSN  0013-175X. JSTOR  42926508. ERIC  EJ684842 . Получено 2 мая 2024 г. .
  26. ^ "Рейган просит увеличить расходы на образование в бюджете 1989 года". The New York Times (Национальное издание). AP . 9 января 1988 г. [дата 8 января]. стр. 28. Factiva NYTF000020050426dk1900agb, nyta000020011117dk19003nm. Gale  A175820082. ProQuest  110637452, 426722255, 110604112.
  27. ^ "Online Backgrounders: The Department of Education". PBS. Осень 1996. Архивировано из оригинала 7 ноября 2013 года . Получено 26 июля 2005 года .
  28. ^ abcde de Rugy, Veronique; Gryphon, Marie (11 февраля 2004 г.), Elimination Lost: What happened to abolishing the Department of Education?, Cato Institute, архивировано из оригинала 7 декабря 2013 г. , извлечено 15 февраля 2017 г. Эта статья первоначально была опубликована в National Review Online 11 февраля 2004 г.
  29. ^ "Образование". 2007. Архивировано из оригинала 17 ноября 2007. Получено 14 сентября 2007 .
  30. ^ Стоссел, Джон (10 декабря 2007 г.). «Рон Пол Аунплэггед». ABC News. Архивировано из оригинала 9 декабря 2008 г. Получено 30 января 2008 г.
  31. ^ «Команда Пейдж Филдс не оставит ни одного ребенка позади». Министерство образования США. 11 апреля 2002 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2003 г.
  32. ^ Янг, Мишель Д.; Уинн, Кэтлин М.; Риди, Марси А. (13 октября 2017 г.). «Закон об успехе каждого студента: усиление внимания к образовательному лидерству». Educational Administration Quarterly . 53 (5): 705– 726. doi : 10.1177/0013161x17735871. ISSN  0013-161X. S2CID  149148569.
  33. ^ "Президент Буш подписывает HR 584, назначает Министерство образования США федеральным зданием имени Линдона Бейнса Джонсона". whitehouse.gov . 23 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 21 июля 2011 г. Получено 25 августа 2012 г. – через Национальный архив .

Дальнейшее чтение

  • Беруб, Морис Р. Американские президенты и образование (1991) от Вашингтона до Дж. У. Буша
  • Грэм, Хью Дэвис. Неопределенный триумф: Федеральная образовательная политика в годы Кеннеди и Джонсона (U of North Carolina Press, 1984). онлайн; узкий фокус на политическом маневрировании
  • Хеффернан, Роберт В. Краснодеревщики: История трехлетней битвы за создание Министерства образования США (2001), ISBN 978-0595158706 
  • Курш, Гарри. Министерство образования США: столетие служения (1965) онлайн, повествовательная история; акцент на 1960-х
  • МакЭндрюс, Лоуренс Дж. Эра образования: президенты и школы, 1965-2001 (Издательство Иллинойсского университета, 2006)
  • Митчелл, Шейла Лоис Мари. «Исторический анализ создания Министерства образования США на уровне кабинета министров» (диссертация на соискание ученой степени доктора философии, . Дисс. Университет штата Джорджия,; ProQuest Dissertations & Theses, 2008. 3323225).
  • Мангер, Фрэнк Дж. и Ричард Ф. Фенно-младший. Национальная политика и федеральная помощь образованию (Издательство Сиракузского университета, 1962). онлайн
  • Радин, Берил А. и Уиллис Д. Хоули (1988). Политика федеральной реорганизации: создание Министерства образования США , ISBN 978-0080339771 
  • Ривлин, Элис М. Роль федерального правительства в финансировании высшего образования (Brookings 1961) онлайн
  • Сейб, Ширли, редактор. Федеральная роль в образовании (Congressional Quarterly, 1967),
  • Смит, Даррелл Хевенор. Бюро образования, его история, деятельность и организация (1923) онлайн
  • Сниегоски, Стивен Дж. «Библиография литературы по истории Министерства образования США и его предшественников». (1988). онлайн
  • Столлингс, Д.Т. Краткая история Министерства образования США, 1979-2002 (Центр детской и семейной политики, Университет Дьюка, 2002). онлайн
  • Уоррен, Дональд Р. Обеспечение образования: история годов основания Управления образования США (Издательство Университета Уэйна, 1974), ведущая научная история; онлайн
  • Уоррен, Дональд Р. «Министерство образования США: реконструкция»

Обещание черным американцам». Журнал образования негров 63:4 (февраль 1974 г.), стр. 437-51. онлайн


Первичные источники

  • Изучение политики и приоритетов Министерства образования США. Слушания в Комитете по образованию и труду. Палата представителей США, Сто шестнадцатый Конгресс, Первая сессия (10 апреля 2019 г.), 2020 г., ERIC  ED606237
На Викискладе есть медиафайлы по теме « Министерство образования США» .
В Wikisource есть оригинальные работы по теме: Министерство образования США
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_Department_of_Education&oldid=1271113447"