Политика Зимбабве

Политика Зимбабве
Конституция Конституционная история Права человека
Правительство Президент Эммерсон Мнангагва Вице-президент Константино Чивенга Кембо Мохади Кабинет
Законодательный орган парламент Сенат Президент Национальная Ассамблея Спикер Избирательные округа
Судебная власть Верховный суд
Выборы Общий 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008 2013 2018 2023 Referendums 2000 2013 Electoral Commission Political parties
Administrative divisions Provinces Districts Wards
Foreign relations Ministry of Foreign Affairs and International Trade Minister: Frederick Shava Diplomatic missions of / in Zimbabwe Passport Visa requirements Visa policy
v t e

Политика Зимбабве происходит в обществе, глубоко разделенном по признаку расы, этнической принадлежности, пола и географии. [ ^1] Партия ЗАНУ-ПФ исторически доминировала в политике Зимбабве. ^[1] Партия, которую возглавлял Роберт Мугабе с 1980 по 2017 год, использовала полномочия государства для запугивания, заключения в тюрьму и иного сдерживания политической оппозиции в Зимбабве, а также использовала государственные средства и государственные СМИ для продвижения интересов партии. ^[1]

Согласно Конституции 2013 года , Зимбабве является полноправной президентской республикой , в которой президент является главой государства и правительства . Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту . Статус политики Зимбабве был поставлен под вопрос государственным переворотом 2017 года .

Зимбабве переживает экономический кризис с конца 1990-х годов. ^[1]

Конституция Зимбабве, изначально из Соглашения Ланкастер-хаус за несколько месяцев до выборов 1980 года , под председательством лорда Каррингтона , институционализирует правление большинства и защиту прав меньшинства. После обретения независимости правительство внесло поправки в Конституцию, чтобы обеспечить:

• Отмена мест, зарезервированных для белых в парламенте страны в 1987 году; ^[2]
• Упразднение должности премьер-министра в 1987 году и создание исполнительного президентства. ^[2] (Должность была восстановлена ​​в 2009 году и снова упразднена в 2013 году.)
• Упразднение Сената в 1990 году (вновь введен в 2005 году) и создание назначаемых мест в Палате собрания. ^[2]

Избранное правительство контролирует назначения на руководящие должности в государственной службе, включая армию и полицию , и обеспечивает, чтобы назначения на более низкие уровни производились на справедливой основе независимой Комиссией по государственной службе .

Лидер ЗАНУ-ПФ Роберт Мугабе , избранный премьер-министром в 1980 году, пересмотрел конституцию в 1987 году, чтобы сделать себя президентом. Партия, связанная с президентом Мугабе, побеждала на всех выборах с момента обретения независимости 18 апреля 1980 года, пока не проиграла парламентские выборы в марте 2008 года Движению за демократические перемены . В некоторых кругах обвинялись в коррупции и фальсификации выборов. В частности, выборы 1990 года были осуждены на национальном и международном уровнях как сфальсифицированные, а занявшая второе место партия, Движение единства Зимбабве Эдгара Текере , набрала всего 20% голосов. Президентские выборы состоялись в 2002 году на фоне обвинений в фальсификации результатов голосования, запугивании и мошенничестве , и снова в марте 2008 года.

Этническое соперничество между шона и ндебеле играло большую роль в политике Зимбабве, как следствие границ страны, определенных ее британскими колониальными правителями. Это продолжалось после обретения независимости в 1980 году, во время этнических чисток Гукурахунди в Матабелеленде в 1980-х годах. Это привело к политическому слиянию Союза африканского народа Зимбабве (ЗАПУ) Джошуа Нкомо с правящим Африканским национальным союзом Зимбабве (ЗАНУ) для формирования ЗАНУ-ПФ и назначения Нкомо вице-президентом .

В 2005 году, когда будущее Мугабе оказалось под вопросом, фракционность внутри Шона усилилась. ^[3] В октябре 2005 года утверждалось, что члены правящей партии ЗАНУ-ПФ и оппозиционного ДДП провели секретные встречи в Лондоне и Вашингтоне, чтобы обсудить планы по созданию нового Зимбабве после Роберта Мугабе. ^[4] 6 февраля 2007 года Мугабе организовал перестановки в кабинете министров, уволив министров, включая ветерана министра финансов Герберта Мурерву , занимавшего этот пост 5 лет .

This section does not cite any sources. Please help improve this section by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed. (December 2023) (Learn how and when to remove this message)

После поражения на конституционном референдуме в 2000 году политика в Зимбабве была отмечена отходом от норм демократического управления , таких как демократические выборы, независимость судебной системы, верховенство закона, свобода от расовой дискриминации, существование независимых СМИ, гражданского общества и академических кругов. ^{[ необходима ссылка ]} В последние годы наблюдались широкомасштабные нарушения прав человека .

Выборы были отмечены политическим насилием и запугиванием, а также политизацией судебной системы, армии , полиции и государственных служб. ^[5] Заявления президента и правительственных политиков ссылались на состояние войны, или Чимуренга , против оппозиционных политических партий, в частности, Движения за демократические перемены – Цвангираи (MDC-T). Газеты, не связанные с правительством, были закрыты, а члены судебной системы подвергались угрозам и/или арестам. Репрессивные законы, направленные на ограничение свободы слова, собраний и ассоциаций, были реализованы и субъективно соблюдались. Члены оппозиции регулярно подвергаются арестам и преследованиям, некоторые подвергаются пыткам или приговариваются к тюремному заключению. Правовая система оказалась под растущей угрозой. MDC неоднократно пыталась использовать правовую систему, чтобы оспорить правящую партию ZANU-PF, но решения, часто в пользу MDC, не были приняты во внимание полицией. ^{[ необходима цитата ]}

Политическая власть в Зимбабве разделена на три ветви: исполнительную, законодательную и судебную. Президент является главой исполнительной ветви власти, премьер-министр — главой законодательной ветви власти, а главный судья Верховного суда Зимбабве — главой судебной ветви власти.

Согласно действующей Конституции Зимбабве, полномочия президента можно условно разделить на следующие категории:

• Полномочия в отношении законодательного органа, а именно право созывать, откладывать и распускать парламент, а также право назначать членов парламента.
• Полномочия в отношении судебной системы, а именно право назначать судей и других членов судебной системы.
• Право назначать членов исполнительной власти, а именно министров кабинета и административных должностных лиц, таких как государственные служащие.
• Право назначать послов и членов конституционных комиссий.
• Власть над силами безопасности, а именно силами обороны и полицией.
• Законодательная власть, а именно право принимать законы.
• Право объявлять войну и заключать мир
• Различные полномочия, такие как осуществление прерогативы милосердия и полномочия предоставлять почести и приоритет. Предоставление помилования или отсрочки исполнения приговора или замена или приостановление приговора должны быть опубликованы в Gazette. ^[6]

Согласно Конституции Зимбабве, президент является главой государства, правительства и главнокомандующим силами обороны, избираемым большинством голосов населения. До 2013 года президент избирался на 6-летний срок без ограничений по срокам. Новая конституция, одобренная на конституционном референдуме 2013 года , ограничивает президента двумя 5-летними сроками, но это не имеет обратной силы ( Роберт Мугабе занимал этот пост с 1987 по 2017 год).

Кабинет министров назначается президентом и подотчетен Палате собрания.

Министр по делам президента — не входящая в состав кабинета министров министерская должность в правительстве Зимбабве. Занимающий эту должность — Дидимус Мутаса . ^[7] Обязанности этой должности пока не определены публично.

Парламент состоит из Палаты собрания и, с 2005 года, Сената , который был упразднён в 1990 году. Палата собрания состоит из 210 членов, избираемых всеобщим голосованием, включая спикера и Генерального прокурора , и может занимать эту должность максимум пять лет. ^[8] Согласно конституции 2013 года , Сенат состоит из 80 членов, из которых 60 избираются на пятилетний срок в 6-мандатных избирательных округах, представляющих одну из 10 провинций, избираемых на основе голосов на выборах в нижнюю палату, с использованием пропорционального представительства по партийным спискам , распределяемого с использованием квоты Харе . Кроме того, Сенат состоит из 2 мест для каждого неметропольного округа Зимбабве, избираемых каждой провинциальной ассамблеей вождей с использованием SNTV ^[9] , по 1 месту для президента и заместителя президента Национального совета вождей , а также 1 мужского и 1 женского места для людей с ограниченными возможностями, избираемых отдельными бюллетенями с использованием FPTP коллегией выборщиков, назначенной Национальным советом по делам инвалидов. ^{[10] [11]}

Судебную систему возглавляет Главный судья Верховного суда Зимбабве , который, как и его современники, назначается президентом по рекомендации Комиссии по судебной службе. В Конституции есть Билль о правах, содержащий обширную защиту прав человека. Билль о правах не мог быть изменен в течение первых 10 лет независимости, кроме как единогласным голосованием парламента.

Верховный суд является высшим судом и последней апелляционной инстанцией. Главный судья является старшим судьей. Другие, кто заседает в Верховном суде Зимбабве, это судья Паддингтон Гарве, бывший судья-председатель Высокого суда, Уилсон Сандура и Вернанда Зиямби. Люк Малаба , бывший судья Верховного суда, был назначен исполняющим обязанности главного судьи 1 марта 2017 года после ухода на пенсию главного судьи Годфри Чидьяусику . Малаба был повышен до главного судьи 28 марта. ^[12]

Правовая система основана на римско-голландском праве с южноафриканским влиянием. Верховный суд из пяти членов, возглавляемый главным судьей, имеет первоначальную юрисдикцию в отношении предполагаемых нарушений основных прав, гарантированных конституцией, и апелляционную юрисдикцию по другим вопросам. Существует Высокий суд, состоящий из общих и апелляционных отделений. Ниже Высокого суда находятся региональные мировые суды с гражданской юрисдикцией и мировые суды с гражданской и уголовной юрисдикцией по делам, связанным с традиционным правом и обычаями. Начиная с 1981 года эти суды были интегрированы в национальную систему.

Список главных судей Зимбабве:

This section has multiple issues. Please help improve it or discuss these issues on the talk page. (Learn how and when to remove these messages) This section does not cite any sources. Please help improve this section by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed. (December 2011) (Learn how and when to remove this message) This section needs expansion. You can help by adding to it. (December 2011) (Learn how and when to remove this message)

Основные статьи: Провинции Зимбабве , Районы Зимбабве

Зимбабве разделено на восемь провинций, каждой из которых управляет губернатор провинции, назначаемый президентом. Губернатору провинции помогают администратор провинции и представители нескольких министерств. Провинции далее делятся на 63 округа. Провинции являются составными политическими единицами Зимбабве. В настоящее время в Зимбабве десять провинций, две из которых являются городами со статусом провинции. Зимбабве является унитарным государством, и его провинции осуществляют только те полномочия, которые центральное правительство решает делегировать. Провинции делятся на округа, которые делятся на палаты.

Конституция Зимбабве разграничивает провинциальное управление и полномочия. После внесения поправок в конституцию в 1988 году провинции управлялись губернатором, напрямую назначенным президентом Зимбабве.[1] После конституционных изменений 2013 года технически больше нет губернаторов провинций, хотя на практике они остаются на своих местах в качестве государственных министров по делам провинций. Конституция 2013 года также призывает к передаче правительственных полномочий и обязанностей, где это уместно, хотя оппозиционные партии Зимбабве утверждают, что центральное правительство еще не выполнило это.[2]

С установлением правления Компании в Родезии в 1890-х годах страна была разделена на две провинции: Матабелеленд на западе и Машоналенд на востоке. Под британским колониальным правлением как Южная Родезия колония была разделена на пять провинций. Позже правительство Родезии расширило число провинций до семи: Маникаленд, Матабелеленд Северный и Южный, Машоналенд Северный и Южный, Мидлендс и Виктория (сегодня Масвинго).[3] В 1980-х годах Машоналенд Северный и Южный стали тремя провинциями. Самые молодые провинции, Булавайо и Хараре, были созданы в 1997 году.

Мнангагва был переизбран президентом. ^[14]

В Национальной ассамблее 210 одномандатных избирательных округов, результаты по которым показаны ниже. ^[16] Остальные 70 мест включают 60 мест, зарезервированных для женщин, шесть мест в каждой провинции, и 10 мест для молодежи, одно место в каждой провинции, которые заполняются на основе голосов в одномандатных избирательных округах с использованием пропорционального представительства по партийным спискам, распределенного с использованием метода наибольшего остатка и квоты Харе.

В день выборов ZANU–PF получила 136 мест, а CCC — 73, причем ZANU–PF сохранила свою сельскую базу, а CCC получила голоса избирателей из городов. ^{[17] [18] [19]} Голосование в округе Гуту-Уэст было отложено на 11 ноября после того, как один из кандидатов умер незадолго до выборов. ^[20] После парламентских выборов в округе Гуту-Уэст 65,24% мест в округе достались ZANU-PF, а 34,76% мест в округе — CCC. ^[21]

Вечеринка		Голоса	%	Сиденья
				Общий	Женщины	Молодость	Общий	+/–
	ЗАНУ–ПФ	2,515,607	56.18	137	33	7	177	–2
	Коалиция граждан за перемены	1,856,393	41.46	73	27	3	103	Новый
	Движение за демократические перемены – Цвангираи	15,307	0,34	0	0	0	0	–88
	Союз африканского народа Зимбабве	10,857	0,24	0	0	0	0	0
	Объединенный Альянс Зимбабве	4,937	0.11	0	0	0	0	Новый
	Национальная Конституционная Ассамблея	2,462	0,05	0	0	0	0	0
	Демократическая оппозиционная партия	2,105	0,05	0	0	0	0	Новый
	Конгресс FreeZim	1,926	0,04	0	0	0	0	0
	Демократический союз Зимбабве	1,881	0,04	0	0	0	0	0
	Республиканская партия Мтвакази	1,641	0,04	0	0	0	0	0
	Партия национального возрождения Зимбабве	1,271	0,03	0	0	0	0	Новый
	Африканский национальный конгресс Зимбабве	628	0.01	0	0	0	0	Новый
	Объединенный Африканский Национальный Совет	574	0.01	0	0	0	0	0
	Партия «Коалиция за мир и развитие Зимбабве»	434	0.01	0	0	0	0	Новый
	Всекитайское собрание народных представителей	297	0.01	0	0	0	0	Новый
	Борцы за экономическую свободу	286	0.01	0	0	0	0	Новый
	Объединенная партия свободы	187	0.00	0	0	0	0	Новый
	Альянс Свободы	148	0.00	0	0	0	0	Новый
	Независимые	60,445	1.35	0	0	0	0	–1
Общий		4,477,386	100.00	210	60	10	280	+10
Источник: Избирательная комиссия Зимбабве Выборы в Зимбабве

Вечеринка		Сиденья	+/–
	ЗАНУ–ПФ	33	–1
	Коалиция граждан за перемены	27	Новый
Начальники		18	0
Лица с ограниченными возможностями		2	0
Общий		80	0
Источник: Избирательная комиссия Зимбабве.

Зимбабве участвует в следующих панафриканских и международных организациях :

• Образование в Зимбабве
• Политическая история Зимбабве
• Политика Родезии