Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена

В этой статье отсутствует информация о Scheduled Tribes. Пожалуйста, расширьте статью, чтобы включить эту информацию. Дополнительные сведения могут быть на странице обсуждения . ( Ноябрь 2023 г. )

Зарегистрированные касты ^[1] и зарегистрированные племена являются официально обозначенными группами людей и одними из самых обездоленных социально-экономических групп в Индии . ^[2] Термины признаны в Конституции Индии , и группы обозначены в той или иной категории. ^{[3] : 3} На протяжении большей части периода британского правления на индийском субконтиненте они были известны как угнетенные классы. ^{[3] : 2}

В современной литературе многие касты, входящие в категорию зарегистрированных каст, иногда называют далитами , что означает «сломанные» или «рассеянные» для неприкасаемых. ^{[5] [6]} Термин был популяризирован лидером далитов Б. Р. Амбедкаром во время борьбы за независимость. ^[5] Амбедкар предпочитал термин далит термину гандистского хариджан , что означает «люди хари » ( буквально « человек Божий » ). ^[5] Аналогично, зарегистрированные племена часто называют адиваси (первые жители), ванваси (жители леса) и ваньяджати (люди леса). Однако правительство Индии воздерживается от использования таких уничижительных и некорректных терминов, которые несут противоречивые коннотации. Например, «далит», что буквально означает «угнетенный», исторически ассоциировалось с представлениями о нечистоте, несет в себе подтекст укрепления концепции неприкасаемости . Аналогичным образом, «Адиваси», что означает «коренные жители», несет в себе подтекст различий между коренными жителями и иммигрантами , а также увековечивает стереотипы цивилизованности и нецивилизованности . ^[7] Поэтому в официальном использовании предпочтительны признанные Конституцией инклюзивные термины «Зарегистрированные касты» (Anusuchit Jati) и «Зарегистрированные племена» (Anusuchit Janjati) , поскольку эти обозначенные термины предназначены для решения социально-экономических проблем, а не для повторного навязывания этих социальных стигм и проблем. ^{[8] [9]} В сентябре 2018 года правительство «выпустило рекомендацию для всех частных спутниковых каналов, в которой попросило их воздержаться от использования уничижительного наименования «далит», хотя правозащитные группы и интеллектуалы выступили против любого перехода от «далит» в популярном использовании». ^[10] 

Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена составляют около 16,6% и 8,6% населения Индии соответственно (по данным переписи 2011 года ). ^{[11] [12]} В Указе о Конституции (Зарегистрированные касты) 1950 года в его Первом приложении перечислены 1108 каст из 28 штатов , ^[13] а в Указе о Конституции (Зарегистрированные племена) 1950 года в его Первом приложении перечислены 744 племени из 22 штатов. ^[14]

После обретения Индией независимости зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам был предоставлен статус резервации , гарантирующий политическое представительство, преимущества при продвижении по службе, квоты в университетах, бесплатное и оплачиваемое образование, стипендии, банковские услуги, различные правительственные программы, а Конституция устанавливает общие принципы позитивной дискриминации для SC и ST. ^{[15] [16] : 35, 137} 

Зарегистрированные касты

Статья 366 (24) Конституции Индии определяет зарегистрированные касты следующим образом: ^[17]

Такие касты , расы или племена или части или группы внутри таких каст, рас или племен, которые в соответствии со статьей 341 считаются зарегистрированными кастами для целей настоящей [индийской] конституции.

Зарегистрированные племена

Статья 366 (25) Конституции Индии определяет зарегистрированные племена как: ^{[18] [17]}

Такие племена или племенные общины или части или группы внутри таких племен или племенных общин, которые считаются в соответствии со статьей 342 зарегистрированными племенами для целей настоящей [индийской] Конституции.

Статья 341

(1) Президентможет в отношении любого штата или союзной территории , а также если это штат, после консультации с губернатором , путем публичного уведомления указать касты, расы или племена, либо части или группы внутри каст, рас или племен , которые для целей настоящей Конституции будут считаться зарегистрированными кастами по отношению к этому штату или союзной территории, в зависимости от обстоятельств.

(2) Парламент может законом включить или исключить из списка зарегистрированных каст, указанных в уведомлении, выпущенном в соответствии с пунктом, любую касту, расу или племя или часть или группу внутри любой касты, расы или племени, но за исключением случаев, указанных выше, уведомление, выпущенное в соответствии с указанным пунктом, не может быть изменено каким-либо последующим уведомлением. ^[17]

Статья 342

(1) Президент может в отношении любого штата или союзной территории, а также если это штат, после консультации с губернатором путем публичного уведомления указать племена или племенные общины или части или группы внутри племен или племенных общин, которые для целей настоящей Конституции будут считаться зарегистрированными племенами по отношению к этому штату или союзной территории, в зависимости от обстоятельств.

(2) Парламент может законом включить или исключить из списка зарегистрированных племен, указанных в уведомлении, выпущенном в соответствии с пунктом, любое племя или племенную общину или часть или группу внутри любого племени или племенной общины, но за исключением случаев, указанных выше, уведомление, выпущенное в соответствии с указанным пунктом, не может быть изменено каким-либо последующим уведомлением. ^[17]

В более широком смысле термин «зарегистрированные» относится к юридическому списку определенных каст и племен штатов и союзных территорий, как это предусмотрено в Конституции Индии , с целью социальной справедливости путем обеспечения социальной безопасности и предоставления адекватного представительства в образовании, занятости и управлении для содействия их возвышению и интеграции в основное общество. ^{[19] [20] [21]} Процесс включения и исключения общин, каст или племен в/из списка зарегистрированных каст и зарегистрированных племен соответствует определенным молчаливым критериям и процедурам, установленным комитетом Локура в 1965 году. ^{[22] [23]} Для зарегистрированных каст (SC) критерии включают крайнюю социальную, образовательную и экономическую отсталость, являющуюся результатом практики неприкасаемости . ^[24] С другой стороны, зарегистрированные племена (ST) идентифицируются на основе признаков примитивных черт, отличительной культуры, географической изоляции, застенчивости в контакте с большим сообществом и общей отсталости. ^[24] Процесс составления списков отсылает к определениям сообществ, используемым в колониальной переписи населения, а также к современным антропологическим исследованиям и руководствуется статьями 341 и 342. Согласно первому пункту статей 341 и 342 , список зарегистрированных сообществ зависит от конкретной территории штата и союза , с ограничениями по районам , подокругам и техсилам . ^{[25] [26] [27] [28]} Кроме того, члены зарегистрированных сообществ имеют право на основании религиозных критериев: зарегистрированные касты должны быть приверженцами индуизма , сикхизма или буддизма , ^[29] тогда как зарегистрированные племена могут принадлежать к любой религии, чтобы быть признанными зарегистрированными. ^{[30] [19]}

Эволюция низшей касты и племени в современные зарегистрированные касты и зарегистрированные племена сложна. Кастовая система как стратификация классов в Индии возникла около 2000 лет назад и находилась под влиянием династий и правящих элит, включая Империю Моголов и Британское владычество. ^{[31] [32]} Индуистская концепция варны исторически включала в себя общины, основанные на занятиях. ^[31] Некоторые группы низших каст, такие как те, которые раньше назывались неприкасаемыми ^[33] , которые составляют современные зарегистрированные касты, считались выходцами из системы варн. ^{[34] [35]}

С 1850-х годов эти общины свободно именовались Угнетенными классами, с Зарегистрированными кастами и Зарегистрированными племенами. В начале 20-го века британские власти всплеск активности оценивали осуществимость ответственного самоуправления для Индии. Отчет о реформах Морли-Минто , Отчет о реформах Монтегю-Челмсфорда и Комиссия Саймона были несколькими инициативами в этом контексте. Весьма спорным вопросом в предлагаемых реформах было резервирование мест для представительства Угнетенных классов в провинциальных и центральных законодательных органах. ^[36]

В 1935 году парламент Великобритании принял Закон о правительстве Индии 1935 года , призванный предоставить индийским провинциям больше самоуправления и создать национальную федеральную структуру. Резервирование мест для угнетенных классов было включено в закон, который вступил в силу в 1937 году. Закон ввел термин «зарегистрированные касты», определяя группу как «такие касты, части групп внутри каст, которые кажутся Его Величеству в Совете соответствующими классам лиц, ранее известным как «угнетенные классы», как Его Величество в Совете может предпочесть». ^[3] Это дискреционное определение было разъяснено в Приказе о правительстве Индии (зарегистрированные касты) 1936 года , который содержал список (или Список) каст во всех провинциях, управляемых Британией. ^[3]

После обретения независимости Учредительное собрание продолжило преобладающее определение зарегистрированных каст и племен, предоставив (через статьи 341 и 342) президенту Индии и губернаторам штатов мандат на составление полного списка каст и племен (с правом редактировать его позже, по мере необходимости). Первый список каст и племен был создан двумя указами: Указом о Конституции (зарегистрированные касты) 1950 года и Указом о Конституции (зарегистрированные племена) 1950 года , содержащими 821 касту и 296 племен (пересекающиеся по своей природе) соответственно, взятыми из колониальных списков. ^[a] Впоследствии Президентский список зарегистрированных каст был изменен в 1956 году Указом о списках зарегистрированных каст и зарегистрированных племен (изменение) 1956 года , чтобы включить другие области, недавно образованные штаты/союзные территории и общины, которые не были рассмотрены при принятии Конституции Индии . ^[39] и Указ о Конституции (Зарегистрированные племена) 1950 г. [ ^40] Однако классификация и ведение списка Зарегистрированных каст и Зарегистрированных племен изначально планировалось как государственное дело во время разработки конституции , опасения по поводу политических злоупотреблений привели к централизации власти в соответствии с Президентскими списками зарегистрированных каст. Спустя 15 лет после приказа о перечислении Зарегистрированных каст и Зарегистрированных племен правительство приняло обновленные критерии включения и исключения на основе отчета комитета Локура 1965 г. ^[23] Благодаря инклюзивной политике многие общины были добавлены в Президентский список зарегистрированных каст посредством поправок с момента принятия конституции, в результате чего к 2018 г. общее число зарегистрированных каст и племён превысило 1000 человек и более 500 человек. ^[41]

Часть серии статей о
Дискриминация
Формы Институциональный Структурный Статистический Вкусовой
Атрибуты Возраст Каста Сорт диалект Инвалидность Генетический Текстура волос Высота Язык Выглядит Психическое расстройство Раса/этническая принадлежность Цвет кожи Научный расизм Классифицировать секс Сексуальная ориентация Species Size Viewpoint
Social Arophobia Acephobia Adultism Anti-albinism Anti-autism Anti-homelessness Anti-drug addicts Anti-intellectualism Anti-intersex Anti-left handedness Anti-Masonry Aporophobia Audism Biphobia Clannism Elitism Ephebiphobia Health mental in poverty Fatphobia Gayphobia Gerontophobia Heterosexism HIV/AIDS stigma Homophobia In-group Leprosy stigma Lesbophobia Discrimination against men Misandry Misogyny Nepotism Outgroup Pedophobia Perpetual foreigner Pregnancy Sectarianism Supremacism Aryanism Autistic Black Hutu Chauvinism Female Nordicism Male Jewish Tigraynization Ultranationalism White Transphobia 21st-century anti-trans movement in the United Kingdom Non-binary Transmisogyny Trans men Vegaphobia Xenophobia
Religious Atheism Campaigns in China Exclusivism Baháʼí Faith Buddhism Christianity Persecution Catholicism Eastern Orthodoxy Jehovah's Witnesses LDS or Mormon Protestantism Tewahedo Orthodoxy post–Cold War era Falun Gong Hinduism Persecution Untouchability Islam Persecution Ahmadiyya Shi'ism Sufism Sunnism minority Muslim Judaism Persecution Neopaganism Rastafari Sikhism Yazidism Zoroastrianism
Ethnic/national Afghan African Albanian Arab Armenian Asian France South Africa United States Assyrian Australian Austrian Azerbaijani Black people African Americans China South Africa Bengali Bulgarian Catalan Chechen Chinese Colombian Croat Dutch English Estonian Filipino French Fulani Finnish Georgian German Greek Haitian Hazara Hungarian Igbo Indian Indigenous people Australia Canada United States Iranian Irish Italian Japanese Jewish Eliminationist New Religious Anti-Yiddish Zionist Korean Kurdish Lithuanian Malay Māori Mexican Middle Eastern Mongolian Montenegrin Nigerian Pakistani Palestinians Pashtun Polish Portuguese Quebec Romani Romanian Russian Scottish Serb Slavic Somali Spanish Tatar Thai Turkish Ukrainian Uyghur Venezuelan Vietnamese Welsh
Manifestations Anti-LGBTQ rhetoric SPLC-designated list of anti-LGBTQ hate groups Anti-LGBTQ movement in the US Anti-trans movement in the UK Blood libel Bullying Cancel culture Capital punishment for homosexuality Compulsory sterilization Corrective rape Counter-jihad Cultural genocide Defamation Democide Dog whistle Domicide Economic Education Sexism in academia Employment Eliminationism Eliminationist antisemitism Enemy of the people Ethnic cleansing Ethnic conflict Ethnic hatred Ethnic joke Ethnocide Excellence Gender-based dress codes Cosmetics policy High heel policy Forced conversion Freak show Gay bashing Gendercide Transgender genocide Genital modification and mutilation Circumcision Female genital mutilation Intersex medical interventions Genocide examples Glass ceiling Hate crime Disability hate crime Violence against LGBTQ people Violence against transgender people Hate group Hate speech Homeless dumping Housing Indian rolling Kill Haole Day Lavender scare LGBTQ+ grooming conspiracy theory Linguicide Lynching Mortgage Murder music Native American mascots Occupational segregation Opposition to immigration Paper genocide Persecution Pogrom Political repression Purge Racialization Religious persecution Religious terrorism Religious violence Religious war Scapegoating Segregation academy Selective prosecution Sentencing disparity Sexual harassment Sex-selective abortion Slut-shaming Untermensch Trans bashing Victimisation Violence against women White flight White genocide conspiracy theory Wife selling Witch hunt
Policies Age of candidacy Blood purity Blood quantum Crime of apartheid Disabilities Catholic Jewish Gender pay gap Gender roles Protecting Women's Private Spaces Act Gerontocracy Gerrymandering Ghetto benches Internment Jewish quota Law for Protection of the Nation LGBTQ rights opposition MSM blood donation restrictions No kid zone Numerus clausus (as religious or racial quota) One-drop rule Racial quota Racial segregation Jim Crow laws Nuremberg Laws Racial steering Redlining Same-sex marriage (laws and issues prohibiting) Segregation age racial religious sexual Social exclusion Sodomy law State atheism State religion Ugly law Voter suppression
Countermeasures Affirmative action Anti-discrimination law Anti-racism Audit study Constitutional colorblindness Cultural assimilation Cultural pluralism Diversity, equity, and inclusion Diversity training Empowerment Fat acceptance movement Feminism Fighting Discrimination Hate speech laws by country Human rights Intersex human rights LGBT rights Nonviolence Racial integration Reappropriation Self-determination Social integration Toleration
Related topics Allophilia Amatonormativity Bias Cisnormativity Civil liberties Criminalization of homosexuality Dehumanization Diversity Multiculturalism Neurodiversity Ethnic penalty Figleaf Gender-blind Heteronormativity Historical eugenics Internalized oppression Intersectionality Masculism Medical model of disability autism Net bias Oikophobia Oppression Police brutality Political correctness Polyculturalism Power distance Prejudice Prisoner abuse Racial bias in criminal news in the United States Racism by country Racial color blindness Religious intolerance Reverse discrimination Reverse racism Second-generation gender bias Snobbery Social equity Social exclusion Social identity threat Social model of disability Social privilege Christian male white Social stigma Speciesism Stereotype threat The talk Zionism
v t e

Для эффективной реализации гарантий, заложенных в Конституции и других законодательных актах, Конституция в статьях 338 и 338A предусматривает создание двух конституционных комиссий: Национальной комиссии по зарегистрированным кастам ^[50] и Национальной комиссии по зарегистрированным племенам ^[51] . Председатели обеих комиссий по должности заседают в Национальной комиссии по правам человека .

Конституция предусматривает трехстороннюю стратегию ^[52] по улучшению положения SC и ST:

• Защитные меры: такие меры, которые требуются для обеспечения равенства, для обеспечения карательных мер за нарушения и для устранения устоявшихся практик, которые увековечивают неравенство. Ряд законов были приняты для реализации положений Конституции. Примерами таких законов являются Закон о практике неприкасаемости 1955 года, Закон о зарегистрированных кастах и ​​зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) 1989 года , Закон о найме ручных уборщиков мусора и строительстве сухих туалетов (запрет) 1993 года и т. д. Несмотря на законодательство, социальная дискриминация и зверства в отношении отсталых каст продолжали сохраняться. ^[53]
• Положительные действия: Обеспечить позитивное отношение при распределении рабочих мест и доступе к высшему образованию как средство ускорения интеграции SCs и STs в основное общество. Положительные действия широко известны как резервирование . Статья 16 Конституции гласит: «ничто в этой статье не должно препятствовать государству принимать какие-либо положения для резервирования назначений или должностей в пользу любого отсталого класса граждан, который, по мнению государства, не представлен в должной мере на государственных службах». Верховный суд подтвердил законность положительных действий и Комиссии Мандала (доклад, который рекомендовал, чтобы положительные действия применялись не только к неприкасаемым, но и к другим отсталым классам ). Однако оговорки относительно положительных действий были предоставлены только в государственном секторе, а не в частном. ^[54]
• Развитие: Предоставить ресурсы и льготы для преодоления социально-экономического разрыва между SC и ST и другими сообществами. Законодательство для улучшения социально-экономического положения SC и ST, поскольку двадцать семь процентов домохозяйств SC и тридцать семь процентов домохозяйств ST жили за чертой бедности, по сравнению с всего лишь одиннадцатью процентами среди других домохозяйств. Кроме того, отсталые касты были беднее других групп в индийском обществе, и они страдали от более высоких показателей заболеваемости и смертности. ^[55]

Подплан по кастам зарегистрированных лиц (SCSP) 1979 года предписывал процесс планирования для социального, экономического и образовательного развития каст зарегистрированных лиц и улучшения условий их труда и жизни. Это была зонтичная стратегия, обеспечивающая поток целевых финансовых и физических выгод из общего сектора развития для каст зарегистрированных лиц. ^[56] Это влекло за собой целевой поток средств и связанных с ними выгод из ежегодного плана штатов и союзных территорий (UTs) по крайней мере в пропорции к национальному населению SC. Двадцать семь штатов и союзных территорий со значительным населением SC реализуют этот план. Хотя население каст зарегистрированных лиц по переписи 2001 года составляло 16,66 крор (16,23% от общей численности населения), ассигнования, выделяемые через SCSP, были ниже пропорционального населения. ^[57] Возник странный фактор чрезвычайно низкого уровня рождаемости зарегистрированных каст в Керале из-за земельной реформы, миграции ( диаспора залива Керала ) и демократизации образования. ^[58]

В первоначальной Конституции статья 338 предусматривала специального должностного лица (Комиссара по делам SC и ST), ответственного за контроль за реализацией конституционных и законодательных гарантий для SC и ST и отчитывающегося перед президентом. По всей стране было создано семнадцать региональных отделений Комиссара. ^{[ необходима цитата ]}

Была инициатива заменить Комиссара комитетом в 48-й поправке к Конституции, изменив статью 338. Пока поправка обсуждалась, Министерство благосостояния создало первый комитет для SC и ST (с функциями Комиссара) в августе 1978 года. Эти функции были изменены в сентябре 1987 года, чтобы включить консультирование правительства по общим вопросам политики и уровням развития SC и ST. Теперь это включено в статью 342. ^{[ необходима цитата ]}

В 1990 году статья 338 была изменена для Национальной комиссии по делам каст и племен согласно законопроекту о Конституции (шестьдесят пятая поправка) 1990 года . ^[59] Первая комиссия в соответствии с 65-й поправкой была создана в марте 1992 года, заменив Комиссара по делам зарегистрированных каст и племен и комиссию, созданную Постановлением Министерства благосостояния 1989 года. В 2003 году в Конституцию были снова внесены поправки, разделившие Национальную комиссию по делам зарегистрированных каст и племен на две комиссии: Национальную комиссию по делам зарегистрированных каст и Национальную комиссию по делам зарегистрированных племен.

Зарегистрированные касты, как конституционная категория в Индии, возникли из практики неприкасаемости в кастовой системе, связанной с индуизмом. Указ о Конституции (Зарегистрированные касты) 1950 года изначально признавал только приверженцев индуизма для статуса зарегистрированной касты. Поправки 1956 и 1990 годов распространили это признание на тех, кто обратился в сикхизм и буддизм , соответственно, на основе отчетов комиссии. Однако обращенные в христианство , ислам или другие религии, не указанные в указе или его поправках, не имеют права на статус зарегистрированной касты. Требования о таком включении были отклонены Генеральным регистратором Индии , который стал проверяющим органом в 1999 году. До этого государственные рекомендации и одобрение Национальной комиссии по зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам рассматривались для дополнений, исключений или изменений в президентском указе через парламент . ^{[60] [61]} В результате этого лица, принявшие религии, не указанные в конституционном порядке, часто либо избегают раскрывать свои действительные религиозные убеждения, либо заявляют о своей прежней религиозной принадлежности в официальных записях, чтобы воспользоваться социальным обеспечением и льготами (широко известными как Резервация ), предоставляемыми правительством. ^[62]

Классификация сообществ как зарегистрированных каст, первоначально формализованная британцами в начале 20-го века под термином «Угнетенные классы», была географически специфичной, с сообществами, идентифицированными на уровне округа или провинции на основе локализованных моделей социального неблагополучия. После обретения независимости эта территориальная структура в значительной степени сохранилась, поскольку социально-экономические нарушения рассматривались как регионально укорененные в социальной структуре. ^[63]

Хотя ограничения внутри штата были сняты Законом о кастах и ​​племенах (поправка) 1976 года . Но ограничения между штатами остаются в силе. Соответственно, списки каст и племен специфичны для каждого штата и союзной территории.

Ранее зарегистрированные касты и племена считались однородными социальными группами для реализации политики, что приводило к неравенству, когда некоторые общины получали непропорциональную долю позитивных льгот, в то время как более маргинализированные слои оставались исключенными из адекватного представительства. Чтобы решить эту проблему, правительства нескольких штатов , в частности Андхра-Прадеш и Пенджаб , ввели подклассификацию зарегистрированных каст и племен для более справедливого распределения позитивных мер. Однако, поскольку полномочия по ведению списка зарегистрированных каст и племен принадлежат центральному правительству, Верховный суд отменил политику подклассификации, подчеркнув однородность в контексте списка планирования. ^[64]

В 2024 году коллегия из семи судей Верховного суда подтвердила конституционную законность подклассификации, пояснив, что, хотя однородность применяется к Президентскому списку, она не ограничивает полномочия штата по отношению к статье 15(4) , статье 16(4) и другим положениям, расширяющим полномочия в реализации политики или распределении пособий по социальному обеспечению. Решение подтвердило полномочия штата принимать подклассификацию или другие политики для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен, чтобы обеспечить справедливое распределение пособий по позитивным действиям. ^[65]

• Вперед каста
• Межкастовые браки в Индии
• Список зарегистрированных племен в Индии
• Список зарегистрированных каст в Индии
• Особо уязвимая племенная группа
• Другие отсталые классы
• Резервация в Индии
• Социально-экономическая кастовая перепись 2011 г.
• Запланированные области
• Языки по расписанию
• Конституция Индии § Приложения

В данной статье использован текст из источника, находящегося в общественном достоянии : Конституция Индии.

• Мандал, Махитош (2022). «Сопротивление далитов во время Бенгальского Возрождения: пять антикастовых мыслителей из колониальной Бенгалии, Индия». Каста: всемирный журнал о социальной изоляции . 3 (1): 11– 30. doi : 10.26812/caste.v3i1.367 . S2CID  249027627.
• Шривастава, Винай Кумар; Чаудхари, К. (2009). «Антропологические исследования индийских племен». В Атал, Йогеш Сингх Чаухан (ред.). Социология и социальная антропология в Индии . Индийский совет по исследованиям в области социальных наук/Pearson Education India. ISBN 9788131720349.

• Министерство по делам племен – официальный сайт
• Перепись населения Индии 2001 года – Таблицы по отдельным зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам (архив)
• Торгово-промышленная палата далитов Индии. Архивировано 30 октября 2016 г. в Wayback Machine .
• Административный атлас Индии – 2011