Часть серии статей о |
Дискриминация |
---|
Disability |
---|
Преступление на почве ненависти к инвалидам — это форма преступления на почве ненависти , включающая применение насилия в отношении людей с ограниченными возможностями . Это не только насилие в физическом смысле, но и другие враждебные действия, такие как многократное блокирование доступа для инвалидов [1] и словесные оскорбления. [1] Эти преступления на почве ненависти связаны с предубеждением против инвалидности или отказом в равных правах для людей с ограниченными возможностями (поскольку это форма предубеждения). Политически это рассматривается как крайняя форма эйблизма или инвалидизма. [2] Это явление может принимать различные формы: от словесных оскорблений и запугивающего поведения до вандализма , нападения или даже убийства . Хотя данные ограничены [3], исследования, по-видимому, показывают, что словесные оскорбления и преследования являются наиболее распространенными. [4] Преступления на почве ненависти к инвалидам могут принимать форму разовых инцидентов или могут представлять собой систематическое насилие, которое продолжается в течение недель, месяцев или даже лет. Парковочные места для инвалидов, зоны доступа для инвалидных колясок и другие объекты часто являются местом проявления ненависти к инвалидам. Вместо того чтобы рассматривать зоны доступа как необходимые для равенства, они рассматриваются как «особое обращение», не оправданное статусом, и, следовательно, как «причина» для агрессивных действий. [5] Таким образом, отказ в доступе демонстрирует предубеждение против равных прав для людей с ограниченными возможностями; такие действия рискуют причинить реальный вред здоровью, а также ограничить личную свободу.
Люди, совершающие преступления на почве ненависти к инвалидам, часто оправдывают свои действия историями, обусловленными социально-экономическими факторами, которые могут следовать типичной схеме. Например, люди совершают эти преступления, потому что считают инвалидов: предъявляющими «неудобные» или «наглые» требования убрать физические барьеры (например, припаркованные автомобили, коммерческие вывески); «ложно» изображающими свою инвалидность, чтобы получить социальную поддержку («халявщики»); не заслуживающими равного доступа/обращения; имеющими более низкий статус и, следовательно, являющимися «легкими целями» для агрессивных действий. [5]
Другим фактором является незнание самых основных принципов переменных и/или невидимых нарушений. Люди могут не осознавать, что наблюдение за рискованным действием один раз не является показателем того, может ли инвалид делать это безопасно, многократно, без сильной боли, без последствий [6] или предсказуемо в любое другое время. Низкая осведомленность о медицинской необходимости использования амбулаторной инвалидной коляски — например, упадок сил при передвижении на средние расстояния; трудности с длительным стоянием в отличие от ходьбы; проблемы с равновесием или сердечные проблемы — также могут быть фактором. [7]
Преступление на почве ненависти к инвалидам может произойти в любой ситуации и с любым человеком. Инциденты могут происходить между незнакомыми людьми, которые никогда не встречались, между знакомыми или в семье. Два основных требования для того, чтобы действие называлось «преступлением на почве ненависти к инвалидам», заключаются в том, что оно воспринимается как частично или полностью мотивированное предубеждением против кого-либо из-за инвалидности (отказ в равных правах является формой предубеждения); и, во-вторых, чтобы действие на самом деле было преступлением, [8] которое включает в себя неоднократное блокирование доступа. [1] Множественные инциденты на почве ненависти, которые сами по себе не являются уголовным преступлением, также могут представлять собой преступление на почве ненависти к инвалидам, если их достаточно. Это связано с тем, что неоднократное преследование является уголовным преступлением.
Сэр Кен Макдональд, королевский адвокат , тогдашний директор государственных преследований Англии и Уэльса , заявил в своей речи перед Советом адвокатов в октябре 2008 года, что «я официально заявляю, что, по моему мнению, преступления на почве ненависти к инвалидам очень широко распространены. Я сказал, что, по моему мнению, в нижней части спектра огромное количество преступлений не раскрывается. Я также выразил мнение, что более серьезные преступления на почве ненависти к инвалидам не всегда преследуются так, как должны. Это шрам на совести уголовного правосудия. И все органы и все учреждения, участвующие в отправлении правосудия, включая мое собственное, разделяют ответственность». [9]
В Соединенных Штатах Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти 2009 года расширил федеральный закон США 1969 года о преступлениях на почве ненависти, включив в него преступления, мотивированные действительной или предполагаемой инвалидностью жертвы. [10]
В 1994 году, когда Конгресс США повторно одобрил Закон о статистике преступлений на почве ненависти, преступления, основанные на инвалидности, были отнесены к категории преступлений на почве предубеждения . [11] Это побудило Федеральное бюро расследований (ФБР) начать собирать данные, относящиеся ко всем преступлениям, совершенным против лиц, имущества или общества, в которых замешаны лица с инвалидностью. После регистрации этих преступлений их разделяют на подкатегории; таким образом, статус инвалидности измерялся либо по физической инвалидности человека, либо по его психической инвалидности. ФБР сделало это для того, чтобы определить, различалась ли частота преступлений в зависимости от статуса инвалидности человека (будь то физическая или психическая инвалидность).
Полученные ими данные показали, что риск того, что инвалид станет жертвой преступления на почве ненависти, был довольно редким, но риск того, что они подвергнутся нападению, был намного выше, чем для любой другой маргинализированной группы. Однако, по-видимому, была небольшая разница в частоте между теми, кто был физически и умственно неполноценен.
Согласно последним данным, в настоящее время в Соединенных Штатах растет число случаев преступлений на почве ненависти в отношении лиц с ограниченными возможностями. Только в 2018 году было зарегистрировано более 150 случаев преступлений на почве ненависти, которые были совершены из-за предвзятости людей с ограниченными возможностями. Согласно Единой программе отчетности о преступлениях ФБР , в предыдущем году было гораздо меньше подобных преступлений, что свидетельствует о резком росте с течением времени. В общей сложности ФБР сообщило о более чем 7000 случаев преступлений на почве ненависти, что составляет около 2,1 процента жертв этих преступлений, специально совершенных из-за их инвалидности. [12]
Из зарегистрированных и совершенных преступлений на почве ненависти к инвалидам 110 были совершены против людей с психическими расстройствами, а остальные 67 — против людей с физическими расстройствами. [13] Исследования также показали, что вероятность подвергнуться физическому или сексуальному насилию для людей с ограниченными возможностями может быть в десять раз выше, чем для людей без инвалидности. [14]
Несмотря на это, широко распространено предположение, что случаи сообщения о преступлениях со стороны лиц с ограниченными возможностями намного реже, чем со стороны других меньшинств. Некоторые предполагают, что это связано с отсутствием доступа к системе уголовного правосудия, а также с возможным возмездием со стороны опекунов или других лиц. При этом лица с ограниченными возможностями могут фактически подвергаться большему количеству преступлений на почве ненависти, чем те, о которых было сообщено.
В Великобритании преступление на почве ненависти к инвалидам рассматривается как отягчающее обстоятельство в соответствии с разделом 146 Закона об уголовном правосудии 2003 года , что позволяет использовать более суровый тариф при назначении наказания, чем преступление могло бы повлечь за собой без элементов ненависти. Раздел 146 гласит, что положения о назначении наказания применяются, если:
Тест в разделе 146 намеренно направлен на доказательство «враждебности», а не «ненависти», поскольку серьезность преступления считалась оправдывающей применение менее строгого теста.
Закон о равенстве 2010 года , хотя и позволяет тем, кто подвергается дискриминации, высказываться, создал уязвимую категорию людей, состоящую в основном из людей с ограниченными возможностями. Он подчеркивает идею о том, что люди с ограниченными возможностями не могут выходить из дома, не подвергаясь преследованиям, и создает разрыв между теми, кто выживает с ограниченными возможностями, и остальным миром. [16]
Историческая неспособность полиции, прокуроров и некоторых организаций социальной помощи рассматривать преступления на почве ненависти в отношении инвалидов как серьезную проблему, отголосок предыдущих неудач в отношении других форм преступлений на почве ненависти, особенно расовых и ЛГБТ-ориентированных преступлений на почве ненависти , привела к хроническому занижению отчетности. Эта заниженная отчетность является как упреждающей, из-за широко распространенного убеждения в сообществе инвалидов, что правоохранительные органы не будут относиться к ним серьезно, так и постфактум, когда полиция расследует преступление как не основанное на ненависти и регистрирует его как таковое. Национальный опрос жертв преступлений, завершенный в 2008 году, показал, что люди с ограниченными возможностями в два раза чаще, чем люди без инвалидности, сталкиваются с ситуациями насилия. В течение этого года люди с ограниченными интеллектуальными возможностями подвергались наибольшему риску стать жертвами насилия. [17]
Окружение, в котором есть проблемы с лишениями, подвержено более высокому риску большего количества преступлений на почве ненависти к инвалидам. На юго-востоке Англии многие люди с ограниченными интеллектуальными возможностями вспоминают такие места, как школы, дневные центры, отдаленные кварталы и даже виды общественного транспорта, как места, «где происходят плохие вещи». Преступления на почве ненависти к инвалидам были заявлены как наиболее распространенные в школах, колледжах и детских садах. [5]
Было доказано много раз, что преступления на почве ненависти в отношении людей с ограниченными возможностями занижаются из-за того, что полиция постоянно делает собственные предположения о сложившейся ситуации, а обидчики воспринимают инвалидность как уязвимость. [5]
Ежегодный отчет о преступлениях на почве ненависти Королевской прокурорской службы Великобритании [18] показывает, что в 2009 году в Англии и Уэльсе было возбуждено 11 624 дел о преступлениях на почве расовой или религиозной ненависти, из которых 10 690 завершились успешными обвинительными приговорами. Для сравнения, только 363 судебных преследования и 299 обвинительных приговоров были связаны с преступлениями на почве ненависти к инвалидам.
В течение 2012 и 2013 годов было завершено исследование преступности среди большого населения Англии и Уэльса. Было признано, что из предполагаемых 62 000 преступлений на почве ненависти, связанных с инвалидностью, которые произошли в этот период времени, только 1 841 были зарегистрированы полицией. [5]
Благотворительная организация Великобритании Scope провела исследование распространенности и опыта преступлений на почве ненависти в отношении инвалидов, обобщив свои выводы и выводы других групп инвалидов в отчете Getting Away With Murder [19]. Кэтрин Куормби, которая написала отчет и стала первой британской журналисткой, расследовавшей преступления на почве ненависти в отношении инвалидов, также написала книгу по этому вопросу. [20]
На отношение к преступлениям на почве ненависти к инвалидам повлияло восприятие инвалидов как изначально уязвимых . [21] Это многогранная проблема. Необоснованное применение ярлыка «уязвимый» к инвалиду считается формой инфантилизации, разновидностью эйблизма, при котором инвалиды рассматриваются как дети, а не как функционирующие взрослые. [ необходима цитата ]
Восприятие уязвимости может также привести к восприятию того, что жертва частично или полностью ответственна за преступление. Например, инвалид может быть воспринят как виновный, поскольку он был один в темноте, т. е. занимался рискованным поведением. Такая модель обвинения жертвы также проявилась в судебном преследовании изнасилований и других сексуальных преступлений.
С другой стороны, было высказано предположение, что уязвимость жертв является ключевым фактором во всех преступлениях. Это применялось к широкому спектру сценариев, включая людей, работающих по ночам или имеющих дело с большими суммами денег, [22] хотя это ситуации, а не категории людей.
Служба уголовного преследования выпустила руководство для своих прокуроров, в котором напомнила им, что термин «уязвимый» следует использовать только в качестве описания человека в точном юридическом значении этого термина — например, как определено в разделе 16 Закона о правосудии в отношении несовершеннолетних и доказательствах по уголовным делам 1999 года. [23]
Давно известно, что жертвы преступлений на почве ненависти испытывают эмоциональное и психическое воздействие. В британском обзоре преступности данные показали, что жертвам преступлений на почве ненависти наносится повышенный психологический ущерб по сравнению с жертвами преступлений, не связанных с ненавистью. [24] Исследования, проведенные в США, показали, что повышенный ущерб включает в себя тревогу, потерю уверенности, депрессию, долгосрочное посттравматическое стрессовое расстройство и страх. [25] [26] Жертвы преступлений на почве ненависти, мотивированных предубеждениями, таких как преступления на почве ненависти против инвалидности, расы, религии, сексуальной ориентации, этнической принадлежности, пола или гендерной идентичности, с большей вероятностью испытывают эти психологические последствия, чем жертвы преступлений, мотивированных не предубеждениями. [27] Следующая статистика из обзора преступности в Англии и Уэльсе показывает, что жертвы преступлений на почве ненависти: [28]
Преступления на почве ненависти к инвалидам составили 1,6% от общего числа зарегистрированных преступлений на почве ненависти в 2017 году. [29] Опрос, проведенный в 27 странах, показал, что 26% из 732 опрошенных людей с шизофренией сообщили о несправедливом обращении в сфере их личной безопасности, которое включало физическое или словесное насилие, приписываемое диагнозу психического здоровья. [30] 29% сообщили, что подвергались несправедливому обращению в своем районе. [31] Кроме того, опрос, проведенный благотворительной организацией по охране психического здоровья MIND, показал, что 50% всех респондентов с проблемами психического здоровья подвергались преследованиям на рабочем месте или в обществе. [32] 71% этих респондентов подвергались физическому или сексуальному насилию, воровству или жестокому обращению. [33] Люди с трудностями в обучении или проблемами психического здоровья в группе инвалидов чаще всего подвергались насилию или враждебности. [34]
В отчете об исследовании OPM о насилии и враждебности в отношении людей с ограниченными возможностями было установлено, что преступления на почве ненависти имеют последствия, выходящие за рамки физического и эмоционального вреда, причиненного жертвам. [35] Члены семьи, которые сами могут не быть инвалидами, также могут стать жертвами. Кроме того, люди с ограниченными возможностями, которые, возможно, не были жертвами преступления на почве ненависти, могут перестроить свою жизнь, чтобы не подвергать себя риску. [35] Члены сообщества, в котором происходит преступление на почве ненависти, часто испытывают чувство стыда и гнева. [35] Это же исследование показало, что люди с трудностями в обучении были значительно недовольны тем, как с ними обращалась полиция, заявив, что сотрудники полиции часто считались «покровительственными» или «грубыми» и не знали, как общаться с жертвами надлежащим образом. [35]
Преступления на почве ненависти к инвалидам оставляют пострадавших или уязвимых людей, нуждающихся в поддержке. Можно предпринять множество усилий для демонстрации поддержки. Поддержка может состоять из эмоциональной поддержки, физической помощи, советов, руководства и многого другого.
Существует несколько ключевых задач, которые эффективны для поддержки лиц, пострадавших от преступлений на почве ненависти в отношении инвалидов. [4]
Прямая поддержка жертв | Косвенная поддержка жертв |
---|---|
практическая поддержка эмоциональная поддержка пропаганда консультирование и психологические советы расширение прав и возможностей медицинская консультация финансовая помощь рефералы помощь суду/свидетелям работа в суде юридическая консультация/поддержка посредничество поддержка жертв крайне правого насилия | мониторинг преступлений на почве ненависти исследовать работа в СМИ поощрение прав жертвы работа над политикой написание отчета обучение общественная работа образование повышение осведомленности агитация |
Чем больше преступлений на почве ненависти происходит, тем больше потребность в поддержке. Поддержка становится более востребованной, когда жертв преступлений на почве ненависти среди инвалидов становится больше. Поддержка всегда будет нужна или востребована, но ее объем будет зависеть от количества трудностей и невзгод, с которыми сталкиваются люди из сообщества инвалидов.
{{cite web}}
: Цитата использует общее название ( помощь )