Парламентская система

Форма правления

Государства мира, окрашенные в зависимости от систем правления :
Парламентская система: Глава правительства избирается или назначается законодательным органом и подотчетен ему.
  Конституционная монархия с церемониальным монархом
  Парламентская республика с церемониальным президентом.

Президентская система : Глава правительства (президент) избирается всенародно и независим от законодательного органа.
  Президентская республика

Гибридные системы:
  Полупрезидентская республика : президент-исполнитель независим от законодательного органа; глава правительства назначается президентом и подотчетен законодательному органу.
  Республика, независимая от Ассамблеи : Глава правительства (президент или директор) избирается законодательным органом, но не подотчетен ему.

Другие системы:
  Теократическая республика: Верховный лидер обладает значительной исполнительной и законодательной властью.
  Полуконституционная монархия : монарх обладает значительной исполнительной и законодательной властью.
  Абсолютная монархия : монарх имеет неограниченную власть.
  Однопартийное государство : власть конституционно связана с одной политической партией.
  Военная хунта : Комитет военных лидеров контролирует правительство; действие конституционных положений приостановлено
  Временное правительство : нет конституционно определенной основы для действующего режима
  Зависимые территории или места без правительств

Примечание: эта диаграмма отображает юридическую систему правления, а не фактическую степень демократии.

Парламентская система , или парламентская демократия , — это форма правления , в которой глава правительства (глава исполнительной власти) черпает свою демократическую легитимность из своей способности располагать поддержкой («уверенностью») большинства законодательного органа , которому он подотчетен. Этот глава правительства обычно, но не всегда, отличается от церемониального главы государства . Это контрастирует с президентской системой, в которой президент не полностью подотчетен законодательному органу и не может быть заменен простым большинством голосов.

Страны с парламентской системой могут быть конституционными монархиями , где монарх является главой государства, а глава правительства почти всегда является членом парламента , или парламентскими республиками , где в основном церемониальный президент является главой государства, а глава правительства принадлежит к законодательному органу. В некоторых странах глава правительства также является главой государства, но избирается законодательным органом. В двухпалатных парламентах глава правительства, как правило, хотя и не всегда, является членом нижней палаты .

Парламентская демократия является доминирующей формой правления в Европейском Союзе , Океании и на всей территории бывшей Британской империи , а также другие пользователи, разбросанные по всей Африке и Азии . Похожая система, называемая советом управляющих , используется многими местными органами власти в Соединенных Штатах .

История

Первые парламенты появились в Европе в Средние века. Самый ранний пример парламента является спорным, особенно в зависимости от того, как определяется этот термин.

Например, исландский Альтинг, состоящий из видных деятелей свободных землевладельцев различных округов Исландского содружества, впервые собрался около 930 года (его деятельность велась устно, письменных свидетельств, позволяющих установить точную дату, не сохранилось).

Первое письменное упоминание о парламенте, в частности, в смысле собрания, отдельного от населения, созванного в присутствии короля, относится к 1188 году. Альфонсо IX, король Леона (Испания), созвал три государства в Кортесы Леона . [1] [2] Кортесы Каталонии были первым парламентом Европы, который официально получил право принимать законы, помимо обычая. [3] Ранний пример парламентского правления, разработанный в сегодняшних Нидерландах и Бельгии во время голландского восстания (1581), когда суверенная, законодательная и исполнительная власть были переданы Генеральным штатам Нидерландов от монарха, короля Филиппа II Испанского . [ необходима цитата ] Значительные события Королевство Великобритании , в частности в период с 1707 по 1800 год и его современник, парламентская система в Швеции между 1721 и 1772 годами , а затем в Европе и других местах в 19 и 20 веках, с расширением подобных институтов и далее

В Англии Симон де Монфор запомнился как одна из фигур, сыгравших впоследствии важную роль в созыве двух знаменитых парламентов. [4] [5] [6] Первый , в 1258 году, лишил короля неограниченной власти, а второй, в 1265 году, включил в состав парламента простых горожан из городов . [7] Позже, в XVII веке, парламент Англии стал пионером некоторых идей и систем либеральной демократии, кульминацией которых стала Славная революция и принятие Билля о правах 1689 года . [8] [9]

В Королевстве Великобритания монарх, в теории, возглавлял кабинет и выбирал министров. На практике неспособность короля Георга I говорить по-английски привела к тому, что ответственность за председательство в кабинете перешла к ведущему министру, буквально премьер-министру или первому министру, Роберту Уолполу . Постепенная демократизация парламента с расширением права голоса увеличила роль парламента в контроле правительства и в решении, кого король может попросить сформировать правительство. К 19 веку Закон о Великой реформе 1832 года привел к парламентскому господству, при этом его выбор неизменно определял, кто будет премьер-министром и состав правительства. [10] [11]

Другие страны постепенно переняли то, что стало называться Вестминстерской системой правления, [12] с исполнительной властью, подотчетной нижней палате двухпалатного парламента, и осуществляющей от имени главы государства полномочия, номинально возложенные на главу государства — отсюда использование таких фраз, как правительство Ее Величества (в конституционных монархиях) или правительство Его Превосходительствапарламентских республиках ). [13] Такая система стала особенно распространенной в старых британских доминионах, многие из которых имели свои конституции, принятые британским парламентом; такие как Австралия, Новая Зеландия, Канада, Ирландское Свободное Государство и Южно-Африканский Союз . [14] [15] [16] Некоторые из этих парламентов были реформированы или изначально развивались как отличные от их первоначальной британской модели: например, австралийский сенат с момента своего создания больше отражал сенат США , чем британскую палату лордов ; тогда как с 1950 года в Новой Зеландии нет верхней палаты. Многие из этих стран, такие как Тринидад и Тобаго и Барбадос, разорвали институциональные связи с Великобританией, став республиками со своими собственными церемониальными президентами, но сохраняя Вестминстерскую систему правления. Идея парламентской подотчетности и ответственного правительства распространилась вместе с этими системами. [17]

Демократия и парламентаризм стали все более распространенными в Европе в годы после Первой мировой войны , частично навязанные демократическими победителями, [ как? ] Соединенными Штатами, Великобританией и Францией, побежденным странам и их преемникам, в частности, Веймарской республике Германии и Первой Австрийской республике . Урбанизация девятнадцатого века , промышленная революция и модернизм уже сделали парламентские требования радикалов и зарождающееся движение социал-демократов все более невозможными для игнорирования; эти силы стали доминировать во многих государствах, которые перешли к парламентаризму, особенно во Французской Третьей республике , где Радикальная партия и ее левоцентристские союзники доминировали в правительстве в течение нескольких десятилетий. Однако подъем фашизма в 1930-х годах положил конец парламентской демократии в Италии и Германии, среди прочих.

После Второй мировой войны побежденные фашистские державы Оси были оккупированы победившими союзниками . В странах, оккупированных союзными демократиями (США , Великобритания и Франция ) , были введены парламентские конституции, что привело к принятию парламентских конституций Италии и Западной Германии (теперь всей Германии) и Конституции Японии 1947 года . Опыт войны в оккупированных странах, куда было разрешено вернуться законным демократическим правительствам, укрепил общественную приверженность парламентским принципам; в Дании в 1953 году была написана новая конституция, в то время как долгие и ожесточенные дебаты в Норвегии привели к тому, что в прочно укоренившуюся демократическую конституцию этой страны не было внесено никаких изменений .

Характеристики

Парламентская система может быть либо двухпалатной , с двумя палатами парламента (или домами), либо однопалатной , с одной парламентской палатой. Двухпалатный парламент обычно состоит из напрямую избираемой нижней палаты с полномочиями определять исполнительное правительство, и верхней палаты , которая может быть назначена или избрана с помощью механизма, отличного от механизма нижней палаты.

Типы

Ученые-демократы, такие как Аренда Лейпхарт, различают два типа парламентских демократий: Вестминстерскую и Консенсусную системы. [18]

Вестминстерская система

Вестминстерский дворец в Лондоне , Великобритания. Вестминстерская система берет свое начало от британских палат парламента .
  • Вестминстерская система обычно встречается в Содружестве Наций и странах, на которые оказала влияние британская политическая традиция. [19] [20] [21] Эти парламенты, как правило, имеют более состязательный стиль дебатов, а пленарное заседание парламента важнее комитетов. Некоторые парламенты в этой модели избираются с использованием системы большинства голосов ( первый прошедший пост ), например, в Соединенном Королевстве, Канаде, Индии и Малайзии, в то время как другие используют некоторую форму пропорционального представительства , например, в Ирландии и Новой Зеландии. Австралийская палата представителей избирается с использованием мгновенного голосования , в то время как Сенат избирается с использованием пропорционального представительства посредством одного передаваемого голоса . Независимо от того, какая система используется, системы голосования, как правило, позволяют избирателю голосовать за названного кандидата, а не за закрытый список . Большинство Вестминстерских систем используют строгий монизм, где министры должны быть членами парламента одновременно; В то время как некоторые вестминстерские системы, такие как Бангладеш , [22] [ необходим неосновной источник ] разрешают назначать внепарламентских министров, а другие (например, Ямайка ) позволяют назначать в министерство лиц со стороны через назначаемую верхнюю палату, хотя большинство министров (в том числе, по необходимости, и премьер-министр) должны быть из числа членов (нижней палаты) парламента.

Система консенсуса

Здание Рейхстага в Берлине , Германия. Система консенсуса используется в большинстве стран Западной Европы.
  • Западноевропейская парламентская модель (например, Испания, Германия) имеет тенденцию иметь более консенсусную систему дебатов и обычно имеет полукруглые дебатные палаты. Консенсусные системы имеют большую тенденцию использовать пропорциональное представительство с открытыми партийными списками , чем законодательные органы Вестминстерской модели. Комитеты этих парламентов, как правило, более важны, чем пленарная палата . Большинство западноевропейских стран не используют строгий монизм и допускают внепарламентских министров как нечто само собой разумеющееся. Нидерланды, Словакия и Швеция напрямую реализуют принцип дуализма как форму разделения властей , когда члены парламента должны отказаться от своего места в парламенте после назначения (или избрания) министром.

Назначение главы правительства

Реализации парламентской системы также могут различаться в том, как назначаются премьер-министр и правительство, и нужно ли правительству явное одобрение парламента, а не просто отсутствие его неодобрения. В то время как большинство парламентских систем, таких как Индия, требуют, чтобы премьер-министр и другие министры были членами законодательного органа, в других странах, таких как Канада и Великобритания, это существует только как соглашение, в некоторых других странах, включая Норвегию, Швецию и страны Бенилюкса, требуется, чтобы действующий член законодательного органа ушел в отставку с таких должностей после назначения в исполнительную власть.

  • Глава государства назначает премьер-министра, который, скорее всего, будет иметь поддержку большинства в парламенте . Хотя в большинстве случаев премьер-министрами в Вестминстерской системе являются лидеры крупнейшей партии в парламенте, технически назначение премьер-министра является прерогативой, осуществляемой главой государства (будь то монарх, генерал-губернатор или президент). Эта система используется в:
  • Глава государства назначает лидера политической партии, имеющей большинство мест в парламенте, премьер-министром . Например, в Греции, если ни одна партия не имеет большинства, лидеру партии с большинством мест дается исследовательский мандат для получения доверия парламента в течение трех дней. Если указанный лидер не получает доверия парламента, то исследовательский мандат дается лидеру второй по величине партии. Если это не удается, то исследовательский мандат дается лидеру третьей по величине политической партии и так далее. Эта система используется в:
  • Глава государства выдвигает кандидатуру премьер-министра, которая затем представляется парламенту для утверждения перед назначением. Пример: Испания, где король направляет предложение в Конгресс депутатов для утверждения. Также Германия, где в соответствии с Основным законом Германии (конституцией) Бундестаг голосует за кандидата, выдвинутого федеральным президентом. В этих случаях [ нужна цитата ] парламент может выбрать другого кандидата, который затем будет назначен главой государства. Эта система используется в:
  • Государственный служащий (кроме главы государства или его представителя) выдвигает кандидата, который в случае одобрения парламентом назначается премьер-министром. Пример: Согласно шведскому инструменту правления (1974) , полномочия назначать кого-либо для формирования правительства были переданы от монарха спикеру парламента и самому парламенту. Спикер выдвигает кандидата, который затем избирается премьер-министром ( статсминистром ) парламентом, если абсолютное большинство членов парламента не голосует против кандидата (т. е. они могут быть избраны, даже если больше членов парламента проголосуют «Нет» , чем «Да»). Эта система используется в:
  • Прямые выборы всенародным голосованием. Пример: Израиль, 1996–2001, где премьер-министр избирался на всеобщих выборах, без учета политической принадлежности, и чью процедуру также можно описать как полупарламентскую систему . [25] [26] Эта система использовалась в:

Право роспуска и назначения выборов

Кроме того, существуют различия в том, какие условия существуют (если таковые имеются) для того, чтобы правительство имело право распустить парламент:

  • В некоторых странах, особенно в тех, которые работают по Вестминстерской системе , таких как Великобритания, Дания, Малайзия, Австралия и Новая Зеландия, премьер-министр имеет фактическую власть назначать выборы по своему желанию. В Испании премьер-министр является единственным лицом, имеющим де-юре власть назначать выборы, предоставленную статьей 115 Конституции .
  • В Израиле парламент может проголосовать за самороспуск, чтобы назначить выборы, или премьер-министр может назначить внеочередные выборы с согласия президента, если его правительство зашло в тупик. Непринятие бюджета автоматически вызывает внеочередные выборы.
  • В других странах выборы разрешается проводить только в случае вотума недоверия правительству, голосования квалифицированного большинства в пользу досрочных выборов или длительного тупика в парламенте. Эти требования все еще можно обойти. Например, в Германии в 2005 году Герхард Шредер намеренно позволил своему правительству проиграть вотум недоверия, чтобы объявить досрочные выборы.
  • В Швеции правительство может назначить внеочередные выборы по своему усмотрению, но вновь избранный Риксдаг избирается только для заполнения предыдущего срока Риксдага. В последний раз эта возможность использовалась в 1958 году .
  • В Греции всеобщие выборы назначаются, если парламент не может избрать нового главу государства по окончании его или ее срока полномочий. В январе 2015 года это конституционное положение было использовано СИРИЗА , чтобы инициировать внеочередные выборы, победить на них и отстранить от власти соперников из Новой демократии .
  • В Италии правительство не имеет полномочий назначать внеочередные выборы. Внеочередные выборы может назначить только глава государства после консультации с председателями обеих палат парламента.
  • Норвегия является уникальной парламентской системой, поскольку Стортинг всегда исполняет свои обязанности в течение всего четырехлетнего срока.
  • В Австралии при определенных уникальных условиях премьер-министр может обратиться к генерал-губернатору с просьбой о двойном роспуске , в результате которого распускается весь Сенат , а не только половина , — по сути, избирая весь парламент одновременно.

Парламентскую систему можно противопоставить президентской системе , которая действует в условиях более строгого разделения властей, при котором исполнительная власть не является частью парламентского или законодательного органа и не назначается им. В такой системе парламенты или конгрессы не выбирают и не увольняют глав правительств, а правительства не могут требовать досрочного роспуска, как это может быть в случае с парламентами (хотя парламент все еще может распустить себя, как в случае Кипра ). Существует также полупрезидентская система , которая опирается как на президентские, так и на парламентские системы, объединяя сильного президента с исполнительной властью, подотчетной парламенту: например, Французская Пятая республика .

Парламентаризм может также применяться к региональным и местным органам власти . Примером является Осло , в котором есть исполнительный совет (Byråd) как часть парламентской системы. Децентрализованные нации Соединенного Королевства также являются парламентскими и, как и в случае с парламентом Великобритании , могут проводить досрочные выборы — это произошло только в отношении Ассамблеи Северной Ирландии в 2017 и 2022 годах .

Закон о борьбе с дезертирством

Несколько парламентских демократических стран, таких как Индия , Пакистан и Бангладеш, приняли законы, запрещающие переход из одного помещения в другое или смену партий после выборов. Согласно этим законам, избранные представители потеряют свое место в парламенте, если они пойдут против своей партии в голосовании. [27] [28] [29]

В парламенте Великобритании депутат может свободно перейти в другую партию. В Канаде и Австралии нет ограничений на смену стороны законодателями. [30] В Новой Зеландии законодательство о вака-прыжках предусматривает, что депутаты, которые перешли в другую партию или были исключены из своей партии, могут быть исключены из парламента по просьбе лидера своей бывшей партии.

Парламентский суверенитет

Несколько парламентских демократий, таких как Соединенное Королевство и Новая Зеландия, имеют слабые или несуществующие проверки законодательной власти своих парламентов, [31] [32] где любой недавно одобренный акт имеет приоритет над всеми предыдущими актами. Все законы в равной степени не закреплены, где судебный надзор не может напрямую аннулировать или изменить их, как это часто происходит в других парламентских системах, таких как Германия . В то время как глава государства для обеих стран ( монарх или генерал-губернатор ) имеет де-юре полномочия не одобрять любой законопроект, принятый их парламентом, эта проверка не осуществлялась в Великобритании со времени законопроекта о шотландской милиции 1708 года .

Хотя и в Великобритании, и в Новой Зеландии существуют некоторые законы или парламентские правила, устанавливающие квалифицированное большинство или дополнительные законодательные процедуры для определенных законов, как, например, ранее в Законе о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года (FTPA), их можно обойти путем принятия другого закона, который изменяет или игнорирует это квалифицированное большинство, как, например, в Законе о досрочных парламентских всеобщих выборах 2019 года , который обходит квалифицированное большинство в 2/3 голосов, необходимое для досрочного роспуска в соответствии с FTPA [33] , что позволило провести досрочный роспуск на всеобщих выборах 2019 года .

Метрики

Метрики парламентаризма позволяют количественно сравнивать силу парламентских систем в отдельных странах. Одной из метрик парламентаризма является Индекс парламентских полномочий. [34]

Преимущества

Приспособляемость

Парламентские системы, подобные той, что существует в Соединенном Королевстве, широко считаются более гибкими, позволяющими быстро вносить изменения в законодательство и политику, пока в парламенте есть стабильное большинство или коалиция, что позволяет правительству иметь «немного правовых ограничений на то, что оно может делать» [35]. В сочетании с голосованием по системе относительного большинства эта система создает классическую «Вестминстерскую модель» с двумя достоинствами сильного, но отзывчивого партийного правительства. [36] Эта избирательная система, обеспечивающая сильное большинство в Палате общин, в сочетании с системой объединенной власти приводит к особенно сильному правительству, способному вносить изменения и «вводить новшества». [35]

Контроль и подотчетность

Объединенная система власти Соединенного Королевства часто отмечается как выгодная в плане подотчетности. Централизованное правительство обеспечивает большую прозрачность относительно того, откуда исходят решения, что контрастирует с американской системой, где министр финансов С. Дуглас Диллон говорит: «президент обвиняет Конгресс, Конгресс обвиняет президента, а общественность остается в замешательстве и отвращении к правительству в Вашингтоне». [37] Кроме того, министры кабинета министров Великобритании подлежат еженедельным периодам вопросов, в течение которых их действия/политика подвергаются тщательному анализу; в системе США такой регулярной проверки правительства не существует.

Распределение власти

Исследование Всемирного банка, проведенное в 2001 году, показало, что парламентские системы связаны с меньшим уровнем коррупции. [38]

Назначение выборов

В своей книге 1867 года «Английская конституция » Уолтер Бейджхот восхвалял парламентские правительства за проведение серьезных дебатов, за возможность смены власти без выборов и за возможность проведения выборов в любое время. Бейджхот считал выборы с фиксированным сроком полномочий, такие как правило четырехлетних выборов для президентов Соединенных Штатов, неестественными, поскольку они потенциально могут позволить президенту, разочаровавшему общественность унылым выступлением на втором году своего срока, продолжать занимать пост до конца своего четырехлетнего срока. В рамках парламентской системы премьер-министр, потерявший поддержку в середине своего срока, может быть легко заменен своими коллегами с более популярной альтернативой, как это сделала Консервативная партия в Великобритании с последовательными премьер-министрами Дэвидом Кэмероном , Терезой Мэй , Борисом Джонсоном , Лиз Трасс и Риши Сунаком .

Хотя Бейджхот похвалил парламентские правительства за то, что они позволяют проводить выборы в любое время, отсутствием определенного календаря выборов можно злоупотребить. В некоторых системах, например, в британской, правящая партия может назначить выборы, когда она считает, что, скорее всего, сохранит власть, и таким образом избежать выборов в периоды непопулярности. (С 2011 года время выборов в Великобритании было частично зафиксировано в соответствии с Законом о фиксированном сроке парламентов 2011 года , который был отменен Законом о роспуске и созыве парламента 2022 года .) Таким образом, путем разумного выбора времени выборов в парламентской системе партия может продлить свое правление на более длительный срок, чем это возможно в президентской системе. Эту проблему можно несколько смягчить, установив фиксированные даты парламентских выборов, как это происходит в парламентах нескольких штатов Австралии. В других системах, например, в голландской и бельгийской, правящая партия или коалиция имеет некоторую гибкость в определении даты выборов. И наоборот, гибкость в сроках парламентских выборов может помочь избежать периодов законодательного тупика, которые могут возникнуть в президентской системе с фиксированным сроком. В любом случае, избиратели в конечном итоге имеют право выбирать, голосовать ли им за правящую партию или за кого-то другого.

Недостатки

Неполное разделение властей

По словам Артуро Фонтейна , парламентские системы в Европе привели к появлению очень влиятельных глав правительств, что, скорее, часто критикуется в президентских системах. Фонтейн сравнивает Маргарет Тэтчер из Великобритании с Рональдом Рейганом из США, отмечая, что бывший глава правительства был гораздо более влиятельным, несмотря на управление в рамках парламентской системы. [39] Приход к власти Виктора Орбана в Венгрии, как утверждается, показал, как парламентские системы могут быть подорваны. [39] По мнению Фонтейна, ситуация в Венгрии была обусловлена ​​недостаточным разделением властей, которое характеризует парламентскую и полупрезидентскую системы. [39] Как только партия Орбана получила две трети мест в парламенте на одних выборах, что является достаточным большинством для внесения поправок в венгерскую конституцию, не осталось ни одного института, который мог бы уравновесить концентрацию власти. [39] В президентской системе для создания того же эффекта потребовалось бы как минимум двое отдельных выборов; президентские выборы и выборы в законодательные органы, а также то, что партия президента имеет законодательное большинство, необходимое для внесения поправок в конституцию. Гарантии против этой ситуации, реализуемые в обеих системах, включают создание верхней палаты или требование внешней ратификации поправок к конституции, например, референдум . Фонтейн также отмечает в качестве предупредительного примера недостатков парламентских систем, что если бы в Соединенных Штатах была парламентская система, Дональд Трамп , как глава правительства, мог бы распустить Конгресс Соединенных Штатов . [39]

Законодательные перевороты

Способность сильных парламентских правительств проталкивать законодательство с легкостью объединенных энергосистем, как в Соединенном Королевстве, хотя и является положительной в плане быстрой адаптации при необходимости, например, национализации услуг во время мировых войн, по мнению некоторых комментаторов, имеет свои недостатки. Например, перебрасывание законодательства туда и обратно, когда большинство в парламенте менялось между консерваторами и лейбористами в период 1940–1980 годов, споры о национализации и приватизации британской сталелитейной промышленности привели к серьезной нестабильности в британском сталелитейном секторе. [35]

В книге Р. Кента Уивера Are Parliamentary Systems Better? он пишет, что преимуществом президентских систем является их способность допускать и учитывать более разнообразные точки зрения. Он утверждает, что поскольку «законодатели не обязаны голосовать против своих избирателей по вопросам местного значения, партии могут служить организационными и поименными сигнальными средствами, не вытесняя инакомыслящих». [35]

Демократическая безответственность

Все нынешние парламентские демократии видят косвенные выборы или назначение главы правительства. В результате электорат имеет ограниченные полномочия по смещению или назначению человека или партии, обладающих наибольшей властью. Хотя стратегическое голосование может позволить сместить или наделить полномочиями партию премьер-министра, это может быть сделано за счет первых предпочтений избирателей во многих парламентских системах, использующих систему относительного большинства , или не иметь никакого эффекта в смещении тех партий, которые последовательно входят в коалиционное правительство, как в случае с нынешним премьер-министром Нидерландов Марком Рютте и его партией VVD 4 срока полномочий, несмотря на то, что их пиковая поддержка достигла всего 26,6% в 2012 году . [40]

Страны

Африка

СтранаСвязь между законодательной и исполнительной властью
 БотсванаПарламент Ботсваны избирает президента , который назначает Кабинет министров.
 ЭфиопияФедеральное парламентское собрание назначает Совет министров
 ЛесотоНациональная Ассамблея Лесото определяет премьер-министра Лесото
 МаврикийНациональная Ассамблея назначает Кабинет министров Маврикия
 СомалиФедеральный парламент Сомали избирает президента , который назначает премьер-министра.
 ЮАРПарламент ЮАР избирает президента , который назначает Кабинет министров.
 Того

Национальная Ассамблея избирает президента , который назначает премьер-министра.

Америка

Палата представителей Белиза
Парламент Канады
СтранаСвязь между законодательной и исполнительной властью
 Антигуа и БарбудаЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Антигуа и Барбуды, назначается премьер-министром Антигуа и Барбуды генерал -губернатором Антигуа и Барбуды , который затем назначает Кабинет министров Антигуа и Барбуды по рекомендации премьер-министра.
 Багамские островаЛидер политической партии, которая имеет поддержку большинства в Палате собрания Багамских Островов, назначается премьер-министром Багамских Островов генерал -губернатором Багамских Островов , который затем назначает Кабинет министров Багамских Островов по рекомендации премьер-министра.
 БарбадосЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате собрания Барбадоса, назначается премьер-министром Барбадоса президентом Барбадоса , который затем назначает Кабинет министров Барбадоса по рекомендации премьер-министра.
 БелизЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Белиза, назначается премьер-министром Белиза генерал -губернатором Белиза , который затем назначает Кабинет министров Белиза по рекомендации премьер-министра.
 КанадаЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате общин Канады, назначается премьер-министром Канады генерал- губернатором Канады , который затем назначает Кабинет министров Канады по рекомендации премьер-министра.
 ДоминикаПарламент утвердил Кабинет министров Доминики
 ГренадаЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Гренады, назначается премьер-министром Гренады генерал -губернатором Гренады , который затем назначает Кабинет министров Гренады по рекомендации премьер-министра.
 ЯмайкаЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Ямайки, назначается премьер-министром Ямайки генерал -губернатором Ямайки , который затем назначает Кабинет министров Ямайки по рекомендации премьер-министра.
 Сент-Китс и НевисЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Национальной ассамблее Сент-Китс и Невис, назначается премьер-министром Сент-Китс и Невис генерал -губернатором Сент-Китс и Невис , который затем назначает Кабинет министров Сент-Китс и Невис по рекомендации премьер-министра.
 Сент-ЛюсияЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате собрания Сент-Люсии, назначается премьер-министром Сент-Люсии генерал- губернатором Сент-Люсии , который затем назначает Кабинет министров Сент-Люсии по рекомендации премьер-министра.
 Сент-Винсент и ГренадиныЛидер политической партии, которая имеет поддержку большинства в Палате собрания Сент-Винсента и Гренадин, назначается премьер-министром Сент-Винсента и Гренадин генерал- губернатором Сент-Винсента и Гренадин , который затем назначает Кабинет министров Сент-Винсента и Гренадин по рекомендации премьер-министра.
 СуринамНациональная Ассамблея избирает президента , который назначает Кабинет министров Суринама.
 Тринидад и ТобагоЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Тринидада и Тобаго, назначается премьер-министром Тринидада и Тобаго президентом Тринидада и Тобаго , который затем назначает Кабинет министров Тринидада и Тобаго по рекомендации премьер-министра.

Азия

Национальное Собрание Армении
Джатия Сангсад Бхабан , здание парламента Бангладеш.
Сансад Бхаван , здание парламента Индии
Совет представителей Ирака
Кнессет Израиля в Иерусалиме
Парламент Малайзии
СтранаСвязь между законодательной и исполнительной властью
 АрменияНациональное Собрание назначает и (не ранее чем через год) может отправить в отставку посредством конструктивного вотума недоверия Правительство Армении.
 БангладешДжатия Сангсад утвердил кабинет министров Бангладеш
 БутанПарламент Бутана одобряет Lhengye Zhungtshog
 КамбоджаПарламент Камбоджи утверждает Совет министров
 Китайская Республика (Тайвань)
 ГрузияПремьер -министр назначается политической партией, которая показала наилучшие результаты на парламентских выборах. Кандидат должен быть одобрен парламентом и официально президентом . Затем премьер-министр назначает Кабинет министров .
 ИндияПрезидент Индии назначает лидера политической партии или альянса , имеющего поддержку большинства в Лок Сабхе , премьер-министром Индии , который затем формирует Союзный совет министров.
 ИракСовет представителей утверждает кабинет министров Ирака
 ИзраильЧлен Кнессета , имеющий наилучшие шансы сформировать коалицию, получает мандат на это от президента Израиля . В случае успеха он назначается премьер-министром Израиля . Затем премьер-министр назначает Кабинет министров Израиля .
 ЯпонияНациональный парламент назначает премьер-министра , который назначает Кабинет министров Японии.
 КувейтНациональная Ассамблея утверждает наследного принца, который назначает премьер-министра , который назначает Кабинет министров Кувейта.
 ЛаосНациональная Ассамблея избирает президента , который назначает премьер-министра.
 ЛиванПрезидент-маронит христианин избирается парламентом Ливана . Он назначает премьер-министра (мусульманина-суннита) и кабинет министров. После этого парламент утверждает кабинет министров Ливана путем вотума доверия (простым большинством).
 МалайзияЛидер политической партии, пользующейся поддержкой большинства в Деван Ракьят, назначается премьер-министром Малайзии Янг ди-Пертуан Агонгом , который затем по рекомендации премьер-министра назначает Кабинет министров Малайзии .
 МьянмаАссамблея Союза , коллегией выборщиков , избирает президента , который формирует Кабинет министров Мьянмы . Однако в настоящее время Мьянма находится под властью Государственного административного совета , который пришел к власти в результате государственного переворота.
   НепалПарламент Непала избирает премьер-министра , который, в свою очередь, назначает Кабинет министров Непала.
 ПакистанПарламент Пакистана избирает премьер-министра Пакистана , который имеет поддержку большинства членов Национальной Ассамблеи Пакистана . Кабинет министров Пакистана назначается президентом Пакистана по рекомендации премьер-министра.
 СингапурЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в парламенте Сингапура, назначается премьер-министром Сингапура президентом Сингапура , который затем по рекомендации премьер-министра назначает Кабинет министров Сингапура .
 ТаиландМонарх назначает депутата или лицо, выдвинутое Палатой представителей ( обычно лидера крупнейшей партии или коалиции), премьер-министром , который формирует Кабинет министров Таиланда .
 ВьетнамНациональная Ассамблея избирает президента и премьер-министра , которые формируют кабинет министров .

Европа

Административное здание парламента Албании
Конгресс депутатов , нижняя палата испанского парламента
СтранаСвязь между законодательной и исполнительной властью
 АлбанияПрезидент Албании выдвигает кандидата, выбранного партией или коалицией, которая имеет большинство в парламенте Албании . Затем парламент утверждает Кабинет . Если выдвижение отклоняется парламентом, другой кандидат выбирается президентом в течение 10 дней.
 Андорра
 Австрия
 БельгияФедеральный парламент утверждает кабинет министров Бельгии
 БолгарияНародное собрание назначает Совет министров Болгарии
 ХорватияХорватский парламент утверждает председателя правительства и назначенный им кабинет министров .
 Чешская РеспубликаПрезидент Чешской Республики обычно назначает лидера крупнейшей партии или коалиции в Палате депутатов парламента премьер-министром, который формирует Кабинет . Премьер-министр должен получить вотум доверия Палаты депутатов .
 ДанияМонарх назначает на основе рекомендаций лидеров партий в Фолькетинге главу кабинета министров, который с наибольшей вероятностью успешно сформирует кабинет министров , который не будет отклонен большинством в Фолькетинге .
 ЭстонияРийгикогу избирает кандидата на пост премьер-министра , выдвинутого Президентом Республики (обычно этим кандидатом является лидер парламентской коалиции партий). Правительство Эстонской Республики позднее назначается Президентом Республики по предложению одобренного кандидата на пост премьер-министра. Рийгикогу может отстранить премьер-министра и любого другого члена правительства посредством вотума недоверия.
 ФинляндияПарламент Финляндии назначает Кабинет министров Финляндии
 ГерманияБундестаг избирает федерального канцлера (по представлению президента Германии ), который формирует кабинет министров.
 ГрецияПарламент Греции утвердил Кабинет министров Греции
 ВенгрияНациональное собрание утверждает Кабинет министров Венгрии
 ИсландияПрезидент Исландии назначает и увольняет Кабинет министров Исландии . Министры не могут даже уйти в отставку без президентского указа .
 ИрландияПалата представителей Ирландии выдвигает кандидатуру Таойсиха , которого затем назначает президент Ирландии.
 ИталияПарламент Италии выражает и отзывает доверие Кабинету министров Италии , назначаемому Президентом Италии.
 КосовоАссамблея Косово назначает правительство Косово
 ЛатвияСейм назначает Кабинет министров Латвийской Республики
 ЛюксембургПалата депутатов назначает Кабинет министров Люксембурга
 МальтаПалата представителей назначает Кабинет министров Мальты
 МолдоваПарламент Молдовы назначает Кабинет министров Молдовы
 ЧерногорияПарламент Черногории назначает правительство Черногории
 НидерландыВторая палата Генеральных штатов может распустить Кабинет министров Нидерландов путем выражения вотума недоверия.
 Северная МакедонияАссамблея утвердила правительство Северной Македонии
 НорвегияМонарх назначает депутата , возглавляющего крупнейшую партию или коалицию в Стортинге , премьер-министром , который формирует Кабинет министров.
 Польша
 ПортугалияПосле выборов в Ассамблею Республики или отставки предыдущего правительства президент выслушивает партии в Ассамблее Республики и приглашает кого-либо сформировать правительство, обычно лидера крупнейшей партии. Затем президент приводит к присяге премьер-министра и правительство.
 Сан-Марино
 СербияНародная скупщина назначает правительство Сербии
 СловакияНациональный совет утвердил правительство Словакии
 СловенияНациональное собрание назначает правительство Словении
 ИспанияКонгресс депутатов избирает Председателя Правительства , который формирует Кабинет.
 ШвецияРиксдаг избирает премьер - министра , который в свою очередь назначает других членов правительства .
 ВеликобританияЛидер, который почти всегда является членом парламента и политической партии, пользующейся или имеющей вероятность получить доверие большинства в Палате общин , назначается премьер-министром британским монархом , который затем назначает членов Кабинета министров по представлению и рекомендации премьер-министра.

Океания

Парламент Австралии
Парламент Вануату
СтранаСвязь между законодательной и исполнительной властью
 АвстралияЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Австралии, назначается премьер-министром Австралии генерал -губернатором Австралии , который затем назначает Кабинет министров Австралии по рекомендации премьер-министра.
 Новая ЗеландияЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Палате представителей Новой Зеландии, назначается премьер-министром Новой Зеландии генерал -губернатором Новой Зеландии , который затем назначает Кабинет министров Новой Зеландии по рекомендации премьер-министра.
 Папуа-Новая ГвинеяЛидер политической партии, имеющей поддержку большинства в Национальном парламенте, назначается премьер-министром Папуа-Новой Гвинеи генерал -губернатором Папуа-Новой Гвинеи , который затем назначает Кабинет министров Папуа-Новой Гвинеи по рекомендации премьер-министра.
 СамоаЗаконодательная ассамблея назначает Кабинет министров Самоа
 ВануатуПарламент Вануату назначает Кабинет министров Вануату

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Декрет Леона 1188 года — старейшее документальное свидетельство европейской парламентской системы». ЮНЕСКО «Память мира». 2013. Архивировано из оригинала 24 июня 2016 года . Получено 21 мая 2016 года .
  2. Джон Кин: Жизнь и смерть демократии , Лондон 2009, 169–176.
  3. ^ Санчес, Изабель (2004). Дипутация генерала Каталонии (1413–1479) . Барселона: Институт каталонских исследований. п. 92. ИСБН 9788472837508.
  4. ^ Джобсон, Адриан (2012). Первая английская революция: Симон де Монфор, Генрих III и война баронов. Bloomsbury. стр.  173–4 . ISBN 978-1-84725-226-5. Архивировано из оригинала 1 августа 2020 . Получено 6 июня 2020 .
  5. ^ "Симон де Монфор: Поворотный момент для демократии, который упускают из виду". BBC. 19 января 2015 г. Архивировано из оригинала 19 января 2015 г. Получено 19 января 2015 г.
  6. ^ "Январский парламент и как он определил Британию". The Telegraph . 20 января 2015 г. Архивировано из оригинала 23 января 2015 г. Получено 28 января 2015 г.
  7. ^ Норгейт, Кейт (1894). "Монфор, Саймон из (1208?-1265)"  . В Ли, Сидни (ред.). Словарь национальной биографии . Т. 38. Лондон: Smith, Elder & Co.
  8. ^ Копштейн, Джеффри; Лихбах, Марк; Хансон, Стивен Э., ред. (2014). Сравнительная политика: интересы, идентичности и институты в меняющемся мировом порядке (4, пересмотренное издание). Cambridge University Press. стр.  37–9 . ISBN 978-1139991384. Архивировано из оригинала 30 июня 2020 г. . Получено 6 июня 2020 г. . Великобритания была пионером системы либеральной демократии, которая теперь распространилась в той или иной форме на большинство стран мира.
  9. ^ "Конституционализм: Америка и дальше". Бюро международных информационных программ (IIP), Государственный департамент США. Архивировано из оригинала 24 октября 2014 г. . Получено 30 октября 2014 г. . Самая ранняя и, возможно, величайшая победа либерализма была достигнута в Англии. Растущий торговый класс, поддерживавший монархию Тюдоров в 16 веке, возглавил революционную битву в 17 веке и преуспел в установлении верховенства парламента и, в конечном итоге, палаты общин. Отличительной чертой современного конституционализма стало не настойчивое утверждение идеи о том, что король подчиняется закону (хотя эта концепция является неотъемлемым атрибутом любого конституционализма). Это понятие уже прочно устоялось в Средние века. Отличительной чертой было создание эффективных средств политического контроля, с помощью которых можно было бы обеспечить верховенство закона. Современный конституционализм родился с политическим требованием, что представительное правительство зависит от согласия граждан-подданных... Однако, как можно увидеть из положений Билля о правах 1689 года, Английская революция велась не только для защиты прав собственности (в узком смысле), но и для установления тех свобод, которые либералы считали необходимыми для человеческого достоинства и моральной ценности. «Права человека», перечисленные в английском Билле о правах, постепенно были провозглашены за пределами Англии, в частности в Американской Декларации независимости 1776 года и во Французской Декларации прав человека 1789 года.
  10. ^ Блик, Эндрю; Джонс, Джордж (1 января 2012 г.). «Институт премьер-министра». Блог History of Government . Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 г.
  11. ^ Картер, Байрум Э. (2015) [1955]. «Историческое развитие офиса премьер-министра». Офис премьер-министра . Princeton University Press. ISBN 9781400878260. Архивировано из оригинала 19 августа 2020 . Получено 6 июня 2020 .
  12. ^ «Как Вестминстерская парламентская система была экспортирована по всему миру». Кембриджский университет. 2 декабря 2013 г. Получено 16 декабря 2013 г.
  13. ^ Seidle, F. Leslie; Docherty, David C. (2003). Реформирование парламентской демократии. McGill-Queen's University Press. стр. 3. ISBN 9780773525085.
  14. ^ Джулиан Го (2007). «Глобализирующий конституционализм? Взгляды из постколонии, 1945–2000». В Arjomand, Саид Амир (ред.). Конституционализм и политическая реконструкция . Brill. стр.  92–94 . ISBN 978-9004151741.
  15. ^ Джонстон, Дуглас М.; Райсман, В. Майкл (2008). Исторические основы мирового порядка. Лейден: Издательство Мартинуса Нийхоффа. п. 571. ИСБН 978-9047423935.
  16. ^ Филдхаус, Дэвид; Мэдден, Фредерик (1990). Settler Self-Government, 1840–1900: The Development of Representative and Responsible Government (1. publ. ed.). Нью-Йорк: Greenwood Press. стр. xxi. ISBN 978-0-313-27326-1.
  17. ^ Патапан, Хейг; Ванна, Джон; Уэллер, Патрик Морей (2005). Наследие Вестминстера: демократия и ответственное правительство в Азии и Тихоокеанском регионе. Издательство UNSW. ISBN 978-0-86840-848-4.
  18. ^ Лейпхарт, Аренд (1999). Модели демократии . Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета.
  19. ^ Джулиан Го (2007). «Глобализирующий конституционализм? Взгляды из постколонии, 1945–2000». В Arjomand, Саид Амир (ред.). Конституционализм и политическая реконструкция . Brill. стр.  92–94 . ISBN 978-9004151741. Архивировано из оригинала 1 августа 2020 . Получено 6 июня 2020 .
  20. ^ «Как Вестминстерская парламентская система была экспортирована по всему миру». Кембриджский университет. 2 декабря 2013 г. Архивировано из оригинала 16 декабря 2013 г. Получено 16 декабря 2013 г.
  21. ^ Seidle, F. Leslie; Docherty, David C. (2003). Реформирование парламентской демократии. McGill-Queen's University Press. стр. 3. ISBN 9780773525085. Архивировано из оригинала 19 августа 2020 . Получено 6 июня 2020 .
  22. ^ "Конституция Народной Республики Бангладеш". bdlaws.minlaw.gov.bd . Статья 56. Получено 8 февраля 2023 г.
  23. ^ "Sådan dannes en regering / Folketinget" . 29 ноября 2016 года . Проверено 31 июля 2024 г.
  24. ^ «Assembleia da República как орган, осуществляющий суверенную власть / Folketinget» . Проверено 16 сентября 2024 г.
  25. ^ Дюверже, Морис (сентябрь 1996 г.). "Les Monarchies Républicaines" [Коронованные республики] (PDF) . Pouvoirs, французское ревю конституционных и политических исследований (на французском языке). № 78. Париж: Éditions du Seuil. стр.  107–120 . ISBN. 2-02-030123-7. ISSN  0152-0768. Архивировано из оригинала (PDF) 1 октября 2018 г. . Получено 10 сентября 2016 г. .
  26. ^ Фросини, Джастин Орландо (2008). Феррари, Джузеппе Франко (ред.). Формы государства и формы правления. Джуффре Редактор. стр.  54–55 . ISBN. 9788814143885. Архивировано из оригинала 19 августа 2020 г. . Получено 13 ноября 2016 г. – через Google Books .
  27. ^ "The Anti-Defection Law – Intent and Impact Background Note for the Conference on Effective Legislatures" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 19 августа 2019 г. . Получено 16 декабря 2019 г. .
  28. ^ "Anti-defection law the challenges". legalservicesindia.com . Архивировано из оригинала 2 декабря 2019 . Получено 16 декабря 2019 .
  29. ^ «ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПЕРЕБЕГУ: ПОХОРОННЫЙ ЗВОН ПАРЛАМЕНТСКОМУ НЕСОГЛАСИЮ?» (PDF) . NUJS Law Review . Март 2012 г. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2016 г. Получено 15 мая 2016 г.
  30. ^ "[Колонки] Законы против дезертирства в Индии: их недостатки и падения". 1 августа 2019 г.
  31. ^ "Глоссарий парламента Великобритании". Парламент Великобритании . 27 октября 2022 г. Архивировано из оригинала 28 сентября 2022 г. Получено 27 октября 2022 г.
  32. ^ «Наша система правления». Парламент Новой Зеландии. 20 января 2016 г. Архивировано из оригинала 17 октября 2022 г. Получено 27 октября 2022 г.
  33. ^ "Закон о парламенте с фиксированным сроком полномочий 2011 года". Парламент Великобритании . 26 ноября 2021 г. Архивировано из оригинала 21 октября 2022 г. Получено 27 октября 2022 г.
  34. ^ Фиш, М. Стивен; Крениг, Мэтью (2009). Справочник национальных законодательных органов: Глобальный обзор. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. doi : 10.1017/cbo9780511575655. ISBN 978-0-521-51466-8.
  35. ^ abcd Уивер, Р. Кент (1985). «Лучше ли парламентские системы?». The Brookings Review . 3 (4): 16– 25. doi :10.2307/20079894. ISSN  0745-1253. JSTOR  20079894.
  36. ^ Норрис, Пиппа (1995). «Политика избирательной реформы в Великобритании». International Political Science Review . 16 (1): 65–78 . doi :10.1177/019251219501600105. ISSN  0192-5121. JSTOR  1601169. S2CID  144867316.
  37. ^ Сандквист, Джеймс Л. (1992). Конституционная реформа и эффективное правительство. Архив Интернета. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса.
  38. ^ Ледерман, Дэниел (ноябрь 2001 г.). Подотчетность и коррупция: политические институты имеют значение. Рабочие документы по исследованию политики. Всемирный банк. стр. 27. doi :10.1596/1813-9450-2708.
  39. ^ abcde Валенсуэла Мангуини, Альваро (5 ноября 2021 г.). «Артуро Фонтейн: «Если установится полупрезидентский режим, а немного и эль-пуэбло будет сентириа, что ха-сидо будет занято»». Эмол (на испанском языке) . Проверено 7 ноября 2021 г.
  40. ^ Хенли, Джон (14 декабря 2021 г.). ««Тефлоновый» Марк Рютте назначен на четвертый голландский срок после рекордных переговоров» . The Guardian . Получено 27 октября 2022 г.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Parliamentary_system&oldid=1274142676"