Джатия Сангсад
Однопалатный законодательный орган Бангладеш

Джатия Сангсад

জাতীয় সংসদ
В настоящее время распущен [1]
Последний раз: 12-й Сангсад
Герб или логотип
Эмблема Сангсада
Флаг Джатия Сангсад
Флаг Сангсада
Тип
Тип
История
Основан7 марта 1973 г. (51 год назад) ( 1973-03-07 )
ПредшествовалУчредительное собрание Бангладеш
Лидерство
Вакантно
с 6 августа 2024 г.
Вакантно
с 5 августа 2024 г.
Вакантно
с 6 августа 2024 г.
Вакантно
с 6 августа 2024 г.
Вакантно
с 6 августа 2024 г.
Структура
СиденьяСвободные места
Свободно (350)
Продолжительность срока
До пяти лет
Выборы
300 мест, избираемых напрямую по системе относительного большинства,
50 мест зарезервированы для женщин, распределяются по системе пропорционального представительства избранных членов.
Первые выборы
7 марта 1973 г.
Последние выборы
7 января 2024 г.
Следующие выборы
Будет объявлено дополнительно
Место встречи
Джатия Сангсад Бхабан ,
Шер-э-Бангла Нагар ,
Дакка , Бангладеш
Веб-сайт
www.parliament.gov.bd
Конституция
Конституция Бангладеш
Эта статья является частью серии статей на тему
Политика Бангладеш
Конституция
Правительство
парламент
Судебная власть
  • Окружные суды
Административное деление
Выборы
Международные отношения
flag Бангладешский портал

Jatiya Sangsad ( бенгальский : জাতীয় সংসদ , романизированный :  Jatiyô Sôngsôd , букв.  «Национальный парламент»), часто называемый просто Sangsad и также известный как Палата нации , [2] является высшим законодательным органом Бангладеш . Действующий парламент Бангладеш содержит 350 мест, [ 2] включая 50 мест, зарезервированных исключительно для женщин. Избранные лица называются членами парламента , или депутатами. 12-е общенациональные парламентские выборы состоялись 7 января 2024 года. Выборы в орган проводятся каждые пять лет, если парламент не будет распущен ранее президентом Бангладеш . [3] 6 августа 2024 года президент Мохаммед Шахабуддин распустил парламент после отставки шейх Хасины и приказал сформировать временное правительство . [4]

Лидер партии (или альянса партий), получившей большинство мест, становится премьер-министром Бангладеш , а значит, и главой правительства . Президент Бангладеш, церемониальный глава государства , избирается парламентом. После национальных выборов в декабре 2008 года партией большинства является партия Авами Лиг во главе с бывшим премьер-министром Шейх Хасиной . Парламент был распущен президентом Мохаммедом Шахабуддином 6 августа 2024 года после отставки Шейх Хасины. [5]

Этимология

Конституция Бангладеш определяет официальное название законодательного органа Jatiya Sangsad ( জাতীয় সংসদ ) на бенгальском языке и House of the Nation на английском языке. Термин Sangsad ( бенгальское произношение: [ˈʃɔŋʃɔd̪] ), бенгальское слово, означающее «парламент», происходит от санскритского слова saṃsada ( букв. « собрание » или « ассамблея » ). Бенгальское слово Jatiya означает «национальный», следовательно, название Jatiya Sangsad переводится как «национальный парламент». Законодательный орган обычно известен как парламент и часто упоминается просто как Sangsad или JS . 

Термин « член парламента » ( бенгальский : সংসদ সদস্য , романизированный :  Saṁsad sadasya ) относится как к 300 избранным членам, так и к 50 назначенным женщинам-членам Сангсада. Название почти всегда сокращается до инициалов «MP» и часто упоминается просто как Sāṁsada на бенгальском языке. Члены парламента имеют право использовать префикс «The Honourable» (бенгальский: মাননীয় , романизированный:  Mānanīẏa ).

История

Законодательный комплекс в Шер-э-Бангла Нагар

Учредительное собрание Бангладеш было создано 10 апреля 1972 года после Освободительной войны Бангладеш для подготовки демократической конституции и служило первым парламентом как независимое государство. Собрание одобрило конституцию 4 ноября 1972 года, и она вступила в силу 16 декабря [6], а Учредительное собрание стало Временным парламентом Бангладеш до первых выборов по новой конституции, которые состоялись в 1973 году.

До 10 июля 1981 года Учредительное собрание, а также первый и второй парламенты проводили свои заседания в здании, в котором сейчас находится канцелярия премьер-министра и которое часто называют старым Сангсад Бхабан (старый парламентский дом). Церемония открытия нынешнего парламентского дома состоялась 15 февраля 1982 года. Последняя сессия второго парламента прошла в новом здании 15 февраля 1982 года. [7]

Избирательные округа

Парламентские избирательные округа в Бангладеш

Максимальная численность парламента, предусмотренная Конституцией Бангладеш , составляет 350 человек, что формируется путем всеобщих выборов 300 членов , представляющих 300 парламентских округов, и 50 мест, зарезервированных для женщин, которые распределяются по выборным партийным позициям в парламенте. Избирательные округа называются « Nirbācanī ēlākā » ( নির্বাচনী এলাকা ) на бенгальском языке , что можно буквально перевести на английский язык как «избирательная область», хотя официальный перевод этого термина на английский язык — «избирательный округ». Термин «Nirbācanī ēlākā» используется применительно к избирательному округу в целом. Избирательные округа организованы так, чтобы совпадать с административными округами Бангладеш , распределенными пропорционально их населению. Количество может варьироваться от двух до двадцати членов на округ. Места обозначаются названием округа с добавлением номера (например, Панчагарх-1 или Джессор-6 ). Каждый избирательный округ представлен одним членом парламента и избирается по системе относительного большинства .

Членство

Статья 66 Конституции делает членство открытым для любого гражданина Бангладеш и только для граждан старше 25 лет; двойное гражданство возможно для гражданских лиц в Бангладеш, но не для членов парламента, которые не должны иметь никакого другого гражданства. [8]

Члены избираются прямым голосованием в своих избирательных округах. Тот, кто набирает наибольшее количество голосов, независимо от явки или пропорции, побеждает на выборах. Члены избираются сроком на пять лет, [8] а весь парламент распускается через пять лет после приведения к присяге. Члены могут переизбираться неограниченное количество раз, и поэтому не имеют ограничений по срокам полномочий. Они могут быть независимыми или связанными с политической партией .

Члены парламента не должны отбывать тюремное заключение в течение более двух лет, чтобы иметь право быть избранными, если только они не отбывали этот срок в течение пяти лет до даты всеобщих выборов. [8]

Статья 67 [8] гласит, что члены, отсутствующие без разрешения в течение 90 последовательных дней заседаний, теряют свое членство. Любая неясность относительно членства будет разрешена Бангладешской избирательной комиссией . Посещение сессий без членства (даже если членство аннулировано задним числом) влечет за собой штраф в размере 1000 BDT (11,75 долларов США) в день, согласно статье 69. [8]

Пересечение этажей

Статья 70 Конституции делает переход с одного этажа на другой незаконным. [8] [9] Члены, совершающие переход с одного этажа на другой, немедленно теряют свое членство. [8]

Пересечение этажа описано в Конституции как: [8]

  • Выход из политической партии, выдвинувшей кандидата,
  • Голосование против выдвинувшей партии или
  • Воздержание от голосования, будь то в силу воздержания или отсутствия и вопреки директиве партийного организатора .

Единственный случай перехода из одного места в другое в истории Бангладеш из-за строгой статьи произошел, когда члены партии М. А. Маннан и Махи Б. Чоудхури вышли из Национальной партии Бангладеш, чтобы сформировать новую партию, Биколпо Дхара . [10] Вскоре после освобождения мест были проведены новые дополнительные выборы . Махи Б. Чоудхури сохранил свое место в новой партии, тогда как Маннан проиграл.

Дебаты о положении

Поскольку большинство кандидатов избираются за счет финансирования, поддержки и бренда партии, а выход из партии считается аннулированием выбора народа. [9] Основная цель запрета перехода из одной партии в другую — не допустить присоединения членов партии к другим партиям ради личной выгоды или для побуждения к нелояльности. [9] Это имеет решающее значение в случае маргинального большинства, когда несколько членов, голосующих против большинства, по сути меняют правящую партию, вызывая политическую нестабильность. [9]

Однако негативные последствия широки, например, запрет членам партии выступать против плохой политики, проводимой их партией, или голосовать против своей партии по законодательству. [9] Это считается вредным для парламентской демократии, поскольку запрет заставляет членов партии соглашаться с лидерами своей партии независимо от их собственного мнения или мнения их избирателей. [9]

Двойное членство

Статья 71 Конституции позволяет лицам, имеющим право быть кандидатами в более чем одном избирательном округе. [8] Однако, если член избирается из нескольких мест, он должен освободить все места, кроме одного. [11]

Обычно видные политики, особенно лидеры партий, баллотируются в нескольких избирательных округах. [12] Во время выборов 2008 года лидер партии «Авами Лиг» Шейх Хасина , видный деятель партии AL (позднее премьер-министр Бангладеш ) Зиллур Рахман , лидер партии BNP Халеда Зия и лидер партии Jatiya Его Величество Эршад были кандидатами в максимально возможном количестве избирательных округов. [11]

Полномочия и права

Президент Бангладеш назначает кабинет министров с премьер-министром и другими министрами из числа членов. [8] Премьер-министр должен быть парламентарием, и таковыми должны быть не менее 90% министров. [13] [14] Президент должен назначить премьер-министра, который, по его обоснованному мнению, пользуется доверием большинства Палаты. [14] Кабинет министров остается подотчетным Парламенту и Президенту. [8]

Президент Бангладеш избирается парламентом путем открытого голосования . [15] В результате оппозиционная партия редко выдвигает кандидата, а кандидат от правящей партии не имеет конкурентов. Действующий президент Мохаммед Шахабуддин и предыдущие президенты Абдул Хамид, Зиллур Рахман, [16] Яджуддин Ахмед , [17] АКМ Бадруддоза Чоудхури [18] и Шахабуддин Ахмед [19] были избраны без сопротивления. Парламент также может объявить импичмент президенту большинством в две трети голосов. [8]

Парламент может формировать любые парламентские постоянные комитеты по своему усмотрению, например, для рассмотрения законопроектов, пересмотра политики правительства и любых других вопросов общественной важности. [8] Однако фактические полномочия комитетов всегда были номинальными; юридические полномочия также неоднозначны, [20] особенно после того, как Верховный суд постановил, что он не отвечает на вызовы парламентских комитетов, а старшие государственные служащие редко предстают перед комитетами для ответа за решения государственных органов. [21]

На практике парламент рассматривался как орган , который штампует , поскольку депутаты не могут пересекать зал , иметь свободные голоса (голосовать против своего партийного организатора) или принимать вотумы недоверия из-за статьи 70 Конституции Бангладеш . Эта статья налагает на палату сверхстрогую партийную дисциплину ; любой депутат, голосующий против своей партии, автоматически теряет свое место. Политологи, судьи Верховного суда , публичные интеллектуалы, газеты и журналисты, активисты движения за гражданские права и многие члены парламента потребовали реформы статьи.

Критики утверждают, что статья 70 попирает свободу слова и свободу совести и является нарушением основных прав, закрепленных в конституции. Кроме того, она существенно ограничивает систему сдержек и противовесов в отношении премьер-министра, поскольку существует мало способов, с помощью которых он/она может быть законно уволен в соответствии с конституцией или даже подвергнут базовому контролю с последствиями. В Бангладеш парламент обычно отражает волю правительства, а не наоборот, как в хорошо функционирующей парламентской демократии. Затем система сдержек и противовесов, сформированная в отношении премьер-министра и его кабинета, формируется государственными служащими в Административной службе Бангладеш и судах, которые обычно слишком послушны, чтобы оспаривать полномочия исполнительной власти.

Статья 78 Конституции предусматривает иммунитет за речи, действия и голоса членов в ходе парламентских сессий, и поэтому члены не несут ответственности за любые такие действия перед судами. [8] Сам парламент наделен полномочиями предоставлять возмещение любому лицу, находящемуся на службе нации, в соответствии со статьей 46. [8] Это позволило второму парламенту в 1979 году ратифицировать Указ об освобождении от ответственности .

Результаты прошлых парламентских выборов

Законодательный органБольшинствоЛидер Палаты представителейОппозицияЛидер оппозицииСписок участников
1-й парламент Бангладешская Народная ЛигаШейх Муджибур РахманНиктоНиктоСписок членов 1-го Джатия Сангсада
2-й парламент Бангладешская националистическая партияШах Азизур РахманБангладешская Народная ЛигаАсадуззаман ХанСписок членов 2-го Джатия Сангсада
3-й парламент Вечеринка ДжатияМизанур Рахман ЧоудхуриБангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаСписок членов 3-го Джатия Сангсада
4-й парламент Вечеринка ДжатияКази Зафар АхмедКоалиционная оппозицияASM Абдур РабСписок членов 4-го Джатия Сангсада
5-й парламент Бангладешская националистическая партияХаледа ЗияБангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаСписок членов 5-го Джатия Сангсада
6-й парламент Бангладешская националистическая партияХаледа ЗияНиктоНиктоСписок членов 6-го Джатия Сангсада
7-й парламент Бангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаБНПХаледа ЗияСписок членов 7-го Джатия Сангсада
8-й парламент Бангладешская националистическая партияХаледа ЗияБангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаСписок членов 8-го Джатия Сангсада
9-й парламент Бангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаБНПХаледа ЗияСписок членов 9-го Джатия Сангсада
10-й парламент Бангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаВечеринка ДжатияРовшан ЭршадСписок членов 10-го Джатия Сангсада
11-й парламент Бангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаВечеринка ДжатияХуссейн Мухаммад Эршад
Рошан Эршад		Список членов 11-го Джатия Сангсада
12-й парламент Бангладешская Народная ЛигаШейх ХасинаВечеринка ДжатияГулам Мухаммед КадерСписок членов 12-го Джатия Сангсада

Организация

Парламентские группы

Парламентские группы Джатия Сангсад — это группы членов парламента, организованные политической партией или коалицией партий. Руководство каждой группы состоит из лидера парламентской партии, заместителя лидера, кнутов и парламентского рабочего комитета. Размер группы определяет степень ее представительства в законодательных комитетах, временные интервалы, отведенные для выступлений, количество председателей комитетов, которые она может занимать, и ее представительство в исполнительных органах парламента. [ 22]

  • Текущий состав

Исполнительные органы

Исполнительные органы парламента включают спикера Джатия Сангсада , Комитет палаты представителей и Секретариат парламента. Комитет палаты представителей состоит из спикера парламента, заместителя спикера и организаторов. Каждая крупная политическая партия назначает организатора, который несет ответственность за партийную дисциплину и поведение ее членов в зале палаты представителей. Комитет является координационным центром, определяющим ежедневную законодательную повестку дня и назначающим председателей комитетов на основе представительства парламентских групп. Секретариат парламента, возглавляемый старшим секретарем из Административной службы Бангладеш , отвечает за все свои вспомогательные и консультативные обязанности, такие как ведение учета голосов членов, речей, консультирование по протоколу, общая канцелярская деятельность, вещание и информационная деятельность.

Комитеты

Большая часть законодательной работы в парламенте выполняется в постоянных комитетах, которые существуют в основном без изменений в течение одного законодательного периода. В парламенте есть ряд комитетов с небольшим числом членов, назначаемых для решения конкретных тем или вопросов. Комитеты по министерствам (CoM) — это комитеты, которые создаются в соответствии с регламентом парламента. Количество комитетов по министерствам приблизительно равно количеству министерств Бангладеш , а названия каждого из них примерно одинаковы (например, оборона, сельское хозяйство и труд). По состоянию на текущий десятый парламент существует 50 постоянных комитетов. [23] Распределение председателей комитетов и членство в каждом комитете отражают относительную силу различных парламентских групп в палате.

  • Действующие комитеты:
    • Комитет по оценкам
    • Комитет по правительственным гарантиям
    • Постоянный комитет по государственным счетам
    • Библиотечный комитет
    • Комитет по петициям
    • Комитет по частным законопроектам и резолюциям
    • Постоянный комитет по привилегиям
    • Комитет Палаты Представителей
    • Деловой консультативный комитет
    • Постоянный комитет по правилам процедуры
    • Комитет по общественным предприятиям
    • 39 комитетов по министерствам (КМ)

Структуры

Здание парламента

Парламент размещается в Jatiya Sangsad Bhaban (জাতীয় সংসদ ভবন Jatiyô Sôngsôd Bhôbôn ), расположенном в Шер-э-Бангла Нагар в столице Бангладеш Дакке . Здание, спроектированное американским архитектором Луисом Каном , является одним из крупнейших законодательных комплексов в мире, занимая площадь в 200 акров (81 га). [24] [25] Луис Кан спроектировал весь комплекс Jatiya Sangsad, который включает в себя газоны, озеро и резиденции для членов парламента (MPs). Главное здание, которое находится в центре комплекса, разделено на три части — Главная площадь, Южная площадь и Президентская площадь.

Здание парламента ночью

Библиотека Сангсад

Библиотека Сангсад или парламентская библиотека претендует на звание самой полной библиотеки в Бангладеш, в которой хранится более 85 000 книг и еще больше отчетов, парламентских дебатов, правительственных бюллетеней, журналов и газет. Библиотека находится в Сангсад Бхабан в Шер-э-Бангла Нагар, Дакка. Библиотека была основана в 1972 году после немедленного формирования Учредительного собрания Бангладеш для поддержки законодателей и их сотрудников. Библиотекой управляет парламентский библиотекарь, должностное лицо, ответственное за контроль и управление объектом, подчиняющееся заместителю спикера и Библиотечному комитету. Хотя библиотека открыта для публики, только действующие и бывшие члены парламента, сотрудники секретариата и уполномоченные исследователи могут брать книги и материалы.

Телевидение Сангсад

Sangsad Bangladesh Television (публично известный как Sangsad TV) — цифровой телеканал в Бангладеш. Он транслирует парламентскую деятельность после своего создания в соответствии с Законом о вещании 2011 года. До создания Sangsad TV программы Sangsad производились Министерством информации и транслировались на его Bangladesh Television .

Смотрите также

Примечания

  • Сираджул Ислам , ред. (2012). «Банглапедия: Национальная энциклопедия Бангладеш» (второе изд.). Азиатское общество Бангладеш .
  • Пранаб Кумар Пандай (2013). Женское политическое участие в Бангладеш: институциональные реформы, действующие лица и результаты. Springer India. ISBN 978-81-322-1271-3.
  • "Член парламента Бангладеш". Bangladesh Affairs . Архивировано из оригинала 8 июля 2019 . Получено 15 апреля 2017 .

Ссылки

  1. ^ "Президент распускает парламент". The Daily Star (Бангладеш) . 6 августа 2024 г. Получено 23 августа 2024 г.
  2. ^ ab "Название и состав парламента". Бангладешский парламент . Архивировано из оригинала 11 октября 2017 года . Получено 20 февраля 2017 года .
  3. ^ "Новые депутаты принимают присягу". The Daily Star (Бангладеш) . 9 января 2014 г. Получено 23 августа 2024 г.
  4. ^ "Парламент Бангладеш распущен, сообщает офис президента". Al Arabiya . Получено 6 августа 2024 г.
  5. ^ Адлер, Нильс (6 августа 2024 г.). «Обновления о протестах в Бангладеш: парламент распущен после отставки Хасины». Al Jazeera English . Получено 23 августа 2024 г.
  6. ^ Ислам, Сираджул (2012). «Конституция». В Исламе, Сираджул ; Джамал, Ахмед А. (ред.). Банглапедия: Национальная энциклопедия Бангладеш (второе изд.). Азиатское общество Бангладеш .
  7. ^ "История и строительство". Parliament.gov.bd . Получено 20 сентября 2018 г.
  8. ^ abcdefghijklmno "Конституция Бангладеш" (PDF) . Парламент Бангладеш.
  9. ^ abcdef Molla, MAS (24 апреля 2011 г.). «Поправка к статье 70». The Daily Star .
  10. ^ "Mannan, Mahi quit BNP, Gen Nur Uddin AL". Bangladesh Web . 11 марта 2004 г. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 г.
  11. ^ ab "Победа на дополнительных выборах в Бангладеш расширяет большинство Хасины". Reuters . 2 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 6 марта 2016 г.
  12. ^ "Дополнительные парламентские выборы в Бангладеш завершились мирно". SINA . 2 апреля 2009 г.
  13. ^ "Статья 1972 года о ТЕХНОКРАТАХ-МИНИСТРАХ будет применена". bdnews24.com . 5 апреля 2011 г.
  14. ^ ab "Информация правительства Бангладеш". Travel Document Systems, Inc. Получено 24 сентября 2011 г.
  15. ^ Чоудхури, Джашим Али (6 ноября 2010 г.). «Воспоминания о проигранной битве: аргументы в пользу возрождения второго графика». The Daily Star . Архивировано из оригинала 24 октября 2012 г.
  16. ^ "Зиллур готов стать президентом". The Daily Star . 9 февраля 2009 г.
  17. ^ Хелал Уддин Ахмед. «Ахмед, Яджуддин». Banglapedia: Национальная энциклопедия Бангладеш .
  18. ^ AM Чоудхури. «Чоудхури, AQM Бадруддоза». Банглапедия: Национальная энциклопедия Бангладеш .
  19. ^ Кази Эбадул Хок; Хелал Уддин Ахмед. «Ахмед, судья Шахабуддин». Банглапедия: Национальная энциклопедия Бангладеш .
  20. ^ Ислам, М. Рафикул (22 января 2011 г.). «Дебаты о суверенитете». The Daily Star . Архивировано из оригинала 15 января 2012 г.
  21. ^ "SC не подотчетен никому". bdnews24.com . 19 января 2011 г.
  22. ^ «Ключевая персона парламента Бангладеш». Parliament.gov.bd.
  23. ^ «Название комитетов 10-го парламента (на английском языке)». Parliament.gov.bd.
  24. ^ "Джатия Сангсад Бхабан". Banglapedia.org .
  25. ^ "Страница проекта Национальной столицы Бангладеш". Университет Пенсильвании. Архивировано из оригинала 24 мая 2012 года.
  • Официальный сайт

Медиа, связанные с Национальным парламентом Бангладеш на Wikimedia Commons

23°45′44″N 90°22′43″E / 23.76222°N 90.37861°E / 23.76222; 90.37861

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Jatiya_Sangsad&oldid=1252673699"