Эта статья является частью серии статей о |
Корпоративное право |
---|
This article may need to be rewritten to comply with Wikipedia's quality standards. (December 2015) |
Австралийское корпоративное право исторически во многом заимствовало из британского корпоративного права . Его правовая структура теперь состоит из единого национального закона , Закона о корпорациях 2001 года . [1] Закон администрируется единым национальным регулирующим органом, Австралийской комиссией по ценным бумагам и инвестициям (ASIC). [2]
Поскольку положения Закона часто восходят к некоторым новаторским законодательным актам Соединенного Королевства , часто делаются ссылки на решения местных судов.
Хотя разрешены и другие формы, основными корпоративными формами в Австралии являются публичные и частные (в Австралии называемые частными) компании, обе из которых в основном имеют ограниченную ответственность.
После образования Федерации в 1901 году Конституция Австралии предоставила австралийскому парламенту ограниченные полномочия в отношении корпораций. Каждый штат имеет остаточные полномочия в отношении всего, что не входит в полномочия Содружества. Основные полномочия, предоставленные Содружеству, следующие:
и
Хотя корпоративное право в Австралии исторически тесно связано с развитием английского права, в основном оно являлось предметом внимания законодательного собрания каждого отдельного штата, и между штатами существовали значительные различия в корпоративном законодательстве.
После Второй мировой войны становилось все более очевидным, что законодательные различия между штатами создают ненужные расходы для компаний, которые работают за пределами одного штата. Штаты и Содружество объединились в формировании единого национального кодекса компаний, который был законодательно закреплен в каждой юрисдикции к 1962 году. Трудность этой схемы заключалась в том, что она не обеспечивала единообразия в поправках к законодательству, и с изменениями правительства и политики законодательство каждого штата снова развивалось по отдельным направлениям. Эта попытка сложного перекрестного соглашения между штатами, территориями и Содружеством была признана недействительной Высоким судом. В деле Стрикленд против Рокла Конкрет Пайпс Лтд (1971) [4] было постановлено, что законы, имеющие достаточную связь с торговой деятельностью конституционных корпораций, являются действительными.
Вторая кооперативная схема была согласована в 1978 году и реализована к 1982 году для устранения недостатков первой схемы. Все законы и поправки должны были быть согласованы Министерским советом и автоматически применяться в каждой юрисдикции. Эта вторая схема привела к созданию Национальной комиссии по компаниям и ценным бумагам (NCSC), предшественницы Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям .
Хотя схема 1982 года была усовершенствована по сравнению с первой схемой, она все еще представляла значительные трудности, в основном из-за того, что NCSC делегировала административные функции государственным комиссиям, но сохранила контроль над поглощениями и политикой. Это привело к трудностям с финансированием и неэффективному корпоративному регулированию. В деле New South Wales v Commonwealth ( дело Incorporation , 1990) [5] было подтверждено, что полномочия корпораций Commonwealth ограничиваются принятием законов в отношении компаний, которые начали торговать, а не созданием компаний.
Содружество затем стремилось взять на себя исключительную ответственность за корпоративное право в Австралии. В 2001 году было создано нынешнее положение, после того как штаты передали свои полномочия в отношении корпораций Содружеству.
«Корпорация» — это отдельное юридическое лицо, созданное на основании устава, предписания или законодательства. [8] Австралийское законодательство, как и законодательство Великобритании, признает тип корпорации, называемый единоличной корпорацией . Однако, существует несколько случаев таких корпораций, единоличная корпорация исключена из австралийского законодательного определения корпорации. [9]
Австралийские компании инкорпорируются путем регистрации в Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC). В заявлении на регистрацию указывается, будет ли компания частной или публичной, а также тип ответственности акционеров компании, как один из следующих:
Наиболее распространенной формой хозяйствования в Австралии является акционерное общество.
Частным компаниям не разрешается привлекать капитал на публичных рынках акций и иметь не более 50 акционеров. (Ограничение в 50 акционеров можно преодолеть, структурировав владение акциями как совместное владение акциями.) Они должны включать в свое название «Proprietary» или «Pty» (CA 2001, s 45A). Только публичные компании могут заниматься деятельностью по привлечению публичных средств и быть зарегистрированными на Австралийской фондовой бирже (ASX). Компании, зарегистрированные за пределами Австралии, желающие вести бизнес в Австралии, должны либо зарегистрировать полностью или частично принадлежащую им дочернюю компанию в Австралии (или приобрести существующую компанию), либо зарегистрировать филиал в Австралии. При отсутствии особых ситуаций австралийские компании могут полностью принадлежать иностранцам, хотя один директор должен быть резидентом Австралии и иметь адрес офиса в Австралии. Частные компании часто используются для частных предприятий или в качестве дочерних компаний публичных компаний, включая иностранные компании, а некоторые из них являются компаниями-пустышками для других бизнес-структур, таких как трасты или партнерства, чтобы ограничить ответственность владельцев.
Если иностранная компания решает открыть филиал в Австралии, она должна быть зарегистрирована как иностранная компания в соответствии с Законом о корпорациях. Такая регистрация не создает отдельного юридического лица; скорее, она создает публичную запись и регистрацию присутствия иностранной компании в Австралии.
После регистрации ASIC выдаст компании Сертификат о регистрации и Австралийский номер компании (ACN), который должен быть указан во всей корреспонденции и счетах, выдаваемых компанией. Для филиала иностранной компании ASIC выдаст Австралийский номер зарегистрированного органа (ARBN), который похож на ABN. Если компания собирается вести торговлю, ей также понадобится налоговый номер (TFN) от Австралийского налогового управления и австралийский бизнес-номер (ABN).
Австралийские компании должны иметь акционерный капитал. Минимальное количество акционеров как для частной, так и для публичной компании с ограниченной ответственностью составляет один. Верхнего предела на количество акций, которые могут быть выпущены, не существует. Способ, которым компания распоряжается своим акционерным капиталом, строго регулируется Законом о корпорациях 2001 года .
По умолчанию акционеры имеют один голос на акцию [10] или один голос на человека при голосовании на собрании. Корпорации, котирующиеся на Австралийской фондовой бирже, не могут отступать от правила «одна акция — один голос» (ASX LR 6.8). Согласно разделу 249D CA 2001 , директора должны созвать собрание, если участники с более чем 5% голосующих прав потребуют этого в письменной форме, указав резолюцию, которую они хотят принять. [11] Раздел 136(2) CA 2001 дает общему собранию право изменять или вносить поправки в устав компании 75% голосов (специальная резолюция). [12]
В Австралии мало правил относительно политических пожертвований. Только если будет установлено, что это является нарушением обязанностей директора (например, директор является членом политической партии) или будет связано с притеснением меньшинства (что по своей сути маловероятно), можно что-либо предпринять в рамках корпоративного права. Требований к предварительному одобрению пожертвований с политическими целями нет. Закон о выборах Содружества 1918 года требует раскрытия информации о пожертвованиях, которые с 2006 года превышают 10 000 долларов.
В Австралии действует система « совместного определения » или попечителей, назначаемых членами, в пенсионных фондах или фондах «пожилых людей». Начиная с Закона о стандартах профессионального пенсионного обеспечения 1987 года , положения 13 и 15 Положения о стандартах профессионального пенсионного обеспечения (SR 1987 № 322) требуют, чтобы попечители, назначаемые членами, были равны или, по крайней мере, один назначенный членом в схемах с менее чем 200 людьми. Действующим законодательством является Закон о пенсионной отрасли (надзор) 1993 года , разделы 86–89. [13]
Акционер не имеет права на получение дивидендов. После объявления окончательных дивидендов они становятся долгом, подлежащим уплате компанией акционеру с даты, установленной для уплаты. [14] [15]
Стандарты корпоративного управления — это не просто вопрос соблюдения и объяснения, и они были приняты во внимание австралийскими судами при определении объема обязанностей директоров. (Они, вероятно, будут аналогичным образом относиться к обязанности Великобритании проявлять осторожность в соответствии с CA 2006 s 174.) В деле Австралийская комиссия по ценным бумагам и инвестициям против Рича [16] г -н Гривс был неисполнительным директором One.Tel Ltd, а также председателем, председателем совета директоров и председателем комитета по финансам и аудиту. Он был квалифицированным бухгалтером. Судья Остин постановил, что совет директоров обязан иметь функционирующие финансовые и аудиторские комитеты с независимыми директорами, а также внутренние стандарты проверки и бухгалтерского учета.
Рекомендация 2.3 Совета по корпоративному управлению ASX гласит, что генеральный директор и председатель должны быть разделены. В ASX CGCBPR 2.1 говорится, что большинство директоров должны быть независимыми, а председатель должен быть независимым. Согласно ASX CGCBPR 8.1, компании должны иметь комитет по вознаграждениям, который должен возглавляться независимым директором, иметь не менее трех членов и большинство независимых. Согласно ASX CGCBPR 4.2, аудиторский комитет должен состоять не менее чем из трех членов, большинство из которых должны быть независимыми, и возглавляться независимым директором, не считая председателя.
В Австралии действуют строгие правила, аналогичные тем, что действуют во всем Содружестве, [17] позволяющие отстранять директоров простым большинством голосов в обычной резолюции. Для публичных компаний, согласно разделу 203D CA 2001 , [18] должно быть проведено собрание с уведомлением за два месяца, на котором директор имеет право быть услышанным. Для частных компаний (известных как «частные компании», те, которые имеют суффикс «Pty Ltd»), которые не предлагают акции публике и имеют менее 50 акционеров, это правило может быть заменено другим правилом, допускающим более простую процедуру. В деле Ли против Чоу Вэнь Сянь [1984] 1 WLR 1202 Тайный совет рекомендовал, чтобы частной компании разрешалось иметь положение, позволяющее директорам отстранять других директоров. Отстранение от должности не влияет на иск директора о нарушении контракта. [19]
Директор компании должен быть физическим лицом и быть не моложе 18 лет. [20] Директора не обязательно должны быть гражданами Австралии. Не предписано никакой особой квалификации или опыта, но другое законодательство может налагать ограничения и требования к квалификации на определенные типы компаний, например, на компании, имеющие банковскую лицензию, занимающиеся игорным бизнесом и т. д. Невосстановленный банкрот не может быть директором, но может быть сотрудником компании, и ASIC ведет список лиц, которым запрещено исполнять обязанности директора. [21] Лицо может быть назначено номинальным директором акционером, кредитором или группой интересов (будь то по договору или по решению на собрании компании), и ожидается, что он будет действовать в интересах назначающего.
В частной компании должен быть по крайней мере один директор , который также может быть секретарем компании и/или единственным акционером. По крайней мере один директор должен быть резидентом Австралии. Должность секретаря необязательна, но если она назначена, она должна проживать в Австралии.
Публичная компания должна иметь не менее трех директоров (CA 2001, s 201H), из которых не менее двух должны быть резидентами Австралии, [22] и не менее одного секретаря, который должен быть резидентом Австралии. В случае вакансии заменяемое правило позволяет Совету директоров назначать других директоров. Однако, в отличие от Великобритании, если это произойдет, эти новые директора должны быть утверждены на следующем общем собрании. (CA 2001 s 201H(3)) Это правило может быть заменено, поэтому компания может потребовать, чтобы акционеры делали все назначения.
Вознаграждение директоров определяется «компанией» (CA 2001, s 202A). Это правило является правилом по умолчанию или «заменяемым» и обычно заменяется. Как обычно, стандарт заключается в том, что директора платят сами себе. В Австралии акционеры имеют необязательное право голоса по оплате с момента принятия Закона о программе экономических реформ корпоративного права 2004 года . Затем, в соответствии с Законом о поправках к закону о корпорациях (повышение ответственности за вознаграждение директоров и руководителей) 2011 года , были введены новые разделы [23] , так что если на двух последовательных собраниях более 25% акционеров проголосуют против пакета вознаграждения директоров, директора должны снова баллотироваться на выборах через 90 дней.
Директор, получающий вознаграждение или иную выгоду от компании, рассматривается в целях бухгалтерского учета и налогообложения как сотрудник компании.
На австралийских директоров распространяются схожие обязанности, встречающиеся в других юрисдикциях, в частности, обязанность лояльности и обязанность заботы. Директора обязаны действовать в наилучших интересах компании. Это в первую очередь определяется как выгода акционерам, и опросы показывают, что австралийские директора больше, чем в других странах, считают своей главной обязанностью создание акционерной стоимости.
Директора обязаны строго избегать конфликта интересов. Когда директора имеют какой-либо интерес в сделке (т. е. они стоят по обе стороны сделки, которую заключает компания), они должны предоставить полную информацию в соответствии с CA 2001 ss 191–193. Значительным расширением законодательства Великобритании является дополнительное уголовное наказание в соответствии с Приложением 3 Закона 2001 года. В деле Pilmer v Duke Group Ltd (in liq) [24] директор Duke Holdings Ltd и сотрудник Duke Group стали директорами Kia Ora, горнодобывающей компании, в результате обратного поглощения. Он не сообщил совету директоров Kia Ora истинное финансовое положение Duke Group, которое оказалось хуже, чем ожидалось. Маллиган-судья постановил, что эта неспособность раскрыть информацию означает нарушение обязанностей. Таким образом, директора, вовлеченные в две компании с конфликтующими интересами, должны не только заявлять о наличии у них интереса, но и предоставлять полную информацию о потенциальном вреде для компании. Когда директор желает воспользоваться возможностью, в которой корпорация может иметь интерес, директор должен получить полностью информированное согласие совета директоров, или возможность будет принадлежать компании в соответствии с разделами 182–183 CA 2001. [25] [26] [27] Существуют дополнительные особые обязанности, когда члены должны одобрять крупные сделки, указанные в разделах 207–230 CA 2001. [28]
Объективный стандарт заботы был разработан австралийскими судами, начиная с дела Daniels v Anderson [29] , где банк позволил трейдеру Forex потерять деньги. Банк подал в суд на аудиторов (Deloitte Haskins and Sells), которые не заметили этого, и аудиторы подали встречный иск, заявив, что компания проявила халатность. Апелляционный суд Нового Южного Уэльса большинством голосов постановил, что как аудиторы, так и директора компании, будь то руководители или нет, несут ответственность за неспособность осуществлять надлежащий надзор. Однако либеральное правительство ввело Закон о программе экономических реформ корпоративного права 1999 года с новым разделом 180(2), [30] , содержащим «правило делового суждения» в стиле США. Директора не могут нести ответственность, если они хотя бы предприняли шаги, чтобы «узнать о предмете суждения в той степени, которую они обоснованно считают целесообразной». [31] Я не уверен, есть ли недавний параллельный случай, но это означало бы, что директор мог получить отчет о разделении бэк- и фронт-офисов и проигнорировать его (как в случае с Barings), получить отчет о компенсации, предупреждающий о серьезных ошибках, и проигнорировать его (как в случае с Walt Disney в США) или просто делегировать обязанности нижестоящим звеньям управления и игнорировать то, что происходит ниже (как в случае с Daniels ).
В момент неплатежеспособности CA 2001 s 588G создает тот же вид ответственности, который установлен в Великобритании за неправомерную торговлю (Закон о неплатежеспособности 1986 s 214). Если директор знает или должен знать, что компания станет неплатежеспособной, и ничего не делает по этому поводу, директор обязан выплатить компенсацию.
Поглощения регулируются непосредственно подробными и очень техническими правилами в Главе 6 Закона о корпорациях 2001 года. [32] Сделки корпоративного контроля и реструктуризации могут также подпадать под действие антимонопольного законодательства , законодательства об иностранных инвестициях , защите занятости и специального законодательства о защите промышленности. [33]