Закон о конституции предприятий

Немецкий закон о советах предприятий

Закон о Конституции предприятий ( нем . Betriebsverfassungsgesetz , произносится как [bəˈtʁiːpsfɛɐ̯fasʊŋsɡəˌzɛt͡s] ^ⓘ ), сокращенноBetrVG,являетсянемецким федеральным законом,регулирующим право работников формироватьпроизводственный совет.^[1]

История

В Соглашении Стиннеса-Легиена 1918 года, во время распада Германской империи после Первой мировой войны , было достигнуто соглашение между лидером профсоюзной конфедерации Карлом Легиеном и лидером промышленников Гуго Стиннесом , чтобы капитал и труд сотрудничали на равных условиях во всех аспектах экономического управления. Это было закреплено в Веймарской конституции , §165. Для реализации этого принципа в 1920 году его юридический предшественник Betriebsrätegesetz [de] (Закон о рабочих советах) предписывал консультативные органы для работников предприятий с более чем 20 сотрудниками. Однако все избирательные права и рабочие советы были отменены Гитлером в 1933 году и заменены нацистскими органами управления . ^[2]

После Второй мировой войны и поражения фашизма рабочие советы были возрождены коллективными договорами, принятыми в соответствии с Законом о контрольных советах № 22 ( Kontrollratsgesetz № 22) оккупационных войск союзников в 1946 году. Это позволило профсоюзам создавать рабочие советы с обязательными правами участия и поручать им обеспечение соблюдения коллективных договоров профсоюзов. ^[2]^[3]^{: 72}

1952 ратификация

Впоследствии соглашения о рабочих советах были кодифицированы в Законе о конституции предприятий, принятом 11 октября 1952 года в Западной Германии . Профсоюзы в Германии хотели гораздо большего, ^[4] включая формализацию членов рабочих советов как представителей профсоюзов и расширение Закона о совместном определении угольной промышленности [de] на все отрасли. Закон о конституции предприятий зарезервировал 1/3 мест в наблюдательном совете для представителей работников, в отличие от 1/2 для угольной промышленности. ^[3]^{: 74} Вместо этого консервативное правительство подчеркнуло в законе правовые ограничения на рабочие советы и их независимость от профсоюзов. ^[3]^{: 64}

1972 г. крупная реформа

В 1972 году Закон о конституции предприятия был существенно обновлен и в значительной степени составляет нынешнюю основу закона. ^{[ необходима ссылка ]} Он усилил полномочия совета предприятия на уровне предприятия , одновременно подчинив советы предприятия профсоюзу, когда дело дошло до коллективных переговоров . ^[3]^{: 65}

Последующие реформы

Реформа 2001 года была принята кабинетом СДПГ-Зелёных в июне 2001 года. Она увеличивает число членов рабочих советов, освобожденных от работы , вводит упрощенную процедуру выборов для небольших рабочих мест, расширяет права участия в защите окружающей среды, борьбе с расизмом, переподготовке , содействии безопасным трудовым контрактам и большей гибкости в создании альтернативных структур рабочих советов, которые соответствуют современным корпоративным структурам . Она расширяет участие женщин за счет гендерных квот , новых положений для членов рабочих советов, работающих неполный рабочий день (многие из которых являются женщинами), и признает напряженность баланса между работой и семейной жизнью . ^[5]

Двадцать лет спустя, в 2021 году, был принят Закон о модернизации советов предприятий ( Betriebsrätemodernisierungsgesetz ), расширяющий права на совместное принятие решений , включая искусственный интеллект на рабочем месте, новую структуру для онлайн/гибридных заседаний советов предприятий, расширенную упрощенную процедуру выборов и снижающий возрастной ценз до 16 лет. ^[6]

Разделы Закона

BetrVG разделен на 132 различных раздела (§1–132), которые сгруппированы по следующим темам .

Общие положения § 1 – 6

Критерии отбора для формирования производственного совета как в крупных, так и в малых компаниях и их отношения с профсоюзами .

Избирательные процедуры § 7 – 20

Процедуры выборов в совет предприятия, включая формирование избирательной комиссии , право избирателей и кандидатов, сроки, гендерную квоту кандидатов и участие в выборах.

Срок полномочий производственного совета § 21 – 25

Срок или продолжительность полномочий члена производственного совета, замещающие члены в случае временного или постоянного отсутствия члена производственного совета, прекращение членства как добровольное, так и принудительное.

Порядок ведения дел трудового совета § 26 – 41

Внутренняя организация производственного совета, включая его комитеты [de] , рабочие группы, обязанности председателя, структуру внутренних собраний, механизмы принятия решений и почетный характер работы. Кроме того, описываются молодежная и стажерская делегация [de] , делегация инвалидов [de] и права профсоюзов на участие в заседаниях производственного совета.

Собрание работников § 42 – 46

Каждые три месяца производственный совет должен организовывать производственные собрания [нем.] для всех сотрудников на рабочем месте, чтобы предоставить им обновленную информацию о деятельности производственного совета, а также о результатах работы компании.

Центральный совет предприятия § 47 – 53

Если на одном предприятии действуют два или более производственных совета, необходимо создать центральный производственный совет .

Совет по труду комбината § 54 – 59a

Если две или более дочерних компании одной и той же корпоративной группы имеют представительство в центральном производственном совете, может быть создан объединенный производственный совет .

Делегация молодежи и стажеров § 60 – 73b

После формирования производственного совета следует создать делегацию молодежи и стажеров [de] . Это представительство всех работников в возрасте до 18 лет и работников, проходящих обучение на предприятии (стажеры, ученики, работающие студенты) в возрасте до 25 лет.

Делегация может присутствовать на всех внутренних заседаниях производственного совета и даже откладывать решения по голосованию, если интересы молодежи и стажеров не учитываются. В компаниях с центральным или объединенным производственным советом могут быть соответствующие центральные или объединенные делегации молодежи и стажеров.

Сотрудничество сотрудников и совместное принятие решений – Общие положения § 74–80

Работодатель и совет предприятия должны встречаться ежемесячно для обсуждения актуальных для них тем. В случае, если ни работодатель, ни совет предприятия не могут заключить трудовое соглашение , любая из сторон может созвать согласительную комиссию .

Члены совета предприятия имеют право на любую информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей. В результате члены совета предприятия также обязаны хранить тайну по определенным темам.

Права сотрудников на участие и подачу жалоб – Общие положения § 81 – 86a

Здесь изложены права отдельных сотрудников, например, подавать жалобы с помощью производственного совета, добиваться того, чтобы их жалобы были услышаны/документированы руководством.

Социальные вопросы § 87 – 89

Наиболее существенные права на совместное принятие решений включают возможность заключать рабочие соглашения по социальным вопросам, определенным в § 87–88. Кроме того, рабочий совет имеет право на консультации/участие в проверках по охране труда и технике безопасности .

Финансовые вопросы § 106 – 113

Все финансовые вопросы [de] прописаны в § 106–113, которые включают создание финансового комитета , права на информацию по финансовым вопросам, а в случае существенных изменений или перепланировок на рабочем месте [de] , таких как массовые увольнения, производственный совет имеет право заключить план социальной компенсации [de] для всех затронутых сотрудников.

Специальные правила для отдельных типов учреждений § 114 – 118

Специальные положения, касающиеся формирования совета предприятия, применяются к морским, авиационным, а также социальным, благотворительным и религиозным организациям.

Преступления, наказуемые тюремным заключением или штрафами § 119 – 121

Препятствование работе производственного совета или других упомянутых органов является уголовным преступлением. Аналогично, если кто-либо из членов производственного совета, профсоюза разглашает коммерческие секреты о компании, это также является уголовным преступлением. Это форма защиты от разгрома профсоюза .

Изменение других законов § 122 – 124

(устаревший)

Переходные и заключительные положения § 125 – 132

Поправки к существующим разделам, а также временные меры перечислены здесь. Процедуры выборов для проведения выборов в совет предприятия [de] регулируются Министерством труда посредством изменений в Постановлении о выборах [de] в соответствии с §126. Временная мера, такая как гибридные цифровые/видеособрания во время коронавируса, упоминается в §129.

Смотрите также

Ссылки

^ "Германия - Закон о трудовой конституции". Международная организация труда . Архивировано из оригинала 15 мая 2022 года . Получено 21 февраля 2021 года .
^ ab McGaughey, Ewan (25 марта 2015 г.). «Сделки о совместном определении: история немецкого корпоративного и трудового права» (PDF) . Columbia Journal of European Law . 23 (1). Рочестер, Нью-Йорк. doi : 10.2139/ssrn.2579932 . SSRN 2579932.
^ abcd Телен, Кэтлин Энн (1991). "Истоки двойной системы". Союз частей: политика труда в послевоенной Германии. Cornell University Press . ISBN 978-1-5017-1756-7. JSTOR 10.7591/j.ctv1nhj1n. OCLC 1037272916.
^ "Works Constitution". Eurofound . Архивировано из оригинала 18 ноября 2021 г. Получено 21 февраля 2021 г.
^ Беренс, Мартин (27 июля 2001 г.). «Реформа Закона о конституции предприятий принята». Eurofound . Архивировано из оригинала 8 ноября 2023 г. Получено 28 мая 2023 г.
^ Бехер, Аня (20 августа 2021 г.). «Закон о конституции предприятий Германии: важные изменения в законе, вступающие в силу в июне 2021 г.». The National Law Review . Архивировано из оригинала 30 ноября 2021 г.

Внешние ссылки

Юридический текст BMJV – немецкий, английский перевод

[1] "Германия - Закон о трудовой конституции". Международная организация труда . Архивировано из оригинала 15 мая 2022 года . Получено 21 февраля 2021 года .

[:03-2] McGaughey, Ewan (25 марта 2015 г.). «Сделки о совместном определении: история немецкого корпоративного и трудового права» (PDF) . Columbia Journal of European Law . 23 (1). Рочестер, Нью-Йорк. doi : 10.2139/ssrn.2579932 . SSRN 2579932.

[:1-3] Телен, Кэтлин Энн (1991). "Истоки двойной системы". Союз частей: политика труда в послевоенной Германии. Cornell University Press . ISBN 978-1-5017-1756-7. JSTOR 10.7591/j.ctv1nhj1n. OCLC 1037272916.

[4] "Works Constitution". Eurofound . Архивировано из оригинала 18 ноября 2021 г. Получено 21 февраля 2021 г.

[5] Беренс, Мартин (27 июля 2001 г.). «Реформа Закона о конституции предприятий принята». Eurofound . Архивировано из оригинала 8 ноября 2023 г. Получено 28 мая 2023 г.

[6] Бехер, Аня (20 августа 2021 г.). «Закон о конституции предприятий Германии: важные изменения в законе, вступающие в силу в июне 2021 г.». The National Law Review . Архивировано из оригинала 30 ноября 2021 г.