После шотландской деволюции 1999 года полномочия шотландского офиса были разделены, и большинство из них были переданы шотландскому правительству или другим британским правительственным департаментам , оставив лишь ограниченную роль для шотландского офиса . С июня 2003 года по октябрь 2008 года держатель должности государственного секретаря Шотландии также одновременно занимал другой пост в кабинете министров, что привело к утверждениям о том, что шотландская роль рассматривалась как министерство с частичной занятостью.
Функции
Уменьшение ответственности
С наступлением законодательной децентрализации Шотландии в 1999 году роль государственного секретаря Шотландии была уменьшена. Большинство функций, возложенных на офис с момента административной децентрализации в 19 веке, были переданы недавно созданным шотландским министрам после открытия шотландского парламента или другим министрам правительства Великобритании. Большинство функций и полномочий государственного секретаря Шотландии были переданы первому министру Шотландии как главе шотландского правительства . Дональд Дьюар был первым первым министром Шотландии в период с 1999 по 2000 год [5] , ранее занимая пост государственного секретаря Шотландии в период с 1997 по 1999 год. [6]
Тем не менее, государственный секретарь представляет Шотландию в Кабинете министров Соединенного Королевства по вопросам, которые не переданы в ведение шотландского парламента, а также проводит Шотландские вопросы в первую среду каждого месяца с 11:30 до 12:00, когда любой член парламента может задать вопрос по любому вопросу, касающемуся Шотландии. Однако переданные вопросы обычно не поднимаются депутатами, поскольку они решаются исключительно политикой шотландского правительства и на них влияют, обсуждают и голосуют члены шотландского парламента в Эдинбурге . Более того, государственный секретарь по делам Шотландии не может вносить в парламент Великобритании какой-либо законопроект или законодательство, касающееся переданного вопроса, в соответствии с соглашением, что правительство Великобритании не будет вносить законодательство о переданных областях без согласия шотландского парламента. [7] Государственный секретарь также является лидером группы шотландских депутатов от правительственной партии.
Сотрудничество с шотландским правительством
Офис в основном действует как посредник между правительствами и парламентами Великобритании и Шотландии. [8] Однако, поскольку секретарь занимает должность министра в британском правительстве, применяется конвенция о коллективной ответственности кабинета министров , и, как таковая, эта должность обычно рассматривается как партийная, призванная содействовать принятию решений правительством Великобритании в Шотландии, поскольку соблюдение конвенции исключает возможность делать что-либо еще.
С ростом Шотландской национальной партии (ШНП) как в шотландском парламенте, так и в британском парламенте и вызванным этим интересом к шотландской независимости, роль государственного секретаря также впоследствии возросла. Само Шотландское управление получило кумулятивное увеличение бюджета на 20% с 2013 по 2017 год, с увеличением на 14,4% только в 2015/16 году. [9]
Обязанности
На сайте правительства Великобритании обязанности государственного секретаря Шотландии перечислены следующим образом:
Государственный секретарь Шотландии — это министр правительства Великобритании, представляющий Шотландию.
Они выступают в качестве хранителей шотландского деволюционного поселения.
Они представляют интересы Шотландии в правительстве Великобритании.
Они поддерживают политику правительства Великобритании в Шотландии.
Они также содействуют партнерству между правительством Великобритании и правительством Шотландии, а также отношениям между парламентами Великобритании и Шотландии. [10]
Это кажущееся отсутствие ответственности в последние годы вызвало призывы оппозиционных депутатов к отмене этой роли и Офиса по делам Шотландии. [11] [9] Роберт Хазелл предложил объединить должности государственного секретаря по делам Северной Ирландии , Шотландии и Уэльса в один государственный секретарь Союза, [12] в департаменте, в который Родни Брейзер предложил добавить государственного министра по делам Англии, ответственного за местное самоуправление в Англии . [13]
В более широком смысле правительство Великобритании выступает за то, чтобы все министры правительства Великобритании, занимающие должность территориального государственного секретаря, отвечали за: [14]
бесперебойное функционирование децентрализованных поселений и выступать в качестве стержня взаимоотношений между децентрализованным правительством и правительством Ее Величества
рассмотрение законодательства, поскольку оно затрагивает территорию
представление интересов территории в кабинете министров и его комитетах
реагирование на парламентские интересы в территориальных делах
передача блок-гранта в автономную администрацию
поддержка сотрудничества между правительством Ее Величества и автономными органами власти
продвижение интересов территории
Список шотландских секретарей
Государственные секретари по делам Шотландии (1707–1746)
Текст Закона о секретаре по делам Шотландии 1885 года, действующий на сегодняшний день (включая все поправки) в Соединенном Королевстве, с сайта legal.gov.uk .
Секретарь по делам Шотландии был главным министром, отвечающим за шотландский офис в правительстве Соединенного Королевства . Шотландский офис был создан с постом секретаря по делам ШотландииАкт о секретаре Шотландии 1885 г. [15]С 1892 г. секретарь Шотландии заседал вкабинете министров. Должность была повышена до ранга полного государственного секретаря как государственный секретарь Шотландии в 1926 г.[16]
^ «Зарплаты членов правительства Его Величества — финансовый год 2022–2023» (PDF) . 15 декабря 2022 г.
^ "Зарплата и расходы депутатов". Parliament.uk . Получено 15 декабря 2022 г. .
^ "Государственный секретарь Шотландии - GOV.UK". www.gov.uk . Получено 6 июля 2024 г. .
^ "HC 842 Роль и полномочия премьер-министра". Parliament.uk . Правительство Великобритании . Получено 28 декабря 2023 г. .
^ "Университет Глазго - Исследуйте - Наша история - Мужчины и женщины славы - Дональд Дьюар". www.gla.ac.uk . Получено 6 июля 2024 г. .
^ "Парламентская карьера Дональда Дьюара". Парламент Великобритании . Получено 6 июля 2024 г.
^ "Урегулирование вопроса о деволюции: Шотландия". GOV.UK. 11 сентября 2019 г. Получено 6 июля 2024 г.
^ "Государственный секретарь Шотландии - GOV.UK". www.gov.uk . Получено 16 января 2017 г. .
^ ab "SNP подвергает сомнению бюджет 'zombie department' Scotland Office". STV News . Получено 16 января 2017 г.
^ "Государственный секретарь Шотландии - GOV.UK". www.gov.uk . Получено 6 июля 2024 г. .
^ "BBC NEWS | UK | Scotland | Scrap Scotland Office, SNP urging". news.bbc.co.uk . 25 ноября 2007 г. Получено 16 января 2017 г.
^ "Письма Times: призыв Марка Седвилла к отсечению кабинета". The Times . ISSN 0140-0460 . Получено 30 ноября 2020 г.
^ «Родни Брейзер: Почему правительство Ее Величества такое большое?». Ассоциация конституционного права Великобритании . 7 сентября 2020 г. Получено 30 ноября 2020 г.
^ «Передача полномочий Шотландии, Уэльсу и Северной Ирландии». GOV.UK. 8 мая 2019 г. Получено 6 июля 2024 г.
↑ Закон о секретаре по делам Шотландии 1885 г., раздел 2.
↑ Закон о государственных секретарях 1926 г.
↑ Закон о секретаре Шотландии 1885 г., раздел 2; Закон о государственных секретарях 1926 г., раздел 1