Джесси Хелмс | |
---|---|
Сенатор США от Северной Каролины | |
В должности: 3 января 1973 г. – 3 января 2003 г. | |
Предшествовал | Б. Эверетт Джордан |
Преемник | Элизабет Доул |
Председатель сенатского комитета по иностранным делам | |
В должности: 20 января 2001 г. – 6 июня 2001 г. | |
Предшествовал | Джо Байден |
Преемник | Джо Байден |
В должности: 3 января 1995 г. – 3 января 2001 г. | |
Предшествовал | Клэйборн Пелл |
Преемник | Джо Байден |
Председатель сенатского комитета по сельскому хозяйству | |
В должности: 3 января 1981 г. – 3 января 1987 г. | |
Предшествовал | Герман Талмадж |
Преемник | Патрик Лихи |
Личные данные | |
Рожденный | Джесси Александр Хелмс-младший. ( 1921-10-18 )18 октября 1921 г. , Монро, Северная Каролина , США |
Умер | 4 июля 2008 г. (2008-07-04)(86 лет) Роли, Северная Каролина , США |
Место отдыха | Историческое кладбище Оуквуд |
Политическая партия | Демократическая (до 1970) [1] [2] Республиканская (1970–2008) |
Супруг | Дот Кобл ( м. 1942 |
Дети | 3 |
Образование | Университет Уингейт Университет Уэйк Форест |
Военная служба | |
Верность | Соединенные Штаты |
Филиал/служба | Военно-морской флот США |
Годы службы | 1942–1945 |
Сражения/войны | Вторая мировая война |
| ||
---|---|---|
Legacy | ||
Джесси Александр Хелмс-младший (18 октября 1921 г. — 4 июля 2008 г.) — американский политик. Лидер консервативного движения, сенатор от Северной Каролины с 1973 по 2003 г. В качестве председателя Комитета по иностранным делам Сената с 1995 по 2001 г. он имел решающее значение во внешней политике. Хелмс помог организовать и финансировать возрождение консерваторов в 1970-х годах, сосредоточившись на стремлении Рональда Рейгана занять Белый дом, а также помогая многим местным и региональным кандидатам.
По внутренним социальным вопросам Хелмс выступал против гражданских прав , прав инвалидов , защиты окружающей среды , феминизма , прав геев , позитивной дискриминации , доступа к абортам , Закона о восстановлении религиозной свободы и Национального фонда искусств . [3] Он привнес «агрессивность» в свой консерватизм, как в своей риторике против гомосексуализма . [4] [5] Альманах американской политики писал, что «ни один американский политик не является более противоречивым, любимым в одних кругах и ненавистным в других, чем Джесси Хелмс». [6]
Будучи председателем могущественного сенатского Комитета по иностранным делам, он требовал антикоммунистической внешней политики. Его отношения с Государственным департаментом часто были озлобленными, и он блокировал многочисленных назначенцев президента.
Хелмс был самым долго проработавшим всенародно избранным сенатором в истории Северной Каролины. Ему широко приписывали переход однопартийного штата в конкурентный двухпартийный. Он выступал за переход консерваторов из Демократической партии, которую он считал слишком либеральной, в Республиканскую партию. Современная прямая почтовая рассылка Национального конгресс-клуба, контролируемая Хелмсом , собрала миллионы долларов для Хелмса и других консервативных кандидатов, что позволило Хелмсу превзойти своих оппонентов в большинстве своих кампаний. [7] Хелмс считался самым ярым консервативным американским политиком эпохи после 1960-х годов, [8] особенно в противодействии федеральному вмешательству в то, что он считал государственными делами (включая законодательное урегулирование интеграции посредством Закона о гражданских правах 1964 года и обеспечение избирательного права посредством Закона об избирательных правах 1965 года ).
Хелмс родился в 1921 году в Монро, Северная Каролина , где его отец, прозванный «Большой Джесси», служил начальником пожарной охраны и начальником полиции; его мать, Этель Мэй Хелмс, была домохозяйкой. Хелмс имел английские корни с обеих сторон. [9] Хелмс описывал Монро как сообщество, окруженное сельскохозяйственными угодьями, с населением около трех тысяч человек, где «вы знали почти всех, и почти все знали вас». [10] Семья Хелмс была бедной во время Великой депрессии , в результате чего каждый из детей работал с раннего возраста. Хелмс получил свою первую работу подметальщиком полов в The Monroe Enquirer в возрасте девяти лет. [10] Семья посещала службы каждое воскресенье в Первой баптистской церкви, Хелмс позже говорил, что никогда не забудет, как его мать подавала ему цыплят, выращенных на заднем дворе семьи, после их еженедельных служб. Он вспомнил, что поначалу его беспокоило то, что их цыплята становились их едой, но затем отказался от этой точки зрения, чтобы сосредоточиться на приготовлении пищи своей матерью. [10] Хелмс вспоминал, что его семья редко говорила о политике, полагая, что политический климат не располагает к обсуждениям, поскольку большинство людей, с которыми была знакома семья, были членами Демократической партии . [11]
Линк описал отца Хелмса как человека, оказывающего доминирующее влияние на развитие ребенка, описывая пару как схожих в таких чертах, как экстравертность, экспансивность и наслаждение обществом других, в то время как оба они отдавали предпочтение постоянству, преданности и уважению к порядку. [12] Старший Хелмс утверждал своему сыну, что амбиции - это хорошо, и достижения и достижения придут к нему, если он будет следовать строгой трудовой этике. [13] Годы спустя Хелмс сохранил приятные воспоминания об участии своего отца в его юности: «У меня навсегда останутся прекрасные воспоминания о заботливом, любящем отце, который находил время, чтобы выслушать и объяснить все своему широко раскрытому сыну». [14] В старшей школе Хелмс был признан «Самым несносным» в своем выпускном альбоме. [15]
Хелмс недолгое время учился в колледже Wingate Junior College, теперь Wingate University , недалеко от Монро, прежде чем отправиться в колледж Wake Forest . Он покинул Wingate через год, чтобы начать карьеру журналиста , проработав следующие одиннадцать лет репортером газеты и радио, сначала спортивным обозревателем и репортером новостей для The News & Observer в Рали , а также помощником городского редактора для The Raleigh Times . Хелмс сохранил позитивный взгляд на Wingate в свои последние годы, заявив, что школа была полна людей, которые относились к нему с добротой, и что он поставил себе цель отплатить учреждению за то, что оно для него сделало. [16] Во время учебы в Wake Forest Хелмс рано уходил с работы и пробегал несколько кварталов, чтобы успеть на поезд каждое утро, чтобы вовремя приходить на занятия. [17] Хелмс заявил, что его целью при посещении школы было не получение диплома, а формирование навыков, необходимых для тех видов занятости, которые он искал в то время, когда он стремился стать журналистом. [18]
Хелмс познакомился с Дороти «Дот» Кобл, редактором светской хроники в The News & Observer , и они поженились в 1942 году. Первый интерес Хелмса к политике возник из разговоров с его консервативным тестем. [9] В 1945 году у них с Дот родилась первая дочь Джейн.
Первой постоянной работой Хелмса после колледжа была должность спортивного репортера в Raleigh Times . [19] Во время Второй мировой войны Хелмс служил в США в качестве рекрутера в Военно-морских силах США .
После войны он занимался двумя своими интересами: журналистикой и политикой Демократической партии . Хелмс стал редактором городских новостей в Raleigh Times. Позже он стал радио- и телеведущим и комментатором на WRAL-TV , где он нанял Армистеда Мопина в качестве репортера. [20]
В 1950 году Хелмс сыграл решающую роль в качестве директора по связям с общественностью кампании Уиллиса Смита в сенатской кампании США против видного либерала Фрэнка Портера Грэма . [21] Смит (консервативный адвокат-демократ и бывший президент Американской ассоциации юристов ) изобразил Грэма, который поддерживал десегрегацию школ , как «обманутого коммунистами» и сторонника « смешения рас ». [21] В листовках Смита говорилось: «Просыпайтесь, белые люди» [21] в кампании за практически полностью белые праймериз . Чернокожие по-прежнему были в основном лишены избирательных прав в штате, потому что его поправка к конституции 1900 года была принята белыми демократами с ограничительной регистрацией избирателей и избирательными положениями, которые эффективно и серьезно снизили их роль в избирательной политике. [21] [22]
Смит победил и нанял Хелмса в качестве своего административного помощника в Вашингтоне. В 1952 году Хелмс работал над президентской кампанией сенатора Джорджии Ричарда Рассела-младшего. После того, как Рассел выбыл из президентской гонки, Хелмс вернулся к работе со Смитом. Когда Смит умер в 1953 году, Хелмс вернулся в Роли.
С 1953 по 1960 год Хелмс был исполнительным директором Ассоциации банкиров Северной Каролины. Он и его жена обустроили свой дом на Касвелл-стрит в историческом районе Хейс-Бартон , где он прожил остаток своей жизни. [23]
В 1957 году Хелмс как демократ выиграл свои первые выборы в городской совет Роли . Он прослужил два срока и заслужил репутацию консервативного овода, который «боролся против всего, от установки разделительной полосы на бульваре Даунтаун до проекта городского обновления ». [23] Хелмсу не нравилось его пребывание в совете, он считал, что все остальные члены действовали как частный клуб, а мэр Уильям Г. Энло был «паровым катком». [24] В 1960 году Хелмс работал над неудачной губернаторской кампанией И. Беверли Лейка-старшего , который баллотировался на платформе расовой сегрегации . [25] Лейк проиграл будущему сенатору Терри Сэнфорду , который баллотировался как умеренный расист, готовый реализовать федеральную политику школьной интеграции. Хелмс считал, что принудительные перевозки на автобусах и принудительная расовая интеграция вызвали враждебность с обеих сторон и «оказались неразумными». [25]
В 1960 году Хелмс присоединился к базирующейся в Роли компании Capitol Broadcasting Company (CBC) в качестве исполнительного вице-президента, вице-председателя совета директоров и помощника главного исполнительного директора. Его ежедневные редакционные статьи CBC на WRAL-TV , которые он читал в конце каждого ночного выпуска местных новостей в Роли, сделали Хелмса известным консервативным комментатором по всей восточной части Северной Каролины.
В редакционных статьях Хелмса были представлены народные анекдоты, переплетенные с консервативными взглядами против «движения за гражданские права, либеральных новостных СМИ и антивоенных церквей», среди многих целей. [23] Он называл The News and Observer , своего бывшего работодателя, «Неприятностью и Возмутителем спокойствия» за его пропаганду либеральных взглядов и поддержку деятельности по защите гражданских прав афроамериканцев. [26] Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл , имевший репутацию либерализма, также часто становился объектом критики Хелмса. Говорят, что он называл университет «Университетом негров и коммунистов», несмотря на отсутствие доказательств, [27] и предлагал возвести стену вокруг кампуса, чтобы предотвратить «заражение» либеральными взглядами университета остальной части штата. Хелмс сказал, что движение за гражданские права заражено коммунистами и «моральными дегенератами». Он описал федеральную программу Medicaid как «шаг в болотистую область социализированной медицины». [23]
Комментируя протесты 1963 года и марш на Вашингтон во время Движения за гражданские права , Хелмс заявил: «Негр не может вечно рассчитывать на те ограничения, которые до сих пор позволяли ему свободно загромождать улицы, мешать движению и нарушать права других людей». [28] Позже он писал: «Уровень преступности и безответственность среди негров — это факты жизни, с которыми необходимо считаться». [29]
Он работал в Capitol Broadcasting Company до тех пор, пока в 1972 году не подал заявку на участие в выборах в Сенат.
Хелмс выдвинул свою кандидатуру на место в Сенате США в 1972 году. Его республиканской первичной кампанией руководил Томас Ф. Эллис , который позже сыграл важную роль в кампании Рональда Рейгана 1976 года, а также стал председателем Национального конгрессного клуба . Хелмс выиграл республиканские первичные выборы, набрав 92 496 голосов, или 60,1%, в поле из трех кандидатов. [30] Тем временем демократы отправили в отставку больного сенатора Б. Эверетта Джордана , который проиграл свои первичные выборы конгрессмену Нику Галифианакису . Последний представлял «новую политику» избирателей, в которую входили молодые афроамериканцы, голосующие после того, как федеральное законодательство сняло дискриминационные ограничения, и активисты, выступающие против истеблишмента, которые базировались в городских Исследовательском треугольнике и Пьемонтской триаде и вокруг них . Хотя Галифианакис был «либералом» по стандартам Северной Каролины, он выступал против автобусных перевозок для достижения интеграции в школах. [31]
Опросы вывели Галифианакиса далеко вперед до самого конца кампании, но Хелмс, столкнувшись с почти неизбежным поражением, нанял профессионального менеджера кампании Ф. Клифтона Уайта, предоставив ему диктаторский контроль над стратегией кампании. В то время как Галифианакис избегал упоминания кандидата в президенты от своей партии, либерала Джорджа Макговерна , [32] Хелмс использовал лозунги «МакговернГалифианакис — один и тот же», «Голосуйте за Джесси. Никсон нуждается в нем» и «Джесси: он один из нас», скрытая игра, предполагающая, что греческое происхождение его оппонента сделало его каким-то образом менее «американским». [1] [32] Хелмс завоевал поддержку многочисленных демократов, особенно в консервативной восточной части штата. Галифианакис пытался привлечь республиканцев, отметив, что Хелмс ранее критиковал Никсона за то, что он был слишком левым. [32] [33]
В предвкушении грядущих событий деньги лились в гонку. Хелмс потратил рекордные 654 000 долларов, [34] большая часть из которых пошла на тщательно продуманную телевизионную рекламу, изображающую его как тихого консерватора. За последние шесть недель кампании Хелмс потратил больше, чем Галифианакис, в три раза. [32] Хотя год был отмечен успехами демократов в Сенате, [33] Хелмс получил 54 процента голосов против 46 процентов Галифианакиса. Он был избран первым сенатором-республиканцем от штата с 1903 года, до того, как сенаторы стали избираться напрямую, и когда Республиканская партия выступала за другую традицию. [1] Хелмсу помогла гигантская убедительная победа Ричарда Никсона на президентских выборах того года; [35] Никсон выиграл у Северной Каролины с перевесом в 40 очков.
В мире, где ключом к успеху является взаимный обмен мнениями, Хелмс отказался играть в игру компромисса. Вместо того, чтобы встретиться с оппонентами и уладить их разногласия, Хелмс предпочел стоять на своем в поражении.
— Журналист Роб Кристенсен, The News & Observer (2008) [23]
Хелмс быстро стал «звездой» консервативного движения [36] и особенно громко высказывался по вопросу абортов . В 1974 году, вслед за решением Верховного суда США по делу Роу против Уэйда , Хелмс внес поправку в конституцию, которая запрещала бы аборты при любых обстоятельствах [37] , предоставляя каждому плоду права надлежащей правовой процедуры [38] . Однако сенатские слушания по предложенным поправкам показали, что ни поправка Хелмса, ни аналогичная поправка Джеймса Л. Бакли не достигнут своей заявленной цели, и отложили их до конца сессии [38]. И Хелмс, и Бакли снова предложили поправки в 1975 году, причем поправка Хелмса предоставила штатам свободу действий в реализации закрепленного в конституции «права на жизнь» с «момента оплодотворения». [39]
Хелмс также был видным сторонником свободного предпринимательства и выступал за сокращение бюджета. [40] Он был ярым сторонником глобального возврата к золотому стандарту , [41] который он продвигал в многочисленных моментах своей карьеры в Сенате; в октябре 1977 года Хелмс предложил успешную поправку, которая позволила гражданам Соединенных Штатов подписывать контракты, привязанные к золоту, отменив 44-летний запрет на контракты, индексированные золотом, [42] отражающий опасения инфляции. [43] Хелмс поддерживал табачную промышленность, [2] которая вносила более 6% в ВСП штата до 1990-х годов (самый высокий показатель в стране); [44] он утверждал, что федеральные программы поддержки цен должны быть сохранены, поскольку они представляли собой не субсидию , а страхование. [2] Хелмс предложил поправку, которая бы лишила бастующих талонов на питание, когда Сенат одобрил увеличение федеральных взносов на программы талонов на питание и школьных обедов в мае 1974 года. [45]
В 1973 году Конгресс США принял поправку Хелмса к Закону об иностранной помощи . [46] В ней говорится, что «никакие средства иностранной помощи не могут быть использованы для оплаты абортов как метода планирования семьи или для мотивации или принуждения любого лица к абортам». [47]
В январе 1973 года Хелмс вместе с демократами Джеймсом Абурезком и Флойдом Хаскеллом был одним из трех сенаторов, проголосовавших против утверждения Питера Дж. Бреннана на посту министра труда США . [48]
В мае 1974 года, когда Сенат одобрил создание планов страхования автомобилей без вины в каждом штате, он отклонил поправку Хелмса, освобождавшую от уплаты налога штаты, выступавшие против страхования без вины. [49]
С самого начала Хелмс идентифицировал себя как видного антикоммуниста. В 1974 году он предложил закон, который уполномочил президента предоставить почетное гражданство советскому диссиденту Александру Солженицыну . [50] Он оставался близок к делу Солженицына и связывал свою борьбу с борьбой за свободу во всем мире. [51] В 1975 году, когда силы Северного Вьетнама приближались к Сайгону , Хелмс был одним из первых среди тех, кто призывал США эвакуировать всех вьетнамцев, требуя этого, что, по его мнению, могло составить «два миллиона или более в течение семи дней». [52] Когда Комитет Сената по вооруженным силам проголосовал за отмену доклада, критикующего стратегическую позицию США в гонке вооружений , Хелмс зачитал весь доклад, потребовав его полной публикации в Конгрессе . [53]
Хелмс поначалу не был ярым сторонником Израиля; например, в 1973 году он предложил резолюцию, требующую от Израиля вернуть Западный берег Иордании , а в 1975 году — требующую, чтобы палестинские арабы получили «справедливое урегулирование своих обид». [54] В 1977 году Хелмс был единственным сенатором, проголосовавшим против запрета американским компаниям присоединяться к бойкоту Израиля Лигой арабских государств , [55] но это было в первую очередь потому, что законопроект также смягчал дискриминацию в отношении коммунистических стран. [56] В 1982 году Хелмс призвал США разорвать дипломатические отношения с Израилем во время Ливанской войны 1982 года . [57] Он выступал за запрет иностранной помощи странам, которые недавно взорвали ядерное оружие: это было направлено непосредственно против Индии, но также затронуло бы Израиль, если бы он провел ядерное испытание . [58] Он работал над поддержкой поставок оружия арабским союзникам США при президентах Картере и Рейгане, пока его взгляды на Израиль существенно не изменились в 1984 году. [54]
Хелмс и Боб Доул предложили поправку в 1973 году, которая отложила бы прекращение финансирования бомбардировок Камбоджи, если бы президент сообщил Конгрессу, что Северный Вьетнам не ведёт учёт «в меру своих возможностей» пропавших без вести в Юго-Восточной Азии американских военнослужащих . Поправка была отклонена 56 голосами против 25. [59]
Хелмс выступил с речью в Сенате, обвинив либеральные СМИ в искажении Уотергейта и усомнившись в том, что президент Никсон имел конституционное право считаться невиновным, пока его вина не будет доказана после раскрытия в апреле 1973 года подробностей, касающихся скандала, и отставки помощников администрации Никсона. Он выступал против потворства незаконной деятельности с сопутствующими «полуправдой и обвинениями», сообщаемыми СМИ. Хелмс провел четыре отдельные встречи с президентом Никсоном в апреле и мае 1973 года, где он пытался подбодрить президента и призвал Белый дом бросить вызов своим критикам, даже когда его коллеги-республиканцы из Северной Каролины критиковали Никсона. Хелмс выступил против создания Комитета по расследованию избирательных кампаний Сената летом 1973 года, даже когда его возглавлял сенатор от Северной Каролины Сэм Эрвин , утверждая, что это была уловка демократов, чтобы дискредитировать и вытеснить Никсона. [60]
В августе 1974 года Newsweek опубликовал список Белого дома, включив Хелмса в число 36 сенаторов, которые, по мнению администрации, поддержат президента Никсона в случае его импичмента и привлечения его к суду Сената. В статье говорилось, что некоторые сторонники не были полностью убеждены, и это еще больше подвергнет администрацию опасности, поскольку для предотвращения осуждения требовалось 34 человека. [61] Никсон ушел в отставку несколько дней спустя и поддерживал связь с Хелмсом в течение своего постпрезидентства, звоня Хелмсу, чтобы пообщаться или дать совет. [60]
Хелмс поддержал Рональда Рейгана в качестве кандидата на пост президента в 1976 году , даже до того, как Рейган объявил о своей кандидатуре. [62] Его вклад имел решающее значение в победе на праймериз в Северной Каролине, которая проложила путь к президентским выборам Рейгана в 1980 году. Поддержка Хелмса, наряду с активистом кампании из Роли Томасом Ф. Эллисом , сыграла решающую роль в победе Рейгана на праймериз в Северной Каролине и в последующем представлении серьезного вызова действующему президенту Джеральду Форду на Республиканском национальном съезде 1976 года . По словам автора Крейга Ширли , эти двое мужчин заслуживают похвалы «за то, что вдохнули жизнь в умирающую кампанию Рейгана». [63] Отправляясь на праймериз, Рейган проиграл все праймериз, в том числе в Нью-Гэмпшире, где он был фаворитом, и имел два миллиона долларов долга, при этом все большее число лидеров республиканцев призывали к его уходу. [64] Кампания Форда предсказывала победу в Северной Каролине, но оценивала силу Рейгана в штате просто: поддержка Хелмса. [65] В то время как Форд имел поддержку губернатора Джеймса Холсхаузера , [66] низовое движение, сформированное в Северной Каролине Эллисом и поддержанное Хелмсом, принесло неожиданную победу с перевесом 53% против 47%. [67] Импульс, созданный в Северной Каролине, привел Рональда Рейгана к убедительной победе на предварительных выборах в Техасе, Калифорнии и других критических штатах, сравняв счет между Рейганом и Фордом и заставив незаявленных делегатов сделать выбор на съезде 1976 года.
Позже Хелмс был недоволен объявлением о том, что Рейган, если его выдвинут, попросит Национальный съезд Республиканской партии 1976 года сделать умеренного сенатора от Пенсильвании Ричарда Швайкера своим напарником на всеобщих выборах, [68] но в то время держал свои возражения при себе. [69] По словам Хелмса, после того, как Рейган сообщил ему о решении, Хелмс отметил час, потому что «я хотел записать для потомков точное время, когда я получил шок всей своей жизни». [69] Хелмс и Стром Термонд пытались заставить Рейгана отказаться от Швайкера в пользу консерватора, возможно, Джеймса Бакли [70] или его брата Уильяма Ф. Бакли-младшего , и появились слухи, что Хелмс может сам баллотироваться на пост вице-президента, [71] но Швайкера оставили. В конце концов, Рейган проиграл Форду на съезде, в то время как Хелмс получил лишь символическую поддержку для выдвижения на пост вице-президента, хотя и достаточную, чтобы поставить его на второе место, далеко позади выбора Форда Боба Доула . Съезд принял в целом консервативную платформу, и консервативная фракция вышла, действуя как победители; за исключением Джесси Хелмса. [72]
Хелмс поклялся вести активную кампанию за Форда по всему Югу, считая консервативную платформу, принятую на съезде, «мандатом», на основании которого Форд обещал баллотироваться. Однако он нацелился на Генри Киссинджера после того, как последний выступил с заявлением, назвав Александра Солженицына «угрозой миру во всем мире», и Хелмс потребовал, чтобы Киссинджер принял платформу или немедленно ушел в отставку. [73] Хелмс продолжал поддерживать Рейгана, и они оба оставались близкими друзьями и политическими союзниками на протяжении всей политической карьеры Рейгана, хотя иногда и критиковали друг друга. [74] Несмотря на поражение Рейгана на съезде, вмешательство Хелмса и Эллиса, возможно, привело к самой важной победе консерваторов на праймериз в истории Республиканской партии. Эта победа позволила Рейгану оспорить выдвижение кандидатуры на пост президента от Республиканской партии в 1976 году и выиграть следующую номинацию на Национальном съезде Республиканской партии 1980 года и в конечном итоге стать президентом Соединенных Штатов .
По словам Крейга Ширли,
Если бы Рейган проиграл в Северной Каролине, несмотря на его публичные заявления, его революционный вызов Форду, как и его политическая карьера, закончились бы бесцеремонно. Он бы произнес любезную речь при выходе, заключил бы сделку с силами Форда, чтобы погасить свой долг за кампанию, выступил с небольшой речью на съезде Канзас-Сити позже в том же году и вернулся бы на свое ранчо в Санта-Барбаре. Он, вероятно, появился бы только для того, чтобы произносить речи и урезать рекламу на радио, чтобы пополнить свой доход. И Рейган бы канул в политическое забвение. [64]
Хелмс был давним противником передачи Панамского канала Панаме , называя его строительство «историческим американским достижением». [75] Он предупредил, что он попадет в руки «коммунистических друзей» Омара Торрихоса . Вопрос о передаче канала обсуждался в президентской гонке 1976 года, когда тогдашний президент Форд приостановил переговоры о передаче суверенитета, чтобы успокоить консервативную оппозицию. В 1977 году президент Джимми Картер возобновил переговоры, назначив Сола Линовица содокладчиком без утверждения Сенатом, а Хелмс и Стром Термонд возглавили оппозицию передаче. [76] Хелмс утверждал, что участие Линовица в Marine Midland представляет собой конфликт интересов, утверждая, что это представляет собой спасение американских банковских интересов. [77] Он подал два федеральных иска, требуя предварительного одобрения Конгрессом любого договора, а затем согласия обеих палат Конгресса. Хелмс также поддержал Рейгана, заявив ему, что переговоры по Панаме станут «вторым Швайкером» с точки зрения его консервативной базы. [75]
Когда 10 августа 1977 года Картер объявил о заключении договоров , Хелмс объявил это конституционным кризисом , сослался на необходимость поддержки союзников США в Латинской Америке, обвинил США в подчинении панамскому шантажу и пожаловался, что это решение угрожает национальной безопасности в случае войны в Европе. Хелмс пригрозил помешать работе Сената, предложив 200 поправок к пересмотру уголовного кодекса США, зная, что большинство американцев выступают против договоров и накажут конгрессменов, которые проголосовали за них, если голосование по ратификации состоится в преддверии выборов. Хелмс объявил результаты опроса общественного мнения, показавшие 78% общественного несогласия. [78] Однако лидерство Хелмса и Термонда в оппозиции облегчило политически задачу Картера, [76] заставив их быть замененными тихим Полом Лаксальтом . [79]
Хелмс начал кампанию за переизбрание в феврале 1977 года, дав себе 15 месяцев к моменту праймериз. Хотя у него не было основного противника, демократы выдвинули комиссара по страхованию Джона Ингрэма , [80] который пришел сзади в первом туре праймериз, чтобы победить во втором туре. Ингрэм был известен как эксцентричный популист и использовал малобюджетную агитацию, [81] [82] так же, как он сделал это, победив на праймериз. [80] [83] Он вел кампанию почти исключительно по вопросу страховых ставок и против «жирных котов и особых интересов», [83] в которую он включил Хелмса. [84] Хелмс был одним из трех сенаторов, получивших 100% рейтинг от консервативных американцев за конституционные действия в 1977 году, [85] и был признан четвертым самым консервативным по мнению других. [34] Демократический национальный комитет преследовал Хелмса, как и президент Картер, который дважды посетил Северную Каролину от имени Ингрэма. [82]
В июне 1978 года Хелмс вместе со Стромом Термондом был одним из двух сенаторов, названных группой по охране окружающей среды в составе «Грязной дюжины» Конгресса, которая, по мнению группы, должна была потерпеть поражение в своих попытках переизбраться из-за их позиции по вопросам охраны окружающей среды; членство в списке основывалось «в первую очередь на 14 голосах Сената и 19 голосований Палаты представителей, включая поправки к законам о контроле за загрязнением воздуха и воды, контролю за добычей полезных ископаемых, автомобильным выбросам и водным проектам». [86]
За длительную кампанию Хелмс собрал 7,5 миллионов долларов, что более чем в два раза больше, чем вторая по стоимости в стране ( Джон Тауэр в Техасе), [87] благодаря новаторским стратегиям прямой почтовой рассылки Ричарда Вигери и Алекса Кастелланоса . [88] Было подсчитано, что не менее 3 миллионов долларов взносов Хелмса были потрачены на сбор средств. [89] Хелмс легко превзошел Ингрэма в несколько раз, поскольку последний потратил 150 000 долларов. [90] Из-за прокола поясничного диска Хелмс был вынужден приостановить агитацию на шесть недель в сентябре и октябре. [91] На выборах с низкой явкой Хелмс получил 619 151 голос (54,5 процента) против 516 663 голосов Ингрэма (45,5 процента). [30] Празднуя свою победу, Хелмс сказал своим сторонникам, что это «победа консерваторов и дела свободного предпринимательства по всей Америке», добавив: «Я сенатор Нет, и я рад быть здесь!» [91]
3 января 1979 года, в первый день работы нового Конгресса , Хелмс внес поправку к конституции, запрещающую аборты, [92] на которой он возглавил консервативных сенаторов. [93] Сенатор Хелмс был одним из нескольких сенаторов-республиканцев, которые в 1981 году позвонили в Белый дом, чтобы выразить свое недовольство назначением Сандры Дэй О'Коннор в Верховный суд США; их оппозиция зависела от вопроса предполагаемого нежелания О'Коннор отменить решение по делу Роу против Уэйда . [94] Хелмс также был лидером консерваторов в Сенате по вопросу о школьной молитве . [93] Поправка, предложенная Хелмсом, разрешающая добровольную молитву, была принята Сенатом, [95] но не прошла в комитете Палаты представителей. [96] К этому акту Хелмс также предложил поправку, запрещающую половое воспитание без письменного согласия родителей. [97] В 1979 году Хелмс и демократ Патрик Лихи поддержали федеральный Билль о правах налогоплательщиков . [98]
Он вошел в сенатский комитет по иностранным делам , став одним из четырех критиков Картера, которые были новичками в комитете. [99] Лидер протайваньского лобби в Конгрессе, [100] Хелмс потребовал, чтобы Китайская Народная Республика отказалась от применения силы против Китайской Республики , [101] но, к его большому удивлению, администрация Картера не попросила их исключить это. [102]
Хелмс также критиковал правительство по поводу Зимбабве Родезии , возглавляя поддержку правительства Внутреннего урегулирования [103] под руководством Абеля Музоревы , и проводил кампанию вместе с Сэмюэлем Хаякавой за немедленное снятие санкций с правительства Музоревы. [104] Хелмс жаловался, что было непоследовательно снимать санкции с Уганды сразу после отъезда Иди Амина , но не с Зимбабве Родезии после отъезда Яна Смита . [105] Хелмс принимал Музореву, когда тот посетил Вашингтон и встретился с Картером в июле 1979 года . [106] Он отправил двух помощников на конференцию в Ланкастер-хаус, потому что он не «доверял Государственному департаменту в этом вопросе», [107] тем самым спровоцировав британские дипломатические жалобы. [108] Его помощник Джон Карбо был обвинен в том, что подбадривал Смита «держаться» и занять более жесткую позицию, подразумевая, что в Сенате США было достаточно поддержки, чтобы снять санкции без урегулирования. [107] [108] Хелмс внес законопроект, который требовал немедленной отмены санкций; [109] по мере продвижения переговоров Хелмс больше следовал линии администрации, хотя сенатор Тед Кеннеди обвинил Картера в том, что тот уступил строительство нового авианосца в обмен на согласие Хелмса по Зимбабве-Родезии, что обе стороны отрицали. [110] Поддержка Хелмсом отмены санкций по Зимбабве-Родезии могла быть основана на торговцах табаком из Северной Каролины, которые были бы основной группой, получившей выгоду от одностороннего снятия санкций с экспортирующей табак Зимбабве-Родезии. [111]
В 1979 году Хелмса рекламировали как потенциального претендента на выдвижение от республиканской партии на президентских выборах 1980 года , [112] но он имел слабое признание избирателей и сильно отставал от фаворитов. [112] [113] Он был единственным кандидатом, подавшим заявку на участие в праймериз на пост вице-президента в Нью-Гэмпшире . [114] В 1980 году его предложили в качестве потенциального напарника Рейгана, и он сказал, что согласился бы, если бы мог «быть сам по себе». [115] Он был одним из трех консервативных кандидатов, баллотировавшихся на номинацию. [116] Однако его идеологическое соглашение с Рейганом рисковало потерей голосов умеренных, особенно из-за независимой кандидатуры представителя Джона Б. Андерсона , [115] [117] и лагерь Рейгана раскололся: [118] в конечном итоге назначив Джорджа Буша-старшего своим предпочтительным кандидатом. На съезде Хелмс подумывал баллотироваться на пост вице-президента, несмотря на выбор Рейгана, но отказался от этой идеи в обмен на одобрение Бушем партийной платформы и разрешение Хелмсу выступить на съезде. [119] [120] Как и ожидалось, [121] Хелмс был выбран консерваторами в любом случае и набрал 54 голоса, заняв второе место. Хелмс был «духовным лидером консервативного съезда», [119] и возглавил движение, которое успешно отменило 36-летнюю поддержку платформы Республиканской партии в отношении поправки о равных правах . [122] [123] [124]
Осенью 1980 года Хелмс предложил еще один законопроект, отрицающий юрисдикцию Верховного суда над школьной молитвой , но он не нашел поддержки в комитете. Он вызвал резкое противодействие со стороны основных протестантских церквей, [125] [126] и его аналог был отклонен в Палате представителей. [127] Сенаторы Хелмс и Джеймс А. МакКлур заблокировали всеобъемлющий уголовный кодекс Теда Кеннеди, который не смягчал федеральные ограничения на огнестрельное оружие, ввел процедуры смертной казни и восстановил действующее статутное право на порнографию , проституцию и хранение наркотиков . [128] После своего успеха в повторном введении контрактов с индексацией золота в 1977 году, в октябре 1980 года Хелмс предложил вернуться к золотому стандарту , [129] и успешно принял поправку, создающую комиссию для изучения обеспеченной золотом валюты. [130] После президентских выборов Хелмс и Стром Термонд выступили спонсорами поправки Сената к законопроекту об ассигнованиях Министерства юстиции , лишающей министерство полномочий участвовать в автобусных перевозках из-за возражений против федерального вмешательства, но, хотя она была принята Конгрессом, на нее наложил вето непутевый Картер. [131] [132] Хелмс пообещал представить еще более жесткий законопроект против автобусных перевозок, как только Рейган вступит в должность. [133]
На выборах в Сенат 1980 года республиканцы неожиданно получили большинство, [134] впервые за двадцать шесть лет, включая Джона Портера Иста , социального консерватора и протеже Хелмса, вскоре прозванного «Шлемами на колесах», [135] выиграв другое место в Северной Каролине. Говард Бейкер должен был стать лидером большинства , но консерваторы, возмущенные поддержкой Бейкером Панамского договора, ОСВ-2 и поправки о равных правах, пытались заменить его Хелмсом, пока Рейган не оказал Бейкеру свою поддержку. [136] Хотя предполагалось, что они поставят Хелмса во главе Комитета по иностранным делам вместо либерала Чарльза Х. Перси , [136] он вместо этого стал председателем Комитета по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству Сената в новом Конгрессе.
Первые шесть месяцев 1981 года были заняты многочисленными слушаниями по утверждению кандидатур в Комитете по иностранным делам, которые были сорваны Хелмсом, считавшим, что многие из назначенцев слишком либеральны или слишком запятнаны связью с Киссинджером, [137] [138] и недостаточно преданы своему определению «программы Рейгана»: поддержка правых режимов Южной Африки, Тайваня и Латинской Америки (в отличие от Черной Африки и «красного» Китая). [139] Среди этих номинантов были Александр Хейг , [140] Честер Крокер , [138] Джон Дж. Луис-младший и Лоуренс Иглбергер , [141] все из которых были утверждены, [142] в то время как все кандидаты Хелмса были отклонены. [140] [143] Хелмс также безуспешно выступал против номинаций Каспара Вайнбергера , Дональда Ригана , [140] и Фрэнка Карлуччи . [141] Однако два года спустя он совершил заметный переворот, когда возглавил небольшую группу консерваторов, которая в течение девяти месяцев блокировала выдвижение Роберта Т. Грея , [144] и таким образом привела к увольнению Юджина В. Ростоу . [145]
Будучи противником программы продовольственных талонов , Хелмс уже голосовал за сокращение ее масштабов [146] и был полон решимости следовать этому на посту председателя Комитета по сельскому хозяйству. [147] В какой-то момент он предложил сократить их финансирование на 40%. [148] Вместо этого Хелмс поддержал замену продовольственных талонов на социальное обеспечение . [149]
Хелмс поддерживал золотой стандарт , исполняя обязанности председателя Комитета по сельскому хозяйству, который обладает широкими полномочиями на товарных рынках. [41] Во время бюджетного кризиса 1981 года он восстановил 200 миллионов долларов на школьные обеды, вместо этого сократив иностранную помощь, [150] и выступая против увеличения поддержки цен на зерно и молоко, [151] [152] несмотря на важность молочной промышленности для Северной Каролины. Он неоднократно предостерегал от дорогостоящих субсидий фермерам в качестве председателя. [153] Однако в 1983 году он использовал свое положение для лоббирования использования стратегических запасов молочной продукции и пшеницы страны для субсидирования экспорта продовольствия в рамках торговой войны с Европейским союзом . [154] [155] Хелмс решительно выступал против сокращения продовольственной помощи Польше после объявления военного положения , [156] и вместо этого призвал к прекращению экспорта зерна в Советский Союз (и переговорам об ограничении вооружений с ним). [157]
В 1982 году Хелмс стал автором законопроекта о введении федерального фиксированного налога в размере 10% с персональным пособием в размере 2000 долларов. [158] Он голосовал против бюджета 1983 года: единственный консервативный сенатор, сделавший это, [159] и был ведущим голосом за поправку к сбалансированному бюджету . [160] Вместе с Чарли Роузом он предложил законопроект, который ограничил бы поддержку цен на табак, но позволил бы передавать субсидируемые кредиты от нефермеров фермерам. [161] Он был одним из спонсоров двухпартийного движения в 1982 году по продлению срока действия патентов на лекарства. [162] Хелмс продолжал чинить препятствия бюджетным планам Рейгана. В конце 97-го Конгресса Хелмс возглавил обструкцию против повышения Рейганом федерального налога на бензин на 5 центов за галлон: [163] отражая его оппозицию губернатору Джиму Ханту , повысившему налог на бензин в Северной Каролине на 3 цента, но оттолкнув Белый дом от Хелмса. [163]
Хотя Хелмс признал бюджетные проблемы и номинации преобладающими, он отклонил призывы Бейкера перенести дебаты по социальным вопросам на 1982 год, [164] при этом консерваторы стремились обсудить аборты, школьную молитву, минимальную заработную плату и политику « справедливого жилья ». [165] С новым Конгрессом Хелмс и Роберт К. Дорнан снова предложили поправку, запрещающую аборты при любых обстоятельствах, [166] а также предложили законопроект, определяющий плод как человеческое существо, тем самым выведя его из-под контроля федеральных судов, [167] вместе с республиканцем из Иллинойса Генри Хайдом и демократом из Кентукки Романо Маццоли . [168] Более успешно Хелмс принял поправку, запрещающую использование федеральных средств на аборты, если только жизнь женщины не находится в опасности. [169] [170] Его поддержка сыграла ключевую роль в выдвижении кандидатуры К. Эверетта Купа на пост главного хирурга , предложив снять возрастной предел, который в противном случае исключил бы Купа. [171] Он предложил поправку, выводящую школьную молитву из компетенции Верховного суда, что подверглось критике за неконституционность; несмотря на поддержку Рейгана, законопроект был в конечном итоге отклонен, после двадцати месяцев споров и многочисленных обструкций, в сентябре 1982 года 51–48 голосами. [172] Хелмс и Стром Термонд выступили спонсорами другой поправки, чтобы помешать Министерству юстиции подавать иски в защиту федеральных автобусных перевозок, которые, по его мнению, тратили деньги налогоплательщиков, не улучшая образование; [173] это было обструкционистски встречено Лоуэллом Вайкером в течение восьми месяцев, но было принято в марте 1982 года. [174] Однако спикер Палаты представителей от Демократической партии Тип О'Нил заблокировал рассмотрение этой меры Палатой представителей. [175] [176]
В 1981 году Хелмс начал секретные переговоры, чтобы положить конец 11-летнему тупику и проложить путь к десегрегации исторически белых и исторически черных колледжей в Северной Каролине. [177] В ответ на конкурирующий антидискриминационный законопроект в 1982 году он предложил законопроект, запрещающий предоставление безналогового статуса школам, которые дискриминируют по расовому признаку, но позволяющий школам, которые дискриминируют по признаку религии, избегать налогов. [178] Когда в 1982 году Закон об избирательных правах был предложен для внесения поправок, Хелмс и Термонд раскритиковали его за предвзятость по отношению к Югу, утверждая, что он делает жителей Каролины «гражданами второго сорта», поскольку по-разному относится к их штатам, [179] и предложили поправку, которая распространяла его действие на всю страну, что, как они знали, похоронит его. [180] [181] Однако он был продлен в любом случае, несмотря на обструкцию Хелмса, которую он обещал вести «пока коровы не вернутся домой». [182] В 1983 году Хелмс нанял Клода Аллена , афроамериканца, в качестве своего пресс-секретаря. Несмотря на его публично заявленное убеждение, что он был одним из самых любимых сенаторов среди чернокожих сотрудников Конгресса, было отмечено, что у него не было ни одного афроамериканского персонала, что побудило нанять двадцатидвухлетнего, [183] который сменил партию, когда был пресс-секретарем Билла Коби в кампании предыдущего года. [184]
В 1983 году Хелмс возглавил 16-дневную обструкцию в Сенате, выступая против предлагаемого установления Дня Мартина Лютера Кинга в качестве федерального праздника . Хелмс и другие утверждали, что «еще один федеральный праздник будет дорогостоящим для экономики». Хотя Бюджетное управление Конгресса назвало стоимость в 18 миллионов долларов, Хелмс утверждал, что это будет стоить 12 миллиардов долларов в год. [185] [186] [187] Хелмс «распространил 300-страничный пакет, утверждая, что лидер движения за гражданские права был политическим радикалом, который принял «ориентированный на действие марксизм» [185] и подробно описывая предполагаемое предательство доктора Кинга» [188] , в котором он обвинил Кинга в том, что он «по всей видимости приветствовал сотрудничество с коммунистами», [188] Стэнли Левисоном и Джеком О'Деллом . [185] Хелмс прекратил обструкцию в обмен на новый законопроект о табаке. Президент Рейган подписал законопроект 19 октября 1983 года. [187] [188] Затем Хелмс потребовал, чтобы записи с камер наблюдения ФБР, якобы свидетельствующие о разврате со стороны Кинга, были опубликованы, хотя Рейган и суды отказались. Консерваторы попытались переименовать этот день в «Национальный день равенства» или «Национальный день гражданских прав», но потерпели неудачу, и законопроект был принят. [187] Спустя несколько лет в своей статье в The Washington Post Дэвид Бродер приписал оппозицию Хелмса празднику Мартина Лютера Кинга расизму со стороны Хелмса. [189]
После того, как республиканцы захватили Сенат, Хелмс стал председателем подкомитета по делам Западного полушария, пообещав «пересмотреть всю нашу политику в отношении Латинской Америки», которую он жестко критиковал при Картере. [190] Он немедленно сосредоточился на увеличении помощи правительству Сальвадора в его гражданской войне и, в частности, на предотвращении поддержки Никарагуа и Кубы партизан в Сальвадоре . [191] В течение нескольких часов подкомитет одобрил военную помощь Сальвадору, [190] а затем возглавил движение за сокращение помощи Никарагуа. [192] Хелмсу помогал в проведении перестройки внешней политики Джон Карбо, чье влияние, как сообщала The New York Times , «[соперничало] со многими из более заметных избранных членов [Сената]». [193] [194]
В Сальвадоре Хелмс имел тесные связи с правым Сальвадорским националистическим республиканским альянсом и его лидером и основателем эскадронов смерти Роберто Д'Обюссоном . [195] [196] [197] Хелмс выступал против назначения Томаса Р. Пикеринга послом в Сальвадоре . [198] Хелмс утверждал, что ЦРУ вмешивалось в выборы в Сальвадоре в марте и мае 1984 года в пользу действующего левоцентриста Хосе Наполеона Дуарте вместо Д'Обюссона, [199] утверждая, что Пикеринг «использовал плащ дипломатии, чтобы задушить свободу ночью». [198] По словам Хелмса, сотрудник ЦРУ, дававший показания в сенатском комитете по разведке, признался в фальсификации выборов, но присутствовавшие сенаторы заявили, что, хотя сотрудник ЦРУ признал свою причастность, они не делали такого признания. [199] Хелмс раскрыл подробности финансовой поддержки ЦРУ Дуарте, за что получил выговор от Барри Голдуотера , но Хелмс ответил, что его информация поступила из источников в Сальвадоре, а не от сенатского комитета. [200]
В 1982 году Хелмс был единственным сенатором, который выступил против резолюции Сената, одобряющей пробританскую политику во время Фолклендской войны , [201] ссылаясь на доктрину Монро , [202] хотя ему удалось смягчить формулировку резолюции. [203] Тем не менее, Хелмс был сторонником чилийского диктатора генерала Аугусто Пиночета , [204] который поддерживал Соединенное Королевство в конфликте за Фолклендские острова. Хелмс был стойким противником режима Кастро на Кубе и провел большую часть своего времени, выступая против отмены санкций. В 1980 году он выступил против договора с Кубой о делимитации морской границы , если он не включал вывод советской бригады, дислоцированной на острове. [128] В следующем году он предложил законопроект о создании Радио Свободная Куба , [205] которое позже станет известно как Радио Марти .
В середине срока Рейгана Хелмс обсуждался как потенциальный кандидат в президенты в 1984 году на случай, если Рейган решит уйти в отставку после своего первого срока. [206] [207] Также были предположения, что Хелмс будет баллотироваться на пост губернатора , освобожденный Джимом Хантом . [208] Однако президент баллотировался на переизбрание, и Хелмс снова баллотировался на свое место в Сенате — напротив губернатора Ханта — и стал главной целью среди действующих республиканцев в Сенате. [134]
В отличие от 1978 года, Хелмс столкнулся с соперником на предварительных выборах, Джорджем Уимбишем, но победил, набрав 90,6% голосов, в то время как Хант получил 77% голосов. [30] Во время всеобщей предвыборной кампании Хант обвинил Хелмса в том, что у него самая «антиизраильская репутация среди всех членов Сената США». [54] Хелмс пообещал во время кампании, что сохранит свое председательство в комитете по сельскому хозяйству. [209]
В самой дорогой на тот момент кампании по выборам в Сенат Хелмс с небольшим перевесом победил Ханта, набрав 1 156 768 голосов (51,7%) против 1 070 488 голосов Ханта (47,8%). [30]
В 1989 году Хелмс нанял Джеймса Мередита , наиболее известного как первый афроамериканец, когда-либо принятый в Университет Миссисипи , в качестве советника по внутренней политике для сотрудников своего офиса в Сенате. [210] Мередит отметил, что Хелмс был единственным членом Сената, который ответил на его предложение. [211]
В 1989 году Хелмс успешно лоббировал поправку к Закону об американцах с ограниченными возможностями , законодательству, защищающему права инвалидов , которое исключало педофилию , шизофрению и клептоманию из условий, против которых была запрещена дискриминация. Кроме того, Хелмс предложил поправку об исключении трансвестизма , которую принял Сенат. [212] Несмотря на то, что поправки Хелмса были сохранены в окончательном законопроекте ADA, принятом Конгрессом в 1990 году, Хелмс дважды голосовал против законопроекта. [213] [214]
Хотя Хелмс был возвращен в офис и стал старшим республиканцем в Комитете по иностранным делам, Ричард Лугар из Индианы стал его председателем [215] после того, как Хелмс и Лугар заключили сделку, чтобы не допустить либералов на главные должности в комитете. [216] Несмотря на давление с целью получения должности председателя Комитета по иностранным делам, Хелмс сохранил за собой должность председателя Комитета по сельскому хозяйству, как он и обещал в своей предвыборной кампании. [216]
«Чистка» Госдепартамента, проведенная Джорджем П. Шульцем в начале 1985 года, в ходе которой консерваторы были заменены умеренными, [217] вызвала сильное сопротивление консерваторов во главе с Хелмсом. Они безуспешно пытались заблокировать назначение Розанны Л. Риджуэй , Ричарда Берта и Эдвина Г. Корра послами, утверждая, что Шульц назначает дипломатов, не лояльных философии президента Рейгана, [218] особенно в Латинской Америке. [217] В августе 1985 года Хелмс пригрозил возглавить обструкцию против законопроекта о введении санкций в отношении Южной Африки, отложив его до окончания летних каникул. [219]
В начале 1986 года панамский диссидент Уинстон Спадафора посетил Хелмса и потребовал, чтобы Подкомитет по делам Западного полушария провел слушания по Панаме. Проигнорировав просьбу Эллиотта Абрамса о более мягкой линии в отношении Панамы, Хелмс — давний критик Норьеги — согласился, и слушания раскрыли большую степень свободы действий, которую правительство США, и в частности Центральное разведывательное управление , предоставляли Норьеге. [220] После того, как Управление по борьбе с наркотиками столкнулось с противодействием Оливера Норта в расследовании роли Норьеги в незаконном обороте наркотиков, Хелмс объединился с Джоном Керри, чтобы внести поправку в Закон о полномочиях разведки, требуя, чтобы ЦРУ расследовало потенциальное участие Сил обороны Панамы . [221] В 1988 году, после того как Норьеге были предъявлены обвинения, включавшие торговлю наркотиками, [222] бывший генеральный консул Панамы и глава политической разведки дал показания подкомитету, подробно описав сбор Панамой доказательств против своих политических оппонентов в Соединенных Штатах, включая сенаторов Хелмса и Теда Кеннеди , при содействии ЦРУ и Совета национальной безопасности . [222] [223] Хелмс предложил правительству приостановить действие договоров Картера-Торрихоса, если Норьега не будет выдан в течение тридцати дней. [224]
В июле 1986 года, после того как Родриго Рохас ДеНегри был сожжен заживо во время уличной демонстрации против диктатуры генерала Аугусто Пиночета в Чили, [225] [226] Хелмс заявил, что ДеНегри и его спутница Кармен Кинтана Арансибия были «коммунистическими террористами», которых ранее видели поджигающими баррикаду. [227] Хелмс также раскритиковал посла США в Чили Гарри Г. Барнса-младшего за присутствие на похоронах ДеНегри, заявив, что Барнс «установил американский флаг в разгар коммунистической деятельности», и президент Рейган отправил бы его домой, если бы он был там. [228] В следующем месяце Министерство юстиции раскрыло информацию Комитету Сената по разведке, которая связывала Хелмса с деликатным вопросом разведки правительства Чили. [229] Хелмс отреагировал на раскрытие информации, заявив журналистам, что Министерство юстиции «хочет запугать и преследовать меня, и это не сработает», и сказал, что и Министерство юстиции, и он сам знали, что он «не нарушил никаких правил классификации». [229] В письме генеральному прокурору Эдвину Мизу Хелмс обратился к Министерству юстиции с просьбой расследовать, не шпионили ли за ним или членами его персонала во время визита в Чили, и назвал выдвинутые против него обвинения «несерьезными и ложными». [230]
Хелмс заинтересовался проблемой военнопленных/пропавших без вести во время войны во Вьетнаме , и в октябре 1990 года его руководитель аппарата комитета и старейший помощник Джеймс П. Люсьер подготовил отчет, в котором говорилось, что, вероятно, во Вьетнаме все еще содержатся живые американские пленные, и что администрация Джорджа Буша-старшего была соучастницей сокрытия фактов. [231] В отчете также утверждалось, что Советский Союз содержал американских пленных после окончания Второй мировой войны , и еще большее количество могло быть переведено туда во время Корейской войны и во время войны во Вьетнаме. [231] (Люсьер также считал, что выжившие после сбития рейса 007 Korean Air Lines в 1983 году содержались в плену у Советов. [231] ) Хелмс заявил, что «более глубокая история» была возможной «преднамеренной попыткой определенных людей в правительстве игнорировать всю информацию или сообщения о живых пропавших без вести военнопленных». [231] За этим последовал в мае 1991 года доклад меньшинства Комитета по иностранным делам, опубликованный Хелмсом и озаглавленный « Исследование политики США в отношении военнопленных/пропавших без вести» , в котором были сделаны аналогичные заявления и сделан вывод о том, что «любые доказательства, предполагающие, что пропавший без вести может быть жив, были единогласно и произвольно отвергнуты...» [232] Выпуск доклада вызвал гнев других республиканцев в комитете, и были выдвинуты обвинения в том, что доклад содержал ошибки, намеки и необоснованные слухи. [231] [233] Этот и другие кадровые вопросы привели к тому, что Хелмс уволил Люсьера и восемь других сотрудников в январе 1992 года. [233] [234] [235] Впоследствии Хелмс дистанцировался от проблемы военнопленных/пропавших без вести. [231] [235] (Помощники заявили об оправдании позже в 1992 году, когда президент России Борис Ельцин заявил, что Советский Союз держал некоторых американских заключенных в начале 1950-х годов. [235] )
В 1987 году Хелмс внес поправку в Закон о дополнительных ассигнованиях, которая предписывала президенту использовать исполнительную власть для добавления ВИЧ-инфекции в список исключаемых заболеваний, которые препятствуют как поездкам, так и иммиграции в Соединенные Штаты. [236] Против этого действия выступила Служба общественного здравоохранения США. Конгресс восстановил исполнительную власть для исключения ВИЧ из списка исключаемых состояний в Законе об иммиграционной реформе 1990 года, а в январе 1991 года министр здравоохранения и социальных служб Луис Салливан объявил, что он исключит ВИЧ из списка исключаемых состояний. Кампания по написанию писем, возглавляемая Хелмсом, в конечном итоге убедила президента Буша не отменять запрет, и Соединенные Штаты остались единственной промышленно развитой страной в мире, запретившей поездки на основании ВИЧ-статуса. [237] Запрет на поездки также стал причиной отмены Международной конференции по СПИДу 1992 года в Бостоне. [236] 5 января 2010 года 22-летний запрет был снят после того, как его подписал президент Барак Обама 30 октября 2009 года. [238] [239]
Хелмс был «ярым противником» федерального финансирования исследований и лечения СПИДа, [240] которое он считал Божьим наказанием для гомосексуалистов. [241] Он внес поправку в законопроект о расходах 1987 года , которая запрещала использование федеральных налоговых долларов на любые образовательные материалы по СПИДу , которые «продвигали бы или поощряли, прямо или косвенно, гомосексуальные действия». [242] [243]
Выступая против законопроекта Кеннеди - Хэтча о СПИДе в 1988 году, Хелмс неверно заявил: «В этой стране нет ни одного случая СПИДа, который не мог бы быть отслежен в происхождении от содомии ». [244] Когда Райан Уайт , заразившийся СПИДом через переливание крови, которое он получил в возрасте 13 лет, умер в 1990 году, его мать пошла в Конгресс, чтобы поговорить с политиками от имени людей, больных СПИДом. Она поговорила с 23 представителями; Хелмс отказался говорить с Джин Уайт, даже когда она была с ним наедине в лифте. [245] Несмотря на противодействие Хелмса, Закон о помощи Райану Уайту был принят в 1990 году.
В 1988 году Хелмс убедил конгресс ввести запрет на федеральное финансирование программ обмена игл , утверждая, что трата федеральных денег на такие программы равносильна «федеральному одобрению злоупотребления наркотиками». [246]
Еще в 2002 году Хелмс продолжал утверждать, что «гомосексуальный образ жизни» является причиной распространения СПИДа в Соединенных Штатах, и он по-прежнему выступал против траты денег на исследования СПИДа. [247]
На республиканских праймериз 1990 года у Хелмса было два противника, Джордж Уимбиш (как и в 1984 году) и LC Nixon; Хелмс победил, набрав 84,3% голосов. [30] Всеобщие выборы были широко разрекламированы и полны злобы. Хелмс баллотировался против бывшего мэра Шарлотты Харви Ганта в его «попытке стать единственным чернокожим сенатором страны» и «первым чернокожим, избранным в Сенат с Юга со времен Реконструкции ». [248] [249]
Республиканская партия Северной Каролины и другие разослали более 125 000 уведомлений (почти исключительно чернокожим избирателям), сообщая им, что они не имеют права голосовать, и предупреждая, что если они пойдут на избирательные участки, то могут быть привлечены к ответственности за мошенничество на выборах. [250] По просьбе нескольких групп по защите гражданских прав и Демократической национальной партии Министерство юстиции США подало в суд на кампанию Хелмса, Республиканскую партию Северной Каролины, четыре лоббистские фирмы и двух индивидуальных лоббистов. [251] [252] Томас Фарр, менеджер кампании Хелмса, отрицал какую-либо осведомленность о грязных трюках, что было доказано ложью, когда были обнаружены его рукописные заметки. Пострадавшие стороны признали и согласились с решением Министерства юстиции и были вынуждены воздержаться от любой другой подобной деятельности. [253]
Helms выпустил в эфир позднюю телевизионную рекламу под названием « Руки » [254], также известную как «Белые руки», в которой были показаны руки белого человека, сминающие уведомление об отказе в приеме на работу, в то время как закадровый голос говорил: «Вам нужна была эта работа, и вы были наиболее квалифицированы. Но они должны были отдать ее меньшинству из-за расовой квоты. Это действительно справедливо? Харви Гантт говорит, что это так». [249] [255] [256] [257] [258] Рекламу спродюсировал Алекс Кастелланос , которого Хелмс нанимал до тех пор, пока его компания не была закрыта в апреле 1996 года после запуска необычно жесткой рекламы. [259] В другой телевизионной рекламе Helms Гантт обвинялся в проведении «секретной кампании» в гомосексуальных сообществах и в приверженности «обязательным законам о правах геев», включая «требование к местным школам нанимать учителей-геев». [260]
Хелмс выиграл выборы, набрав 1 087 331 голос (52,5 процента) против 981 573 голосов Ганта (47,4 процента). В своем победном заявлении Хелмс отметил недовольство некоторых СМИ его победой, перефразировав строку из Casey at the Bat : «Сегодня вечером в Мадвилле нет радости. Могущественный ультралиберальный истеблишмент, либеральные политики, редакторы, комментаторы и обозреватели вычеркнул». [248]
В начале 1990-х годов Хелмс был ярым противником Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). [261]
В августе 1991 года Хелмс стал одним из шести республиканцев в избранном сенатском комитете по делам военнопленных и пропавших без вести, который должен был расследовать число американцев, пропавших без вести после войны во Вьетнаме, после возобновления интереса. [262]
5 августа 1991 года Хелмс опубликовал специальный отчет, призывающий Сенат вынести порицание сенатору Калифорнии Алану Крэнстону за предосудительное поведение. [263] Документ был передан членам Комитета по этике Сената в предыдущем месяце. Хелмс заявил, что его шаг был вызван убеждением, что публикация заставит комиссию действовать быстрее, [263] дополнительно сославшись на разногласия членов комиссии по поводу того, какая часть отчета должна быть опубликована, как на причину не закрытия расследования в отношении Чарльза Х. Китинга-младшего и его роли в скандале со ссудами и сбережениями в конце 1980-х годов. [263]
Комитет по этике Сената впоследствии проголосовал за расследование в отношении Хелмса за публикацию конфиденциального документа. [264] Хелмс опубликовал заявление, в котором, в частности, говорилось, что это было «захватывающее предположение, что я, возможно, каким-то образом нарушил некое неуказанное «правило», когда я опубликовал на выходных свой подписанный отчет относительно расследования дела Keating Five». [264] Хелмс приветствовал расследование в отношении себя, а также расследование дела Keating Five (пять сенаторов, которые получили финансовые пожертвования от Китинга-младшего) Комитетом по этике Сената, назвав расследование комиссии «долгим, трудным и дорогостоящим» и отметив, что потенциальное публичное расследование «может раскрыть, что комитет трудился и произвел на свет мышь». [264]
В 1989 году Национальный фонд искусств выделил гранты на ретроспективу фотографий Роберта Мэпплторпа , некоторые из которых содержали гомосексуальные темы, в дополнение к музею в Уинстон-Сейлеме, Северная Каролина , поддержав выставку, на которой было представлено изображение Андреса Серрано распятия, подвешенного в моче. [265] Эти изображения вызвали возмущение и ознаменовали то, что Национальный фонд искусств стал «излюбленной мишенью для г-на Хелмса и других консервативных сенаторов, которые возражали против работы некоторых художников, получивших правительственные гранты». [265] [266] В сентябре 1989 года Хелмс встретился с Джоном Э. Фронмайером , назначенным президентом Бушем на пост председателя Национального фонда искусств. [267] Хотя ни один из них публично не говорил об этой встрече, Хелмс, как сообщается, ясно дал понять, что считает свое противодействие определенным грантам NEA вопросом выборов, и его противодействие продолжится после следующих выборов. [267]
В сентябре 1991 года Хелмс обвинил Национальный фонд искусств в финансировании искусства, которое вызвало бы «отвращение у любого нормального человека», одновременно предложив поправку к законопроекту об ассигнованиях, запрещающую использование грантов для NEA для продвижения материалов, которые будут считаться изображающими «сексуальную или выделительную деятельность или органы» «оскорбительным образом». [268] 20 сентября Сенат проголосовал 68 голосами против 28 в пользу поправки. [265] Той же ночью Хелмс отозвал еще одну поправку, которая изменила формулу финансирования NEA, направив более половины его грантовых денег через штаты, а не через вашингтонскую штаб-квартиру, и привела к сокращению ассигнований на финансовый год в Нью-Йорке с 26 миллионов до чуть более 7 миллионов. [265]
В широко разрекламированном инциденте 22 июля 1993 года Кэрол Мосли Браун , первая чернокожая женщина в Сенате и единственный чернокожий сенатор в то время, сообщила, что Хелмс намеренно пытался оскорбить ее, насвистывая песню « Дикси », когда они вдвоем ехали в лифте. [269] [270] [271] После того, как Мосли Браун убедила Сенат проголосовать против поправки Хелмс о продлении патента на символику United Daughters of the Confederacy , которая включала флаг Конфедерации , Мосли Браун утверждает, что Хелмс столкнулась с ней в лифте. [269] Хелмс якобы повернулась к сенатору Оррин Хэтч и сказала: «Смотри, как я заставлю ее плакать. Я собираюсь заставить ее плакать. Я собираюсь петь «Дикси», пока она не заплачет». [272] Затем он якобы начал петь песню о «хорошей жизни» во время рабства Мозели Брауну. [273] [274] В 1999 году Хелмс безуспешно пытался заблокировать выдвижение Мозели Брауна на пост посла США в Новой Зеландии . [269]
В 1994 году Хелмс произвел сенсацию, когда сказал вещателям Роуленду Эвансу и Роберту Новаку , что Клинтон «не подходит» для задач главнокомандующего, и предложил два дня спустя, в годовщину убийства Джона Ф. Кеннеди , «Господину Клинтону лучше быть осторожнее, если он приедет сюда. Ему лучше иметь телохранителя». Хелмс сказал, что Клинтон непопулярен и что он не имел в виду угрозу. [275] Клинтон ответил на комментарии, когда его спросил о них репортер на пресс-конференции на следующий день: «Я думаю, что замечания были неразумными и неуместными. Президент курирует внешнюю политику Соединенных Штатов. И республиканцы решат, на кого они будут возлагать свое доверие и уверенность; это решение им, а не мне». [276]
В течение этого срока Хелмс был одним из трех сенаторов, проголосовавших против утверждения Рут Бейдер Гинзбург в Верховном суде. [277]
Республиканцы восстановили контроль над Конгрессом после выборов 1994 года, и Хелмс наконец стал председателем Комитета по иностранным делам Сената. Он был первым северокаролинцем, возглавившим комитет после Натаниэля Мейкона . В этой роли Хелмс продвигал реформу ООН и блокировал выплату взносов Соединенными Штатами. Хелмс добился достаточного количества реформ, чтобы его коллега, будущий президент Джо Байден из Делавэра, сказал: «Поскольку только Никсон мог пойти в Китай, только Хелмс мог исправить ООН» [278]
Хелмс принял мало собственных законов отчасти из-за этого стиля сжигания мостов. В книге Хедрика Смита «Игра во власть » Хелмс представлен как «убийственно эффективный посредник власти». [279]
Хелмс пытался заблокировать возмещение по Закону Райана Уайта о медицинской помощи в 1995 году, заявив, что больные СПИДом несут ответственность за эту болезнь , потому что они заразились ею из-за своего «преднамеренного, отвратительного, возмутительного поведения», и что причина, по которой СПИД существовал в первую очередь, заключалась в том, что он был «божьим наказанием для гомосексуалистов». [ необходима цитата ] Хелмс также утверждал, что на СПИД было потрачено больше федеральных долларов, чем на болезни сердца или рак, несмотря на то, что это не подтверждается статистикой Службы общественного здравоохранения . [280]
Вскоре после того, как в феврале 1995 года Хелмс стал председателем сенатского Комитета по иностранным делам , он объявил, что хотел бы укрепить дух Закона Торричелли 1992 года новым законодательством. [281] Его аналог, спонсируемый через Палату представителей Дэном Бертоном из Индианы , [281] усилил бы эмбарго против Кубы : еще больше кодифицировал бы эмбарго , предписал дипломатам Соединенных Штатов голосовать за санкции против Кубы, лишил президента возможности прекратить эмбарго указом президента до тех пор, пока Фидель и Рауль Кастро не уйдут от власти и не будет соблюден предписанный курс перехода. [282] Законопроект также, противоречиво явно отменяющий Акт о государственной доктрине , [282] позволял иностранным компаниям предъявлять иски в американских судах, если в отношениях с режимом Фиделя Кастро они приобретали активы, ранее принадлежавшие американцам.
Пройдя Палату представителей с комфортом, Сенат был гораздо более осторожен под давлением администрации Клинтона. Дебаты были сорваны , и для предложения о прекращении дебатов не хватило четырех голосов. [282] Хелмс повторно внес законопроект без разделов III и IV, в которых подробно описывались санкции для инвесторов, и он был принят 74 голосами против 24 19 октября 1995 года. [283] Комитет по согласованию должен был собраться, но не раньше 28 февраля 1996 года, когда внешние события взяли верх. 24 февраля Куба сбила два небольших самолета Brothers to the Rescue , пилотируемых антикастровскими кубинскими американцами. Когда комитет по согласованию собрался, более жесткая версия Палаты представителей со всеми четырьмя заголовками победила по большинству существенных пунктов. [282] Он был принят Сенатом 74–22 голосами и Палатой представителей 336–86 голосами, а президент Клинтон подписал Закон Хелмса-Бертона 12 марта 1996 года. [284] В течение многих лет после его принятия Хелмс критиковал корпоративные интересы, которые стремились снять санкции с Кубы, написав статью в 1999 году для Foreign Affairs , издатель которого, Совет по международным отношениям , также вызвал гнев Хелмса за его более мягкий подход к Кубе. [285]
В 1996 году Хелмс набрал 1 345 833 (52,6 процента) против 1 173 875 (45,9 процента) у Ганта. Хелмс поддержал своего бывшего коллегу по Сенату Боба Доула на пост президента, в то время как Гант поддержал Билла Клинтона . Хотя Хелмса обычно считают самым успешным политиком-республиканцем в истории Северной Каролины, его самая большая доля голосов на любых из пяти выборов составляла 54,5 процента. В Северной Каролине Хелмс был противоречивой фигурой, и он открыто признал, что многие люди в штате его сильно не любят: «[Демократы] могли бы номинировать Мортимера Снерда , и он автоматически получил бы 45 процентов голосов». Хелмс был особенно популярен среди пожилых консервативных избирателей и считался одним из последних политиков « Старого Юга », работавших в Сенате. Однако он также считал себя голосом консервативной молодежи, которую он приветствовал в посвящении своей автобиографии.
Летом 1997 года Хелмс ввязался в затяжную, громкую битву за блокирование выдвижения Уильяма Уэлда , республиканского губернатора Массачусетса , [286] на должность посла в Мексике : он отказался провести заседание комитета, чтобы назначить слушание по утверждению. Хотя он не сделал официального заявления о своей причине, [286] Хелмс раскритиковал поддержку Уэлдом медицинской марихуаны , [287] [288] которую консерваторы Сената считали несовместимой с ключевой ролью Мексики в войне с наркотиками . [289] Уэлд напал на политику Хелмса, заявив: «Я не республиканец типа сенатора Хелмса. Я не прохожу его лакмусовую бумажку по социальной политике. И не хочу этого». [290] Это дало Хелмсу возможность выступить против позиций Уэлда по абортам , правам геев и другим вопросам, по которым он занимал либеральную позицию. [287] Другие факторы, такие как уклончивая позиция Уэлда по вопросу председательства Хелмса во время его сенатской кампании 1996 года и пожертвование жены Уэлда в кампанию Ганта, [291] сделали выдвижение кандидатуры личным и менее кооперативным. [292] Задержанный в комитете Хелмсом, несмотря на то, что Уэлд ушел в отставку с поста губернатора, чтобы сосредоточиться на выдвижении кандидатуры, и на петицию, подписанную большинством сенаторов, [288] [293] его выдвижение не состоялось.
В январе 1998 года Хелмс одобрил законодательное предложение Кубино-американского национального фонда о предоставлении 100 миллионов продовольствия и медикаментов, при условии, что Гавана сможет пообещать, что помощь не будет направлена в государственные магазины или должностным лицам Коммунистической партии. [294] В том же заявлении Хелмс сказал, что визит Папы Иоанна Павла II на Кубу «создал историческую возможность для смелых действий» в стране. [295] 15 мая Хелмс объявил о предложении о пакете помощи в размере 100 миллионов для Кубы, который обеспечит продовольственную и медицинскую помощь кубинскому народу Римско-католической церковью и политически независимыми организациями по оказанию помощи. Хелмс заявил, что предложение нанесет ущерб режиму Кастро, если он его примет или отклонит, и предложение было одобрено более чем двадцатью сенаторами от обеих партий. [296] В своих мемуарах Хелмс заявил, что единственной причиной, по которой Кастро смог сохранить лидерство на Кубе, было прямое следствие того, что администрация Клинтона не сделала его устранение целью своей внешней политики. [297] Он утверждал, что администрация должна была заняться разработкой стратегий по подрыву Кастро, а вместо этого потратила годы, «тратя драгоценное время и энергию на бессмысленные дебаты о том, следует ли в одностороннем порядке отменить кубинское эмбарго». [297]
Хелмс считал, что администрация Буша «понимает природу» Кастро и его преступлений, и выразил надежду, что американский президент в конечном итоге сможет посетить Кубу в то время, когда последняя страна и Соединенные Штаты смогут приветствовать друг друга как друзей и торговых партнеров. [297] В мае 2001 года Хелмс совместно с демократом из Коннектикута Джо Либерманом выступил соавтором законопроекта о предоставлении 100 миллионов долларов в качестве помощи как критикам правительства, так и независимым работникам на Кубе в течение следующих четырех лет и заявил, что цель законопроекта — оказать финансовую помощь внутренним оппонентам кубинского правительства, чтобы они могли продолжить свою работу. [298] Законопроект стал «первым крупным законодательным предложением критиков жесткой линии» со времен Закона Хелмса-Бертона, и Хелмс поддержал его принятие в заявлении, заявив, что он позволит правительству Соединенных Штатов «выйти за рамки простой изоляции режима Кастро», который можно было бы подорвать «путем поиска смелых, проактивных и креативных программ для помощи тем, кто работает над переменами на острове». [298] В июле президент Буш объявил о своем намерении отменить часть закона Хелмса-Бертона, разрешающую судебные иски против предприятий, работающих на Кубе, на шесть месяцев в национальных интересах США и для содействия усилиям администрации по «ускорению перехода к демократии на Кубе». Хелмс опубликовал заявление в защиту Буша, заявив, что «было бы разумно рассмотреть другие полезные инициативы, которые президент вводит в действие», прежде чем критиковать решение, и похвалил Буша за «занятие очень жесткой линии, которая наверняка заставит Фиделя Кастро поежиться». [299]
В январе 1997 года во время слушаний по утверждению кандидатуры Мадлен Олбрайт на пост государственного секретаря Хелмс заявил, что первый срок президента Клинтона оставил противников Соединенных Штатов в сомнениях относительно их решимости, и что «многие американцы» молились, чтобы она сделала изменения во время своего пребывания в должности. [300] Два месяца спустя, после утверждения, Олбрайт отправилась с Хелмсом в дом своего детства и в Центр Джесси Хелмса для обсуждения договора о запрете химического оружия, Хелмс впоследствии сказал, что у пары не возникнет никаких проблем, если они продолжат сотрудничать, но подчеркнул, что договор не поможет защитить американцев. [301] В письме Олбрайт от марта 1998 года Хелмс заявил о своем несогласии с «созданием постоянного уголовного суда ООН» и превращением Организации Объединенных Наций в «суверенное образование», а представитель Хелмса Марк Тиссен подтвердил опасения сенатора, «что постоянный трибунал превратится в суд по мелким искам, который будет тратить свое время на рассмотрение жалоб на Соединенные Штаты» и тем самым выполнять функцию Генеральной Ассамблеи. [302]
В сентябре 1997 года, во время голосования в Сенате по отмене налоговой льготы в размере 50 миллиардов долларов для табачной промышленности, Хелмс присоединился к Митчу Макконнеллу и Лоху Фэрклоту , став одним из трех сенаторов, проголосовавших против поправки. [303]
В январе 1998 года отношения президента Клинтона с Моникой Левински стали достоянием общественности. Хелмс счёл это откровение «обличающим», нетерпимо относясь к сексуальным проступкам, и сказал, что любой, кто будет защищать президента Клинтона, «должен быть прощён, уже заявил о полном отсутствии характера». [304] В своих замечаниях в следующем месяце Хелмс заявил, что скандал оставил его опечален за Соединённые Штаты и дочь президента Клинтона Челси . Хелмс проявил осторожность в вопросе импичмента, воздержавшись от объявления своего голоса до самого начала сенатского суда над Клинтоном в январе следующего года. [304] Газета Washington Post отметила, что Хелмс был единственным из девяти сенаторов, которые к тому времени прослужили четверть века, кто проголосовал за то, чтобы Левински появилась перед палатой. [305] В своих мемуарах Хелмс заявил, что его голос против Клинтона не был личным и что он понимал «ошибочность каждого человека и силу благодати», но что он не хотел отрицать, что Конституция не допускает «градиентов правонарушений», поскольку было доказано, что Клинтон лгал под присягой. [306]
В марте 1998 года, после того как сенатский комитет по иностранным делам проголосовал за включение Польши, Венгрии и Чешской Республики в Организацию Североатлантического договора, Хелмс предсказал, что резолюция будет принята подавляющим большинством голосов в полной палате, и сказал, что голосование является свидетельством «уверенности в демократиях Восточной Европы». [307]
В мае 1998 года, выступая с речью перед сотрудниками Therma, Inc., президент Клинтон назвал Хелмса одним из сенаторов, которые способствовали реализации намерений Партнерства ради мира . [308]
В то время как Соединенные Штаты отдали один из четырех голосов против Римского статута Международного уголовного суда , принятого 120 голосами против 4 в июле 1998 года, президент Клинтон подписал Статут от имени Соединенных Штатов. Однако Хелмс был яростен в своем несогласии и дал понять, что любая попытка заставить Сенат ратифицировать Статут будет «мертва по прибытии» в Комитет по иностранным делам. Он также представил Закон о защите американских военнослужащих , принятый Конгрессом в 2002 году «для защиты военнослужащих Соединенных Штатов и других избранных и назначенных должностных лиц правительства Соединенных Штатов от уголовного преследования международным уголовным судом, участником которого Соединенные Штаты не являются».
В июне 1999 года, после того как президент Клинтон выдвинул Ричарда Холбрука на пост посла США в ООН , администрация Клинтона выразила обеспокоенность молчанием Хелмса по поводу того, позволит ли он провести голосование по кандидатуре Холбрука. [309] В заявлении от 5 июня Хелмс объявил дату четырех слушаний и что Холбрука будут допрашивать относительно его карьеры, в частности, его посреднической роли в переговорах по соглашениям по Боснии с президентом Югославии Слободаном Милошевичем . Хелмс добавил, что он не может «припомнить другую кандидатуру на уровне кабинета министров, отправленную в этот комитет с таким большим этическим багажом». [310] Во время слушаний по утверждению кандидатуры Хелмс заявил, что Холбрук неоднократно нарушал закон. В ответ Холбрук извинился и признал свои «заблуждения» относительно этики, после чего Хелмс выразил оптимизм по поводу назначения в результате раскаяния Холбрука. [311] Три месяца спустя, после того как президент Клинтон выдвинул бывшую сенатор Кэрол Мозели-Браун на должность посла США в Новой Зеландии , Хелмс опубликовал заявление, в котором говорилось, что «выдвижение кандидатуры в Сенат сопровождается этическим облаком, нависшим над г-жой Мозели-Браун», и усомнился в том, что ее послужной список вообще был изучен администрацией Клинтона. Статья, опубликованная примерно в то же время, что и заявление Roll Call, указывала, что Хелмс не допустит выдвижения кандидатуры, если Мозели-Браун «не исправит прошлые обиды», такие как ее противодействие возобновлению эмблемы Дочерей Конфедерации. [312] Впоследствии Хелмс потребовал документы, касающиеся этических обвинений Мозели-Браун, и отложил слушания по утверждению кандидатуры до их получения. 9 ноября сенатский комитет по иностранным делам проголосовал за одобрение Мозели-Браун 17 голосами против 1, Хелмс был единственным, кто проголосовал против выдвижения. [313] Когда Сенат проголосовал за утверждение Мозели-Браун, к Хелмсу присоединился Питер Фицджеральд , который победил Мозели-Браун в ее переизбрании, став единственными двумя сенаторами, проголосовавшими против нее. [314]
В 2000 году Боно разыскал Джесси Хелмса, чтобы обсудить увеличение американской помощи Африке. В Африке СПИД — это болезнь, которая в основном передается гетеросексуальным путем, и Хелмс сочувствовал описанию Боно «боли, которую она приносит младенцам, детям и их семьям». [315] Хелмс настоял на том, чтобы Боно привлек международное сообщество и частный сектор, чтобы усилия по оказанию помощи не оплачивались «только американцами». [316] Хелмс был соавтором законопроекта, выделяющего 600 миллионов долларов на международные усилия по оказанию помощи в связи со СПИДом. В 2002 году Хелмс заявил, что ему стыдно, что он так мало сделал за время своей карьеры в Сенате для борьбы с распространением СПИДа по всему миру, и пообещал сделать больше за последние несколько месяцев в Сенате. Хелмс с особой признательностью отзывался об усилиях Джанет Мусевени , первой леди Уганды , за ее усилия по прекращению распространения СПИДа посредством кампании, основанной на «библейских ценностях и сексуальной чистоте». [317] Хелмс также был сторонником попытки распустить Агентство США по международному развитию. [318]
В январе 2001 года Хелмс заявил, что поддержит увеличение международной помощи при условии, что вся будущая помощь из Соединенных Штатов будет предоставляться нуждающимся частными благотворительными организациями и религиозными группами, а не государственным агентством, и одобрил упразднение Агентства США по международному развитию и одновременную передачу его 7 миллиардов долларов ежегодной помощи другому фонду, который будет предоставлять гранты частным группам помощи. [319]
В марте 2002 года Хелмс и демократ Джо Байден , занимая должности высокопоставленных членов своих партий в сенатском Комитете по иностранным делам, направили письмо администрации Буша с требованием, чтобы Сенат принял любые сокращения ядерных вооружений с Россией в качестве официального договора. [320]
Из-за повторяющихся проблем со здоровьем, включая заболевания костей, рак простаты и болезни сердца, Хелмс не баллотировался на переизбрание в 2002 году. Его место в Сенате выиграла республиканка Элизабет Доул .
В 2004 году он высказался за избрание республиканца Ричарда Берра , представителя США , который, как и Элизабет Доул двумя годами ранее, победил демократа Эрскина Боулза , чтобы выиграть другое место в Сенате Северной Каролины. В сентябре 2005 года Random House опубликовал его мемуары Here's Where I Stand . В своих мемуарах он сравнил аборты с Холокостом и террористическими атаками 11 сентября , заявив: «Я никогда не буду молчать о смерти тех, кто не может говорить за себя». [ необходима цитата ]
В 1994 году, отклонив просьбы о передаче его документов в университет Лиги плюща , он назначил Университет Уингейт хранилищем официальных документов и исторических материалов, связанных с его карьерой в Сенате, где базируется Центр Джесси Хелмса , пропагандирующий его наследие. [321] В 2005 году Университет Либерти открыл Школу государственного управления имени Джесси Хелмса , на открытии которой присутствовал Хелмс.
Здоровье Хелмса оставалось плохим после того, как он ушел из Сената в 2003 году. В апреле 2006 года в новостях сообщалось, что у Хелмса сосудистая деменция , которая приводит к ухудшению памяти и снижению когнитивных функций , а также к ряду физических проблем. Позже его перевели в реабилитационный центр недалеко от его дома. [322] Хелмс умер от сосудистой деменции 4 июля 2008 года в возрасте 86 лет. [323] [324] Он похоронен на историческом кладбище Оуквуд в Роли, Северная Каролина.
This article is part of a series on |
Conservatism in the United States |
---|
Джесси Хелмса обвиняли в расизме на протяжении всей его карьеры. За два года до ухода Хелмса из Сената в 2003 году Дэвид Бродер из The Washington Post написал колонку под заголовком «Джесси Хелмс, белый расист», анализируя публичные записи Хелмса о расе, записи, которые, по его мнению, многие другие репортеры обходили стороной. Он сказал, что Хелмс был готов разжечь расовую ненависть против афроамериканцев ради политической выгоды и окрестил Хелмса «последним видным невозмутимым белым расистским политиком в этой стране». [325]
В начале своей карьеры, будучи директором новостей на радио WRAL, Хелмс поддерживал Уиллиса Смита на праймериз Демократической партии в Сенат США в 1950 году, против Фрэнка Портера Грэма , в кампании, которая использовала расовые вопросы в раскольническом ключе, чтобы привлечь консервативных белых избирателей к выборам. [326] Изображая Грэма как сторонника межрасовых браков, кампания распространяла плакаты с заголовком «Белые люди, просыпайтесь, пока не стало слишком поздно»; и листовку, на которой была изображена жена Грэма, танцующая с чернокожим мужчиной. [326] [327] Когда Смит победил, Хелмс отправился в Вашингтон в качестве его административного помощника.
Хелмс выступал против автобусных перевозок , Закона о гражданских правах [328] и исполнения Закона об избирательных правах . [329] [330] [331] [332] Хелмс назвал Закон о гражданских правах 1964 года «самым опасным законодательным актом, когда-либо представленным в Конгрессе», и спонсировал законопроект о его распространении на всю страну или его полной отмене. [180] В 1982 году он голосовал против расширения Закона об избирательных правах. [333]
Хелмс напомнил избирателям, что он пытался с помощью 16-дневного обструкционизма помешать Сенату одобрить федеральный праздник в честь доктора Мартина Лютера Кинга-младшего , [274] хотя у него было меньше сомнений относительно установления государственного праздника Северной Каролины в честь Кинга. [333] Его обвиняли в сегрегации некоторые политические обозреватели и ученые, такие как ДеУэйн Уикхэм из USA Today , который писал, что Хелмс «тонко нес факел превосходства белой расы » от Бена Тиллмана . [334] [335] [336] [337] Хелмс никогда не заявлял, что сегрегация была морально неправильной, и выражал убеждение, что интеграция могла быть достигнута добровольно, но была навязана «внешними агитаторами, у которых были свои собственные планы». [338]
В 1990 году бывший мэр Шарлотта Харви Гантт баллотировался против Хелмса в «попытке стать единственным чернокожим сенатором страны» и «первым чернокожим, избранным в Сенат с Юга со времен Реконструкции ». [248] [249] Хелмс выпустил в эфир поздно показанную телевизионную рекламу под названием « Руки », также известную как «Белые руки», в которой были показаны руки белого человека, сминающие уведомление об отказе в приеме на работу, а закадровый голос говорил: «Вам нужна была эта работа, и вы были наиболее квалифицированы. Но они должны были отдать ее меньшинству из-за расовой квоты. Это действительно справедливо? Харви Гантт говорит, что это так». [249] [255] [256] [257] [258] Во время тех же выборов кампания Хелмса разослала 125 000 открыток домохозяйствам в избирательных округах с преобладанием афроамериканского населения, ложно утверждая, что если люди проголосуют, не обновив свои адреса в избирательном списке с момента последнего переезда, они могут попасть в тюрьму. [339]
Хелмс был одним из 52 сенаторов, проголосовавших за утверждение Кларенса Томаса , афроамериканца, на должность члена Верховного суда в 1991 году.
В 1993 году, после того как Кэрол Мосли Браун , первая чернокожая женщина в Сенате и единственный чернокожий сенатор на тот момент, убедила Сенат проголосовать против поправки Хелмса о продлении патента на эмблему United Daughters of the Confederacy , которая включала флаг Конфедерации , Мосли Браун заявила, что Хелмс столкнулась с ней в лифте, и что Хелмс повернулась к сенатору Оррину Хэтчу и сказала: «Смотрите, как я заставляю ее плакать. Я собираюсь заставить ее плакать. Я буду петь « Дикси », пока она не заплачет», и продолжила петь песню о «хорошей жизни» во времена рабства . [269] [270] [271 ] [340] [341] [274] В 1999 году Хелмс безуспешно пыталась заблокировать выдвижение Мосли Браун на пост посла США в Новой Зеландии . [269]
Помимо противодействия гражданским правам и законодательству о позитивных действиях, Хелмс заблокировал рассмотрение кандидатур многих чернокожих судей на федеральные должности и чернокожих назначенцев на видные должности в федеральном правительстве. В одном случае он заблокировал попытки президента Билла Клинтона в течение ряда лет назначить чернокожего судью в Четвертый окружной апелляционный суд США. [333] Только когда собственные судебные решения Хелмса оказались под угрозой блокировки, адвокат Роджер Грегори из Ричмонда , Вирджиния, был утвержден. [333]
Ничего позитивного не произошло с Содомом и Гоморрой , и вряд ли что-то позитивное произойдет с Америкой, если наш народ поддастся барабанному бою в поддержку гомосексуального образа жизни.
— Джесси Хелмс, The New York Times [74]
Хелмс негативно относился к лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам ( ЛГБТ ) и правам ЛГБТ в Соединенных Штатах . [342] [343] Хелмс назвал гомосексуалистов «слабыми, морально больными негодяями» и попытался урезать финансирование Национального фонда искусств за поддержку «гей-ориентированного искусства фотографа Роберта Мэпплторпа ». [344] [345] В 1993 году, когда тогдашний президент Билл Клинтон хотел назначить «открытую» лесбиянку Роберту Ахтенберг помощником секретаря Министерства жилищного строительства и городского развития , Хелмс задержал утверждение, «потому что она чертова лесбиянка», добавив, что «она не ваша заурядная лесбиянка. Она воинствующая активистка-злая лесбиянка». [343] Хелмс также заявил: «Я не собираюсь ставить лесбиянку в такое положение. Если вы хотите называть меня фанатиком, ладно». [342] Когда Клинтон призвал разрешить геям открыто служить в вооруженных силах, Хелмс сказал, что президенту «лучше иметь телохранителя», если он посетит Северную Каролину. [345] Его взгляды на геев и лесбиянок были отображены в документальном фильме 1998 года « Дорогой Джесси» .
Хелмс изначально боролся против увеличения федерального финансирования исследований и лечения ВИЧ/СПИДа , заявляя, что болезнь возникла из-за «неестественного» и «отвратительного» гомосексуального поведения. [74] В свой последний год в Сенате он решительно поддержал меры по борьбе со СПИДом в Африке , где гетеросексуальная передача заболевания является наиболее распространенной, и продолжал придерживаться убеждения, что «гомосексуальный образ жизни» является причиной распространения эпидемии в Америке. [74] [346]
Во время своей кампании 1990 года против Харви Ганта Хелмс запустил телевизионную рекламу, обвиняющую Ганта в проведении «секретной кампании» в гомосексуальных сообществах и в приверженности «обязательным законам о правах геев», включая «требование к местным школам нанимать учителей-геев». [260]
В 1993 году, когда он голосовал против утверждения Рут Бейдер Гинзбург в Верховном суде , он назвал ее поддержку «гомосексуальной повестки» одной из причин своего решения. [347]
В своих мемуарах 2017 года «Логическая семья » гей-писатель Армистед Мопин вспоминает, что Хелмс описывал гомосексуализм как «мерзость», когда он работал на него в молодости. [20] Мопин добавляет, что позже он дал интервью о своем первом романе на том же телеканале и сказал: «Я работал здесь, когда Джесси Хелмс был здесь. Теперь он в Вашингтоне, разглагольствует о воинствующих гомосексуалистах, а я бегаю вокруг, будучи одним из них». [20]
У Хелмса и его жены Дот было две дочери, Джейн и Нэнси, и они усыновили девятилетнего сироту с церебральным параличом по имени Чарльз, прочитав в газете, что Чарльз хотел бы иметь мать и отца на Рождество. [19] У пары было семь внуков и один правнук. [19] Одна из его внучек, Дженнифер Нокс, позже стала судьей в округе Уэйк, Северная Каролина . [348]
Атеизм и социализм — или либерализм, который тяготеет в том же направлении — неразделимые сущности: когда у вас есть люди, которые больше не верят, что Бог управляет человеческими делами, у вас есть люди, пытающиеся занять место Бога посредством сверхгосударства. Всепровидящее правительство, к которому постоянно взывают эти либералы, — это современная версия Ваала .
— Джесси Хелмс, Когда свободные люди восстанут [349]
Хелмс был хорошо известен своими сильными христианскими религиозными взглядами. [350] Он сыграл ведущую роль в развитии христианского правого движения , [349] и был одним из основателей Морального большинства в 1979 году. Хотя он был южным баптистом по своему воспитанию в строго буквалистской , но воинственно секуляристской , [351] среде, когда он жил в Роли, Хелмс молился в умеренной баптистской церкви Хейса-Бартона, [349] где он служил дьяконом и учителем воскресной школы до своего избрания в Сенат. [350]
Хелмс был близок с соотечественником из Северной Каролины Билли Грэмом (которого он считал личным героем), [352] а также Чарльзом Стэнли , Пэтом Робертсоном , [353] и Джерри Фолвеллом , чей Университет Либерти посвятил Хелмсу свою Школу государственного управления имени Джесси Хелмса. Хелмс помог основать Camp Willow Run, межконфессиональный христианский летний лагерь , заседая в его совете директоров до своей смерти, и был Великим Оратором Великой масонской ложи Северной Каролины. [350]
Приравнивая левизну к атеизму , Хелмс утверждал, что падение США произошло из-за потери христианской веры, [350] и часто заявлял: «Я думаю, Бог дает этой стране еще один шанс спасти себя». [349] [354] Он считал, что мораль капитализма была гарантирована в Библии, через Притчу о талантах . [349] Он считал, написав в книге When Free Men Shall Stand , что «такие утопические лозунги, как Мир с честью, Минимальная заработная плата, Расовое равенство, Освобождение женщин, Национальное медицинское страхование, Гражданская свобода» являются уловками, с помощью которых можно разделить человечество «как сынов Божьих». [349]
Хелмс имел почетные степени нескольких религиозных университетов, включая Университет Боба Джонса , Университет Кэмпбелла , Колледж Гроув-Сити и Университет Уингейт, в которых он учился, но не получил ученой степени.
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )От имени президента Китайской Республики (КР) Чэнь Шуйбяня представитель
CJ (Chien-Jen) Chen
, главный представитель КР в Соединенных Штатах, вручил сенатору Джесси Хелмсу (республиканец от Северной Каролины) Орден Благоприятных Облаков с Большой Кордоном 24 октября в офисе сенатора в знак признания его вклада в развитие дружественных отношений между Тайванем и Соединенными Штатами.