Часть серии «Политика» |
Основные формы правления |
---|
Список форм · Список стран |
Политический портал |
Part of the Politics series |
Politics |
---|
Politics portal |
Электронное правительство (известное как электронное правительство ) подразумевает использование технологических устройств, таких как компьютеры и Интернет , для наиболее быстрого способа успешного предоставления государственных услуг гражданам и другим лицам в стране или регионе. [1] [2] Электронное правительство предлагает новые возможности для более прямого и удобного доступа граждан к правительству [3] и для предоставления правительством услуг непосредственно гражданам. [4]
Электронное правительство включает цифровое взаимодействие между различными уровнями и заинтересованными сторонами (C2G), между правительствами и другими государственными учреждениями (G2G), между правительством и гражданами (G2C), между правительством и служащими (G2E) и между правительством и бизнесом/коммерцией (G2B). Модели предоставления услуг электронного правительства можно разбить на следующие категории: [5] Это взаимодействие состоит из общения граждан со всеми уровнями правительства (город, штат/провинция, национальный и международный), содействия участию граждан в управлении с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) (таких как компьютеры и веб-сайты ) и реинжиниринга бизнес-процессов (BPR). Брэбхэм и Гут (2017) взяли интервью у сторонних разработчиков инструментов электронного правительства в Северной Америке об идеалах взаимодействия с пользователем, которые они встраивают в свои технологии, включая прогрессивные ценности, повсеместное участие, геолокацию и образование общественности. [6]
Другие определения отклоняются от идеи, что технология является объектом, и определяют электронное правительство просто как посредников или инструменты и фокусируются на конкретных изменениях в вопросах государственного управления. Внутренняя трансформация правительства - это определение, которое установил специалист-технолог Мауро Д. Риос. В своей статье «В поисках определения электронного правительства» он говорит: «Цифровое правительство - это новый способ организации и управления государственными делами, внедряющий позитивные трансформационные процессы в управление и саму структуру организационной схемы, добавляющий ценность процедурам и предоставляемым услугам, все это посредством внедрения и постоянного присвоения информационно-коммуникационных технологий как посредника этих преобразований». [7]
Электронное правительство также известно как e-gov, электронное правительство, управление Интернетом, цифровое правительство, онлайн-правительство, связанное правительство. [8] По состоянию на 2014 год ОЭСР все еще использует термин «цифровое правительство» и отличает его от электронного правительства в рекомендации, разработанной ею для Сети по электронному правительству Комитета по государственному управлению. [9] Несколько правительств начали использовать термин «цифровое правительство» для широкого спектра услуг, включающих современные технологии, такие как большие данные , автоматизация или прогнозная аналитика . [10]
Стратегии электронного правительства (или цифровое правительство ) определяются как «использование Интернета и всемирной паутины для предоставления правительственной информации и услуг гражданам» (Организация Объединенных Наций, 2006; AOEMA, 2005). [11] Электронное правительство (или электронное правительство ) по сути относится к «использованию информационных технологий (ИТ), информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и других веб-технологий телекоммуникаций для улучшения и/или повышения эффективности и результативности предоставления услуг в государственном секторе». [5] Электронное правительство способствует и улучшает вклад широких заинтересованных сторон в национальное и общественное развитие, а также углубляет процесс управления. [12]
В электронных правительственных системах правительственные операции поддерживаются веб-сервисами. Это подразумевает использование информационных технологий, в частности Интернета, для облегчения коммуникации между правительством и его гражданами. [13]
Трансформационное правительство или также трансформационное электронное правительство — это использование компьютерных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для изменения способа работы правительств. [14] Этот термин обычно используется для описания стратегии реформы правительства, которая пытается радикально изменить то, как люди понимают правительство, особенно те, кто работает в правительстве. Например, его часто связывают с точкой зрения всего правительства , которая пытается способствовать межведомственному сотрудничеству и обеспечить удобство предоставления услуг гражданам по принципу « одного окна ».
Термин «трансформационное правительство» обычно используется в качестве побудительного мотива, обозначающего наивысший уровень того, чего может достичь электронное правительство:
Правительство 2.0 или Gov 2.0 относится к правительственной политике, которая направлена на использование совместных технологий и интерактивных интернет- инструментов для создания вычислительной платформы с открытым исходным кодом , в которой правительство, граждане и инновационные компании могут повысить прозрачность и эффективность. [16] Проще говоря, Gov 2.0 — это «передача правительства в руки граждан». [17] Gov 2.0 объединяет интерактивные основы Web 2.0 с электронным правительством и увеличивает участие граждан за счет использования платформ с открытым исходным кодом, которые позволяют разрабатывать инновационные приложения , веб-сайты и виджеты . Роль правительства заключается в предоставлении открытых данных , веб-сервисов и платформ в качестве инфраструктуры. [18]
Электронное правительство должно позволить любому человеку, посещающему городской веб-сайт, общаться и взаимодействовать с городскими служащими через Интернет с помощью графических пользовательских интерфейсов (GUI), мгновенных сообщений (IM), узнавать о государственных проблемах с помощью аудио- и видеопрезентаций, а также любым другим способом, более сложным, чем простое электронное письмо по адресу, указанному на сайте» [19]
Суть электронного управления заключается в «повышении ценности для заинтересованных сторон посредством трансформации» [20] и «использовании технологий для улучшения доступа к государственным услугам и их предоставления на благо граждан, деловых партнеров и сотрудников». [21] Основное внимание следует уделять:
В то время как электронное правительство традиционно понималось как сосредоточенное вокруг деятельности правительства, электронное управление понимается как расширение сферы охвата путем включения вовлеченности граждан и участия в управлении. Таким образом, следуя определению электронного правительства ОЭСР, электронное управление можно определить как использование ИКТ в качестве инструмента для достижения лучшего управления.
Хотя электронное правительство часто рассматривается как «онлайн-правительство» или «правительство на основе Интернета», в этом контексте могут использоваться многие неинтернет-технологии «электронного правительства». Некоторые неинтернет-формы включают телефон , факс , КПК , текстовые сообщения SMS , MMS , беспроводные сети и услуги, Bluetooth , видеонаблюдение , системы слежения , RFID , биометрическую идентификацию, управление дорожным движением и соблюдение нормативных требований, удостоверения личности , смарт-карты и другие приложения для связи ближнего действия ; технологии избирательных участков (где рассматривается неонлайн- электронное голосование ), предоставление государственных услуг на основе телевидения и радио (например, CSMW), электронная почта, онлайн-сообщества , новостные группы и электронные списки рассылки , онлайн-чат и технологии обмена мгновенными сообщениями .
This section needs expansion. You can help by adding to it. (December 2020) |
Одно из первых упоминаний термина « электронное правительство » произошло вместе с термином «электронная демократия» в 1992 году. [26] В течение последних двух десятилетий [ неопределенно ] правительства по всему миру инвестировали в ИКТ [27] с целью повышения качества и снижения стоимости государственных услуг. Но за это время, поскольку даже наименее развитые страны перешли на веб-сайты, электронные услуги и стратегии электронного правительства, стало все более очевидно, что электронное правительство не принесло всех тех преимуществ, на которые на него надеялись. [28] Одно исследование показало, что 35% проектов электронного правительства в развивающихся странах закончились полным провалом; и что 50% были частичными провалами. [29]
В ответ на эти плохие результаты произошел сдвиг в сторону трансформационного правительства , направленного за пределы чисто технических аспектов улучшения процессов электронного правительства к устранению культурных и организационных барьеров, которые препятствовали реализации выгод государственных услуг. Исследователи определили обоснование трансформационного правительства как «эксплуатацию электронного правительства таким образом, чтобы выгоды могли быть реализованы». [30]
В 2010 году Организация по развитию стандартов структурированной информации (OASIS) опубликовала отчет [31] , в котором был выявлен широкий спектр распространенных ловушек, которые мешали многим правительствам достигать значительных результатов посредством инвестиций в технологии. Однако OASIS также отметила, что:
OASIS называет [31] Великобританию и Австралию лидерами в этой области:
Отдел государственного управления и управления развитием (DPAPM) Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (UN-DESA) проводит двухгодичное исследование электронного правительства, которое включает раздел под названием Индекс развития электронного правительства (EGDI) . Это сравнительный рейтинг 193 стран мира по трем основным показателям: i) OSI - Индекс онлайн-услуг, который измеряет онлайн-присутствие правительства с точки зрения предоставления услуг; ii) TII - Индекс телекоммуникационной инфраструктуры iii) HCI - Индекс человеческого капитала. Создавая модель для измерения оцифрованных услуг, исследование оценивает 193 государства-члена ООН по количественному составному индексу готовности электронного правительства на основе оценки веб-сайта; телекоммуникационной инфраструктуры и обеспеченности человеческими ресурсами. [32] Индекс развития электронного правительства может служить инструментом сравнения для стран, позволяющим определить их сильные и слабые стороны и сформировать свою политику в соответствии с этими результатами в области электронного правительства. [33]
Индекс развития электронного правительства (EGDI) рассчитывается следующим методом: EGDI = 1/3 (нормализованный OSI + нормализованный TII + нормализованный HCI) [34]
Разнообразная группа из 100 исследователей- волонтеров со всего мира сотрудничала с Департаментом по экономическим вопросам ООН (ДЭСВ ООН) для обработки 386 исследовательских опросов, проведенных в 193 государствах-членах ООН для Обзора ООН по электронному правительству 2016 года. [32] Разнообразие национальностей и языков онлайн-волонтеров [35] — более 65 языков, 15 национальностей, половина из которых из развивающихся стран — идеально отражает миссию обзора.
Исследование подверглось критике за то, что не включало индекс уровней цифровой инклюзии . [36]
Основные модели предоставления услуг электронного правительства можно разделить на:
В каждой из этих областей взаимодействия происходят четыре вида деятельности: [38] [39]
Примеры онлайн-транзакционных услуг, используемых в электронных правительствах, включают: [40]
Главные недостатки электронного правительства заключаются в том, что существует цифровое неравенство и цифровой разрыв, которые не позволяют определенным людям получить доступ ко всем преимуществам цифровизации. Когда это представляется как единственный вариант доступа к необходимой услуге, страдают те, у кого нет публичного доступа к компьютерам и Интернету или нет достаточных знаний о том, как ими пользоваться. [41]
Другие недостатки включают надежность информации в Интернете и проблемы, которые могут повлиять и предвзято отразиться на общественном мнении. Существует много соображений и потенциальных последствий внедрения и проектирования электронного правительства, включая устранение посредничества правительства и его граждан, цифровое самоопределение граждан в глобальной сети Интернет, воздействие на экономические, социальные и политические факторы, уязвимость к кибератакам и нарушение статус-кво в этих областях. [42]
Политический характер форм государственного сектора также упоминается как недостаток систем электронного правительства. [43]
Хотя «было потрачено колоссальное количество денег» [44] на разработку и внедрение электронного правительства, некоторые говорят [ кто? ], что это дало лишь посредственный результат. Результаты и эффекты пробных интернет-правительственных услуг часто трудно оценить, или пользователи находят их неудовлетворительными. [45] По данным Gartner, мировые расходы на ИТ оцениваются в $3,6 трлн в 2011 году, что на 5,1% больше, чем в 2010 году ($3,4 трлн). [46]
Поскольку электронное правительство находится на ранних стадиях развития во многих странах и юрисдикциях, его трудно применять к формам правительства, которые были институционализированы. Старые бюрократические практики, реализуемые в новых средах или с использованием новых технологий, могут привести к проблемам недопонимания. [47]
Примером такой практики была автоматизация программы социального обеспечения Индианы , которая началась в 2006 году. Аудит, проведенный тогдашним губернатором Индианы Митчем Дэниелсом в 2005 году, обнаружил, что несколько сотрудников и получателей социального обеспечения Управления по делам семьи и социальных служб (FSSA) совершали мошенничество с социальным обеспечением . [41] Бюрократическая природа системы социального обеспечения Индианы позволяла людям обманывать систему и обходилась штату в большие суммы денег. Дэниелс охарактеризовал систему как «безвозвратно сломанную», заявив, что она находится в таком состоянии, что сотрудники не могут исправить ее самостоятельно. Он привел множество проблем, которые напрямую связаны с тем фактом, что система не была автоматизирована. [41]
В надежде получить многочисленные преимущества электронного правительства, Дэниелс подписал закон о приватизации и автоматизации службы регистрации для программ социального обеспечения Индианы. Дэниелс стремился оптимизировать заявки на пособия, приватизировать работу с делами и выявлять мошенничество. Считалось, что переход от очной работы с делами к электронной коммуникации решит вышеупомянутые проблемы и повысит эффективность. [41]
Средства регистрации в системе социального обеспечения Индианы были заменены онлайн-приложениями и колл-центрами, которыми управляла IBM . Они столкнулись с проблемами почти сразу. В основном личная и персонализированная практика была модернизирована по сути за одну ночь, ошеломив многих людей, которые полагались на эти функции. Автоматизированная система работала по принципу « один размер подходит всем» , приписывая ошибки получателю, а не чему-либо другому. Проблемы, которые ранее можно было решить с помощью одного телефонного звонка социальному работнику получателя, стали все более сложными из-за того, что работники частных колл-центров не были должным образом обучены. [41]
Получатели пособий были лишены своих пособий из-за отсутствия прямой помощи, системных ошибок, которые они не могли контролировать, или просто неспособности использовать технологию, призванную ускорить процесс. Переход ошеломил не только получателей, но и сотрудников. В октябре 2009 года даже Дэниелс признал, что проект был несовершенным и проблемным, расторгнув контракт с IBM. Индиана начала развертывать гибридную систему, начиная с 2010 года, включая социальных работников и некоторую автоматизацию, где это было необходимо. [48]
Противники электронного правительства утверждают, что онлайн-прозрачность правительства сомнительна, поскольку она поддерживается самими правительствами. Информация может быть добавлена или удалена из поля зрения общественности. На сегодняшний день очень немногие организации отслеживают и обеспечивают отчетность за эти изменения. Те, кто это делает, как, например, United States' OMBWatch [49] и Government Accountability Project , часто являются некоммерческими волонтерами. Даже сами правительства не всегда отслеживают информацию, которую они вставляют и удаляют. [50]
Увеличение электронных контактов и обмена данными между правительством и гражданами идет в обоих направлениях. Как только технологии электронного правительства станут более сложными, граждане, вероятно, будут поощряться к электронному взаимодействию с правительством для большего количества транзакций, поскольку электронные услуги намного менее затратны, чем стационарные офисы обслуживания (физические здания), укомплектованные государственными служащими . Это может потенциально привести к снижению конфиденциальности для гражданских лиц, поскольку правительство получает все больше и больше информации об их деятельности. Без гарантий государственные учреждения могут обмениваться информацией о гражданах. В худшем случае, когда так много информации передается в электронном виде между правительством и гражданскими лицами, может развиться тоталитарная система. Когда правительство имеет легкий доступ к бесчисленной информации о своих гражданах, личная конфиденциальность теряется. [51] [52]
Веб-сайт электронного правительства, предоставляющий государственные услуги, часто не обладает «потенциалом для охвата большого числа пользователей, включая тех, кто живет в отдаленных районах [без доступа к Интернету], не может выходить из дома, имеет низкий уровень грамотности, живет на уровне черты бедности». [53] Бездомные , люди, живущие в нищете, и пожилые люди могут не иметь доступа.
Доверие к электронному управлению очень сильно зависит от его производительности и исполнения, которые можно измерить через эффективность текущих действий. Это гораздо более рискованно и подвержено колебаниям, чем система доверия, основанная на репутации, поскольку производительность не учитывает прошлые действия. [54]
С автоматизацией институционализированных государственных услуг доверие может быть двусторонним: доверие, которое люди испытывают к правительству, и доверие, которое правительство оказывает своим людям. В случае автоматизированной системы социального обеспечения Индианы менее квалифицированные работники колл-центра по умолчанию передали свои решения автоматизированной системе и отдали предпочтение решениям, которые лучше всего подходят системе, а не людям. [41] Когда слишком много доверия возлагается на электронное управление, ошибки и промахи не выявляются.
Важнейшей частью системы социального обеспечения Индианы были отношения между социальными работниками и их клиентами. Это был основной способ для Hoosiers взаимодействовать с этим государственным учреждением и получать необходимую помощь. Однако Дэниелс и многие другие увидели потенциальное приглашение к мошенничеству. [41] Действительно, были случаи мошенничества с социальными работниками и клиентами, такие как этот случай из округа Мэрион, декабрь 2009 года. Но мотивацией для автоматизации была попытка поймать людей, использующих систему, а не попытка предоставить услуги как можно большему количеству людей. [ 41] Получатели социального обеспечения считались преступниками, а не нуждающимися людьми. Такое отношение к бедным похоже на отношение к богадельням 19-го и 20-го веков. [55] Обе системы разработали несовершенные системы с намерением наказать, создавая больше бремени, чем изначально заявленные выгоды.
Конечная цель электронного правительства — иметь возможность предлагать гражданам расширенный портфель государственных услуг эффективным и экономически выгодным способом. Электронное правительство обеспечивает прозрачность правительства. Прозрачность правительства важна, поскольку она позволяет общественности быть в курсе того, над чем работает правительство, а также политики, которую оно пытается реализовать.
Простые задачи могут быть проще выполнять с помощью доступа к электронному правительству. Многие изменения, такие как изменение семейного положения или адреса, могут быть длительным процессом и требовать большого количества бумажной работы для граждан. Электронное правительство позволяет выполнять эти задачи эффективно и с большим удобством для людей.
Электронное правительство — это простой способ для общественности принимать более активное участие в политических кампаниях. Оно может повысить осведомленность избирателей, что может привести к росту участия граждан в выборах.
Это удобно и экономически эффективно для предприятий, а общественность получает выгоду, получая легкий доступ к самой актуальной информации без необходимости тратить время, силы и деньги на ее получение.
Электронное правительство помогает упростить процессы и делает правительственную информацию более доступной для государственных учреждений и граждан. Например, Бюро автотранспортных средств Индианы упростило процесс сертификации записей водителей для допуска к разбирательствам в окружных судах. [56] [ неудачная проверка ] Индиана стала первым штатом, разрешившим цифровую подпись правительственных записей, юридическую сертификацию и доставку в электронном виде с использованием технологии электронного почтового штемпеля. Помимо своей простоты, услуги электронной демократии могут снизить расходы. Департамент охраны природы и природных ресурсов Алабамы , Wal-Mart и NIC [57] разработали онлайн-сервис лицензий на охоту и рыбалку, используя существующий компьютер для автоматизации процесса лицензирования. Более 140 000 лицензий были куплены в магазинах Wal-Mart в течение первого сезона охоты, и агентство оценивает, что это позволит сэкономить 200 000 долларов в год на обслуживании. [58]
Ожидаемые преимущества электронного правительства включают эффективность, улучшение услуг, лучшую доступность государственных услуг, устойчивое развитие общества и большую прозрачность и подотчетность. [42]
Одной из целей некоторых инициатив электронного правительства является более широкое участие граждан. Благодаря интерактивным функциям Интернета Web 2.0 люди со всей страны могут вносить свой вклад в политику или государственных служащих и заставлять их голоса быть услышанными. Ведение блогов и интерактивные опросы позволяют политикам или государственным служащим видеть взгляды людей по любому вопросу. Чаты могут обеспечить гражданам возможность общаться в режиме реального времени с избранными должностными лицами или сотрудниками их офисов или предоставить им средства для прямого взаимодействия с государственными служащими, позволяя избирателям оказывать прямое влияние на свое правительство. Эти технологии могут создать более прозрачное правительство, позволяя избирателям немедленно видеть, как и почему их представители в столице голосуют именно так. Это помогает избирателям решать, за кого голосовать в будущем или как помочь государственным служащим стать более продуктивными. [59] [60]
Правительство теоретически может двигаться в сторону истинной демократии с надлежащим применением электронного правительства. Прозрачность правительства даст общественности представление о том, как принимаются решения, и будет привлекать избранных должностных лиц или государственных служащих к ответственности за их действия. Общественность может стать прямым и заметным влиянием в законодательном органе правительства в некоторой степени. [61] [62] [63] [64]
Сторонники электронного правительства утверждают, что онлайн-услуги правительства уменьшат необходимость в бумажных формах. [65] Из-за недавнего давления со стороны групп защитников окружающей среды , средств массовой информации и общественности некоторые правительства и организации обратились к Интернету, чтобы сократить использование бумаги. Правительство Соединенных Штатов использует веб-сайт Government Forms, разработанный Agency | A | USAGov, для предоставления «внутренних правительственных форм для федеральных служащих» и, таким образом, «обеспечивает значительную экономию бумаги». [66] Кроме того, если граждане смогут подавать заявки на государственные услуги или разрешения онлайн, им, возможно, не придется ехать в правительственное учреждение, что может привести к уменьшению загрязнения воздуха от транспортных средств, работающих на бензине и дизельном топливе.
Электронное правительство позволяет гражданам взаимодействовать с компьютерами для достижения целей в любое время и в любом месте и устраняет необходимость физического посещения правительственных агентов, сидящих за столами и окнами. Многие услуги электронного правительства доступны гражданам с компьютерами и доступом в Интернет 24 часа в сутки и семь дней в неделю, в отличие от традиционных государственных учреждений, которые, как правило, открыты только в рабочее время (заметными исключениями являются полицейские участки и больницы , которые обычно открыты 24 часа в сутки, чтобы сотрудники могли справляться с чрезвычайными ситуациями).
Улучшение учета и ведения записей может быть отмечено посредством компьютеризации, а информация и формы могут быть легко доступны гражданам с компьютерами и доступом в Интернет, что может обеспечить более быструю обработку заявлений и поиск информации. С административной стороны, доступ для помощи в поиске или извлечении файлов и связанной информации теперь может храниться в электронных базах данных, а не в печатных (бумажных) копиях, хранящихся в разных местах. Лица с ограниченными возможностями или состояниями, которые влияют на их мобильность, больше не должны быть мобильными, чтобы быть активными в правительстве, и могут получать доступ к государственным услугам, не выходя из дома [67] [68] (при условии, что у них есть компьютер, Интернет и любое необходимое им оборудование для обеспечения доступности).
Недавние испытания электронного правительства были встречены общественностью с одобрением и энтузиазмом. [69] [70] Граждане все чаще участвуют в онлайн-обсуждениях политических вопросов, и молодые люди, которые традиционно проявляют минимальный интерес к государственным делам, тянутся к процедурам электронного голосования .
Хотя правительственные программы, работающие в Интернете, подвергались критике за отсутствие надежной политики конфиденциальности, исследования показали, что люди ценят судебное преследование преступников больше личной конфиденциальности. Девяносто процентов взрослых американцев одобряют системы слежения за преступниками в Интернете, а 57% готовы отказаться от части своей личной конфиденциальности в Интернете, если это приведет к судебному преследованию преступников или террористов. [71]
Существуют также некоторые технологически-специфические подкатегории электронного правительства, такие как m-government (мобильное правительство), повсеместное правительство) и g-government ( приложения ГИС / GPS для электронного правительства).
Предыдущая обеспокоенность по поводу развития электронного правительства в части технологий была обусловлена ограниченным использованием онлайн-платформ в политических целях гражданами в ходе участия в местной политической жизни. [72]
Основные модели предоставления услуг электронного правительства классифицируются в зависимости от того, кто получает выгоду. При разработке порталов и платформ государственного или частного сектора создается система, которая приносит пользу всем избирателям. Граждане, которым необходимо продлить регистрацию своего транспортного средства, имеют удобный способ сделать это, уже выполняя требования нормативного осмотра. От имени государственного партнера бизнес предоставляет то, что традиционно и исключительно управлялось правительством, и может использовать эту услугу для получения прибыли или привлечения новых клиентов. Государственные учреждения освобождаются от затрат и сложности, связанных с необходимостью обработки транзакций. [73]
Для разработки этих порталов или платформ государственного сектора правительства могут выбирать внутреннюю разработку и управление, аутсорсинг или подписание контракта на самофинансирование. Модель самофинансирования создает порталы, которые окупаются за счет комиссий за удобство для определенных транзакций электронного правительства, известных как порталы самофинансирования.
Социальные сетевые сервисы и веб-сайты являются новой областью электронной демократии. Точка входа в социальные сети находится в среде граждан, а взаимодействие происходит на условиях граждан. Сторонники электронного правительства воспринимают использование правительством социальных сетей как средство, помогающее правительству действовать более как общество, которому оно служит. Примеры можно найти почти на каждом государственном правительственном портале через виджеты Facebook , Twitter и YouTube .
Правительство и его агенты также имеют возможность следить за гражданами, чтобы контролировать удовлетворенность услугами, которые они получают. Через ListServs, RSS-каналы, мобильные сообщения, службы микроблогов и блоги правительство и его агентства могут делиться информацией с гражданами, которые разделяют общие интересы и проблемы. Правительство также начинает использовать Twitter . В штате Род-Айленд казначей Фрэнк Т. Каприо предлагает ежедневные твиты о движении денежных средств штата. [74] [ когда? ] [ необходим неосновной источник ] Полный список государственных агентств с Twitter- каналами можно найти на сайте NIC . [75] Для получения дополнительной информации посетите transparent-gov.com. [76]
Несколько местных органов власти в Соединенных Штатах разрешили онлайн -электронные подписи для петиций о выдвижении кандидатов и требования подписей для инициатив по голосованию . В 2012 году Аризона запустила прототип системы под названием E-qual, которая позволила кандидатам по всему штату, баллотирующимся на должность, собирать подписи онлайн и делиться ссылкой в других формах в социальных сетях. [77] E-qual была расширена в 2016 году для охвата кандидатов на местных выборах в пределах штата, [78] но она не использовалась на местном уровне до выборов штата в 2020 году. [79] Город Боулдер , штат Колорадо, внедрил аналогичную систему в 2020 году для сбора подписей по вопросам городского голосования. [80]
После избрания нынешнего президента Абдель-Фаттаха Эль-Сиси он инвестировал большие суммы денег в устойчивую энергетику и цифровизацию правительственной системы. Некоторые из проблем, с которыми пришлось столкнуться, включают конфиденциальность, проблемы безопасности, неосведомленность граждан и отсутствие единых технических стандартов. Население Египта составляет около 100 миллионов человек с различным происхождением, условиями жизни и доступом к ресурсам. Уровень образования граждан различается не только в городах и сельских районах, но и в Каире. По сравнению с другими арабскими или ближневосточными странами Египет значительно отстает в плане технологических разработок и использования. Недавно [ когда? ] правительство издало закон, согласно которому все предприятия должны иметь электронные квитанции и что все пенсионные выплаты или расходы правительства на граждан должны осуществляться посредством электронных переводов. Это демонстрирует их инициативу по отказу от экономики, основанной на наличных деньгах, в пользу электронной. [81]
После перехода от многолетнего правительства Кении Африканского национального союза к правительству Национальной радужной коалиции в декабре 2002 года, в январе 2004 года после заседания исполнительного (кабинета) был создан Директорат электронного правительства. Новообразованный департамент был обязан составить план действий для будущих внедрений ИКТ. [82]
Как и многие другие африканские страны, Кения приняла высокий уровень проникновения мобильной связи среди своего населения. Даже люди, живущие в отдаленных районах, которые не имели доступа к традиционным телекоммуникационным сетям, теперь могут легко общаться. Этот факт оказал и продолжает оказывать большое влияние на стратегии правительств по охвату своих граждан. [83] Учитывая, что около 70% населения владеют мобильными телефонами, ведущие операторы мобильной связи, такие как Safaricom, сделали большой шаг в предоставлении услуг, которые отвечают потребностям граждан. Такие услуги включают Kipokezi (который позволяет абонентам вести онлайн-чаты, а также обмениваться электронными письмами через стандартные мобильные телефоны) и M-Pesa (который позволяет абонентам отправлять и получать электронные деньги). Такие услуги даже понравились большинству кенийцев, поскольку они также поддерживают членов общества, не имеющих отделений, в ведении обычного и безопасного бизнеса через M-Pesa. Недавний отчет МВФ показывает, что транзакции MPESA в Кении превысили транзакции, осуществляемые Western Union по всему миру. [84]
Веб-сайт: Open Kenya | Прозрачная Африка
Электронное правительство Армении было создано в 2004 году. Электронное правительство объединяет все инструменты и базы данных, созданные государственными органами Армении, и предоставляет пользователям удобную онлайн-среду. Оно включает в себя более двадцати сервисов и инструментов. В рамках этой инициативы впервые доступны разделы «Интерактивный бюджет» [85] и «Финансирование государственных некоммерческих организаций» [86] . Также есть двадцать других инструментов, включая поисковые системы, позволяющие найти решения правительства и премьер-министра, повестку дня следующего заседания правительства, информацию о государственных закупках, электронную систему налоговой отчетности, систему онлайн-заявок Агентства интеллектуальной собственности, систему поиска информации Агентства интеллектуальной собственности, а также разделы «Электронная подпись» и «Электронная виза (e-visa)». Стоит отметить, что Электронная подпись используется в нескольких других сервисах, когда пользователь хочет подать заявку или получить информацию. Электронная подпись является универсальной системой и используется как государственными служащими, так и гражданами, юридическими лицами. [87]
Структура «электронного правительства» была создана в соответствии с «Национальной стратегией по информационно-коммуникационным технологиям в развитии Азербайджанской Республики ( 2003–2012)» и реализована в рамках программы «Электронный Азербайджан». Проект направлен на повышение удобства и эффективности деятельности государственных органов, упрощение взаимодействия между населением, бизнесом и государственными органами, содействие созданию новой структуры отношений между гражданами и должностными лицами, обеспечение прозрачности и свободного потока информации. [100]
Основными компонентами инфраструктуры электронного правительства являются: единая сетевая инфраструктура государственных органов, портал электронного правительства, шлюз электронного правительства, Государственный реестр информационных ресурсов и систем, электронная подпись, электронный документооборот и центр обработки данных электронного правительства (на стадии подготовки). [100]
Государственный портал www.e-gov.az создан для облегчения гражданам пользования электронными услугами, предоставляемыми государственными органами по принципу «единого окна» с объединением услуг. Через портал электронного правительства граждане могут воспользоваться более чем 140 электронными услугами 27 государственных органов. Кроме того, создан шлюз между государственными органами для обеспечения взаимного обмена информацией, и большинство государственных органов подключены к этой инфраструктуре. Шлюз позволяет пользователям эффективно использовать существующие государственные информационные системы и безопасно связываться между ними, выдавая запросы и оказывая электронные услуги, освобождает граждан от предоставления той же информации или документов, которые уже имеются в информационных базах данных. [101]
14 марта 2018 года был запущен Центр развития электронного правительства. [102] Это государственное юридическое лицо, которое подчиняется Государственному агентству по оказанию услуг гражданам и социальным инновациям при Президенте Азербайджанской Республики. Служба пытается использовать цифровые технологии, создать электронное правительство, чтобы сделать государственные услуги более эффективными, обеспечить доступность государственных услуг и улучшить уровень жизни граждан страны. Это тип электронного управления от правительства к гражданину .
Веб-портал eGovernment был разработан для предоставления более удобного доступа к различным государственным услугам и информации через одно окно. Теперь услуги могут предоставляться людям в удобное для них время, и, что еще важнее, теперь они имеют гораздо больше веса в плане прозрачности и подотчетности государственных услуг. [103]
По данным Комиссии по надзору и управлению государственными активами Госсовета (国务院国有资产监督管理委员会) провинции Фуцзянь, цифровая трансформация была впервые предложена IBM в 2012 году, что расширяет применение цифровых технологий для изменения ценностных предложений клиентов и подчеркивает взаимодействие и сотрудничество с клиентами. А китайское правительство добавляло «Цифровую экономику» в свой Отчет о работе правительства (政府工作报告) в течение четырех лет подряд с 2017 года и предложило в 14-м пятилетнем плане описать «Использование цифровой трансформации для изменения методов производства, образа жизни и методов управления в целом». Кроме того, цифровая трансформация была повышена до уровня национальной стратегии с уровня предприятия (организации). [104]
У китайского правительства также есть официальный сайт электронного правительства — eGovernment.gov.cn, который поддерживается Центральной партийной школой Коммунистической партии Китая (中共中央党校) или Национальной академией управления (国家行政学院) (эти два названия обозначают один и тот же институт, но с двумя разными названиями).
Инициативы и программы электронного управления в Индии реализуются Министерством электроники и информационных технологий (MeitY www.meity.gov.in). Текущая зонтичная программа электронного управления правительства Индии известна под названием "ЦИФРОВАЯ ИНДИЯ" (www.digitalindia.gov.in)
Правительство Индии запустило множество инициатив в области электронного управления , включая портал для подачи жалоб населением, [105] проект MCA21 Mission Mode , [106] электронную подачу налоговой декларации о доходах, [107] электронную газету, проект Nemmadi , [108] и общую политику цифровой Индии . [109]
Электронное правительство в Индонезии развивается, особенно в центральных и региональных/местных правительственных учреждениях. Электронное правительство было официально введено в государственное управление Президентской директивой № 6/2001 о телематике, в которой говорится, что правительство Индонезии должно использовать телематическую технологию для поддержки надлежащего управления. Кроме того, электронное правительство должно было быть введено для различных целей в правительственных учреждениях. Как одна из стран-членов ИСО, Индонезия уделяет больше внимания содействию деятельности по стандартизации. Среди предоставленных возможностей - создание Национальной информационной системы стандартизации (SISTANAS) и Информационной сети по стандартизации Индонезии (INSTANET). [110] По состоянию на 2017 год министерства, учреждения и местные органы власти Индонезии использовали отдельные системы электронного правительства, которые теперь интегрированы в централизованную систему. [111] В 2017 году правительство также реализовало программы по оцифровке МСП и неформального сектора. [112] Многие города по всей Индонезии, включая Джакарту , Бандунг , Сурабаю и Макассар, реализуют концепцию « умного города », включающую электронное правительство, электронное здравоохранение, электронное образование, электронную логистику и электронные закупки в качестве приоритетных направлений. [113]
В 2002 году Иран опубликовал подробный отчет под названием TAKFA (Barnameye Tose-e va Karborde Fanavaie Etela'at), в котором было предсказано, что большинство государственных органов попытаются виртуализировать свои услуги как можно скорее. Однако, основываясь на отчетах органов ООН, Иран в последние годы не смог соответствовать средним стандартам электронного правительства. В 2008 году Высший совет по информации опубликовал отчет, в котором критиковал правительство за его слабые успехи в использовании новых коммуникационных технологий для целей управления. [114]
В 2016 году Иран запустил Национальную информационную сеть и улучшил качество и скорость доступа в Интернет. В 2017 году Иран ввел первую фазу электронного правительства, включая E-Tax, E-Customs, E-Visa, [115] Портал электронного правительства, [116] и мобильное приложение для модернизации государственных услуг Ирана. [117]
Правительство Ирана планирует вскоре внедрить и другие этапы электронного правительства.
Программа электронного правительства Ирака для граждан была создана с целью «устранить взяточничество и фаворитизм, а также положить конец страданиям граждан, связанным с постоянным обращением к справочникам». Интерфейс позволяет гражданам отправлять запросы и жалобы, его также можно использовать для выдачи удостоверений личности, водительских прав и паспортов. [118]
Иордания создала свою программу электронного правительства в 2002 году. Многие государственные услуги предоставляются онлайн. [119] [120]
Портал электронного правительства egov.kz был запущен в 2012 году в рамках усилий Казахстана по модернизации доступа граждан к государственным услугам и информации. [121] Он предлагает все возможные услуги, которые может предоставить государство для граждан и бизнеса, такие как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, трудоустройство и занятость, налоговые вопросы, юридическая помощь. В настоящее время он находится на трансформационной стадии развития. [122] Основная цель egov.kz — максимизация эффективности. Например, пользователи могут зарегистрировать рождение ребенка, одновременно решая все сопутствующие вопросы — подавая заявление на получение пособий и помещая ребенка в лист ожидания в детский сад.
Мобильное приложение egov.kz было признано лучшим приложением в конкурсе GovTechioneers на Всемирном правительственном саммите 2017 года в Дубае. [123] На конкурсе WSIS Prizes-2017 (Всемирный саммит по информационному обществу) три проекта из Республики Казахстан были объявлены победителями: электронное правительство, открытое правительство и интегрированный колл-центр 1414. [122]
Проекты электронного правительства: [124] [125]
В Малайзии усилия по созданию электронного правительства предпринимаются малазийским правительством под эгидой Multimedia Super Corridor (MSC) и флагманов электронного правительства, которые были запущены в середине 1996 года доктором Махатхиром Мохамадом (1981–2003), тогдашним премьер-министром Малайзии (Jeong & Nor Fadzlina, 2007). [126] [127]
Электронное правительство — это инициатива, направленная на переосмысление того, как работает правительство. Она стремится улучшить то, как работает правительство, а также то, как оно предоставляет услуги людям (Ибрагим Арифф и Го Чен Чуан, 2000).
Комитет городского развития Янгона (бирманский- ရန်ကုန်မြို့တော်စည်ပင်သာယာရေးကော်မတီ) (YCDC) является административным тело Янгона , а Янгон — крупнейший город и бывшая столица Мьянмы (Бирмы) . Комитет развития города Янгона состоит из 20 департаментов. Его штаб-квартира находилась в мэрии Янгона . Председатель комитета также является мэром города. [ нужна ссылка ]
В 2003 году был организован YCDC для предоставления электронного правительства для города Янгон. Главными целями программы электронного правительства города являются обеспечение легкого доступа между правительством и гражданами города через Интернет, сокращение использования бумаги, сокращение городского бюджета, создание городского оптоволоконного кольца, предоставление своевременной общественной информации, хранение общественных данных и разработка и расширение программ G2G, G2C, G2B и G2E. [ необходима цитата ]
В январе 2013 года ответственность за электронное правительство была разделена между Комитетом по администрированию электронного правительства и Комитетом по обработке электронного правительства. Комитет по администрированию электронного правительства включает мэра города Янгон в качестве начальника, генерального секретаря города Янгон в качестве заместителя начальника и других 20 руководителей отделов в качестве председателей. Комитет по обработке электронного правительства включает руководителя отдела по связям с общественностью и информации в качестве начальника и других 20 заместителей руководителей отделов в качестве председателей. [ необходима цитата ]
Официальный веб-портал — www.ycdc.gov.mm.
Мандалай — второй по величине город и последняя королевская столица Мьянмы (Бирмы). В 2014 году правительство региона Мандалай создало сайт www.mdyregion.gov.mm, чтобы люди могли узнать о региональном правительстве и его деятельности.
Правительство региона Мандалай организовало Руководящий комитет по электронному правительству 23 июня 2016 года. Председателем комитета стал У Сай Чжо Зау, министр по делам этнических групп.
21 июля 2017 года веб-портал www.emandalay.gov.mm был открыт д-ром Зау Мьинт Маунгом, премьер-министром правительства региона Мандалай. Этот портал включает 2 электронные услуги, 199 тем из 70 агентств. Комитет также разрабатывает региональный центр обработки данных. Этот центр обработки данных будет открыт в 2018 году.
Планирование и концептуальная структура электронного правительства были представлены Непалу при широкой поддержке правительства Кореи (KIPA). [128] Видение электронного правительства - это «Сетевое взаимодействие Непала» посредством:
Заявление о миссии электронного правительства Непала [128] гласит: «Улучшение качества жизни людей без какой-либо дискриминации, преодоление региональных и расовых различий и реализация социально-экономического развития путем создания прозрачного правительства и предоставления качественных услуг с добавленной стоимостью посредством ИКТ».
Практика электронного правительства в Непале медленно внедряется и применяется на практике. [129] Однако местные органы власти теперь имеют специальную команду волонтеров ИКТ, работающих над внедрением электронного правительства в стране посредством обширных инициатив ИКТ для местных органов власти. [130]
В 2015 году Министерство внутренних дел Саудовской Аравии запустило приложение для электронных услуг, известное как Absher . [131] Приложение позволяет жителям Королевства получать доступ к более чем 279 различным государственным услугам со своих смартфонов, без необходимости стоять в очередях или из-за неэффективности бюрократии. [132]
Некоторые электронные услуги, которые можно получить с помощью приложения, включают: [133]
Еще одно приложение, которое было запущено, — Tawakkalna . Это приложение было создано Саудовским управлением по данным и искусственному интеллекту (SDAIA) для того, чтобы правительство могло лучше противодействовать COVID-19. [134] Изначально приложение было создано для выдачи разрешений тем, кто должен был ездить на работу во время карантина. [135] Теперь его используют для поездок, входа в коммерческие здания, больницы и школы в Королевстве, записи на вакцинацию и отслеживания COVID-19. [135]
Анонсированная в 2013 году как «амбициозный план по обеспечению более широкого доступа общественности к правительственным данным для повышения прозрачности государственных дел» [136] , эта инициатива включает в себя: инновации в сфере государственного управления, ориентированные на граждан, основные ценности открытости, обмена, коммуникации, сотрудничества во всех областях управления, индивидуальные услуги для отдельных граждан, которые будут создавать рабочие места и поддерживать креативную экономику. [137]
Шри-Ланка предприняла ряд инициативных действий для предоставления гражданам преимуществ электронного правительства. [138] [139]
Для реализации принципов электронного правительства Министерство информации и телекоммуникационных технологий Таиланда разработало план создания современной системы электронных услуг в течение 2009–2014 гг. [140]
Следующим этапом стал пятилетний проект цифрового правительства, который начался в 2016 году и будет завершен в 2021 году. Этот проект предполагает, что в течение пяти лет более 80% государственных учреждений Таиланда будут использовать электронные документы для идентификации. [141] [142]
Существует Единый государственный портал электронного правительства Таиланда [143] , разработанный Министерством информационных и телекоммуникационных технологий в 2008 году.
В 2018 году Таиланд занял 73-е место в рейтинге электронного правительства ООН. [144]
В Объединенных Арабских Эмиратах для осуществления электронных государственных операций разработано электронное правительство Эмиратов . [145] [146]
В 2014 году правительство Пакистана создало Национальный совет по информационным технологиям при Министерстве информационных технологий и телекоммуникаций для создания цифровой экосистемы для государственных услуг гражданам Пакистана . NITB был образован в результате слияния Пакистанского компьютерного бюро (PCB) и Управления электронного правительства (EGD).
Ключевые функции, определенные NITB, следующие: [147]
NITB развернул пакет e-Office Suite в различных министерствах правительства Пакистана . Хотя он явно преследовал цель повышения эффективности и прозрачности, он также надеялся предоставить «эффективные и экономичные государственные услуги гражданам Пакистана». Пакет в основном включал пять модулей или приложений во всех министерствах. Описание каждого перечисленного модуля:
NITB опубликовал высокоуровневую схему, описывающую процесс преобразования федеральных правительственных агентств и министерств в среду электронного офиса. [148]
Критика: Внедрение NITB пакета e-Office почти во всех федеральных агентствах не только чрезмерно амбициозно, но и, скорее всего, потерпит неудачу. Кажется, что он объединяет множество высоких целей организационной эффективности с набором целей доставки или задач, ориентированных на граждан. Фактически, большинство услуг, предоставленных NITB, были в основном концептуальными и недостаточно конкретными. Процесс, описанный на схеме процесса принятия, кажется, лишен какого-либо ориентированного на пользователя дизайна или формулировки ценностного предложения. Вместо создания множества MVP (минимально жизнеспособных продуктов) и использования преимуществ итеративного и проверенного изучения процесса, пакет e-Office, кажется, включает в себя все возможности и функции, которые могут понадобиться или использовать различным министерствам и подразделениям. Кажется, что он больше фокусируется на потребностях бюрократов и правительственных агентств, а не на потребностях конечного пользователя (граждан Пакистана) и на том, какие услуги им могут понадобиться, и какие министерство или подразделение может предоставить.
Электронное правительство (от (en) electronic government, (de) e-government, редко eGovernment) относится к упрощению, внедрению и поддержке процессов информации, коммуникации и транзакций внутри и между государственными, муниципальными и другими официальными учреждениями, а также между этими учреждениями и гражданами или компаниями и организациями посредством использования цифровых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).
Правовой основой для федеральных органов власти в Германии является Закон об электронном правительстве (EGovG). Некоторые федеральные земли имеют собственные законы об электронном правительстве.
Первые дискуссии в Польше об электронном правительстве в Европе начались с доклада, опубликованного в 1994 году Европейской комиссией под названием «Рекомендации Совета Европы по Европе и глобальному информационному обществу» (названного в честь одного из авторов доклада Бангемана). Он показал направление развития глобального информационного общества в Европе. С тех пор концепция электронного правительства стала постоянным элементом в вопросах, поднимаемых в ЕС как компонент электронной Европы.
В Польше началом электронного правительства следует считать 2000 год. Именно тогда Научно-исследовательский комитет подготовил документ на основе семи экспертных заключений, который был опубликован под общим названием «Глобальное информационное общество в условиях вступления Польши в Европейский Союз». Сегодня мы знаем этот материал как официальный документ Научно-исследовательского комитета и Министерства связи под названием «Цели и направления развития информационного общества в Польше». В 2000 году Сейм также принял постановление о построении информационного общества, а затем в 2001 году принял важный для развития электронного правительства закон: введение Бюллетеня публичной информации (BIP), Закон о доступе к публичной информации и Закон об электронной подписи, регулирующий вопрос электронной подписи. Следующим шагом в развитии электронного управления стала подготовка документа ePoland, содержащего план действий по развитию информационного общества в Польше, который был смоделирован по образцу европейского плана развития eEurope. Этот документ последний раз обновлялся в 2002 году. Следующая версия этой стратегии получила название ePolska-2006. Принятие этого документа привело к подготовке Научно-исследовательским комитетом предварительной концепции проекта Gateway to Poland (центральная ИТ-система, задачей которой было предоставление административных услуг гражданам и субъектам предпринимательства в электронном виде) и документа Стратегия информатизации Республики Польша – ePoland. [149]
О Федеральном законе «Об обеспечении государственных и муниципальных услуг» (2010), Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом (2008), Федеральной целевой программе «Электронная Россия» (2002 – 2010 годы), утвержденной Правительством (2002), Государственной программе «Информационное общество» (2010), Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (государственных услуг), утвержденном Правительством (2005), Концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006 – 2010 годы, утвержденной Правительством (2005), иными указами, постановлениями и актами в Российской Федерации создано электронное правительство (или электронное правительство). [ необходима ссылка ]
Основная цель создания электронного правительства лежит в области предоставления равных возможностей для всех россиян, независимо от места их проживания и доходов, и создания более эффективной системы государственного управления. Таким образом, электронное правительство создается для достижения полезной системы государственного управления, учитывающей индивидуальные интересы каждого гражданина путем участия посредством ИКТ в формировании государственной политики. [ необходима цитата ]
В настоящее время российское электронное правительство включает в себя такие системы, как: [150]
1. Единая система межведомственного взаимодействия, используемая для предоставления государственных и муниципальных услуг, обмена информацией и данными между участниками межведомственного взаимодействия, оперативного принятия государственных и муниципальных решений и т. д.
2. Единая система аутентификации и авторизации, обеспечивающая подтверждение прав всех участников электронного правительства.
3. Единый портал государственных и муниципальных услуг и функций, являющийся «единым окном» для всей информации и услуг, предоставляемых органами государственной власти и местного самоуправления. [151]
Портал государственных услуг является одним из ключевых элементов проекта по созданию в стране «электронного правительства». Портал обеспечивает единую точку доступа ко всем справочникам государственных и муниципальных услуг через Интернет и предоставляет гражданам и организациям возможность получения этих услуг в электронном виде. Ежемесячное количество посещений пользователями портала государственных услуг составляет от 200 000 до 700 000. Например, граждане теперь могут получить или обменять водительское удостоверение через этот портал.
4. Головная система, обеспечивающая использование электронной подписи.
Другие системы, размещенные на облачных сервисах, поскольку облачные вычисления являются полезным инструментом для электронного правительства, по мнению исследователей. [ необходима цитата ]
Сегодня элементы российского электронного правительства востребованы в сферах электронного управления, электронных услуг (электронное здравоохранение, электронное образование, электронная библиотека и т.д.), электронной коммерции, электронной демократии (веб-выборы, российская общественная инициатива). По данным исследования ООН по электронному правительству 2012 года: электронное правительство для людей Россия вошла в число 7 новых лидеров в развитии электронного правительства, заняла 9 место в рейтинге развития электронного правительства в странах с наибольшим населением, заняла 8 место в Топе лидеров электронного участия, уступив Норвегии, Швеции и Чили. Поднявшись на 32 позиции в мировом рейтинге, Российская Федерация стала лидером электронного правительства в Восточной Европе. Развитие ИКТ в Российской Федерации обеспечило подъем России в индексе развития электронного правительства на 27 место. [152]
Электронное правительство в Турции — это использование цифровых технологий для повышения эффективности и результативности услуг в Турции.
По состоянию на декабрь 2020 года 700 государственных учреждений предлагают 5338 приложений для 51 757 237 миллионов пользователей. Мобильное приложение предлагает 2850 услуг.
Главным координирующим государственным органом в вопросах электронного правительства является Министерство цифровой трансформации, созданное в 2019 году. [153] [154] В 2020 году оно запустило приложение и веб-портал «Дія» , которые позволяют украинцам использовать различные виды документов (включая ID-карты и паспорта ) через свои смартфоны, а также получать доступ к различным государственным услугам. Планируется сделать все государственные услуги доступными к 2023 году. [155] [156] [157]
В 2005 году в книге «Трансформационное правительство: на основе технологий » было заявлено, что «будущее государственных услуг должно использовать технологии, чтобы предоставить гражданам выбор, а персонализированные услуги должны быть разработаны с учетом их потребностей, а не потребностей поставщика». [158]
В крупном отчете, опубликованном Комитетом по государственному управлению Палаты общин в июле 2011 года, рассматривались закупки информационных технологий правительством и было установлено, что существует чрезмерная зависимость «от небольшой « олигополии » крупных поставщиков». [159] В отчете было представлено резюме с замечанием, что
[D]есмотря на ряд успешных инициатив, общие результаты деятельности правительства по разработке и внедрению новых ИТ-систем ужасают. [159]
Однако инициатива, представленная в 2011 году, которая позволяет людям уведомлять несколько центральных и местных государственных департаментов о рождении или смерти одновременно, под названием « Сообщите нам один раз », была встречена с одобрением как «прекрасный пример инноваций и передовой практики, динамичная и вдохновляющая модель». [160]
Действующий секретарь Тайного совета – глава федеральной государственной службы – сделал обновление рабочих мест опорой общего обновления государственных услуг. Ключом к обновлению рабочих мест является принятие совместных сетевых инструментов. Примером такого инструмента является GCPEDIA – вики-платформа для федеральных государственных служащих. Другие инструменты включают GCconnex, инструмент для социальных сетей, и GCforums, систему дискуссионных досок.
Отчет Генерального аудитора Канады: Глава 1 Информационные технологии: Правительство онлайн 2003: [161] «Одним из ключевых принципов Правительства онлайн является то, что программы и услуги будут трансформированы с учетом потребностей и ожиданий клиентов и граждан. С точки зрения правительства, общей целью инициативы GOL является полная трансформация услуг — фундаментальное изменение способа работы правительства и предоставление более качественных услуг канадцам».
Избрание Барака Обамы на пост президента США стало ассоциироваться с эффективным использованием интернет-технологий во время его кампании и при реализации его новой администрации в 2009 году. [162] [163] [164] 21 января 2009 года президент подписал один из своих первых меморандумов — Меморандум для глав исполнительных департаментов и агентств о прозрачности и открытом правительстве. [165] Меморандум призывал к беспрецедентному уровню открытости в правительстве, прося агентства «обеспечить общественное доверие и создать систему прозрачности, общественного участия и сотрудничества». [165] Меморандум далее «предписывает главному техническому директору в координации с директором Управления по управлению и бюджету (OMB) и администратором общих служб (GSA) координировать разработку соответствующими исполнительными департаментами и агентствами [и] предпринимать конкретные действия по реализации принципов, изложенных в меморандуме». [165]
Меморандум президента Обамы был сосредоточен вокруг идеи повышения прозрачности во всех различных федеральных департаментах и агентствах. Позволяя таким публичным сайтам, как recovery.gov и data.gov, распространять больше информации среди американского населения, администрация полагает, что она получит большее участие граждан. [166]
В 2009 году федеральное правительство США запустило Data.gov , чтобы сделать больше правительственных данных доступными для общественности. С данными из Data.Gov общественность может создавать приложения , веб-сайты и mashups . Хотя «Gov 2.0», как концепция и как термин, существовал с середины 2000-х годов, именно запуск Data.gov сделал его «вирусным » . [17]
В августе 2009 года город Сан-Франциско запустил DataSF.org с более чем сотней наборов данных. [167] Всего через несколько недель после запуска DataSF.org были разработаны новые приложения и веб-сайты. Используя каналы данных, доступные на DataSF.org, разработчики, заботящиеся об обществе, создали программы для отображения времени прибытия и отправления общественного транспорта, [168] где перерабатывать опасные материалы, [169] и схем преступности. [170] С момента запуска DataSF.org было создано более семидесяти приложений с данными Сан-Франциско.
В марте 2009 года бывший мэр Сан-Франциско Гэвин Ньюсом находился в штаб-квартире Twitter для обсуждения технологий в правительстве. [171] Во время собрания муниципалитета Ньюсом получил твит о выбоине . [ 172] Он обратился к соучредителям Twitter Бизу Стоуну и Эвану Уильямсу и сказал: «Давайте найдем способ, чтобы люди могли отправлять свои запросы на обслуживание напрямую в центр обслуживания клиентов 311 Сан-Франциско». Три месяца спустя в Сан-Франциско была запущена первая служба Twitter 311 под названием @SF311, которая позволяла жителям отправлять твиты, текстовые сообщения и фотографии выбоин и другие запросы напрямую в город. [173] Работая с Twitter и используя платформу с открытым исходным кодом, CoTweet превратил @SF311 в реальность. Процесс закупки программного обеспечения для чего-то подобного обычно занимал бы месяцы, но в этом случае он занял менее трех месяцев. [174] @SF311 экономит городу деньги на расходах на колл-центр . [175] В 2011 году Счетная палата США приняла Закон об электронном правительстве 2002 года, чтобы способствовать лучшему использованию интернета и информационных технологий. Кроме того, для улучшения государственных услуг для граждан, внутренних государственных операций и возможностей для участия граждан в правительстве. [176]
Программа президентских стипендиатов по инновациям, в рамках которой «группы правительственных экспертов и деятелей частного сектора применяют ориентированный на пользователя подход к проблемам на стыке людей, процессов, продуктов и политики для достижения долгосрочного эффекта» [177], была запущена в 2012 году. [178] 18F — новая служба предоставления цифровых государственных услуг, была сформирована в начале 2014 года [179], а позже в 2014 году была запущена United States Digital Service (USDS). [180]
Цель, определенная в Стратегии цифрового правительства, — достичь полной цифровизации услуг к концу 2022 года. [181]
«Главная цель цифрового правительства — приблизить граждан к государству. Технологии позволяют нам лучше видеть каждого бразильца, включая тех, кто чувствует себя исключенным, направлять государственную политику гораздо более гибко и эффективно и охватывать в первую очередь тех, кто в ней больше всего нуждается», — подчеркивает секретарь цифрового правительства Министерства экономики Луис Фелипе Монтейру. [181]
Ранняя новаторская работа некоторых правительств теперь подхвачена рядом глобальных организаций, которые предлагают поддержку правительствам в переходе к трансформационному правительственному подходу. Например: