Ограничения по срокам в Соединенных Штатах

Эта статья является частью серии статей на тему
Политика Соединенных
Штатов
Федеральное правительство
Законодательный орган

Исполнительный
Судебная власть
Выборы
  • Национальные выборы
  • Выборы по штатам и территориям
Political parties
Political ideologies
Federalism
Foreign relations

В контексте политики Соединенных Штатов , ограничения по срокам ограничивают количество сроков полномочий, которые может занимать должностное лицо . На федеральном уровне президент Соединенных Штатов может занимать должность максимум два четырехлетних срока, что ограничено Двадцать второй поправкой к Конституции Соединенных Штатов , вступившей в силу 27 февраля 1951 года. Некоторые государственные должности также ограничены по срокам, включая исполнительные , законодательные и судебные должности. Аналогичные меры существуют на уровне городов и округов по всей территории США, хотя многие детали, касающиеся местных органов власти в этой стране, различаются в зависимости от конкретного местоположения.

Ограничения сроков также называют ротацией в офисе . Эта конкретная терминология часто ассоциируется с отцом-основателем и последующим президентом Томасом Джефферсоном, учитывая его использование в своих политических аргументах.

Историческая справка

Конституция

Ограничения по срокам восходят к Американской революции , а до этого — к демократиям и республикам античности . Совет 500 в древних Афинах ежегодно производил ротацию всего своего состава, как и эфорат в древней Спарте .

Древняя Римская республика представляла собой систему выборных магистратов — плебейских трибунов , эдилов , квесторов , преторов и консулов ​​— которые служили один срок в один год, с запретом на переизбрание на ту же должность в течение десяти лет (см. cursus honorum ) . По словам историка Гаррета Фейгана , занятие должностей в Римской республике основывалось на «ограниченном сроке пребывания в должности», что гарантировало, что «власть часто передавалась», помогая предотвратить коррупцию . Дополнительным преимуществом cursus honorum или управления должностями было привлечение «наиболее опытных» политиков к высшим эшелонам власти в древней республике. [1] Многие из основателей Соединенных Штатов получили образование в области классики и были хорошо знакомы с ротацией должностей в античности. Дебаты того времени показывают желание изучать и извлекать пользу из наглядных уроков, предлагаемых древней демократией. [ необходима цитата ]

До обретения независимости несколько колоний уже экспериментировали с ограничениями сроков. Например, Основные постановления Коннектикута 1639 года запрещали колониальному губернатору служить подряд, устанавливая сроки в один год и постановляя, что «ни одно лицо не может быть избрано губернатором чаще, чем один раз в два года». [2] Вскоре после обретения независимости Конституция Пенсильвании 1776 года установила максимальный срок службы в Генеральной ассамблее Пенсильвании в «четыре года за семь лет». [3] Влияние Бенджамина Франклина проявляется не только в том, что он председательствовал на конституционном съезде, который разработал конституцию Пенсильвании, но и в том, что она включала, практически не изменённые, более ранние предложения Франклина о ротации исполнительной власти. Множественный исполнительный орган Пенсильвании состоял из двенадцати граждан, избираемых на срок три года, за которыми следовал обязательный отпуск продолжительностью четыре года. [4]

Статьи Конфедерации , принятые в 1781 году, установили ограничения по срокам полномочий делегатов Континентального конгресса , обязывая в статье V, что «ни одно лицо не может быть делегатом более трех лет в течение любого шестилетнего срока». [5]

2 октября 1789 года Континентальный конгресс назначил комитет из тринадцати человек для изучения форм правления для предстоящего союза штатов. Среди предложений было предложение от штата Вирджиния , написанное Томасом Джефферсоном , призывающее к ограничению срока полномочий, «чтобы предотвратить любую опасность, которая может возникнуть для американской свободы из-за слишком долгого пребывания в должности членов Континентального конгресса». [6] Комитет внес рекомендации, которые в отношении ограничений срока полномочий конгресса были включены без изменений в Статьи Конфедерации (1781–1789). Пятая статья гласила, что «ни одно лицо не может быть делегатом [континентального конгресса] более трех лет в течение любого шестилетнего срока». [a]

Ограничения сроков полномочий в Конституции

В отличие от Статей Конфедерации, федеральный конституционный съезд в Филадельфии исключил обязательные ограничения сроков полномочий из Конституции США 1789 года. На съезде некоторые делегаты горячо выступали против ограничений сроков полномочий, например, Руфус Кинг , который сказал, что «тот, кто показал себя наиболее подходящим для должности, не должен быть исключен из нее конституцией». [7] Коллегия выборщиков , как считали некоторые [ кто? ] делегаты на съезде, могла бы сыграть свою роль в ограничении продолжения полномочий неподходящих должностных лиц.

Когда штаты ратифицировали Конституцию (1787–1788), несколько ведущих государственных деятелей считали отсутствие обязательных ограничений на срок полномочий опасным недостатком, особенно, как они думали, в отношении президентства и Сената. Ричард Генри Ли считал отсутствие правовых ограничений на срок полномочий, вместе с некоторыми другими чертами Конституции, «крайне и опасно олигархичным ». [8] И Джефферсон [9], и Джордж Мейсон [10] рекомендовали ограничить переизбрание в Сенат и на пост президента, потому что, как сказал Мейсон, «ничто не столь существенно для сохранения республиканского правительства, как периодическая ротация». Историк Мерси Отис Уоррен предупреждала, что «нет положений о ротации, и ничего, что могло бы помешать пожизненному нахождению должности в одних и тех же руках; что, вероятно, будет достигнуто небольшим своевременным подкупом». [11]

Ограничения президентских сроков 1789–1952 гг.

Корзи (2013) говорит, что Джордж Вашингтон не создал неформального прецедента для ограничения президентства двумя сроками. Он лишь имел в виду, что он был слишком измотан, чтобы лично продолжать занимать свой пост. [12] Именно Томас Джефферсон сделал это принципом в 1808 году. Он сделал много заявлений, призывающих к ограничению сроков в той или иной форме. [b]

Традиция ограничения в два срока неофициально поддерживалась в течение 132 лет. Она безуспешно оспаривалась Улиссом Грантом в 1880 году , [13] Теодором Рузвельтом в 1912 году , [14] и Вудро Вильсоном в 1920 году . [15] Франклин Д. Рузвельт успешно баллотировался на третий срок в 1940 году , сославшись на начало Второй мировой войны . [16] Оба Рузвельта являются единственными президентами, баллотировавшимися на третий срок на всеобщих выборах; Грант и Вильсон стремились сделать это, но не смогли получить номинаций от своих партий. Франклин Рузвельт был переизбран в 1944 году на четвертый срок в условиях участия Соединенных Штатов во Второй мировой войне, но вскоре умер в должности. Двадцать вторая поправка к Конституции США была ратифицирована в 1951 году, официально установив в законе ограничение в два срока, хотя это не распространялось на действующего президента Гарри С. Трумэна , преемника Франклина Рузвельта. Трумэн отказался баллотироваться на третий срок в 1952 году.

Тот факт, что «бессрочность в должности» не рассматривалась до 20-го века, отчасти объясняется влиянием ротации в должности как популярной концепции 19-го века. «Идеи, по правде говоря, являются силами», и ротация в должности пользовалась такой нормативной поддержкой, особенно на местном уровне, что она изменила политическую реальность. [17] [c]

Во время Гражданской войны Конституция Конфедеративных Штатов ограничивала президента одним шестилетним сроком. Только Джефферсон Дэвис был президентом Конфедерации, но он не проработал полный срок, прежде чем сдался Союзу .

Эра должностного положения

Практика ротации выдвижения кандидатов в Палату представителей пошла на спад после Гражданской войны. Потребовалось поколение или около того, прежде чем прямая первичная система , реформы государственной службы и этика профессионализма поспособствовали устранению ротации в должности как распространенной политической практики. К началу 20-го века эра должностного положения вступила в полную силу. [ необходима цитата ]

Всего восемь президентов отслужили два полных срока и отказались от третьего. Три президента отслужили один полный срок и отказались от второго. Однако после Второй мировой войны класс должностных лиц развился до такой степени, что срок полномочий конгрессменов стал соперничать со сроком полномочий Верховного суда США , где срок полномочий пожизненный. [ необходима цитата ]

Движение по ограничению сроков полномочий

Движение в пользу ограничения сроков полномочий возникло в начале 1990-х годов и достигло своего пика в 1992–1994 годах, когда семнадцать штатов ввели ограничения сроков полномочий посредством законодательства штата или поправок к конституции штата. [18]

Многие из законов ввели ограниченные сроки полномочий как для законодательного органа штата, так и для делегации штата в Конгрессе. Поскольку они касались Конгресса, эти законы были отменены как неконституционные Верховным судом США в деле US Term Limits, Inc. против Thornton (1995), в котором суд постановил 5 голосами против 4, что правительства штатов не могут ограничивать сроки полномочий членов национального правительства. [18] [19]

Там, где ротация в законодательной ветви власти выдержала судебные иски, ограничения сроков продолжают получать общественную поддержку. По состоянию на 2002 год, группа поддержки " US Term Limits " обнаружила, что в семнадцати штатах, где законодатели штатов работали по ротации, общественная поддержка ограничений сроков варьировалась от 60 до 78 процентов. [20]

Ограничения по срокам полномочий на федеральном уровне

Ограничения сроков полномочий по федеральным должностям
ОфисОграничения
ПрезидентОграничено избранием на два четырехлетних срока. Если вице-президент становится президентом по наследству и завершает более двух лет незаконченного срока указанного бывшего президента, он может быть избран по собственному праву только один раз. Вице-президент, который становится президентом по наследству и служит менее двух лет срока своего предшественника, может быть избран еще на два четырехлетних срока. Стать президентом по наследству может кто-то неограниченное количество раз, например, если он вице-президент, а президент умирает, уходит в отставку или отстранен от должности в результате импичмента. [21]
Вице-президентНеограниченные четырехлетние сроки
Палата представителейНеограниченные двухлетние сроки
СенатНеограниченные шестилетние сроки
Верховный суд и нижестоящие судыНет ограничений по срокам, назначается на должность «при хорошем поведении» [22] (но может быть подвергнут импичменту и отстранен от должности за « тяжкие преступления и проступки »). На практике судья или судья служит до смерти или отставки.

Ограничения по срокам полномочий на федеральном уровне касаются исполнительной власти и некоторых агентств. Судейские назначения на федеральном уровне производятся пожизненно и не подлежат выборам или ограничениям по срокам полномочий. Конгресс США остается (со времени решения Торнтона 1995 года) без избирательных ограничений.

Президент

Решение Джорджа Вашингтона в 1796 году не баллотироваться на третий срок часто приписывалось началу традиции, согласно которой ни один президент не должен баллотироваться на третий срок. [23] Вашингтон хотел уйти в отставку, когда его первый срок закончился в 1792 году, но все его советники умоляли его баллотироваться на переизбрание. Однако к 1796 году он настоял на отставке, так как чувствовал себя истощенным и возмущенным яростными личными нападками на его честность. В его Прощальном обращении очень кратко упоминалось, почему он не будет баллотироваться на третий срок, и далее дается множество политических советов, но в нем не упоминаются ограничения сроков. После его смерти его отказ баллотироваться был объяснен с точки зрения «традиции отсутствия третьего срока». Крокетт (2008) утверждает: «Аргумент в пользу ограничения сроков имеет прочную и респектабельную родословную. Однако, вопреки распространенному мнению, эта родословная не начинается с Джорджа Вашингтона». [24] Второй президент, Джон Адамс , проиграл переизбрание в 1800 году Томасу Джефферсону . Сам Джефферсон отказался от переизбрания на третий срок, приписав прецедент Вашингтону. [25]

В 1780-х годах около половины штатов установили ограничения сроков полномочий губернаторов. [26] Конституционный конвент 1787 года обсудил этот вопрос и решил не вводить ограничения сроков полномочий президента. «Этот вопрос был справедливо обсужден на Конвенте», — писал Вашингтон в 1788 году, «и по моему полному убеждению <...> я не вижу никакой уместности в том, чтобы лишать себя возможности пользоваться услугами любого человека, который в случае крайней необходимости будет считаться универсально способным служить обществу», даже после отбытия двух сроков. Вашингтон объяснил, что Конституция сохраняет достаточные ограничения против политической коррупции и застойного руководства без положения об ограничениях сроков полномочий президента. [27] Джефферсон, однако, решительно поддерживал политику ограничений сроков. Он отклонил призывы сторонников баллотироваться на третий срок в 1808 году, заявив нескольким законодательным органам штатов в 1807-1808 годах, что ему необходимо поддержать «здравый прецедент, созданный [его] выдающимся предшественником». [25]

Политическая карикатура, изображающая Вашингтон, отклоняющий весьма спорную кандидатуру Теодора Рузвельта на третий срок в 1912 году.

В 1861 году Конфедеративные Штаты Америки приняли шестилетний срок для своего президента и вице-президента и запретили президенту добиваться переизбрания. Это нововведение было одобрено многими американскими политиками после Гражданской войны, в частности Резерфордом Б. Хейсом в его инаугурационной речи. Улисса Гранта настоятельно просили баллотироваться на третий срок в 1876 году, но он отказался. Он пытался выиграть номинацию 1880 года, но потерпел поражение отчасти из-за народных настроений против третьего срока. [28] Теодор Рузвельт уже прослужил более семи лет и в 1912 году, после четырехлетнего перерыва, баллотировался на третий срок. Его за это критиковали, а покушавшийся на убийство Джон Шранк заявил, что его мотивом для стрельбы в Рузвельта было предотвращение третьего срока. [29] [ ненадежный источник? ] Выборы 1912 года в конечном итоге выиграл Вудро Вильсон .

Франклин Д. Рузвельт (президент, 1933–1945) был единственным президентом, который был избран более двух раз, выиграв третий срок в 1940 году и четвертый срок в 1944 году (хотя он умер на своем посту через три месяца после своего четвертого срока). Это дало начало успешному шагу по формализации традиционного ограничения в два срока путем внесения поправок в Конституцию США . Ратифицированная в 1951 году Двадцать вторая поправка предусматривает, что «никто не может быть избран на должность президента более двух раз». Новая поправка явно не применялась к действующему президенту Гарри С. Трумэну . Однако Трумэн отказался добиваться переизбрания на третий срок в 1952 году. [30]

Конгресс

Письмо сенатора Оррина Хэтча , впервые избранного в 1976 году, в котором он выражает сомнения относительно ограничений срока полномочий (от 10 февраля 2011 года)
Средний возраст члена Конгресса до 2022 г.
Процент конгрессменов старше 70 лет к 2022 году

Реформаторы в начале 1990-х годов использовали инициативу и референдум , чтобы ввести ограничения на срок полномочий конгресса в избирательных бюллетенях в 24 штатах. Избиратели в восьми из этих штатов одобрили ограничения на срок полномочий конгресса со средним избирательным перевесом два к одному. [31] Оставался открытым вопрос, имели ли штаты конституционные полномочия вводить эти ограничения. В мае 1995 года Верховный суд США постановил 5–4 в деле US Term Limits, Inc. против Thornton , 514 U.S. 779 (1995), что штаты не могут устанавливать ограничения на срок полномочий своих федеральных представителей или сенаторов .

На выборах в США 1994 года часть республиканской платформы « Контракт с Америкой » включала законодательство об ограничении сроков полномочий в Конгрессе. После победы на выборах конгрессмен-республиканец внес на рассмотрение Палаты представителей поправку к конституции, которая предлагала ограничить членов Сената двумя шестилетними сроками, а членов Палаты представителей — шестью двухлетними сроками. [32] Однако этот темп ротации был настолько медленным (пожизненный Верховный суд в среднем занимает должность около 16 лет), что конгрессменская версия ограничения сроков полномочий получила небольшую поддержку среди популистских сторонников ограничения сроков полномочий, включая US Term Limits , крупнейшую частную организацию, выступающую за ограничение сроков полномочий в Конгрессе. [d] Законопроект получил лишь незначительное большинство (227–204), что меньше большинства в две трети (290), необходимого для внесения поправок в конституцию. [33] Три других законопроекта об ограничении сроков полномочий не набрали более 200 голосов. [e]

Побежденное в Конгрессе и отмененное Верховным судом, движение за ограничение федеральных сроков было остановлено. Ограничения сроков, направленные одновременно на реформирование законодательных органов штатов (в отличие от делегаций федерального конгресса), остаются в силе, однако, в пятнадцати штатах. [34] [35]

В 2007 году Ларри Дж. Сабато возродил дебаты об ограничениях сроков, утверждая в своей работе «Более совершенная конституция» , что успех и популярность ограничений сроков на уровне штатов предполагают, что их следует принять и на федеральном уровне. Он конкретно выдвинул идею ограничений сроков в Конгрессе и предложил использовать национальный конституционный съезд для внесения поправки, поскольку Конгресс вряд ли предложит и примет какую-либо поправку, ограничивающую его собственные полномочия.

Некоторые законодатели штатов также выразили свое мнение об ограничениях сроков. Подтверждено, что в следующих пяти штатах — и могут быть и другие — законодатели штатов одобрили резолюции, в которых Конгрессу предлагалось внести поправку в федеральную конституцию, чтобы ограничить количество сроков, которые могут занимать члены Конгресса:

  1. В 1989 году Законодательное собрание Южной Дакоты (обозначенное в Сенате США как POM-42) одобрило Совместную резолюцию Палаты представителей Южной Дакоты № 1001 (см. протокол Конгресса от 4 апреля 1989 года на страницах 5395 и 5396 с приведенным дословным текстом).
  2. Сенат Гавайев в 1990 году (обозначенный как Мемориал 400 в Палате представителей США) одобрил Резолюцию Сената Гавайев № 41 — только однопалатную (см. Запись Конгресса от 28 сентября 1998 года, на странице 22655). Потребовалось восемь лет, чтобы эта резолюция попала в Запись Конгресса и была правильно передана в Комитет по судебной системе — и даже тогда ее текст не был предоставлен в Записи Конгресса. Еще в 1990 году Гавайская SR № 41 действительно была получена Палатой представителей США и была обозначена как Мемориал 416 ( Запись Конгресса от 6 июня 1990 года, на страницах 13262 и 13263), но резолюция была ошибочно передана в Комитет по энергетике и торговле.
  3. В 1990 году Законодательное собрание штата Юта (обозначенное в Сенате США как POM-644) одобрило Совместную резолюцию Сената штата Юта № 24 (см. Протокол Конгресса от 27 сентября 1994 года на странице 26033 с приведенным дословным текстом). Потребовалось четыре года, чтобы эта резолюция попала в раздел Протокола Конгресса США, посвященный Сенату.
  4. В 1992 году Законодательное собрание Айдахо (обозначенное как Мемориал 401 в Палате представителей США) одобрило Совместный меморандум Сената Айдахо № 116 (см. Протокол Конгресса от 29 апреля 1992 года на странице 9804 — текст в Протоколе Конгресса не представлен ).
  5. В 2012 году Законодательное собрание Флориды (обозначенное как POM-122 в Сенате США) одобрило Меморандум Палаты представителей Флориды № 83 (см. Протокол Конгресса от 25 июля 2012 года на странице S5378 с приведенным дословным текстом).
  6. 10 февраля 2016 года законодатели Флориды одобрили меморандум Палаты представителей № 417, призывающий Конгресс в соответствии со статьей V Федеральной конституции созвать Конвент для подготовки поправки к конституции, которая устанавливала бы ограничения сроков полномочий членов Конгресса.

Верховный суд

Ученые-юристы обсуждали, следует ли вводить ограничения сроков полномочий Верховного суда Соединенных Штатов. В настоящее время судьи Верховного суда назначаются пожизненно «при хорошем поведении». Среди некоторых ученых сложилось мнение, что Верховный суд может быть не подотчетен таким образом, который в наибольшей степени соответствует духу сдержек и противовесов . [36] В равной степени ученые утверждали, что пожизненное пребывание в должности приобрело новое значение в современном контексте. [37] Изменения в медицинском обслуживании заметно увеличили продолжительность жизни и, следовательно, позволили судьям служить дольше, чем когда-либо прежде. [36] [37] Стивен Г. Калабрези и Джеймс Линдгрен , профессора права в Северо-Западном университете , утверждали, что, поскольку вакансии в суде появляются реже, а судьи прослужили в среднем 26,1 года в период с 1971 по 2006 год, «эффективность демократической проверки, которую процесс назначения обеспечивает для членов суда», снижается. [36] Было несколько подобных предложений по ограничению сроков полномочий высшего суда страны, включая «Закон об обновлении Верховного суда 2005 года» профессора права Университета Дьюка Пола Каррингтона. [38]

Многие из предложений сосредоточены вокруг ограничения срока полномочий судей, которое составит 10, [39] 18 лет до 25 лет. (Ларри Сабато, профессор политологии в Университете Вирджинии, предложил от 15 до 18 лет.) [36] [37] [38] [40] Ступенчатые ограничения сроков в 18 лет, предложенные Калебрези и Линдгреном (2006) и Кэррингтоном и Крэмтоном (2005), позволят производить новое назначение в Суд каждые два года, что фактически позволит каждому президенту иметь по крайней мере два назначения. [37] Кэррингтон утверждал, что такая мера не потребует внесения поправки в конституцию, поскольку «Конституция даже не упоминает пожизненный срок полномочий; она просто требует, чтобы судьи исполняли свои обязанности в течение «хорошего поведения»». [37] Идея была одобрена среди судей, поскольку Джон Робертс поддерживал ограничение сроков до того, как он был назначен в Верховный суд на должность главного судьи. Калабрези, Линдгрен и Каррингтон также предложили, чтобы судьи, отслужившие свой 18-летний срок, имели возможность заседать в других федеральных судах до выхода на пенсию, смерти или отстранения от должности. [36] [37]

Опрос PublicMind Университета Фэрли Дикинсона измерял отношение американских избирателей к различным предлагаемым реформам Верховного суда, включая введение ограничений по срокам. Опрос 2010 года показал, что большинство американцев в значительной степени не знали о предложении ввести ограничение срока в 18 лет, поскольку 82% сообщили, что они слышали мало или вообще ничего не слышали. [41] Несмотря на отсутствие осведомленности, 52% американцев одобрили ограничение сроков до 18 лет, в то время как 35% не одобрили. [41] На вопрос о том, какой возраст слишком стар для судьи Верховного суда, если он выглядит здоровым, 48% ответили «никаких ограничений, пока он здоров», в то время как 31% согласились, что любой человек старше 70 лет слишком стар. [41]

Некоторые законодатели штатов официально выразили Конгрессу желание внести поправку в федеральную конституцию, чтобы ограничить сроки полномочий судей Верховного суда, а также судей федеральных судов ниже уровня Верховного суда. Хотя могут быть и другие, ниже приведены три известных примера:

  1. В 1957 году Законодательное собрание Алабамы приняло Совместную резолюцию Сената № 47 по этому вопросу (опубликованную в разделе Сената США в протоколах Конгресса 3 июля 1957 года на странице 10863, полный текст предоставлен).
  2. В 1978 году Генеральная Ассамблея Теннесси приняла Совместную резолюцию Палаты представителей № 21 по этому вопросу (обозначенную Сенатом США как POM-612 и полностью процитированную в отчете Конгресса от 25 апреля 1978 года на странице 11437).
  3. В 1998 году Палата представителей Луизианы приняла Резолюцию № 120 по этому вопросу (обозначенную Сенатом США как POM-511 и полностью процитированную в отчете Конгресса от 17 июля 1998 года на странице 16076).

Государственные ограничения сроков полномочий

Ограничения по срокам полномочий государственных служащих существуют с колониальных времен. Пенсильванская хартия свобод 1682 года и колониальная структура правления того же года, оба авторства Уильяма Пенна , предусматривали трехгодичную ротацию провинциального совета — верхней палаты колониального законодательного органа. [42] Конституция Делавэра 1776 года ограничивала губернатора одним трехлетним сроком; в настоящее время губернатор Делавэра может служить два четырехлетних срока.

Ограничения срока полномочий губернатора

Ограничения на срок полномочий губернаторов в США с 2024 года

Губернаторы 37 штатов и 4 территорий имеют различные ограничения по срокам полномочий, [43] в то время как губернаторы 13 штатов, Пуэрто-Рико и мэр Вашингтона, округ Колумбия , могут занимать свой пост неограниченное количество сроков. Ограничения по срокам полномочий губернаторов каждого штата устанавливаются его конституцией , за исключением Вайоминга , чьи ограничения содержатся в его уставах. Ограничения по срокам полномочий территориальных единиц устанавливаются его конституцией на Северных Марианских островах , органическими актами на Гуаме и на Виргинских островах США , а также уставом в Американском Самоа .

Уникально, что Вирджиния запрещает своим губернаторам служить подряд, хотя бывшие губернаторы имеют право снова служить губернатором после определенного периода (в настоящее время 4 года) вне должности. Несколько других штатов ранее имели это правило «без преемственности» (которое было частью первоначальной конституции Вирджинии в 1776 году), но все они отменили запрет, за исключением Вирджинии к 2000 году (включая Миссисипи , который отменил его в 1986 году, и Кентукки , который отменил его в 1992 году). [44]

Губернаторы следующих штатов и территорий ограничены двумя последовательными сроками, но имеют право баллотироваться снова после четырех лет отсутствия на посту: Алабама , [45] Аляска , [46] Аризона , [47] Колорадо , [48] Флорида , [49] Джорджия , [50] Гавайи , [51] Канзас , [52] Кентукки , [53] Луизиана , [54] Мэн , [55] Мэриленд , [56] Небраска , [57] Нью-Джерси , [58] Нью-Мексико , [59] Северная Каролина , [60] Огайо , [61] Пенсильвания , [62] Род-Айленд , [63] Южная Каролина , [64] Южная Дакота , [65] Теннесси , [66] Западная Вирджиния , [67] Американское Самоа , [68] Гуам , [69] и Американские Виргинские острова . [70]

Аналогично, губернаторы Индианы [71] и Орегона [72] ограничены 8 из 12 лет. И наоборот, губернаторы Монтаны [73] и Вайоминга [74] ограничены двумя сроками, 8 из 16 лет.

Наконец, губернаторы следующих штатов и территорий ограничены двумя сроками в течение своей жизни: Арканзас , [75] Калифорния , [76] Делавэр , [77] Мичиган , [78] Миссисипи , [79] Миссури , [80] Невада , [81] Северная Дакота , [82] Северные Марианские острова , [83] и Оклахома . [84] Бывший губернатор Калифорнии Джерри Браун , однако, отслужил четыре непоследовательных срока, поскольку его первые два срока были до того, как в Калифорнии были приняты ограничения, а ограничения не распространялись на предыдущие сроки отдельных лиц .

Губернаторы Нью-Гемпшира и Вермонта могут занимать должность неограниченное количество двухлетних сроков. Губернаторы (или эквивалентные должности) в следующих штатах, округах и территориях могут занимать должность неограниченное количество четырехлетних сроков: Коннектикут , Айдахо , Иллинойс , Айова , Массачусетс , Миннесота , Нью-Йорк , Техас , Юта , Вашингтон , Висконсин , округ Колумбия и Пуэрто-Рико . Ранее губернатор Юты был ограничен тремя сроками, но все законы об ограничении сроков с тех пор были отменены законодательным органом.

В 2022 году избиратели Северной Дакоты одобрили поправку к конституции, которая ограничивает губернатора не более чем двумя четырехлетними сроками. Поправка применяется только к лицам, избранным после 2023 года. [82]

Законодательные органы штатов с ограничением сроков полномочий

В настоящее время ограничения сроков полномочий законодательных органов семнадцати штатов имеют ограничения. [85] Самое раннее ограничение сроков полномочий законодательных органов штата было принято в 1990 году, а самое последнее — в 2022 году. Ограничения сроков полномочий вступили в силу только спустя годы после их принятия. [85]

Отмененные или аннулированные ограничения сроков полномочий законодательных органов штата

Законодательные ограничения сроков были отменены или отменены в шести штатах. Ограничения сроков для законодательных органов штатов были приняты Айдахо и Ютой в 1994 году, но отменены их соответствующими законодательными органами в 2002 году (Айдахо) и 2003 году (Юта). [85] Ограничения сроков, принятые в четырех штатах, были отменены как неконституционные верховными судами штатов в этих штатах: в Массачусетсе, Вашингтоне и Вайоминге суд постановил, что ограничения сроков не могут быть приняты законом, а могут быть приняты только поправкой к конституции штата; Верховный суд Орегона постановил, что инициатива Орегона, устанавливающая ограничения сроков, нарушает правило одного предмета . [85]

Ограничения сроков полномочий муниципалитетов

Некоторые населенные пункты вводят ограничения по срокам полномочий для местных должностей. Среди 20 самых густонаселенных городов США:

Ограничение в два срока было введено для членов городского совета Нью-Йорка и выборных должностных лиц города (за исключением окружных прокуроров ) в Нью-Йорке после референдума 1993 года (см. Устав города Нью-Йорка, § 1138). Однако 3 ноября 2008 года, когда Майкл Блумберг был на втором сроке полномочий мэра , городской совет одобрил продление ограничения в два срока до трех; год спустя он был избран на третий срок. Ограничение в два срока было восстановлено после референдума в 2010 году. [91] [92]

Отрицательные последствия

Исследования показали, что ограничения сроков полномочий законодательных органов увеличивают законодательную поляризацию, [93] снижают законодательные навыки политиков, [94] [95] [96] снижают законодательную производительность политиков, [97] ослабляют законодательные органы по отношению к исполнительной власти, [98] и снижают явку избирателей. [99] Партии реагируют на введение ограничений сроков, набирая кандидатов на должности по более партийным линиям. [100] Штаты, которые вводят ограничения сроков в законодательных органах штатов, также связаны с развитием более влиятельных спикеров Палаты представителей. [101]

Ограничения сроков полномочий не доказали свою эффективность в снижении расходов на избирательную кампанию, [102] сокращении гендерного разрыва в политическом представительстве, [103] увеличении разнообразия законодателей, [104] или увеличении деятельности законодателей по обслуживанию избирателей. [105] Ограничения сроков полномочий были связаны с более низким ростом доходов и расходов. [106]

Смотрите также

Ссылки

Примечания

  1. ↑ Статья IX, пункт 5 Статей Конфедерации предусматривает, что «ни одному лицу не разрешается занимать должность президента более одного года в течение любого четырехлетнего срока».
  2. ↑ См. Family Guardian, «Томас Джефферсон о политике и правительстве».
  3. ^ Для подробного изучения концепций вращения 19-го века см. Struble (1979–1980, стр. 650). См. также Struble (2010); Young (1966).
  4. ^ Закон США «Ограничение сроков полномочий» хотел, чтобы срок полномочий членов Палаты представителей был ограничен тремя двухлетними сроками. [ необходима ссылка ]
  5. ↑ Четыре поправки к конституции об ограничении сроков полномочий, которые Палата представителей отклонила 29 марта 1995 года, были предложены: демократом Джоном Дингеллом [12/12 имеет обратную силу], отклонено 135–297; республиканцем Бобом Инглисом [6/12, не имеет обратной силы], отклонено 114–316; республиканцем Ван Хиллири [12/12, не имеет обратной силы, но учитывает более строгие ограничения, налагаемые штатами], отклонено 164–265; республиканцем Биллом Макколлумом [12/12 не имеет обратную силу и отменяет более строгие ограничения, налагаемые штатами]; одобрено менее чем необходимыми 2/3, 227–204; 12 февраля 1997 года Конгресс сделал то же самое с перевесом 217–211 [50,7%].

Цитаты

  1. ^ Фаган, Гарретт Г. (2003) [1999]. История Древнего Рима (DVD). Великие курсы. Преподавательская компания. ...Должностная структура в Риме основывалась на двух важных концепциях: коллегиальности и ограниченном сроке пребывания в должности...
  2. ^ "Основные постановления Коннектикута". avalon.law.yale.edu . Юридическая библиотека имени Лилиан Голдман Йельской школы права . Получено 1 мая 2015 г. .
  3. ^ "Конституция Пенсильвании - 28 сентября 1776 г.; раздел 8". avalon.law.yale.edu . Юридическая библиотека Лилиан Голдман Йельской школы права. 18 декабря 1998 г.
  4. ^ "Конституция Пенсильвании - 28 сентября 1776 г.; раздел 19". avalon.law.yale.edu . Юридическая библиотека Лилиан Голдман Йельской школы права. 18 декабря 1998 г.О плане Франклина 1775 года см. Смит, Альберт Генри, ред. (1907). Труды Бенджамина Франклина . Т. 6. Нью-Йорк: Macmillan. стр. 423, статья 9.
  5. ^ "Статьи Конфедерации: 1 марта 1781 г.". Проект Авалон . Юридическая библиотека Лилиан Голдман Йельской школы права . Получено 17 сентября 2015 г.
  6. ↑ Бойд 1950, т. 1, стр. 411
  7. ^ Крейн, Эдвард Х.; Пилон, Роджер, ред. (1994). Политика и право ограничений сроков полномочий. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Катона. стр. 62. ISBN 9781882577132.
  8. ↑ Ballagh (1911, Письмо Эдмунду Рэндольфу от 16 октября 1787 г.: т. 2, стр. 450-455). См. также Ballagh (1911, Письмо Эдмунду Пендлтону от 12 мая 1776 г.: т. 1, стр. 191); Bennett, Walter H., ред. (1978). Письма федерального фермера республиканцу . University of Alabama Press. стр.  72–75 , 86.
  9. ↑ Boyd 1950, т. 12, стр. 440; т. 13, стр. 490. См. также Boyd 1950, т. 15, стр. 25, где приведено определение Джефферсона ротации в должности.
  10. ↑ Элиот, Джонатан, ред. (1836). Дебаты в конвентах нескольких штатов по принятию федеральной конституции . Том 3. Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография. С. 485.
  11. ^ Отис Уоррен, Мерси (1981). «Замечания о новой Конституции и о федеральных и государственных конвенциях 9». В Staring, Herbert J. (ред.). The Complete Anti-Federalist . Том 4. Чикаго: Издательство Чикагского университета. С.  270–278 .
  12. ^ Корзи 2013, стр. 43–44.
  13. ↑ Штейн 1943, стр. 71–116.
  14. ↑ Штейн 1943, стр. 144–222.
  15. ^ Петруша 2007.
  16. ↑ Штейн 1943, стр. 317–340.
  17. ^ (Struble 1979–1980, стр. 650, сноска 6). Цитата взята из биографа Генри Джеймса.
  18. ^ ab Джон М. Кэри, Ричард Г. Ниеми и Линда В. Пауэлл, Ограничения сроков полномочий в законодательных органах штатов (Издательство Мичиганского университета: 2009), стр. 1–2.
  19. ^ US Term Limits, Inc. против Торнтона , 514 US 779 (1995).
  20. ^ Руменап, Стейси (август 2002 г.). «Карьерные политики никогда не любили ограничения сроков». Никаких неопределенных терминов . Том 10, № 7. стр.  2–3 .
  21. ^ Дорф, Майкл С. (2 августа 2000 г.). «Почему Конституция допускает кандидатуру Гора-Клинтона». CNN Interactive. Архивировано из оригинала 1 октября 2005 г. Получено 7 августа 2010 г.
    Gant, Scott E.; Peabody, Bruce G. (13 июня 2006 г.). «Как вернуть Билла». Christian Science Monitor . Получено 12 июня 2008 г.
  22. ^ "Транскрипт Конституции Соединенных Штатов – Официальный текст". Archives.gov . Получено 12 августа 2012 г. .
  23. ^ Данн, Сьюзен (2013). 1940: FDR, Willkie, Lindbergh, Hitler-the Election amid the Storm. Йельский университет. стр. 129. ISBN 978-0300195132.
  24. ^ Крокетт 2008, стр. 710.
  25. ^ ab Бейли, Джереми Д. (2007). Томас Джефферсон и исполнительная власть. Cambridge University Press. стр. 124. ISBN 9781139466295.
  26. ^ Корзи 2009, стр. 365.
  27. ^ Пибоди 2001, стр. 442.
  28. ^ Трусдейл, Дороти С. (1940). «Рочестер рассматривает третий срок 1880 года» (PDF) . История Рочестера . 2 (4): 1–20 .
  29. ^ МакНиз, Тим (2007). Прогрессивное движение: пропаганда социальных изменений. Infobase Publishing. стр.  110–111 . ISBN 9781438106366.
  30. ^ Хамби, Алонзо Л. (1995). Человек из народа: жизнь Гарри С. Трумэна . Oxford University Press. стр. 602–605. ISBN 978-0-19-504546-8.
  31. ↑ Прист, Дана; Клейборн, Уильям (9 ноября 1994 г.). «Избиратели в нескольких штатах, округ Колумбия, принимают ограничения для законодателей». The Washington Post .
  32. ^ Резолюция HJ 73, 104-й Конгресс
  33. ^ "HJRes. 73 (104th): законопроект о контракте с Америкой (о принятии законопроекта), голосование в Палате представителей № 277". GovTrack.us. 29 марта 1995 г. Получено 21 ноября 2012 г.
  34. ^ "Ограничения сроков полномочий законодательных органов штата". Ограничения сроков полномочий в США . Получено 21 ноября 2012 г.
  35. ^ Пинни, Нил; Серра, Джордж; Сприк, Дален (январь 2004 г.). «Цена реформы: последствия ограничения сроков полномочий законодательных органов». Party Politics . 10 (1): 69–84 . doi :10.1177/1354068804039121. S2CID  145423773.
  36. ^ abcde Калебрези, Стивен Г.; Линдгрен, Джеймс (2006). «Ограничения сроков полномочий Верховного суда: пересмотр пожизненного срока полномочий». Harvard Journal of Public Policy . 29 (3) – через Social Science Research Network.
  37. ^ abcdef Бруст, Ричард (1 октября 2008 г.). «Верховный суд 2.0». ABA Connection .
  38. ^ ab Carrington, Paul; Cramton, Roger C. (28 января 2005 г.). «Закон о возобновлении деятельности Верховного суда: возвращение к основным принципам». paulcarrington.com . Архивировано из оригинала 7 февраля 2005 г.
  39. ^ diadmin (5 марта 2024 г.). «Установление ограничений сроков полномочий для правительства США». Институт иной политики . Получено 25 апреля 2024 г.
  40. ^ Сабато, Ларри Дж. (15 апреля 1010 г.). «Реформирование наименее демократической ветви власти». Хрустальный шар Сабато: Центр политики Вирджинского университета .
  41. ^ Опрос PublicMind, проведенный Университетом Фэрли Дикинсона , пресс-релиз «Общественность считает, что трансляция судебных заседаний по телевидению полезна для демократии» (март 2010 г.).
  42. ↑ Фрэнсис Н. Торп, ред., Федеральные и государственные конституции, колониальные хартии и другие органические законы ..., 7 томов. (Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография, 1909) 5:3048, 3055–56, 3065.
  43. ^ Фрэнсис, Одри С.; Перкинс, Хизер М., ред. (2021). Книга Штатов, том 53 (PDF) . Лексингтон, Кентукки: Совет правительств штатов . стр.  109–111 . ISBN 978-0-578-30951-4. OCLC  1312806678 . Получено 24 мая 2024 г. .
  44. ^ Филлип О'Нил, «Правило «отсутствия наследования» в Вирджинии: демократический столп или конституционный пережиток?», 23 Richmond Public Interest Law Review 1 (апрель 2020 г.).
  45. ^ "РАТИФИЦИРОВАНА ПОПРАВКА 282". Конституция Алабамы . стр. Поправка 282. Получено 28 июля 2009 г.
  46. ^ "Статья 3 – Исполнительная власть". Конституция Аляски . стр. Статья 3, § 5. Архивировано из оригинала 16 февраля 2013 г. Получено 28 июля 2009 г.
  47. ^ "1. Ограничения сроков полномочий должностных лиц исполнительных департаментов и штатов; продолжительность сроков; выборы; место жительства и должность в месте нахождения правительства; обязанности". Конституция Аризоны . стр. Статья 5, § 1 Версия 2, пункт A. Архивировано из оригинала 14 ноября 2008 г. Получено 28 июля 2009 г.
  48. ^ "Раздел 1. Должностные лица – сроки полномочий". Конституция Колорадо . стр. Статья IV, § 1. Архивировано из оригинала 18 июля 2011 г. Получено 28 июля 2009 г.
  49. ^ "Конституция Флориды". Конституция Флориды . стр. Статья IV, § 5, пункт b . Получено 28 июля 2009 г.
  50. ^ "Конституция штата Джорджия" (PDF) . Конституция Джорджии . стр. Статья V, § I, Параграф I . Получено 28 июля 2009 г. .
  51. ^ "СТАТЬЯ V". Конституция Гавайев . стр. Статья V, § 1. Получено 28 июля 2009 г.
  52. ^ "Статья 1. – ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ". Конституция Канзаса . стр. Статья 1, § 1. Архивировано из оригинала 27 февраля 2012 г. Получено 28 июля 2009 г.
  53. ^ "Раздел 71". Конституция Кентукки . стр. § 71. Архивировано из оригинала 27 июля 2009 г. Получено 28 июля 2009 г.
  54. ^ "СТАТЬЯ IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ". Конституция Луизианы . стр. Статья IV, § 3, Пункт B. Архивировано из оригинала 10 июня 2011 г. Получено 28 июля 2009 г.
  55. ^ "Конституция штата Мэн, статья V. – Часть первая. Исполнительная власть". Конституция штата Мэн . стр. Статья V, часть 1, § 2. Получено 28 июля 2009 г.
  56. ^ "СТАТЬЯ II – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ". Конституция Мэриленда . стр. Статья II, § 1. Получено 28 июля 2009 г.
  57. ^ "Статья IV-1". Конституция Небраски . стр. Статья IV, § 1. Получено 28 июля 2009 г.
  58. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ШТАТА НЬЮ-ДЖЕРСИ 1947". Конституция Нью-Джерси . стр. Статья V, § I, параграф 5. Архивировано из оригинала 30 июня 2009 г. Получено 28 июля 2009 г.
  59. ^ "Раздел 1. [Состав департамента; сроки полномочий членов; проживание и ведение записей в месте нахождения правительства.]". Конституция Нью-Мексико . стр. Статья V, § 1. Получено 28 июля 2009 г.
  60. ^ "ARTICLE III EXECUTIVE". Конституция Северной Каролины . стр. Статья III, § 2, пункт 2. Архивировано из оригинала 24 марта 2009 г. Получено 28 июля 2009 г.
  61. ^ "Статья III, Раздел II". Конституция Огайо . Комиссия по законодательным службам . 1992. Архивировано из оригинала 22 апреля 2024 г. Получено 9 января 2025 г.
  62. ^ "КОНСТИТУЦИЯ СОДРУЖЕСТВА ПЕНСИЛЬВАНИЯ". Конституция Пенсильвании . стр. Статья IV, § 3. Получено 28 июля 2009 г.
  63. ^ "СТАТЬЯ IV ВЫБОРОВ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИИ". Конституция Род-Айленда . стр. Статья IV, § 1. Получено 28 июля 2009 г.
  64. ^ "СТАТЬЯ IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ". Конституция Южной Каролины . стр. Статья IV, § 3. Архивировано из оригинала 27 апреля 2012 г. Получено 28 июля 2009 г.
  65. ^ "§ 2". Конституция Южной Дакоты . стр. Статья IV, § 2. Получено 28 июля 2009 г.
  66. ^ "Конституция Теннесси – статья iii. исполнительный департамент". Конституция Теннесси . стр. Статья III, § 4. Получено 28 июля 2009 г.
  67. ^ "Конституция Западной Вирджинии". Конституция Западной Вирджинии . стр. Статья VII, § 4. Получено 28 июля 2009 г.
  68. ^ "Title 4 EXECUTIVE". Кодекс Американского Самоа . стр. § 4.0107. Архивировано из оригинала 17 мая 2008 г. Получено 28 июля 2009 г.
  69. ^ "§ 1422. Губернатор и вице-губернатор; срок полномочий; квалификации; полномочия и обязанности; ежегодный отчет Конгрессу". Свод законов США . стр. Раздел 48, § 1422. Получено 28 июля 2009 г.
  70. ^ "§ 1591. Губернатор и вице-губернатор; выборы; право на избрание; официальное место жительства; полномочия и обязанности; отчет". Свод законов США . стр. Раздел 48, § 1591. Получено 28 июля 2009 г.
  71. ^ "СТАТЬЯ 5". Конституция Индианы . стр. Статья V, § 1. Получено 28 июля 2009 г.
  72. ^ "Конституция Орегона". Конституция Орегона . стр. Статья V, § 1. Архивировано из оригинала 5 февраля 2007 г. Получено 28 июля 2009 г.
  73. ^ "Конституция Монтаны". стр. Статья IV, § 8. Архивировано из оригинала 13 января 2012 г. Получено 11 декабря 2011 г.
  74. ^ "ГЛАВА 5 – НОМИНАЦИИ". Wyoming Statutes . стр. § 22–5–103. Архивировано из оригинала 22 февраля 2012 г. Получено 28 июля 2009 г.
  75. ^ "Поправка. 73. Поправка об ограничении срока полномочий в Арканзасе" (PDF) . Конституция Арканзаса . стр. 134 . Получено 11 декабря 2011 г. .
  76. ^ "CALIFORNIA CONSTITUTION ARTICLE 5 EXECUTIVE". California Constitution . pp. Article 5, § 2. Архивировано из оригинала 8 января 2011 г. Получено 28 июля 2009 г.
  77. ^ "СТАТЬЯ. III EXECUTIVE". Конституция Делавэра . стр. Статья III, § 5. Получено 28 июля 2009 г.
  78. ^ "Конституция Мичигана" (PDF) . стр. Статья V, § 30 . Получено 28 июля 2009 г. .
  79. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ШТАТА МИССИСИПИ". Конституция штата Миссисипи . стр. Статья 5, § 116. Получено 28 июля 2009 г.
  80. ^ "Статья IV ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ Раздел 17". Конституция Миссури . стр. Статья IV, § 17. Архивировано из оригинала 10 апреля 2010 г. Получено 28 июля 2009 г.
  81. ^ "КОНСТИТУЦИЯ ШТАТА НЕВАДА". Конституция Невады . стр. Статья 5, § 3. Получено 28 июля 2009 г.
  82. ^ abc MacPherson, James (8 ноября 2022 г.). «Избиратели Северной Дакоты одобрили ограничения сроков полномочий губернатора и законодателей». St. Louis Post-Dispatch . Associated Press. Архивировано из оригинала 24 ноября 2022 г.
  83. ^ "СТАТЬЯ III: ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ". Конституция Северных Марианских островов . стр. Статья III, § 4. Архивировано из оригинала 24 октября 2004 г. Получено 28 июля 2009 г.
  84. ^ "РАЗДЕЛ VI-4 Сроки полномочий – Наследование" (RTF) . Конституция Оклахомы . стр. Статья VI, § 4. Получено 5 января 2015 г.
  85. ^ abcd Штаты с ограниченным сроком полномочий, Национальная конференция законодательных органов штатов (12 ноября 2020 г.).
  86. ^ "Генеральная Ассамблея Иллинойса - Статус законопроекта SR0003". www.ilga.gov . Получено 11 февраля 2019 г. .
  87. ^ DesOrmeau, Taylor (9 ноября 2022 г.). «Предложение 1: Избиратели принимают план по сокращению сроков полномочий, требуют от политиков раскрывать финансы». mlive . Получено 21 ноября 2022 г.
  88. ^ «Часто задаваемые вопросы о сенаторах». Архивировано 1 июля 2014 г. в Wayback Machine Nebraska Legislature. Получено 27 мая 2015 г. Архивировано 2 апреля 2015 г. в Wayback Machine.
  89. ^ Конституция Оклахомы, статья 5, раздел 17A
  90. ^ abcd Патрик Дж. Иган, Ограничения сроков полномочий муниципальных выборных должностных лиц: исполнительная и законодательная ветви власти, подготовлено для Комиссии по пересмотру устава города Нью-Йорка: июнь 2010 г., стр. 16.
  91. ^ «Ограничения сроков полномочий будут вынесены на городское голосование в ноябре». New York Post . 12 августа 2010 г.
  92. ^ Эрнандес, Хавьер С. (3 ноября 2010 г.). «Ограничения сроков полномочий в Нью-Йорке снова одобрены». The New York Times .
  93. ^ Олсон, Майкл; Роговски, Джон С. (11 октября 2019 г.). «Ограничения срока полномочий законодателей и поляризация». Журнал политики . 82 (2): 572– 586. doi : 10.1086/706764. ISSN  0022-3816. S2CID  211453078.
  94. ^ Сарбо-Томпсон, Марджори; Томпсон, Лайк; Элдер, Чарльз Д.; Коминс, Мег; Эллинг, Ричард К.; Стрейт, Джон (1 декабря 2006 г.). «Демократия среди незнакомцев: влияние ограничений сроков полномочий на отношения между законодателями штата в Мичигане». State Politics & Policy Quarterly . 6 (4): 384– 409. doi :10.1177/153244000600600402. ISSN  1532-4400. S2CID  155402263.
  95. ^ Бергат, Кейси (18 января 2018 г.). «Пять причин выступать против ограничений срока полномочий конгрессменов». Brookings . Получено 22 января 2020 г. .
  96. ^ "Post". Mischiefs of Faction . 20 января 2020 г. Получено 22 января 2020 г.
  97. ^ «Как избирательные стимулы влияют на поведение законодателей?». LegBranch . 19 июня 2018 г. Получено 22 января 2020 г.
  98. ^ «Адаптация к ограничениям сроков: недавний опыт и новые направления». Институт государственной политики Калифорнии . Получено 22 января 2020 г.
  99. ^ Nalder, Kimberly (2007). «Влияние ограничений сроков полномочий законодательных органов штатов на явку избирателей». State Politics & Policy Quarterly . 7 (2): 187– 210. doi :10.1177/153244000700700207. ISSN  1532-4400. JSTOR  40421578. S2CID  155278603.
  100. ^ Маскет, Сет; Шор, Борис (1 марта 2015 г.). «Поляризация без партий: ограничения сроков полномочий и законодательная партийность в однопалатном законодательном органе Небраски». State Politics & Policy Quarterly . 15 (1): 67– 90. doi : 10.1177/1532440014564984. ISSN  1532-4400. S2CID  156175167.
  101. ^ Шей, Лейн П. (2020). «Ограничивают ли ограничения сроков полномочий спикера? Изучение влияния законодательных ограничений сроков полномочий на полномочия спикера штата». State Politics & Policy Quarterly . 21 (2): 139– 164. doi : 10.1177/1532440020947643. ISSN  1532-4400. S2CID  225428974.
  102. ^ Маскет, Сет Э.; Льюис, Джеффри Б. (1 марта 2007 г.). «Возвращение к нормальности? Пересмотр влияния ограничений сроков полномочий на конкурентоспособность и расходы на выборах в Законодательное собрание Калифорнии». State Politics & Policy Quarterly . 7 (1): 20–38 . doi :10.1177/153244000700700102. ISSN  1532-4400. S2CID  154582109.
  103. ^ Кэрролл, Сьюзен Дж.; Дженкинс, Криста (2001). «Помогают ли ограничения сроков полномочий женщинам избираться?». Social Science Quarterly . 82 (1): 197– 201. doi :10.1111/0038-4941.00017. ISSN  1540-6237.
  104. ^ Кэри, Джон М.; Ниеми, Ричард Г.; Пауэлл, Линда В.; Монкриф, Гэри Ф. (2006). «Влияние ограничений сроков полномочий на законодательные органы штатов: новый обзор 50 штатов». Legislative Studies Quarterly . 31 (1): 105–134 . doi :10.3162/036298006X201742. ISSN  1939-9162.
  105. ^ ВанДаски-Аллен, Джули (2014). «Условное влияние ограничений сроков полномочий на избирательную деятельность». Политика и политика (на испанском языке). 42 (3): 431– 458. doi :10.1111/polp.12072. ISSN  1747-1346.
  106. ^ Холкомб, Рэндалл Г.; Гмайнер, Роберт Дж. (апрель 2019 г.). «Ограничения сроков полномочий и государственные бюджеты». Журнал государственных финансов и общественного выбора . 34 (1): 21– 36. doi :10.1332/251569119X15526464720315. S2CID  188467004.

Библиография

  • Бейли, Гарри А. (1972). «Президентский срок и традиция двух сроков». Publius . 2 (2): 95– 106. doi :10.1093/oxfordjournals.pubjof.a038259. JSTOR  3329550.
  • Баллах, Джеймс С., ред. (1911). Письма Ричарда Генри Ли . Т. Два тома. Нью-Йорк: Macmillan.
  • Бойд, Джулиан Ф., ред. (1950). Документы Томаса Джефферсона . Принстон, Нью-Джерси: Princeton University Press.
  • Крокетт, Дэвид А. (2008). «Избыток утонченности: президенты-«хромые утки» в конституционном и историческом контексте». Presidential Studies Quarterly . 38 (4): 707– 721. doi :10.1111/j.1741-5705.2008.02673.x.Конвенция по выдвижению кандидатов на пост президента США
  • Корзи, Майкл Дж. (2009). «Изменение взглядов на пребывание в должности руководителя в ранней американской истории». Исследования Белого дома . 8 (3): 357–379 .
  • Корзи, Майкл Дж. (2013). Ограничения президентских сроков в американской истории: власть, принципы и политика. Издательство Техасского университета A&M. ISBN 9781603449915.
  • Пьетруша, Дэвид (2007). 1920: Год шести президентов . Нью-Йорк: Carroll & Graf.
  • Стайн, Чарльз В. (1943). Традиция третьего срока: ее подъем и крах в американской политике . Нью-Йорк: Columbia University Press.
  • Страбл, Роберт-младший (зима 1979–1980). «House Turnover and the Principle of Rotation» (PDF) . Political Science Quarterly . 94 . Архивировано из оригинала (PDF) 11 октября 2010 г.
  • Страбл, Роберт-младший (2010). «Ротация в офисе и другие демократические реформы». Трактат о двенадцати огнях . Архивировано из оригинала 11 апреля 2016 г.
  • Янг, Джеймс С. (1966). Вашингтонское сообщество, 1800–1828 . Нью-Йорк: Columbia University Press.

Дальнейшее чтение

  • Куссер, Т. (2004). Ограничения сроков полномочий и разрушение государственного законодательного профессионализма. Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
  • О'Киф, Эрик (2008). «Ограничения сроков». В Hamowy, Рональд (ред.). Энциклопедия либертарианства . Thousand Oaks, CA: SAGE ; Cato Institute . стр.  504–06 . doi :10.4135/9781412965811.n308. ISBN 978-1-4129-6580-4. LCCN  2008009151. OCLC  750831024.
  • Пибоди, Брюс Г. (2001). «Джордж Вашингтон, ограничения президентских сроков и проблема неохотного политического руководства». Presidential Studies Quarterly . 31 (3): 439– 453. doi :10.1111/j.0360-4918.2001.00180.x.
  • Сигел, Роберта С.; Батлер, Дэвид Дж. (1964). «Общественность и традиция отсутствия третьего срока: исследование отношения к власти». Midwest Journal of Political Science . 8 (1): 39–54 . doi :10.2307/2108652. JSTOR  2108652.
  • Статис, Стивен В. (1990). «Двадцать вторая поправка: практическое средство или партийный маневр». Конституционный комментарий . 7 : 61.
  • Национальная конференция законодательных органов штатов сводка сроков полномочий
  • Обсуждение ограничений сроков полномочий
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Term_limits_in_the_United_States&oldid=1268515841#President"