Запрос в сфере такси

В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения ) Данная статья , возможно, содержит оригинальное исследование .Пожалуйста, улучшите его, проверив сделанные заявления и добавив встроенные цитаты . Заявления, состоящие только из оригинальных исследований, должны быть удалены. ( Апрель 2010 )( Узнайте, как и когда удалить это сообщение ) Для проверки данной статьи необходимы дополнительные цитаты .Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденный материал может быть оспорен и удален. Найти источники:  "Taxi Industry Inquiry" – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( Май 2008 )( Узнайте, как и когда удалить это сообщение ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Запрос в сфере такси

Такси и трамваи в Мельбурне
Дата	2011/12
Расположение	Мельбурн
Также известен как	Запрос Фелса
Организовано	Правительство Виктории
Комиссар	Аллан Фелс
Веб-сайт	www.taxiindustryinquiry.vic.gov.au

Расследование в сфере такси или расследование Фелса было расследованием, заказанным в 2011 году в сфере такси и услуг такси в Виктории , Австралия, Комиссией по услугам такси . Расследование возглавил профессор Аллан Фелс, которому помогал доктор Дэвид Казинс.

Расследование было объявлено 28 марта 2011 года премьер -министром Виктории Тедом Байе . [ ^1] По словам Байе, основными проблемами в сфере такси в Виктории были: ^[1]

• низкая удовлетворенность клиентов, резко снизившаяся за последние пять-шесть лет
• безопасность и защищенность пассажиров и водителей
• недостаточная поддержка водителей
• слишком много неквалифицированных водителей с недостаточными знаниями
• высокая текучесть кадров, приводящая к нехватке опытных водителей;
• сложные структуры собственности и управления
• отсутствие конкуренции
• слишком большая часть доходов отрасли не направляется поставщикам услуг – водителям и операторам.

Байе объявил, что профессор Фелс изучит все аспекты текущей деятельности отрасли.

Очевидно, что текущая структура отрасли и ее регулирование потерпели неудачу. Это закрепило отсутствие ответственности за услуги такси на местах со стороны основных участников отрасли. Эти проблемы давние и глубоко укоренившиеся, и коалиционное правительство несет ответственность за повышение уровня обслуживания клиентов, пользующихся услугами такси.

—  Премьер Байе, 28 марта 2011 г. ^[1]

Премьер указал, что реформирование викторианской таксомоторной отрасли будет проходить в два этапа. На первом этапе расследование Фелса завершило комплексное расследование вопросов обслуживания, безопасности и конкуренции в викторианской таксомоторной отрасли. На втором этапе Комиссия по таксомоторным услугам возьмет на себя роль регулятора отрасли, предоставив ей полномочия и инструменты, необходимые для реформирования таксомоторной отрасли.

Премьер указал, что текущий регулятор индустрии такси, Victorian Taxi Directorate (VTD), будет работать в обычном режиме до тех пор, пока не будет создана комиссия. На втором этапе персонал и ресурсы VTD перейдут в новый орган, поскольку он возьмет на себя текущую роль регулятора. ^[1]

Техническое задание, выданное для расследования, состояло в том, чтобы рассмотреть сектор и его эффективность на основе следующих принципов:

• ориентация на клиента и обслуживание;
• безопасность пассажиров и водителей;
• поддержка и обучение водителей;
• интеграция с другими видами общественного транспорта;
• основанная на результатах и ​​подотчетная нормативная база;
• рыночная структура, которая является эффективной, действенной и способствует конкурентоспособности; и
• устойчивость в экономическом, экологическом и социальном плане.

Общей целью расследования было инициировать значительные и устойчивые улучшения в обслуживании, безопасности и конкуренции в сфере такси и проката автомобилей в Виктории. Расследование должно быть широкомасштабным и охватывать все транспортные услуги из пункта в пункт, включая такси, прокат автомобилей и другие услуги, реагирующие на спрос, с особым акцентом на результатах обслуживания.

В ходе расследования необходимо провести широкие консультации для определения точек зрения на всех уровнях, включая консультации с широкой общественностью, экспертами отрасли и другими ключевыми заинтересованными сторонами.

Результаты расследования будут регулярно представляться министру общественного транспорта, а также будет подготовлен окончательный отчет и рекомендации, в которых особое внимание будет уделено следующему: ^[2]

• целесообразность структуры таксомоторной отрасли, включая подотчетность всех участников отрасли с особым акцентом на коммерческое стимулирование участников, включая владельцев лицензий, для улучшения обслуживания пассажиров;
• предоставление услуг и условия труда сотрудников, в частности условия труда, обучение, стандарты и оплата труда водителей, а также то, как они влияют на стандарты и результаты обслуживания;
• конкуренция в секторе, в частности, с упором на вертикальную интеграцию, антиконкурентную практику и стимулы для инноваций;
• влияние регулирования, особенно в отношении выхода на рынок такси посредством ограничения количества лицензий, а также контроля цен и установления тарифов на такси, и то, как это влияет на обслуживание клиентов и инновации;
• эффективность Программы многоцелевого такси и такси, доступных для инвалидных колясок, в предоставлении услуг людям с ограниченными возможностями и широкому кругу лиц с ограниченной мобильностью;
• текущая и потенциальная роль такси, проката автомобилей и других транспортных услуг, реагирующих на спрос, в интегрированной транспортной системе с акцентом на роль этих услуг в социальной интеграции;
• варианты реформ, включая сравнительный анализ стандартов безопасности и обслуживания, соответствующие рыночные, законодательные и административные решения, а также достижения в области коммуникационных технологий, которые могут быть использованы для содействия улучшению показателей безопасности, обслуживания и охраны окружающей среды;
• соответствующая модель регулирования и обслуживания для долгосрочного регулирования и функционирования отрасли, ориентированная на результаты обслуживания;
• изучать, оценивать и сообщать о других моделях и новых подходах в секторах такси и проката автомобилей как в Австралии, так и за рубежом;
• переходные механизмы от текущих нормативных и сервисных механизмов к рекомендуемой модели; и
• любые другие сопутствующие вопросы».

Расследование опубликовало документ по проблемам 12 мая 2011 года под названием «Setting the Scene» ^[3] . В документе излагалась предыстория расследования и поднимался ряд вопросов о работе и состоянии таксомоторной отрасли Виктории. Расследование призвало общественность предоставить ответы на документ до 24 июня 2011 года.

Газета Herald Sun сообщила 12 мая 2011 года о серьезных проблемах с работой служб такси в Мельбурне под заголовком «Удовлетворенность клиентов службами такси Мельбурна достигла исторического минимума». ^{[4] Газета} Age опубликовала аналогичный отчет 13 мая 2011 года . ^[5]

В начале июня 2011 года правительство Виктории приняло законодательство, призванное оказать поддержку расследованию, в том числе путем создания законодательного органа — Комиссии по службам такси , — с целью четкого организационного разделения расследования и предоставления следствию достаточных полномочий для получения информации и предоставления отчетов правительству.

Представляя законопроект о поправках к транспортному законодательству (реформа служб такси и другие вопросы) 2011 года , министр общественного транспорта Терри Малдер прокомментировал, что эта мера -

«... устанавливает курс на масштабную реформу служб такси в Виктории. Законопроект учреждает новую Комиссию по службам такси в качестве первого этапа сложного и трудного процесса реформ. Комиссия обеспечит законодательную основу и полномочия для всестороннего расследования в сфере такси, которое проводит профессор Аллан Фелс, AO.

Расследование и его широкие полномочия были объявлены премьер-министром в марте, и его работа уже ведется. После завершения расследования комиссия возьмет на себя функции независимого регулятора коммерческих пассажирских транспортных средств, включая такси и прокатные автомобили.

Крайне необходима масштабная реформа викторианской таксомоторной отрасли и ее нормативной базы, чтобы остановить серьезное продолжающееся падение уровня услуг такси. В конце 1990-х годов при правительстве Кеннета таксомоторные услуги Виктории выгодно отличались от других юрисдикций. Однако теперь некогда гордая таксомоторная отрасль катится по наклонной после десятилетия бездействия правительства и провала регулирования.

Викторианцы устали от бесконечных проблем в сфере такси и ужасающего снижения уровня обслуживания за последние годы. Это было подчеркнуто в последнем отчете мониторинга удовлетворенности клиентов Департамента транспорта, который показал, что общая удовлетворенность услугами такси упала до самого низкого уровня с начала проведения опросов шесть лет назад.

Хотя многие операторы и водители такси выполняют свою работу хорошо, проблемы, вызывающие недовольство клиентов, очевидны: длинные очереди на такси в центральном деловом районе Мельбурна и других развлекательных районах в пятницу или субботу вечером, водители, которые не знают, куда ехать, такси, которые не приезжают, водители, которые не принимают низкую плату за проезд, инциденты с применением насилия и небезопасное поведение.

Викторианцы смущаются, когда грязное такси или плохо обученный водитель создают у иностранных гостей неблагоприятное первое впечатление о Мельбурне. Они злятся, когда слышат, что лицензии на такси стоят до полумиллиона долларов, а водители такси зарабатывают меньше минимальной заработной платы.

Общественность Виктории поддерживает необходимость расследования и поднимет множество вопросов, препятствующих работе отрасли.

Такси играют уникальную и решающую роль в транспортной системе. Они являются жизненно важным звеном в сети общественного транспорта, предоставляя гибкий, прямой вид транспорта, который заполняет пробелы в маршрутных поездах, трамваях и автобусах. В частности, такси являются единственным видом транспорта, доступным для ряда групп, которые не могут управлять автомобилем и не могут получить доступ к другим услугам общественного транспорта из-за таких факторов, как возраст, инвалидность или место жительства.

Викторианцы просто хотят иметь возможность вызвать такси, когда оно им нужно. Они хотят, чтобы водитель знал дорогу к месту назначения. Они просят, чтобы такси было чистым и безопасным ^[6] ".

В результате Закона была создана Комиссия по услугам такси как корпоративное учреждение в соответствии с Законом об интеграции транспорта 2010 года вместе с другими центральными транспортными органами. Закон состоит из четырех частей. Части 2 и 3 определяют два основных этапа для комиссии. На первом этапе комиссия проводит всеобъемлющее расследование, т. е. текущее расследование в сфере такси. Соответственно, Закон по сути предоставляет комиссии надежные полномочия и полномочия, позволяющие ей выполнять свою задачу.

Министр сделал ряд комментариев относительно широкого охвата расследования:

«Расследование охватит всю отрасль коммерческих пассажирских транспортных средств. Хотя в центре внимания расследования будут такси, столь широкий охват означает, что комиссия сможет расследовать деятельность арендованных автомобилей, автомобилей с ограниченными правами на аренду, транспортных средств специального назначения и общественных коммерческих пассажирских транспортных средств (включая некоторые автобусы).

Комиссия сможет расследовать владельцев лицензий на коммерческие пассажирские транспортные средства, операторов коммерческих пассажирских транспортных средств, поставщиков услуг таксомоторной сети и вспомогательные вопросы, такие как поставка соответствующих товаров и услуг в отрасли. Этот отраслевой подход гарантирует, что комиссия сможет всесторонне рассмотреть системные сбои в поведении, производительности и регулировании отрасли. На втором этапе комиссия возьмет на себя роль отраслевого регулятора и возьмет на себя ответственность за реализацию реформ, принятых правительством в результате расследования.

Этот законопроект отражает решимость правительства обеспечить в Виктории вновь услуги такси мирового класса. ^[6] "

Профессор Фелс указал, что задача реформирования в викторианской таксомоторной отрасли является существенной. Он предупредил, что таксомоторная отрасль требует «очень глубокого обзора, который рассматривает фундаментальные вопросы о том, как работает вся система». ^[7]

«Речь идет не только о том, чтобы подлатать систему небольшим регулированием здесь и модификацией там», — сказал он. «Нам нужно взглянуть на отрасль, которая систематически не работает хорошо. ^[7] »

Профессор Фелс сказал, что документ расследования «Setting the Scene» получил более 140 заявок, 40 из которых от людей с ограниченными возможностями. Он сообщил, что обнаружил тревожно высокие показатели некачественных услуг такси по всей Виктории. Он указал, что расследование рассмотрит стоимость лицензии такси — в настоящее время около 500 000 долларов — и обеспечит ли она достаточный доступ к отрасли. ^[7]

Регулирующий орган отрасли, Управление такси Виктории, также находится в поле его зрения. «Вся система регулирования стоит на повестке дня, и также верно, что правительство уже приняло закон о создании Комиссии по услугам такси, которая вступит в действие после нашего отчета», — сказал он. «В настоящее время VTD — это отдельный регулирующий орган, который мы рассматриваем, поскольку регулирование является частью комплекса проблем. ^[7] »

Ассоциация такси Виктории (VTA), представляющая сети и операторов такси, заявила «...поддержку расследованию, но не инквизиции». ^[8] Генеральный директор VTA прокомментировал это так: ^[9]

...если расследование будет иметь хоть какую-то ценность, оно должно обратиться к VTD/DOT (Управлению такси Виктории и Департаменту транспорта), приступить к делу, сделать его простым и сфокусированным на результатах (а не на процессах), заботиться об участниках отрасли и уважать тех, кто ее создал, — и бинго, обществу станет лучше.

Однако руководитель Taxi Industry Inquiry профессор Аллан Фелс заметил, что это отрасль, как и любая другая, которая существует для обслуживания клиентов. Мы не существуем для того, чтобы обслуживать их (отрасль). ^[5]

Одной из спорных особенностей таксомоторной отрасли в Австралии является влияние Cabcharge . Taxi Industry Inquiry рассматривала этот вопрос как часть Taxi Industry Inquiry, и компания была предметом нескольких наблюдений профессора Фелса с момента начала расследования.

Система оплаты счетов Cabcharge была создана в 1976 году для предоставления способа оплаты проезда на такси по всей Австралии и странам-участницам. Cabcharge была зарегистрирована на Австралийской фондовой бирже в декабре 1999 года. Позднее она диверсифицировалась, и ее основными видами деятельности стали технологии, платежи за такси и крупные приобретения в австралийской автобусной отрасли через ComfortDelGro.

Деятельность компании иногда вызывает споры, и она время от времени подвергалась критике со стороны расследований и регулирующих органов. Cabcharge стала предметом недавних разбирательств в Федеральном суде по поводу предполагаемых антиконкурентных практик , включая хищническое ценообразование , и была подвергнута рекордному урегулированию в размере 15 миллионов долларов за такое поведение. ^{[10] [11]} Компания также подверглась критике за наживу за 10%-ную надбавку, которую она взимала с тарифов такси, оплачиваемых картой, и этот вопрос позже расследовал Резервный банк Австралии (RBA). ^[12]

Основные виды деятельности Cabcharge включают в себя:

• предоставление юридическим и физическим лицам возможности открытия счетов для безналичной оплаты проезда в такси.
• разработка системы Point of Sale, которая позволяет пользователям такси оплачивать проезд с помощью сторонних платежей, кредитных и дебетовых карт и продуктов Cabcharge. Система требует от пассажиров платить 10% надбавку к тарифу, хотя в настоящее время надбавка пересматривается Резервным банком Австралии после публичных комментариев и жалоб на то, что надбавка чрезмерна. ^[12]
• разработка программного обеспечения.
• Предоставление услуг по бронированию и диспетчеризации такси через Taxi Networks в Новом Южном Уэльсе (Combined Communications Network ^[13] ) и Виктории ( 13cabs ^[14] ). Дополнительный захват владельцев такси, операторов и водителей практикуется посредством предоставления услуг, включая ремонт и установку бортового оборудования, страхование, лизинг транспортных средств и обучение.
• разработка аппаратного и программного обеспечения для такси, такого как системы камер видеонаблюдения для такси, счетчики и оборудование для обработки транзакций.
• предоставление услуг по бронированию и отправке такси через CityFleet UK с операциями в Лондоне , Эдинбурге , Ливерпуле , Бирмингеме и Абердине в рамках совместного предприятия с базирующейся в Сингапуре компанией ComfortDelGro .
• Эксплуатация автобусных перевозок в Новом Южном Уэльсе и Виктории осуществляется через дочернюю компанию Cabcharge ComfortDelGro Cabcharge (CDC) (в которой Cabcharge принадлежит 49%). В Новом Южном Уэльсе это Westbus , Hillsbus , Hunter Valley Buses и Charter Plus, а в Виктории — Eastrans, Westrans , Davis ( Балларат ) и Benders ( Джилонг ).

Коммерческая деятельность Cabcharge порой вызывала споры, и компания регулярно сталкивалась с обвинениями в завышении цен или получении прибыли , а также в хищнической и антиконкурентной практике . Недавно компания подверглась неблагоприятному судебному разбирательству и крупному урегулированию, возникшему в результате такого поведения.

Cabcharge предоставляет терминалы EFTPOS бесплатно примерно 97% такси в Австралии. Компания несет расходы, связанные с транзакциями, включая производство карт и других продуктов, обработку в такси, администрирование, защиту от мошенничества и расследование, предоставление отчетов и обучение водителей. Однако эта ситуация также позволяет компании осуществлять существенный и антиконкурентный контроль над большей частью австралийской индустрии такси ^[10] и заниматься спекулятивной деятельностью.

Cabcharge критиковали за 10% надбавку, которую он взимает с тарифов такси, оплачиваемых кредитными и дебетовыми картами, и за общий антиконкурентный контроль, который он оказывает на других участников отрасли посредством контроля электронных платежей и других областей системы такси, таких как ремонт транспортных средств и связанных с ними ремонтных работ, а также установка бортового оборудования, страхование, лизинг транспортных средств и обучение. Критика исходила из различных источников, включая председателя Taxi Industry Inquiry профессора Фелса, бывшего главу Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC) и ведущие карточные компании. 10%-ная надбавка была позже пересмотрена Резервным банком Австралии. ^[12]

В 2011 году профессор Фелс обратился в Резервный банк Австралии с просьбой помочь снизить 10% надбавку. Сообщалось, что он наблюдал монополистическое поведение Cabcharge. ^{[15] [16]}

Представители крупнейших операторов кредитных карт Visa и Mastercard также раскритиковали комиссию в размере 10%:

Cabcharge заставлял пассажиров такси платить более чем в 10 раз больше средней «торговой комиссии», взимаемой банками, и в пять раз больше средней комиссии, взимаемой розничными торговцами, согласно данным Резервного банка. Дополнительные сборы порядка 10 процентов просто чрезмерны и намного превышают стоимость приема карты Visa. Это определенно более чем в 10 раз больше средней опубликованной стоимости Резервного банка.

—  Представитель Visa Адам Ванд.

Не было "никакого способа", чтобы обработка кредитной карты могла стоить Cabcharge 10 процентов от стоимости проезда. Я не знаю, как они могут это оправдать. Нет сомнений, что это увеличивает их прибыль, а не отражает стоимость транзакции.

—  Глава стратегического отдела MasterCard Дэвид Мастерс. ^[16]

В статье в газете Herald Sun штата Виктория Джон Легг отметил, что клиенты в этом штате заплатили не менее 350 миллионов долларов за проезд в такси банковскими картами, для чего 95% такси Виктории используют систему Cabcharge. Легг отметил, что ACCC оштрафовала Cabcharge на 15 миллионов долларов за злоупотребление своим доминирующим положением в отрасли. ^[17]

Данные RBA показывают, что банки взимают с продавцов среднюю комиссию в размере 0,81 процента за обработку платежей Visa или MasterCard, в то время как средняя комиссия, перекладываемая с продавца на клиентов, составляет 1,9 процента для Visa и 1,8 процента для MasterCard. ^[16] RBA посчитал, что взимаемые некоторыми компаниями сборы являются чрезмерными, и в результате разрабатывает новые правила, чтобы заставить нарушителей ограничивать свои сборы расходами, фактически понесенными продавцами. ^[12]

Комиссия по расследованию деятельности таксомоторной отрасли в своем промежуточном отчете высказала ряд серьезных критических замечаний в адрес Cabcharge и ее деятельности.

«В настоящее время в отрасли действуют значительные антиконкурентные силы, наиболее заметной из которых является концентрация власти в руках крупных сетей такси и Cabcharge». ^{[18] : 21}

«Расследование в первую очередь касается эффективности конкуренции на рынках обработки платежей и платежных инструментов. Со временем расследование пришло к выводу, что Cabcharge чрезвычайно эффективно подавляет развитие конкуренции на этих рынках». ^{[18] : 243}

«Что касается платежных инструментов, если рынок определяется для платежных инструментов, специфичных для такси, то Cabcharge имеет очень сильную позицию на этом рынке. Похоже, что он в значительной степени уловил сетевые эффекты и усилил их путем интеграции в обработку платежей и сетевые сервисы». ^{[18] : 254}

«На рынке безналичных платежных систем наблюдается высокая концентрация, и одно предприятие, Cabcharge, исторически удерживает рыночную власть как в платежных инструментах, специфичных для такси, так и в обработке платежей. Cabcharge является единственным значительным платежным инструментом, специфичным для такси, и Cabcharge оценивает, что его система обработки электронных платежей установлена ​​примерно в 97 процентах австралийских такси, лимузинов и водных такси, включая все — или почти все — такси в Виктории». ^{[18] : 255}

«...рынки платежных инструментов и процессинга характеризуются сильными сетевыми эффектами. Cabcharge смогла воспользоваться этими сетевыми эффектами, привязав свои фирменные карты к своим процессинговым центрам; то есть, обрабатывать карты Cabcharge разрешено только терминалам EFTPOS Cabcharge. Cabcharge не предоставила другим поставщикам платежей доступ к обработке собственных карт и ваучеров Cabcharge. Поскольку карты Cabcharge являются наиболее широко используемым платежным инструментом и единственным значимым платежным инструментом, предназначенным для такси, оператор такси, не имеющий возможности обрабатывать эти карты, окажется в серьезно невыгодном положении. Это означает, что альтернативные процессоры сталкиваются со значительным препятствием для установления присутствия на рынке. Рыночные опросы показывают, что на платежные карты и электронные билеты под брендом Cabcharge приходится до 40 процентов безналичных транзакций в сфере такси. Это был ключевой вопрос, который ACCC стремилась решить в деле ACCC против Cabcharge Australia Ltd [2010] FCA 1261». ^{[18] : 256}

«Многочисленные вертикальные слияния с участием Cabcharge стали причиной беспокойства ACCC за последние 15 лет. Считается, что приобретение Cabcharge поставщиков сетевых услуг (NSP) в австралийских столицах дало Cabcharge ценное влияние на платежные системы, установленные в ее дочерних такси, и повысило барьеры для входа, которые защитили ее положение на рынке платежных систем». ^{[18] : 257}

«Cabcharge через своих NSP также предоставляет широкий спектр услуг для отрасли, включая обучение водителей, «оснащение» автомобилей такси, камеры и счетчики такси, брокерские услуги по лицензированию и страхование для операторов такси. По мнению расследования, эти виды деятельности оказывают влияние на конкуренцию на рынках платежных услуг. В частности, они помогают поддерживать рыночную власть в платежных инструментах и ​​обработке платежей: то есть Cabcharge вряд ли будет стремиться «закрыть» рынки нижестоящих звеньев, предоставляя аффилированным NSP доступ к платежным услугам с более низкой стоимостью, но стремится усложнить для участников рынка обработки платежей предоставление услуг операторам такси. Благодаря этой стратегии элементы рынка по сути закрываются для других процессоров, что затрудняет им наращивание масштаба и конкуренцию с Cabcharge. Такая защита 10-процентной надбавки является ключевым соображением для Cabcharge, учитывая, что доход от платы за обслуживание составляет около 87,3 млн долларов в ее годовой выручке (почти 50 процентов от общего годового дохода компании)». ^{[18] : 257}

«... даже при снижении некоторых барьеров для конкуренции, таких как доступ к обработке карт с брендом Cabcharge и устранение монополии MPTP-Cabcharge, 10-процентная надбавка, скорее всего, останется обычной практикой. Давление рынка в сторону снижения надбавки может возникнуть только в том случае, если и когда операторы и сети такси будут эффективно конкурировать за клиентов, снижая тарифы и стоимость сопутствующих методов оплаты». ^{[18] : 259}

«Расследование обеспокоено тем, что потребители платят чрезмерные сборы за обработку электронных платежей за проезд в такси. Значительная рыночная власть, исторически используемая Cabcharge при установлении своей 10-процентной платы за обслуживание, по-видимому, действует как «маркер» для других поставщиков платежных услуг. Это вызывает особую озабоченность в отношении общих банковских или сторонних платежных инструментов, учитывая, что средние надбавки, применяемые торговцами в других секторах, составляют от одного до четырех процентов». ^{[18] : 260}

«Отсутствие доступа к картам с брендом Cabcharge также снизило конкуренцию по всей стране на рынках обработки платежей такси. Однако правительство Виктории имеет мало полномочий для осуществления изменений в этой области. Закон о конкуренции находится в федеральной сфере, а ACCC отвечает за обеспечение соответствия соглашений о платежных системах положениям о конкуренции и доступе Закона Содружества о конкуренции и защите прав потребителей 2010 года. Как обсуждалось выше, ACCC пыталась устранить коммерческие барьеры для входа в прошлом и продолжает следить за поведением Cabcharge. Расследование поддерживает постоянное изучение ACCC этого вопроса». ^{[18] : 261}

«... расследование по-прежнему обеспокоено 10-процентной надбавкой, которая в настоящее время взимается с пользователей такси в Виктории. Тот факт, что половина этих сборов в целом возвращается водителям, поставщикам услуг такси и операторам, убедительно свидетельствует о том, что 10 процентов неоправданно высоки и что для потребителей будет существенно выгодно снизить сбор до уровня, при котором эти платежи будут минимальными или будут устранены». ^{[18] : 262}

«Восприятие низкого качества обслуживания, высоких тарифов и низкого уровня инноваций являются основными факторами стагнации спроса на услуги такси. Неравномерное распределение доходов, получаемых в сфере такси, также влияет на качество обслуживания. Владельцы лицензий значительно выигрывают от нехватки лицензий; другие участники отрасли, имеющие влияние на рынке, такие как поставщики сетевых услуг (NSP) и Cabcharge, также преуспевают. С другой стороны, водители такси, нанятые операторами, получают около половины заработной платы, на которую они имели бы право, если бы с ними обращались как с сотрудниками. Операторы такси, которые платят владельцам лицензий гонорары по заданиям, также испытывают растущее давление издержек. ... в настоящее время в отрасли действуют значительные антиконкурентные силы, а многолетние ограничения конкуренции создают отраслевое мышление, которое в значительной степени сосредоточено на защите интересов действующих лиц, а не на поиске путей улучшения услуг для потребителей». ^{[18] : 515}

«Обычно NSP, по-видимому, обладают значительной рыночной властью. У них мало конкурентов, а во многих случаях и вовсе нет конкурентов в выделенных им зонах. Похоже, что за счет большего размера сети достигается значительная экономия, но регулирование также способствовало высокой концентрации рынка. Когда фирмы обладают значительной рыночной властью, она может быть распространена на другие рынки посредством вертикальной интеграции и других вертикальных отношений. Особую обеспокоенность в этом отношении вызывают связи между Cabcharge и одним из крупнейших столичных NSP и расширение деятельности NSP на поставку бортового оборудования». ^{[18] : 525}

«По мнению следствия, коммерческие барьеры, созданные Cabcharge, лучше всего решаются ACCC и Резервным банком Австралии, которые контролируют и обеспечивают регулирование антиконкурентного поведения на рынках платежных систем и эффективность платежных систем и находятся в лучшем положении для обеспечения нормативной согласованности между штатами». ^{[18] : 542}