Коммерческие пассажирские автомобили Виктория
Австралийское правительственное агентство

Коммерческие пассажирские автомобили Виктория
Обзор агентства
Предшествующие агентства
  • Комиссия по услугам такси
  • Управление такси Виктории
Министр, ответственный
Руководители агентства
  • Меган Бурк-О'Нил, председатель
  • Аарон де Росарио, генеральный директор
Родительский отделДепартамент транспорта и планирования
Материнское агентствоТранспорт для Виктории
Ключевой документ
Веб-сайтcpv.vic.gov.au
Идентификатор агентстваПРОВ ВА 5010
Такси и трамваи в Мельбурне . Такси так же важны для общественного транспорта Мельбурна, как и знаменитые трамваи города.

Commercial Passenger Vehicles Victoria ( CPVV ), до 2 июня 2018 года называвшаяся Taxi Services Commission ( TSC ), является правительственным агентством, отвечающим за регулирование индустрии такси и проката автомобилей в штате Виктория , Австралия . До того, как стать регулятором, TSC отвечала за проведение крупного независимого расследования, Taxi Industry Inquiry , в отношении такси и других небольших коммерческих пассажирских транспортных услуг в штате.

TSC была создана как государственная корпорация в соответствии с Законом о поправках к транспортному законодательству (реформа служб такси и другие вопросы) 2011 года , который внес поправки в основной транспортный закон штата, Закон о транспортной интеграции 2010 года и Закон о транспорте (соблюдение и прочие вопросы) 1983 года . 2 июня 2018 года она была переименована в CPVV, чтобы отразить ее более широкую роль в регулировании мобильности как сервисных компаний и других коммерческих пассажирских услуг.

Комиссия по такси начала свою работу на начальном этапе расследования 19 июля 2011 года и стала постоянным регулятором такси штата вместо Управления такси Виктории 1 июля 2013 года. Ее возглавил бывший председатель Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей и австралийский бизнесмен Грэм Сэмюэл . [1]

Запрос в сфере такси

TSC был создан в связи с продолжающимися опасениями по поводу продолжающейся плохой работы таксомоторной отрасли Виктории. Его первой задачей было проведение расследования таксомоторной отрасли .

Объявление о расследовании

28 марта 2011 года премьер-министр Виктории Тед Байе объявил о начале расследования в сфере такси, сообщив , что расследование возглавит профессор Аллан Фелс , бывший глава Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей . [2]

По словам Байе, основными проблемами таксомоторной отрасли Виктории были:

  • низкая удовлетворенность клиентов, резко снизившаяся за последние пять-шесть лет
  • безопасность и защищенность пассажиров и водителей
  • недостаточная поддержка водителей
  • слишком много неквалифицированных водителей с недостаточными знаниями
  • высокая текучесть кадров, приводящая к нехватке опытных водителей
  • сложные структуры собственности и управления
  • отсутствие конкуренции
  • слишком большая часть доходов отрасли не направляется поставщикам услуг – водителям и операторам. [2]

Подробности запроса и текущие нормативные обязанности

Премьер указал, что реформирование викторианской таксомоторной отрасли будет проходить в два этапа. На первом этапе расследование Фелса должно было провести комплексное расследование проблем обслуживания, безопасности и конкуренции в викторианской таксомоторной отрасли. На втором этапе, после расследования профессора Фелса, Комиссия по таксомоторным услугам должна была взять на себя роль регулятора отрасли с полномочиями и инструментами, необходимыми для проведения реформ в таксомоторной отрасли. Премьер объявил, что Комиссия по таксомоторным услугам должна была быть создана как установленный законом орган.

Премьер указал, что предыдущий регулятор индустрии такси, Victorian Taxi Directorate (VTD), [3] должен был работать в обычном режиме до тех пор, пока не будет создана Комиссия по услугам такси в качестве регулятора отрасли. Персонал и ресурсы из VTD перешли в новый орган, когда он стал действующим регулятором отрасли. [2]

Основные обязанности

Фаза расследования

Первоначально Комиссия отвечала за проведение расследования в сфере такси и в целом в сфере коммерческих пассажирских перевозок. [4] Комиссия должна была отчитываться по этим вопросам, в том числе давая рекомендации о том, как следует структурировать и регулировать сферу коммерческих пассажирских перевозок. [5]

Фаза регулятора

На втором этапе комиссия позиционировалась как регулятор услуг такси и других небольших коммерческих пассажирских транспортных средств правительства Виктории. [6] Эта роль требует от TSC, среди прочего, администрирования схем лицензирования и аккредитации, а также осуществления контроля за соблюдением и обеспечением соблюдения требований и других видов деятельности, которые применяются к такси и более широкой отрасли малых коммерческих пассажирских транспортных средств. [6] TSC начала свою деятельность в качестве регулятора отрасли такси 1 июля 2013 года.

Управление

Учреждение

TSC была создана после принятия Закона о поправках к транспортному законодательству (реформа служб такси и другие вопросы) 2011 года , который внес поправки в Закон о транспортной интеграции 2010 года, чтобы создать TSC, наряду с другими транспортными агентствами Виктории, в качестве юридического лица. [7]

Конституция

TSC состоит из председателя и до двух комиссаров. [8] Профессор Аллан Фелс был назначен первоначальным председателем для проведения расследования в сфере такси . Было предусмотрено, что TSC будет привлекать персонал. [9] Комиссары на начальном этапе расследования TSC не были переведены для управления TSC, когда он взял на себя роль регулятора отрасли. [10]

Закон о транспортной интеграции

Закон о транспортной интеграции предоставляет TSC структуру управления — цели, функции и полномочия, — которые составляют устав агентства.

Объекты

Закон о транспортной интеграции предусматривал, что целями TSC на первоначальном этапе расследования были:

«(а) добиваться и содействовать существенным и устойчивым улучшениям в ... —
(i) предоставление и доступность услуг в отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств;
(ii) конкуренция в отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств;
(iii) инновации в отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств, в том числе в бизнес-структурах, моделях предоставления услуг, политиках и процедурах в отрасли;
(iv) безопасность пассажиров и водителей коммерческих пассажирских транспортных средств;
(б) содействовать повышению доверия общественности к безопасности отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств. [11] "

Функции

Первоначальные функции [12] ЦТП включали:

«(а) проведение расследования —
(i) структура, поведение, эффективность и регулирование отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств; и
(ii) вспомогательные вопросы, связанные с предоставлением услуг по перевозке коммерческих пассажиров; и
(b) отчет о результатах расследования, включая рекомендации о том, как следует структурировать и регулировать отрасль коммерческих пассажирских транспортных средств. [13] "

Желательные соображения

При выполнении своей функции первоначального расследования TSC должен был рассмотреть целесообразность:

  • повышение уровня обслуживания клиентов в отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств
  • интеграция отрасли коммерческого пассажирского транспорта с другими видами общественного транспорта
  • повышение эффективности в отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств
  • предоставление образования и обучения водителям коммерческих пассажирских транспортных средств
  • обеспечение регулирования отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств в соответствии с нормативной базой, основанной на показателях эффективности
  • повышение финансовой жизнеспособности отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств
  • альтернативные нормативные рамки и потенциальные издержки (включая внешние эффекты) и выгоды этих рамок
  • любая нормативная база, которая рекомендуется, чтобы соответствовала соответствующим требованиям в области охраны здоровья, безопасности, охраны окружающей среды и социальным требованиям
  • применение в отрасли коммерческого пассажирского транспорта
  • достижение последовательности в регулировании отрасли коммерческих пассажирских транспортных средств между штатами и на национальном уровне
  • уменьшение препятствий, мешающих людям пользоваться услугами коммерческого пассажирского транспорта
  • повышение качества обслуживания коммерческих пассажирских транспортных средств на государственных границах
  • продвижение экологически устойчивых методов в отрасли коммерческого пассажирского транспорта. [14]

Расследование и отчетность

Положения, инициирующие расследование

Недостаточно было создать Комиссию, чтобы она могла провести расследование. Ей нужно было, чтобы вопросы были официально переданы ей министром общественного транспорта, прежде чем она могла начать эту работу. Соответственно, Закон о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года предусматривал, что министр должен выпустить уведомление, в котором будут указаны вопросы, подлежащие расследованию, характер доклада Комиссии о ее расследованиях и другие соответствующие вопросы. [15]

Проведение расследования

Общий

TSC в целом смогла провести свое расследование так, как посчитала нужным. [16] Однако в законодательство был включен ряд требований и сигналов, которые требовали первоначальных обсуждений и постоянных консультаций. [17] Процедуры Комиссии были неформальными — она не была связана правилами доказывания и могла информировать себя так, как считала нужным. [18] Кроме того, Комиссия была уполномочена проводить слушания публично или в частном порядке [19] и могла определять, может ли лицо явиться на слушание и быть представленным другим лицом. [20]

Полномочия

Закон о транспортной интеграции предоставляет TSC ряд общих корпоративных полномочий. [21] Более конкретные полномочия, включая полномочия принудительного характера, содержатся в ключевом вспомогательном законе к Закону о транспортной интеграции, Законе о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года. [22] Положения включают положения, позволяющие Комиссии запрашивать информацию и документы, а также положения, касающиеся выпуска и представления отчетов.

Независимость

TSC была независима от министров и правительства в целом на начальном этапе расследования. Не было включено никаких положений о том, чтобы Комиссия была направлена ​​в этот период, что позволило ей работать без вмешательства. Это изменилось во время второго этапа, когда Комиссия стала подчиняться стандартным полномочиям по направлению, доступным министрам. [23]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Более длинное видео объявления о реформе такси | Комиссия по услугам такси". Архивировано из оригинала 19 декабря 2013 года . Получено 5 июля 2013 года .
  2. ^ abc Premier of Victoria, пресс-релиз, 28 марта 2011 г.
  3. ^ VTD — это административное подразделение, действующее под руководством уполномоченного органа по принятию решений в секторе такси и малого коммерческого пассажирского транспорта.
  4. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. , раздел 115F(1)(a).
  5. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. , раздел 115F(1)(b).
  6. ^ ab Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа служб такси и другие вопросы) 2011 г. , часть 3.
  7. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г., раздел 115B(2)(a).
  8. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. , раздел 115H.
  9. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. , раздел 115R.
  10. ^ Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа служб такси и другие вопросы) 2011 г. , раздел 121, добавляющий новый раздел 115T к Закону о транспорте (соблюдение и прочие вопросы) 1983 г.
  11. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г., раздел 115E.
  12. ^ См. раздел 173 Закона о транспортной интеграции 2010 года.
  13. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. , раздел 115F(1).
  14. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г., раздел 115F(2).
  15. ^ Закон о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года, раздел 191B.
  16. ^ Закон о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года, раздел 191E(2).
  17. ^ См., например, раздел 191D(1) и (5) Закона о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года .
  18. ^ Закон о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года, раздел 191D(3).
  19. ^ Закон о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года, раздел 191E (1) и (2).
  20. ^ Закон о транспорте (соблюдение и прочее) 1983 года, раздел 191E(3) и (4).
  21. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. , раздел 115G.
  22. ^ Ранее этот закон назывался Законом о транспорте 1983 года . Переименование закона произошло в соответствии с разделом 199(1) Закона о транспортной интеграции 2010 года .
  23. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 года.
  • Веб-сайт Департамента транспорта
  • Сайт правительства Виктории
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Коммерческие_пассажирские_автомобили_Виктория&oldid=1191885977"