Китайский :上海合作组织 Русский : Шанхайская Организация Сотрудничества | |
![]() | |
![]() Участники Наблюдатели Партнеры по диалогу | |
Аббревиатура | ШОС |
---|---|
Предшественник | Шанхайская пятерка |
Формирование | 15 июня 2001 г. ( 2001-06-15 ) |
Тип | Взаимная безопасность, политическое и экономическое сотрудничество |
Правовой статус | Региональный форум сотрудничества [1] |
Штаб-квартира | Пекин , Китай (Секретариат) Ташкент , Узбекистан (Исполком РАТС) |
Членство | Наблюдатели:
Партнеры по диалогу: Приглашенные гости: |
Официальный язык | |
Генеральный секретарь | Нурлан Ермекбаев |
Заместители Генерального секретаря |
|
Директор Исполнительного комитета РАТС | Руслан Мирзаев |
Веб-сайт | sectsco.org |
Шанхайская организация сотрудничества ( ШОС ) — евразийская политическая , экономическая , международная организация по безопасности и обороне , созданная Китаем и Россией в 2001 году. Это крупнейшая в мире региональная организация по географическому охвату и численности населения , охватывающая приблизительно 24% площади мира (65% Евразии) [3] и 42% населения мира. По состоянию на 2024 год ее совокупный номинальный ВВП составляет около 23%, а ее ВВП по ППС составляет около 36% от общемирового.
ШОС является преемницей Шанхайской пятерки , образованной в 1996 году между Китайской Народной Республикой , Казахстаном , Кыргызстаном , Россией и Таджикистаном . [4] В июне 2001 года лидеры этих стран и Узбекистана встретились в Шанхае, чтобы объявить о новой организации с более глубоким политическим и экономическим сотрудничеством. В июне 2017 года она расширилась до восьми государств, присоединившись к Индии и Пакистану . Иран присоединился к группе в июле 2023 года, а Беларусь — в июле 2024 года. Несколько стран участвуют в качестве наблюдателей или партнеров по диалогу.
ШОС управляется Советом глав государств (СГГ), высшим органом принятия решений, который собирается раз в год. В состав организации также входит Региональная антитеррористическая структура (РАТС).
Группа «Шанхайская пятёрка» была создана 26 апреля 1996 года, когда главы государств Китая, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали в Шанхае Договор об углублении военного доверия в приграничных районах . [5]
24 апреля 1997 года те же страны подписали Договор о сокращении вооруженных сил в приграничных районах на встрече в Москве , Россия. [6] 20 мая 1997 года президент России Борис Ельцин и председатель Китая Цзян Цзэминь подписали декларацию о « многополярном мире ». [7]
Последующие ежегодные саммиты группы «Шанхайской пятерки» состоялись в Алматы , Казахстан, в 1998 году, в Бишкеке , Кыргызстан, в 1999 году и в Душанбе , Таджикистан, в 2000 году. На саммите в Душанбе участники согласились «выступать против вмешательства во внутренние дела других стран по соображениям «гуманности» и «защиты прав человека» и поддерживать усилия друг друга в защите национальной независимости, суверенитета, территориальной целостности и социальной стабильности пяти стран». [4] Структура «Шанхайской пятерки» помогла ускорить разрешение пограничных споров между участниками, договориться о размещении военных в приграничных районах и устранить угрозы безопасности. [8] : 95
В 2001 году ежегодный саммит вернулся в Шанхай, и группа была институционализирована. [8] : 95 Пять стран-членов впервые приняли Узбекистан в механизм Шанхайской пятерки. [8] : 95 15 июня 2001 года все шесть глав государств подписали Декларацию Шанхайской организации сотрудничества , высоко оценив роль, которую до сих пор играл механизм Шанхайской пятерки, и стремясь преобразовать его на более высокий уровень сотрудничества. [2] С 2001 по 2008 год ШОС быстро развивалась, создав ряд постоянных органов и специальных инициатив, занимающихся вопросами экономики и безопасности. [8] : 95
В июне 2002 года главы государств-членов ШОС встретились в Санкт-Петербурге (Россия) и подписали Устав ШОС , в котором излагались цели, принципы, структуры и формы деятельности организации. Он вступил в силу 19 сентября 2003 года. [9]
В июле 2005 года на саммите в Астане , Казахстан, где впервые на саммите ШОС присутствовали представители Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приветствовал гостей словами, которые никогда ранее не использовались ни в каком контексте: «Лидеры государств, сидящие за этим столом переговоров, являются представителями половины человечества». [10]
К 2007 году ШОС инициировала более двадцати крупномасштабных проектов в области транспорта, энергетики и телекоммуникаций, а также проводила регулярные встречи должностных лиц в сфере безопасности, вооруженных сил, обороны, иностранных дел, экономики, культуры, банковского дела и других областях из государств-членов. [11]
В июле 2015 года в Уфе (Россия) ШОС приняла решение о принятии Индии и Пакистана в качестве полноправных членов. В июне 2016 года в Ташкенте обе страны подписали меморандум об обязательствах, тем самым начав процесс присоединения к ШОС. [12] В июне 2017 года на саммите в Казахстане Индия и Пакистан официально присоединились к ШОС в качестве полноправных членов. [13] [14]
В 2004 году ШОС установила отношения с Организацией Объединенных Наций (где она является наблюдателем в Генеральной Ассамблее ), в 2005 году — Содружеством Независимых Государств , в 2005 году — Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в 2007 году — Организацией Договора о коллективной безопасности , в 2007 году — Организацией экономического сотрудничества , в 2011 году — Управлением ООН по наркотикам и преступности , в 2014 году — Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и в 2015 году — Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). [15] В 2018 году Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС установила отношения с Африканским центром по изучению и исследованию терроризма (АЦИТ) Африканского союза . [16]
По состоянию на 2020 год Совет глав государств был высшим органом принятия решений в ШОС, заседая на ежегодных саммитах ШОС в одной из столиц государств-членов. В силу своей структуры правительства премьер-министры парламентских демократий Индии и Пакистана посещают саммиты Совета глав государств ШОС, поскольку их обязанности аналогичны обязанностям президентов других стран ШОС. [17]
По состоянию на заседание 4 июля 2024 года в состав Совета глав государств входят:
Совет глав правительств является вторым по значимости советом в организации. Этот совет также проводит ежегодные саммиты, на которых участники обсуждают вопросы многостороннего сотрудничества и утверждают бюджет организации. [18] По состоянию на заседание 1 ноября 2022 года Совет глав правительств состоит из: [19]
С 2007 года Совет министров иностранных дел также проводил регулярные заседания, на которых обсуждалась текущая международная обстановка и взаимодействие с другими международными организациями. [21] С 2021 года Совет национальных координаторов координировал многостороннее сотрудничество государств-членов в рамках устава ШОС. [22]
Годы пребывания в должности | Имя |
---|---|
15 июня 2004 – 2006 гг. | ![]() |
2007–2009 | ![]() |
2010–2012 | ![]() |
2013–2015 | ![]() |
2016–2018 | ![]() |
2019–2021 | ![]() |
2022–настоящее время | ![]() |
Годы пребывания в должности | Имя |
---|---|
Исполнительный секретарь | |
15 января 2004 – 2006 гг. | ![]() |
Генеральные секретари | |
2007–2009 | ![]() |
2010–2012 | ![]() |
2013–2015 | ![]() |
2016–2018 | ![]() |
2019–2021 | ![]() |
2022–настоящее время | ![]() |
Секретариат ШОС, штаб-квартира которого находится в Пекине , Китай, является основным исполнительным органом организации. Он служит для реализации организационных решений и указов, разрабатывает проекты предлагаемых документов (таких как декларации и повестки дня), выполняет функции депозитария документов организации, организует конкретные мероприятия в рамках ШОС, а также продвигает и распространяет информацию о ШОС. Генеральный секретарь ШОС избирается на трехлетний срок. [23] Чжан Мин из Китая стал действующим Генеральным секретарем 1 января 2022 года. [23]
Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) со штаб-квартирой в Ташкенте , Узбекистан, является постоянным органом ШОС, который служит для содействия сотрудничеству государств-членов в борьбе с тремя зла - терроризмом , сепаратизмом и экстремизмом . Директор Исполнительного комитета РАТС ШОС избирается на трехлетний срок. Руслан Мирзаев из Узбекистана стал действующим директором 1 января 2022 года. Каждое государство-член также направляет постоянного представителя в РАТС. [24]
Официальными языками ШОС являются китайский и русский . [2]
Страна | Началось присоединение | Член с |
---|---|---|
![]() | — | 15 июня 2001 г. [а] |
![]() | ||
![]() | ||
![]() | ||
![]() | ||
![]() | ||
![]() | 10 июня 2015 г. | 9 июня 2017 г. |
![]() | ||
![]() | 17 сентября 2021 г. | 4 июля 2023 г. [27] |
![]() | 16 сентября 2022 г. | 4 июля 2024 г. [28] |
Страна | Статус предоставлен |
---|---|
![]() | 2004 [29] |
![]() | 7 июня 2012 г. [31] (Неактивен с сентября 2021 г.) |
Бывшие наблюдатели | |
![]() | 5 июля 2005 г. [29] |
![]() | |
![]() | |
![]() | 2015 [29] |
Статус партнера по диалогу был создан в 2008 году. [32]
Страна | Статус одобрен | Статус предоставлен [c] |
---|---|---|
![]() | 15 или 16 июня 2009 г. [33] [34] | 6 мая 2010 г. [35] |
![]() | 7 июня 2012 г. [31] | 26 апреля 2013 г. [36] |
![]() | 10 июля 2015 г. [37] | 24 сентября 2015 г. [38] |
![]() | 14 марта 2016 г. [39] | |
![]() | 22 марта 2016 г. [40] | |
![]() | 16 апреля 2016 г. [41] | |
![]() | 16 сентября 2021 г. | 14 сентября 2022 г. [42] [43] |
![]() | ||
![]() | ||
![]() | 16 сентября 2022 г. [43] | 5 мая 2023 г. [44] |
![]() | ||
![]() | ||
![]() | ||
![]() | 15 июля 2023 г. [45] [46] | |
Бывшие партнеры по диалогу | ||
![]() | 15 или 16 июня 2009 г. | 28 апреля 2010 г. |
Несколько международных организаций и одна страна являются гостями саммитов ШОС.
Туркменистан ранее объявлял себя постоянно нейтральной страной , что было признано резолюцией, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1995 году, [47] таким образом, по сути, исключая его членство в ШОС. [48] В то же время Туркменистан является членом Организации экономического сотрудничества с 1992 года и наблюдателем в Организации тюркских государств с 2021 года. Глава государства Туркменистан принимает участие в саммитах ШОС с 2007 года в качестве гостя.
Страна | Статус подан | Дата |
---|---|---|
![]() | Наблюдатель | 2012 [49] [50] |
![]() | Партнер по диалогу [d] | 2015 [51] [52] |
![]() | Партнер по диалогу | 2016 [51] |
![]() | Партнер по диалогу | 2019 [53] |
![]() | Наблюдатель | Июль 2023 г. [54] [55] |
![]() | Партнер по диалогу | 2024 [56] |
В 2010 году ШОС утвердила процедуру приема новых членов. [57] В 2011 году Турция подала заявку на получение статуса партнера по диалогу, [58] который она получила в 2013 году. В то же время Турция является членом НАТО и страной-кандидатом на вступление в Европейский союз . Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что он обсуждал возможность отказа Турции от кандидатуры на вступление в Европейский союз в обмен на полноправное членство в Шанхайской организации сотрудничества. [59] Это было вновь подтверждено 21 ноября 2016 года после того, как Европейский парламент единогласно проголосовал за приостановку переговоров о вступлении с Турцией. [60] Два дня спустя, 23 ноября 2016 года, Турции было предоставлено председательство в энергетическом клубе ШОС на период 2017 года. Это сделало Турцию первой страной, которая возглавит клуб в организации без статуса полноправного члена. В 2022 году на 22-м саммите ШОС президент Турции заявил, что Турция будет добиваться статуса полноправного члена ШОС. [61] 11 июля 2024 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в своем заявлении журналу US Newsweek заявил , что они не рассматривают членство Турции в НАТО как альтернативу Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС . [62]
В 2011 году Вьетнам выразил заинтересованность в получении статуса наблюдателя (но не подал заявку на него). [58]
В 2012 году Украина выразила заинтересованность в получении статуса наблюдателя. Однако после смещения президента Виктора Януковича и усиления напряженности в отношениях с Россией , ни одна заявка не была подана, и в настоящее время нет никаких планов по включению Украины в организацию. [63] [64]
Азербайджан рассчитывает получить статус наблюдателя, заявил представитель МИД Азербайджана Айхан Гаджизаде. Азербайджан, вероятно, станет полноправным членом ШОС в ближайшее время, заявил президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в ходе встречи с президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым 3 июля 2024 года в Астане. [65] [66]
По состоянию на 2023 год ШОС в первую очередь сосредоточена на проблемах, связанных с безопасностью, описывая основные угрозы, с которыми она сталкивается, как терроризм , сепаратизм и экстремизм . Она занимается региональной торговлей людьми и торговлей оружием и создает черные списки террористов. [8] : 96
На саммите ШОС, состоявшемся в Ташкенте, Узбекистан, 16–17 июня 2004 года, была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС). 21 апреля 2006 года ШОС объявила о планах борьбы с трансграничной наркопреступностью в рамках борьбы с терроризмом. [67]
В октябре 2007 года ШОС подписала соглашение с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в столице Таджикистана Душанбе о расширении сотрудничества по таким вопросам, как безопасность, преступность и незаконный оборот наркотиков. [68]
По состоянию на 2010 год организация выступала против кибервойны , заявляя, что распространение информации, «вредной для духовной, моральной и культурной сфер других государств», следует считать «угрозой безопасности». Соглашение, принятое в 2009 году, определило « информационную войну », в частности, как попытку государства подорвать «политические, экономические и социальные системы» другого государства. [69] В 2017 году The Diplomat сообщил, что ШОС сорвала 600 террористических заговоров и выдала 500 террористов через RATS. [70] На 36-м заседании Совета RATS было принято решение провести совместные антитеррористические учения Pabbi-Antiterror-2021 в Пакистане в 2021 году. [71]
На саммите в Астане ( Казахстан ) в июле 2024 года ШОС призвала к созданию справедливого, многополярного мирового порядка, основанного на ключевой роли Организации Объединенных Наций, международном праве и стремлении суверенных государств к взаимовыгодному партнерству. [72]
С 2009 года деятельность организации расширилась и стала включать в себя усиление военного сотрудничества, обмен разведданными и борьбу с терроризмом . [73] В то же время лидеры государств ШОС неоднократно заявляли, что ШОС не является военным союзом. [74]
По состоянию на 2023 год ШОС не оказывала военную поддержку ни в одном реальном конфликте. [8] : 100 Однако по состоянию на 2017 год военные учения регулярно проводились среди членов для содействия сотрудничеству и координации в борьбе с терроризмом и другими внешними угрозами, а также для поддержания регионального мира и стабильности. [2] Было проведено несколько совместных военных учений ШОС. Первые из них были проведены в 2003 году, причем первая фаза прошла в Казахстане, а вторая в Китае. С тех пор Китай и Россия объединились для проведения крупномасштабных военных игр в рамках «Мирной миссии 2005» , «Мирной миссии 2007» и «Мирной миссии 2009» под эгидой Шанхайской организации сотрудничества. Более 4000 солдат приняли участие в совместных военных учениях в рамках «Мирной миссии 2007», которые прошли в Челябинске , Россия, недалеко от Уральских гор , как было согласовано в апреле 2006 года на встрече министров обороны стран ШОС. [75] [76] В 2010 году министр обороны России Сергей Иванов заявил, что учения будут прозрачными и открытыми для СМИ и общественности. После успешного завершения военных игр российские официальные лица начали говорить о присоединении Индии к таким учениям в будущем и о том, что ШОС возьмет на себя военную роль. В «Мирной миссии 2010», которая проводилась с 9 по 25 сентября на полигоне Матыбулак в Казахстане, более 5000 человек из Китая, России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана провели совместные плановые и оперативные маневры. [77]
ШОС служила платформой для более крупных военных заявлений ее членов. Во время военных игр 2007 года в России, на которых присутствовали лидеры государств-членов ШОС, включая председателя КНР Ху Цзиньтао , президент России Владимир Путин воспользовался случаем, чтобы воспользоваться возможностью покорной аудитории. Российские стратегические бомбардировщики, сказал он, возобновят регулярное дальнее патрулирование впервые со времен Холодной войны . «Начиная с сегодняшнего дня, такие туры будут проводиться регулярно и в стратегическом масштабе», — сказал Путин. «Наши летчики слишком долго были на земле. Они рады начать новую жизнь». [78] [79]
В июне 2014 года в столице Таджикистана Душанбе была выдвинута идея объединения ШОС с Организацией Договора о коллективной безопасности . Однако к концу 2022 года, после вторжения России на Украину в 2022 году, многие члены ШОС и даже ОДКБ дистанцировались от военного сотрудничества с Россией. [80]
В сентябре 2003 года государствами-членами ШОС было подписано Рамочное соглашение об усилении экономического сотрудничества. На той же встрече премьер-министр Китая Вэнь Цзябао предложил в качестве долгосрочной цели создание зоны свободной торговли в ШОС, в то время как другие более неотложные меры будут приняты для улучшения потока товаров в регионе. [81] [82] Последующий план со 100 конкретными действиями был подписан год спустя, 23 сентября 2004 года. [83]
В октябре 2005 года во время Московского саммита ШОС Генеральный секретарь Организации заявил, что ШОС будет отдавать приоритет совместным энергетическим проектам, в том числе в нефтегазовом секторе, разведке новых запасов углеводородов и совместному использованию водных ресурсов. Также было согласовано создание Межбанковского объединения ШОС с целью финансирования будущих совместных проектов. В феврале 2006 года в Пекине состоялось первое заседание Межбанковского объединения ШОС. [84] [85] В ноябре 2006 года на международной конференции «ШОС: итоги и перспективы» , состоявшейся в Алматы, представитель МИД России заявил, что Россия разрабатывает планы по созданию «Энергетического клуба» ШОС. [86] В ноябре 2007 года Москва вновь заявила о необходимости создания этого «энергетического клуба» на саммите ШОС. Однако другие члены ШОС не взяли на себя обязательств по этой идее. [87] В ходе саммита 2008 года было заявлено, что «На фоне замедления роста мировой экономики проведение ответственной валютно-финансовой политики, контроль за движением капитала, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности приобретают особое значение». [88] [ проверка не удалась ]
На саммите ШОС 2007 года вице-президент Ирана Парвиз Давуди выступил с инициативой, которая вызывала большой интерес, когда сказал: «Шанхайская организация сотрудничества является хорошим местом для разработки новой банковской системы, которая будет независима от международных банковских систем». [89] [ требуется лучший источник ]
Президент Путин сделал следующие комментарии:
Мы сейчас ясно видим ущербность монополии в мировых финансах и политики экономического эгоизма. Для решения текущей проблемы Россия примет участие в изменении мировой финансовой структуры таким образом, чтобы она могла гарантировать стабильность и процветание в мире и обеспечить прогресс.
В мире формируется качественно иная геополитическая ситуация, появляются новые центры экономического роста и политического влияния.
Мы станем свидетелями и участниками трансформации глобальной и региональной архитектуры безопасности и развития, адаптированной к новым реалиям XXI века, когда стабильность и процветание становятся неразделимыми понятиями. [90]
В июне 2009 года на саммите в Екатеринбурге Китай объявил о планах предоставить кредит в размере 10 миллиардов долларов США другим государствам-членам ШОС для поддержки экономик своих членов, находящихся в затруднительном положении в условиях мирового финансового кризиса. [91] Саммит проводился одновременно с первым саммитом БРИК , и в совместном заявлении Китая и России говорилось, что они хотят увеличить квоту в Международном валютном фонде . [92]
В 2014 году был создан Евразийский экономический союз , членами которого являются Россия, Казахстан и Киргизия.
Во время саммита в Бишкеке в 2019 году премьер-министр Пакистана Имран Хан предложил предпринять шаги по торговле в местных валютах вместо долларов США и создать финансовые институты, включая банк ШОС. [93]
В июне 2022 года заместитель министра иностранных дел Ирана по экономической дипломатии Мехди Сафари предложил создать единую валюту ШОС для упрощения торговых и финансовых операций между членами ШОС. [94]
С 19 по 22 октября 2022 года в Иране прошла международная конференция и выставка SCOCOEX, посвященная возможностям экономического сотрудничества, доступным для государств-членов и партнеров ШОС. [95]
В рамках экономической повестки дня ШОС была создана относительно успешная программа студенческого обмена под названием Университет ШОС. [8] : 95
Министры культуры ШОС встретились впервые в Пекине 12 апреля 2002 года, подписав совместное заявление о продолжении сотрудничества. Третья встреча министров культуры состоялась в Ташкенте, Узбекистан, 27–28 апреля 2006 года. [96] [97]
Впервые Фестиваль искусств и выставка ШОС были проведены во время саммита в Астане в 2005 году. Казахстан предложил провести фестиваль народного танца ШОС в 2008 году в Астане. [98]
Формат форума ШОС+ был инициирован партией «Единая Россия» в октябре 2020 года. Данный формат включает межпартийное взаимодействие не только стран Шанхайской организации сотрудничества (членов, наблюдателей, кандидатов), но и стран СНГ и БРИКС .
Впервые он был использован в ходе международного межпартийного форума ШОС+ «Экономика для людей» 22–23 октября 2020 года. [99] В форуме приняли участие спикеры из 25 стран, в том числе председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев , министры стран ШОС, президент Сербии Александр Вучич , послы и дипломаты стран СНГ и БРИКС. Приветствие участникам форума направил президент России Владимир Путин . [100]
Согласно Уставу ШОС, саммиты Совета глав государств проводятся ежегодно в чередующихся местах. Места проведения этих саммитов следуют алфавитному порядку названий государств-членов на русском языке. [101] Устав также предписывает, что Совет глав правительств (то есть премьер-министров) должен собираться ежегодно в месте, определенном членами совета. Совет министров иностранных дел должен проводить саммит за месяц до ежегодного саммита глав государств. Внеочередные заседания Совета министров иностранных дел могут быть созваны любыми двумя государствами-членами. [101]
Дата | Страна | Расположение |
---|---|---|
14–15 июня 2001 г. | ![]() | Шанхай |
7 июня 2002 г. | ![]() | Санкт-Петербург |
29 мая 2003 г. | ![]() | Москва |
17 июня 2004 г. | ![]() | Ташкент |
5 июля 2005 г. | ![]() | Астана |
15 июня 2006 г. | ![]() | Шанхай |
16 августа 2007 г. | ![]() | Бишкек |
28 августа 2008 г. | ![]() | Душанбе |
15–16 июня 2009 г. | ![]() | Екатеринбург |
10–11 июня 2010 г. | ![]() | Ташкент [102] |
14–15 июня 2011 г. | ![]() | Астана [103] |
6–7 июня 2012 г. | ![]() | Пекин |
13 сентября 2013 г. | ![]() | Бишкек |
11–12 сентября 2014 г. | ![]() | Душанбе |
9–10 июля 2015 г. | ![]() | Уфа |
23–24 июня 2016 г. | ![]() | Ташкент [104] |
8–9 июня 2017 г. | ![]() | Астана |
9–10 июня 2018 г. | ![]() | Циндао |
14–15 июня 2019 г. | ![]() | Бишкек [105] |
10 ноября 2020 г. | ![]() | видеоконференция [106] |
16–17 сентября 2021 г. | ![]() | Душанбе [107] |
15–16 сентября 2022 г. | ![]() | Самарканд |
4 июля 2023 г. | ![]() | видеоконференция [108] [109] |
3–4 июля 2024 г. | ![]() | Астана |
2025 | ![]() | Будет объявлено дополнительно |
Дата | Страна | Расположение |
---|---|---|
14 сентября 2001 г. | ![]() | Алматы |
— | — | — |
23 сентября 2003 г. | ![]() | Пекин |
23 сентября 2004 г. | ![]() | Бишкек |
26 октября 2005 г. | ![]() | Москва |
15 сентября 2006 г. | ![]() | Душанбе |
2 ноября 2007 г. | ![]() | Ташкент |
30 октября 2008 г. | ![]() | Астана |
14 октября 2009 г. | ![]() | Пекин [110] |
25 ноября 2010 г. | ![]() | Душанбе [111] |
7 ноября 2011 г. | ![]() | Санкт-Петербург |
5 декабря 2012 г. | ![]() | Бишкек [112] |
29 ноября 2013 г. | ![]() | Ташкент |
14–15 декабря 2014 г. | ![]() | Астана |
14–15 декабря 2015 г. | ![]() | Чжэнчжоу |
2–3 ноября 2016 г. | ![]() | Бишкек |
30 ноября 2017 г. | ![]() | Сочи |
11–12 октября 2018 г. | ![]() | Душанбе |
1–2 ноября 2019 г. | ![]() | Ташкент |
30 ноября 2020 г. | ![]() | видеоконференция |
25 ноября 2021 г. | ![]() | видеоконференция |
1 ноября 2022 г. | ![]() | видеоконференция |
26 октября 2023 г. | ![]() | Бишкек |
15–16 октября 2024 г. | ![]() | Исламабад [113] [114] |
2025 | ![]() | Будет объявлено дополнительно |
США подали заявку на получение статуса наблюдателя в ШОС, но в 2005 году получили отказ. [ 115]
На саммите в Астане в июле 2005 года, когда войны в Афганистане и Ираке предвещали бессрочное присутствие американских войск в Узбекистане и Кыргызстане, ШОС попросила США установить четкий график вывода своих войск из государств-членов ШОС. Вскоре после этого Узбекистан попросил США покинуть авиабазу К2 . [116]
В отчете 2007 года отмечалось, что ШОС не делала прямых комментариев против США или их военного присутствия в регионе; однако некоторые косвенные заявления на прошлых саммитах были восприняты западными СМИ как «тонко завуалированные выпады в адрес Вашингтона». [117]
С 2001 по 2008 год реакция Запада на ШОС в целом была скептицизмом в отношении целей организации. [8] : 95 Однако к 2010-м годам Запад все больше стал рассматривать ШОС как потенциальный фактор стабильности в регионе, особенно в отношении Афганистана. [8] : 96
В сентябре 2023 года Организация Объединенных Наций одобрила резолюцию Организации Объединенных Наций A/77/L.107 под названием «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Шанхайской организацией сотрудничества». Результат голосования: 80 «за», 2 «против» и 47 воздержавшихся. [118] [119] Единственными странами, проголосовавшими против резолюции, были Соединенные Штаты и Израиль.
Хотя Европейский совет по международным отношениям окрестил ШОС в 2022 году «антинатовским альянсом», [120] очевидные противоречия среди его государств-членов помешали ему стать эффективным геополитическим альянсом. [121] По состоянию на июль 2023 года Индия и страны Центральной Азии поддерживали дружеское сотрудничество как с Западом, так и с Россией, в то же время Индия имела ожесточенные конфликты с Пакистаном и его союзником Китаем, что ограничивало возможность Китая и России сформировать группу в антизападный блок. [122] Ученые Саймон Кертис и Ян Клаус пишут, что, хотя ШОС иногда сравнивают с НАТО, в отличие от НАТО, ШОС не создает альянс коллективной безопасности. [123]
На саммите ШОС в Казахстане в 2005 году была принята Декларация глав государств-членов ШОС, в которой говорилось: «Главы государств-членов отмечают, что на фоне противоречивого процесса глобализации многостороннее сотрудничество, основанное на принципах равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных государств, неконфронтационного образа мышления и последовательного движения к демократизации международных отношений, способствует всеобщему миру и безопасности, и призывают международное сообщество, независимо от различий в идеологии и общественном устройстве, сформировать новую концепцию безопасности, основанную на взаимном доверии, взаимной выгоде, равенстве и взаимодействии». [124]
В ноябре 2005 года министр иностранных дел России Сергей Лавров вновь заявил, что «Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) работает над созданием рационального и справедливого мирового порядка» и что «Шанхайская организация сотрудничества предоставляет нам уникальную возможность принять участие в процессе формирования принципиально новой модели геополитической интеграции». [125]
В 2007 году Мэтью Браммер отслеживал последствия расширения ШОС в Персидском заливе . [126] [ необходима полная цитата ] В 2008 году одной из целей ШОС было обеспечение того, чтобы либеральная демократия не смогла закрепиться в этих странах, по словам политолога Томаса Амбросио . [127] В 2016 году политолог Томас Фингар писал, что Китай взял на себя ведущую роль в создании Шанхайской пятерки в первую очередь для того, чтобы ограничить способность России восстановить свое влияние в Центральной Азии. [128]
Во время российско-грузинской войны 2008 года Китай выступал против посягательства России на суверенитет Грузии. [129] : 347 Ссылаясь на принципы суверенитета, территориальной целостности и мирового порядка, Китай использовал свое влияние в ШОС, чтобы помешать организации поддерживать Россию. [129] : 347
В 2008 году иранский писатель Хамид Гольпира высказался по этому поводу следующим образом: «Согласно теории Збигнева Бжезинского , контроль над евразийским континентом является ключом к мировому господству, а контроль над Центральной Азией является ключом к контролю над евразийским континентом... Россия и Китай обращают внимание на теорию Бжезинского с тех пор, как в 2001 году они создали Шанхайскую организацию сотрудничества, якобы для сдерживания экстремизма в регионе и укрепления безопасности границ, но, скорее всего, с реальной целью уравновесить действия Соединенных Штатов и остальной части альянса НАТО в Центральной Азии ». [130]
В 2008 году газета «Жэньминь жибао» писала: «В Декларации отмечается, что страны-члены ШОС способны и несут ответственность за обеспечение безопасности региона Центральной Азии, и содержится призыв к западным странам покинуть Центральную Азию. Это наиболее заметный сигнал, который Саммит подал миру». [131]
В январе 2023 года Индия, как председатель ШОС, пригласила министра иностранных дел и главного судью Пакистана посетить встречу в Гоа в мае 2023 года. [132] По состоянию на май 2023 года Индия и Пакистан продолжали спорить из-за терроризма, [133] в то время как страны Центральной Азии, Кыргызстан и Таджикистан, вступили в вооруженный конфликт из-за пограничных споров. [134] ШОС не была платформой для решения двусторонних вопросов, и ее члены также не хотели выступать посредниками в спорах на многосторонней основе. [135] [136] Из-за сильно различающихся повесток дня среди государств-членов индийские комментаторы даже называли ее «Шанхайской организацией противоречий». [137]
Члены ШОС сохраняли нейтралитет в российско-украинской войне , а также укрепляли сотрудничество с Российской Федерацией. [138] Анализ 2024 года показывает, что ШОС в целом способствовала развитию дружественных китайско-российских отношений . [139] : 82
В докладе Европейской парламентской исследовательской службы за 2015 год делается вывод: «Главным достижением ШОС на сегодняшний день является предоставление ее членам форума для сотрудничества, позволяющего сбалансировать их противоречивые интересы и ослабить двустороннюю напряженность. Организация создала совместные возможности и согласовала общие подходы в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Однако такие серьезные недостатки, как институциональная слабость, отсутствие общих финансовых фондов для реализации совместных проектов и противоречивые национальные интересы, не позволили ШОС достичь более высокого уровня регионального сотрудничества в других областях». [140]
В перспективе проблемы с внутренними конфликтами и отсутствие сплоченности только усугубляют неэффективность ШОС для Китая в глобальном масштабе. [141]
Однако это не альянс, а скорее форум для сотрудничества, который включает вопросы политики безопасности.
сих пор ШОС официально не признала режим Талибана и не пригласила его представителей на саммит в Душанбе в середине сентября.
что ШОС не является военным союзом, поскольку она не направлена против третьей стороны и заинтересована только в борьбе с угрозами, исходящими от терроризма, сепаратизма и экстремизма.
также заявили, что новый раунд обзора формулы квот МВФ и схем реформ Всемирного банка должны быть завершены вовремя и что развивающиеся рынки и развивающиеся страны должны иметь большее влияние и более широкое представительство в международных финансовых институтах.