Временное правительство , также называемое временным правительством , чрезвычайным правительством , переходным правительством или временным руководством , [1] — это временное правительство, сформированное для управления переходным периодом, часто после государственного распада , революции , гражданской войны или некоторой комбинации этих событий.
Временные правительства сохраняют власть до тех пор, пока новое правительство не будет назначено в ходе обычного политического процесса, который обычно представляет собой выборы . [2] Они могут быть вовлечены в определение правовой структуры последующих режимов, руководящих принципов, связанных с правами человека и политическими свободами , структурой экономики , правительственными институтами и международным соответствием. [3]
Временные правительства отличаются от временных правительств , которые отвечают за управление в рамках установленной парламентской системы и временно исполняют обязанности после выборов, вотума недоверия или кризиса кабинета министров , пока не будет назначено новое правительство. [3] Временные правительства действуют исключительно в рамках существующей конституционной структуры, и большинство стран жестко ограничивают свои полномочия, в отличие от временных правительств, которые часто действуют в отсутствие какого-либо выборного законодательного органа и обычно пользуются обширными, хотя и временными, полномочиями.
По мнению Йосси Шайна и Хуана Дж. Линца, временные правительства можно разделить на четыре группы: [4]
Революционные временные правительства (когда прежний режим свергнут и власть принадлежит народу, его свергнувшему).
Временные правительства с разделением власти (когда власть делится между бывшим режимом и теми, кто пытается его изменить).
Действующие временные правительства (когда власть в переходный период принадлежит прежнему режиму).
Временные международные правительства (когда власть в переходный период принадлежит международному сообществу).
Создание временных правительств часто связано с реализацией переходного правосудия . [5] Временные правительства могут нести ответственность за реализацию мер переходного правосудия как части пути к созданию постоянной правительственной структуры.
Практика использования термина «временное правительство» как части официального названия восходит к правительству Талейрана во Франции в 1814 году. В 1843 году американские пионеры в Орегоне , в тихоокеанском северо-западном регионе Северной Америки, создали Временное правительство Орегона , поскольку федеральное правительство США еще не распространило свою юрисдикцию на этот регион, которое просуществовало до марта 1849 года. Многочисленные временные правительства во время революций 1848 года придали этому слову его современное значение: либеральное правительство, созданное для подготовки к выборам.
Начиная с 1850-х годов было создано множество временных правительств.
Африка
По состоянию на 2024 год в одиннадцати африканских странах в настоящее время действуют временные правительства: Алжир , Камерун , Ливия , Судан , Южный Судан , Буркина-Фасо , регион Тыграй в Эфиопии , Гвинея , Мали , Нигер и Габон . Временные правительства в Алжире и Камеруне существуют в оппозиции к действующему правительству, в то время как остальные формально управляют своими странами. Кроме того, временное правительство Камеруна в настоящее время существует в раздробленном состоянии, и несколько организаций претендуют на исключительную легитимность.
Зимбабве Родезия (1979–1980), недолго просуществовавшее, но не признанное на международном уровне суверенное государство, образованное в последние годы Родезийской войны Буша , в отличие от восстановленной Южной Родезии . В конечном итоге распалось в пользу предоставления независимости Южной Родезии как Зимбабве .
Временное правительство Кабилии (2010–настоящее время), сформированное как временное правительство в изгнании, в оппозиции к действующему правительству Алжира, с целью создания независимого государства в Кабилии .
Временное правительство Кубы (1906–1909), военное оккупационное правительство, созданное Соединенными Штатами после падения администрации Томаса Эстрады Пальмы . Распущено после избрания Хосе Мигеля Гомеса , после чего американские официальные лица посчитали страну достаточно стабилизированной.
Президентство Франсиско Сагасти (2020–2021), установленное 17 ноября 2020 года в результате различных политических и экономических трудностей во время перуанского политического кризиса и пандемии COVID-19 , включая два президентских импичмента и одну президентскую отставку. Политические аналитики в Перу охарактеризовали администрацию как «переходное правительство» и «чрезвычайное правительство» [21], которое в конечном итоге сменил кабинет Беллидо после инаугурации Педро Кастильо 28 июля 2021 года.
Переходный президентский совет (с 2024 года по настоящее время), созданный в апреле 2024 года для осуществления полномочий и обязанностей президента Гаити либо до инаугурации избранного президента, либо до 7 февраля 2026 года. Совет был официально приведен к присяге в качестве главы государства Гаити после отставки исполняющего обязанности президента Ариэля Генри 24 апреля.
Временное правительство свободной Индии (1943–1945), широко известное как Azad Hind , созданное индийскими националистами в Юго-Восточной Азии, имело номинальный суверенитет над контролируемыми странами Оси индийскими территориями и имело дипломатические отношения с одиннадцатью странами, включая Германию, Италию, Японию, Филиппины и Советский Союз. Его возглавлял Субхас Чандра Бос , который был главой государства и премьер-министром, который также был Верховным главнокомандующим Индийской национальной армии . Правительство имело свой собственный кабинет и банки и было первым правительством, которое нанимало женщин для боевых ролей.
Временное правительство Сирийской Арабской Республики (1949), созданное на основе национального консенсуса для разработки новой конституции и восстановления гражданского правления после ряда военных правительств.
Демократическая Республика Иран (1981–настоящее время), образованная Народными моджахедами Ирана, базировавшимися в Париже , а позднее в Албании. Является основным иранским правительством в изгнании, противостоящим клерикальному правительству.
По состоянию на 2024 год в Азии временные правительства есть в Афганистане , Бангладеш , Мьянме , Государстве Палестина под руководством ФАТХ (подробнее выше) и ХАМАС , Шри-Ланке , Сирии и Йемене . Временные правительства Шри-Ланки и Сирии еще не признаны, и первое существует как правительство в изгнании в оппозиции к действующему правительству. Временное правительство Афганистана не признано, но де-факто является единственным руководящим органом страны. В Мьянме и Йемене есть как правящие, так и оппозиционные временные правительства.
Транснациональное правительство Тамил-Илама (2010–настоящее время), временное правительство в изгнании, сформированное после поражения Тигров освобождения Тамил-Илама во время гражданской войны в Шри-Ланке , с намерением продолжить цели организации по созданию независимого государства Тамил-Илам в прибрежных районах Шри-Ланки . В отличие от Тигров освобождения, Транснациональное правительство утверждает, что намерено достичь этого с помощью мягкой силы, а не вооруженного насилия, [28] «основываясь на принципах мира, ненасилия, терпимости, плюрализма, прозрачности и подотчетности». [29]
Президентский совет по руководству (2022–настоящее время), созданный международно признанным уходящим президентом Абд-Раббо Мансуром Хади для поиска «всеобъемлющего политического решения» гражданской войны в Йемене [36] [37]
Тунгусская республика (1924–1925), недолговечное непризнанное сепаратистское государство, образованное в пределах Охотской и восточной Якутской АССР . Распалась и вновь вошла в состав Советского Союза после мирных переговоров между ними.
Администрация Южной Осетии (2007–настоящее время), назначенная правительством Грузии в качестве официального правящего органа Южной Осетии в противовес сепаратистским движениям в регионе. После изгнания из страны во время российско-грузинской войны в 2008 году, она действовала как правительство в изгнании в оппозиции к нынешнему правительству, поддерживаемому Россией.
^ "временное правительство". Справочник Credo . Словарь политики и государственного управления. Архивировано из оригинала 1 июня 2022 года . Получено 18 декабря 2015 года .
^ abc Shain, Yossi; Linz, Juan J. (январь 1992). «Роль временных правительств». Journal of Democracy . 3 : 73–79 . doi :10.1353/jod.1992.0012. S2CID 153562287.Ошибка цитирования: Именованная ссылка «:0» была определена несколько раз с различным содержанием (см. страницу справки ).
^ Йосси Шайн, Хуан Дж. Линц, «Между государствами: временные правительства в демократических переходах», 1995, ISBN 9780521484985 [1] Архивировано 13 марта 2018 г. на Wayback Machine , стр. 5
^ МакОлифф, Падрейг (1 сентября 2010 г.). «Переходное правосудие и верховенство права». Гаагский журнал верховенства права . doi : 10.1017/S1876404510200015 (неактивен 1 ноября 2024 г.). S2CID 154281455.{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of November 2024 (link)
^ «Соглашение о региональном управлении Дарфуром в Судане». 23 апреля 2021 г. Получено 21 апреля 2023 г.
^ "None" . Получено 21 апреля 2023 г. .
^ "People's Daily Online - Судан формирует переходный региональный орган власти для реализации мирного соглашения по Дарфуру" . Получено 21 апреля 2023 г. .
^ ab የትግራይ ክልል ጊዜያዊ አስተዳደር ስለማቋቋም (PDF) (на амхарском языке), премьер-министр Эфиопии , 23 марта 2023 г., Викиданные Q117360193, заархивировано (PDF) из оригинала 25 марта 2023 г.
^ Браун, Дж. Генри (1892). Политическая история Орегона Брауна: Временное правительство. Портленд: Уайли Б. Аллен. LCCN rc01000356. ОСЛК 422191413.
^ Харрисон, Лоуэлл Хейс (зима 1981 г.). «Джордж У. Джонсон и Ричард Хоуз: губернаторы Конфедеративного Кентукки». Регистр исторического общества Кентукки . 79 (1): 3–39 .
^ Клоттер, Джеймс К .; Харрисон, Лоуэлл ; Рэмедж, Джеймс; Роланд, Чарльз; Тейлор, Ричард; Буш, Брайан С.; Фьюгейт, Том; Хиббс, Дикси; Мэтьюз, Лиза; Муди, Роберт К.; Майерс, Маршалл; Сандерс, Стюарт; Макбрайд, Стивен (2005). Роуз, Джерлин (ред.). Гражданская война в Кентукки 1861–1865 гг . Клей-Сити, Кентукки: Назад домой в Кентукки, Inc. ISBN0-9769231-1-4.
^ «Яростный пацифист Коста-Рики». The New York Times . 17 июня 1990 г., стр. 20.
^ Тайфа, Нкечи (2015). «Республика Новая Африка». В Шудже – Мвалиму Дж.; Шуджаа, Кения Дж. (ред.). Энциклопедия SAGE африканского культурного наследия в Северной Америке . SAGE Publications, Inc. doi : 10.4135/9781483346373. ISBN9781483346373.
^ Ли, Хуншань (2024). Борьба на культурном фронте: американо-китайские отношения в холодной войне . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Columbia University Press . doi :10.7312/li--20704. ISBN9780231207058. JSTOR 10.7312/li--20704.
^ ab сэр Пол Скун, генеральный прокурор Гренады, в 2:36 на YouTube
^ ab Martin, Douglas (9 сентября 2013 г.). «Пол Скун, пригласивший захватчиков Гренады, умер в возрасте 78 лет». The New York Times . Архивировано из оригинала 2 апреля 2019 г. Получено 9 февраля 2017 г.
^ Мартинес, Дейзи (30 декабря 2022 г.). «AN de 2015 aprueba su extensión por otro año y elimina gobierno interino» [НС 2015 года одобряет продление еще на один год и отменяет временное правительство]. Efecto Cocuyo (на испанском языке) . Проверено 31 декабря 2022 г.
^ "Mayoría de la AN-2015, ратифицирующая роспуск внутреннего правительства" . Таль Куаль (на испанском языке). 30 декабря 2022 г. Проверено 31 декабря 2022 г. Мы хотим, чтобы это было временное преобразование в вечный алгоритм. Если вы не празднуете выборы, то способ, которым статья 233 потеряна, является причиной, по которой можно оправдать внутреннее гобиерно.
^ Гестион, Редаксьон (16 ноября 2020 г.). «Франсиско Сагасти был назначен президентом Перу 28 июля 2021 года». Гестион (на испанском языке) . Проверено 16 ноября 2020 г.
^ Одри Р. Кахин и Джордж МакТ. Кахин, Подрывная деятельность как внешняя политика: тайный крах Эйзенхауэра и Даллеса в Индонезии, стр. 143
^ "১৯৭১ সাল থেকে ০৭-০১-২০১৯ গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি, উপ-রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিপরিষদের সদস্যবৃন্দ এবং নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান উপদেষ্টা ও উপদেষ্টা পরিষদের সদস্যবৃন্দের দপ্তর বন্টনসহ নামের তালিকা।" (PDF) . মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ . Министерский департамент правительства Бангладеш . Проверено 16 августа 2024 г.
^ ab Nikou, Semira N. «Хронология политических событий в Иране». Институт мира США . Получено 10 августа 2013 г.
^ Сайиг, Йезид (1999). Вооруженная борьба и поиск государства: Палестинское национальное движение, 1949–1993 (иллюстрированное издание). Oxford University Press . стр. 624. ISBN9780198296430.«Палестинский национальный совет также уполномочил центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это необходимо, а исполнительный комитет — выполнять функции правительства до тех пор, пока не будет создано правительство в изгнании».
^ "Сирия: Кто контролирует Идлиб?". BBC News . 2020-02-18. Архивировано из оригинала 2019-07-27 . Получено 2021-02-22 .
^ "Мохаммед аль-Башир официально глава переходного правительства Сирии до марта 2025 года". Independent Arabia . 10 декабря 2024 г. Получено 10 декабря 2024 г.
^ "Myanmar coup foes tout minority-supported shadow government". Associated Press . Yangon . 16 апреля 2021 г. Архивировано из оригинала 18 марта 2022 г. Получено 18 марта 2022 г.
^ "Теневое правительство Мьянмы осуждает правителя армии за то, что он занял пост премьер-министра". Reuters . 2 августа 2021 г. Архивировано из оригинала 3 апреля 2022 г. Получено 18 марта 2022 г.
^ Чой, Джозеф (8 сентября 2021 г.). «ЕС: Временное правительство Талибана не выполняет обещания». The Hill . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 г. . Получено 18 марта 2022 г. .
^ «Заявление Исламского Эмирата Афганистан относительно объявления кабинета министров». Исламский Эмират Афганистан – Голос джихада . 7 сентября 2021 г. Архивировано из оригинала 5 декабря 2021 г. Получено 18 марта 2022 г. Исламский Эмират принял решение назначить и объявить о временном кабинете министров для выполнения необходимых правительственных задач.
^ Салем, Мостафа; Колирин, Лианн (7 апреля 2022 г.). «Надежды на мир в Йемене, когда президент передает власть новому президентскому совету». CNN . Архивировано из оригинала 8 апреля 2022 г. Получено 8 апреля 2022 г.
^ Гобари, Мохамед (7 апреля 2022 г.). «Президент Йемена увольняет заместителя, делегирует президентские полномочия совету». Reuters . Аден . Архивировано из оригинала 1 мая 2022 г. . Получено 7 апреля 2022 г. Настоящей декларацией создается Президентский совет по руководству для завершения реализации задач переходного периода. Я безвозвратно делегирую Президентскому совету по руководству свои полные полномочия в соответствии с конституцией и Инициативой Персидского залива и ее исполнительным механизмом.
^ «Война на Ближнем Востоке: ХАМАС временно возглавит комитет». La croix international . 2024-10-22 . Получено 2024-10-27 .
^ «Комитет в Дохе возглавит ХАМАС во время войны после смерти Синвара — отчет». The Times of Israel . 22 октября 2024 г.
^ «Хамас временно возглавит правящий комитет из пяти человек». The Arab Weekly . 22 октября 2024 г.
^ «По данным источников в движении, ХАМАС будет временно возглавляться комитетом». L'Orient Today . 22 октября 2024 г.
^ «Кто возглавит ХАМАС после убийства Яхьи Синвара?». BBC News . 2024-10-19 . Получено 2024-10-27 .
^ «Временное правительство Бангладеш примет присягу в четверг, заявил военный начальник». Associated Press News . 7 августа 2024 г. . Получено 7 августа 2024 г. .
^ "Последние новости Сирии: "Будущее за нами", - заявил лидер повстанцев после того, как Асад бежал из Дамаска". BBC News . Получено 2024-12-08 .
^ "Лидер сирийской оппозиции заявил, что государственные институты будут сохранены в течение 18-месячного переходного периода". Middle East Eye . Получено 8 декабря 2024 г.
↑ Гензелис, Бронисловас (8 сентября 2015 г.). ""Nepriklausomybės sąsiuviniai". Lietuviškumo idėja ir 1863 Metų sukilimas". Lrt.lt (на литовском языке) . Проверено 7 мая 2021 г.
^ Дзенник Устав, нет. 20, позиция 162, 25 марта 1922 г.
^ Дзенник Устав, нет. 26, поз. 213, 6 апреля 1922 г.
^ "Временное национальное правительство (1945)". The Orange Files: Notes on Illiberal Democracy in Hungary . 3 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2017 г. Получено 20 марта 2017 г.
^ "Кузей Кыбрыс Тюрк Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi" . Архивировано из оригинала 17 ноября 2019 г. Проверено 17 ноября 2019 г.
^ "Разные организации G,H, & I - UNARMS". search.archives.un.org . Получено 2024-12-01 .
^ «Глобальные стратегии и решения: подготовка конституции Земли». Энциклопедия мировых проблем . Союз международных ассоциаций . Получено 15 июля 2023 г. – через uia.org.
^ "Временный всемирный парламент | Профиль ежегодника МСА | Союз международных ассоциаций". uia.org . Получено 2023-07-31 .