Переходный Совет Суверенитета | |
---|---|
مجلس السيادة الإنتقالي ( арабский ) | |
Обзор | |
Учредил | 11 ноября 2021 г. (текущее) 20 августа 2019 г. (первое) ( 2021-11-11 ) ( 2019-08-20 ) |
Растворился | 25 октября 2021 г. (первое) ( 2021-10-25 ) |
Состояние | Судан |
Лидер | Председатель ( Абдель Фаттах аль-Бурхан ) |
Назначен | Абдель Фаттах аль-Бурхан (текущий) [1] Август 2019 Проект Конституционной декларации (первый) |
Веб-сайт | www.presidency.gov.sd/eng/ |
Государство-член Лиги арабских государств |
---|
Переходный суверенный совет ( араб . مجلس السيادة الإنتقالي , латиниз .: Majlis al-Siyadah al-Intiqālī ) [2] [3] является коллективным главой государства Судан , образованным 20 августа 2019 года в соответствии с проектом Конституционной декларации от августа 2019 года . [4] [5] [6] Он был распущен председателем Абдель Фаттахом аль-Бурханом в ходе суданского государственного переворота в октябре 2021 года и воссоздан в следующем месяце с новым составом, [1] фактически изменив его из правительства единства на военную хунту . [7] [8]
Согласно статье 10.(b) проекта Конституционной декларации, он состоит из пяти гражданских лиц, выбранных альянсом Сил свободы и перемен (FFC), пяти военных представителей, выбранных Переходным военным советом (TMC), и гражданского лица, выбранного по соглашению между FFC и TMC. Председателем в течение первых 21 месяца должен был быть военный член Абдель Фаттах аль-Бурхан , а в течение оставшихся 18 месяцев председателем должен был быть гражданский член, согласно статье 10.(c). [5] Первоначальный Совет по суверенитету состоял в основном из мужчин, и только две женщины были членами: Айша Муса эль-Саид и Раджа Никола . [9] Согласно статье 19 проекта Конституционной декларации, члены Совета по суверенитету не имеют права баллотироваться на выборах, запланированных после переходного периода . [4] [5]
В Судане были многочленные Советы по суверенитету, исполнявшие роль главы государства Судана несколько раз в течение двадцатого века. После более чем полугода устойчивого гражданского неповиновения и перехода президентства от Омара аль-Башира к Переходному военному совету (ПВС) в апреле 2019 года в результате государственного переворота, ПВС и альянс «Силы свободы и перемен» (ССП) заключили Политическое соглашение в июле 2019 года [10] [11] и завершили его в августе 2019 года в проекте Конституционной декларации. [4] [5] [6] Статьи 9.(a) и 10.(a) проекта Конституционной декларации от августа 2019 года передают роль главы государства Совету по суверенитету. [5]
Статья 10.(b) проекта Конституционной декларации определяет Совет суверенитета как состоящий из пяти гражданских лиц, выбранных Советом по свободе передвижения, пяти военных, выбранных Советом по свободе передвижения, и гражданского лица, «выбранного по соглашению» между Советом по свободе передвижения и Советом по свободе передвижения. [5]
Согласно статье 10.(c) проекта Конституционной декларации, в течение первых 21 месяца 39-месячного переходного периода, определенного документом, председатель Совета по суверенитету должен был быть выбран пятью военными членами совета. В течение следующих 18 месяцев председатель должен был быть выбран пятью гражданскими членами, выбранными FFC. [5]
Военный состав Совета суверенитета включал генерала Абделя Фаттаха аль-Бурхана , генерала Хемедти , генерал-лейтенанта Ясира аль-Атта , [6] генерала Шамса ад-Дина Хаббаши и генерал-майора Ибрагима Джабира Карима . [9] [12] Хемедти был заместителем председателя Совета суверенитета в прошлом. [12]
Пятеро гражданских лиц, выбранных FFC, — это Айша Муса эль-Саид из Национальной инициативы по сбору ; Сиддик Тавер , видный член Партии арабского социалистического возрождения Баас — регион Судан [9] (и, следовательно, член Сил национального согласия ) [13] из Нубийских гор в Южном Кордофане ; Мохамед аль-Факи Сулейман из Юнионистского собрания из Северного Судана ; Хасан Шейх Идрис (или Хасан Мохамед Идрис ), [14] [9] видный член Национальной партии Умма (и, следовательно, член Суданского призыва ) [13] из Кассалы ; и Мохаммед Хасан Осман аль-Таиши [15] [9] из Ассоциации профессионалов Судана . [13] Таха Осман Исхак (или Осман ), юрист и член переговорного комитета FFC, отклонил его кандидатуру от FFC в Совет по суверенитету на том основании, что альянс FFC ранее согласился, что члены переговорного комитета не должны становиться членами Совета по суверенитету. [16]
Раджа Никола был гражданским членом Совета по суверенитету, совместно выбранным FFC и TMC. [17] Выбор Николы, как члена общины суданских коптов , рассматривается как символ уважения к разнообразию, в частности, к суданским христианам. [17]
5 февраля 2021 года аль-Бурхан издал указ о добавлении в Совет трех новых членов. [18] Новыми членами стали лидер Суданского революционного фронта Эль-Хади Идрис Яхья, лидер Народно-освободительного движения Судана-Север Малик Агар и лидер Освободительного движения Судана за справедливость-Карбино Эль-Тахрир Абубакр Хаджар.
В совет вошло четырнадцать членов:
Аль-Бурхан восстановил TSC 11 ноября 2021 года с теми же военными и повстанческими членами, но с заменой всех гражданских членов, кроме одного. [1] Он оставил место для гражданского представителя из Восточного Судана вакантным. Членами являются: [19]
Совет по суверенитету в основном состоял из мужчин, двое из одиннадцати членов были женщинами: Айша Муса эль-Саид и Раджа Никола. [21] [15] На более низком уровне Сихам Осман был назначен заместителем министра юстиции и действует от имени министра юстиции с его разрешения, когда тот находится в поездках. [22]
Союз женщин Судана утверждает, что женщины сыграли такую же важную роль, как и мужчины, в политических изменениях 2019 года и что суданские женщины «претендуют на равную долю 50/50 с мужчинами на всех уровнях, определяемую квалификацией и способностями» [21] .
В соответствии со статьей 19 проекта Конституционной декларации от августа 2019 года одиннадцати членам Совета по суверенитету переходного периода было запрещено (вместе с министрами и другими старшими лидерами переходного периода) участвовать во всеобщих выборах в Судане 2022 года, запланированных для завершения переходного периода. [5] [4]
Статья 11.(a) перечисляет 17 политических полномочий, находящихся в ведении Совета суверенитета, включая назначение премьер-министра , утверждение руководителей некоторых государственных органов, право объявлять войну или чрезвычайное положение, а также подписание и ратификацию национальных и международных соглашений. [5]
24 октября Ассоциация специалистов Судана (SPA) заявила, что гражданские члены Совета по суверенитету нарушили конституционные ограничения своих полномочий, по всей видимости, координируя свои действия с Силами быстрой поддержки (RSF) и игнорируя роль Министерства здравоохранения в управлении векторным контролем против распространения лихорадки денге и чикунгуньи . SPA заявила, что «кампания, по-видимому, стала ареной прямого взаимодействия [RSF] с ситуацией в области здравоохранения в соответствующих штатах, в отсутствие департаментов здравоохранения на федеральном или государственном уровне. ... [Весь] вопрос здравоохранения не является прерогативой Суверенного совета». Sudan Tribune выразила обеспокоенность тем, что RSF и ее лидер Хеметти пытались улучшить имидж RSF, [23] испорченный совершением ими преступлений против человечности во время войны в Дарфуре [24] и нарушениями прав человека во время резни в Хартуме 3 июня 2019 года . [25]
В соответствии со статьей 11.(c) проекта Конституционной декларации Совет суверенитета принимает решения либо на основе консенсуса , либо, если консенсус невозможен, большинством в две трети голосов (восемь членов). [5]
Совет объявил чрезвычайное положение в Порт-Судане во время межплеменных столкновений, в результате которых 26 августа 2019 года погибло 16 человек. [26]
В ноябре 2019 года правительство Абдаллы Хамдока отменило все законы, ограничивающие свободу женщин в одежде, передвижении, ассоциациях, работе и учебе. 22 апреля 2020 года переходное правительство внесло поправку в свое уголовное законодательство, которая гласит, что любой, кто проводит женское обрезание в медицинском учреждении или в другом месте, будет наказан тремя годами тюремного заключения и штрафом. [27]
25 октября 2021 года в ходе государственного переворота в Судане в 2021 году председатель Абдель Фаттах аль-Бурхан распустил Совет и отстранил от должности премьер-министра Абдаллу Хамдока . [28] [29] [30] 11 ноября 2021 года он вновь сформировал TSC с новым составом. [1] 21 ноября 2021 года аль-Бурхан подписал соглашение с Хамдоком, которое восстановило его в должности премьер-министра, предусматривало освобождение всех политических заключенных, задержанных в ходе переворота, и восстановило проект Конституционной декларации 2019 года. [31]