В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения ) |
Права человека на Кубе находятся под пристальным вниманием правозащитных организаций, которые обвиняют кубинское правительство в совершении систематических нарушений прав человека в отношении кубинского народа, включая произвольные тюремные заключения и несправедливые судебные разбирательства. [1] [2] [3] Международные правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, обратили внимание на действия правозащитного движения и назвали его членов узниками совести , такими как Оскар Элиас Биссет . Кроме того, для поддержки кубинского диссидентского движения был создан Международный комитет за демократию на Кубе во главе с бывшими государственными деятелями Вацлавом Гавелом из Чехии , Хосе Марией Аснаром из Испании и Патрисио Эйлвином из Чили . [4]
Выражались опасения по поводу функционирования надлежащей правовой процедуры . По данным Human Rights Watch, несмотря на то, что Куба, официально атеистическая до 1992 года, теперь «предоставляет больше возможностей для религиозного выражения, чем в прошлые годы, и позволила нескольким гуманитарным группам, управляемым религиозными организациями, действовать, правительство по-прежнему сохраняет жесткий контроль над религиозными учреждениями, аффилированными группами и отдельными верующими». [5] Цензура на Кубе также была в центре жалоб. [6] [7] Согласно отчету Human Rights Watch от 2017 года, правительство продолжает прибегать к произвольным задержаниям для преследования и запугивания критиков, независимых активистов, политических оппонентов и других. В этом отчете также говорится, что Кубинская комиссия по правам человека и национальному примирению, независимая правозащитная группа, которая не имеет официального разрешения и поэтому считается незаконной правительством, получила более 7900 сообщений о произвольных задержаниях с января по август 2016 года. Это самый высокий среднемесячный показатель задержаний за последние шесть лет. [8]
В ежегодном отчете Amnesty International за 2017–2018 годы также отмечено больше произвольных задержаний , дискриминационных увольнений государственными органами и преследований в сфере самозанятости с целью заставить их молчать в критике. Что касается любого прогресса в образовании , Amnesty International сообщила, что прогресс в образовании был подорван продолжающейся цензурой в Интернете и в реальной жизни. Куба оставалась в основном закрытой для независимых наблюдателей за соблюдением прав человека. [9]
Что касается произвольных арестов и задержаний , в отчете также говорится, что активисты по правам человека и политические активисты продолжают подвергаться преследованиям , запугиваниям и произвольным задержаниям в большом количестве. Кубинская комиссия по правам человека и национальному примирению, кубинская НПО , официально не признанная государством, зарегистрировала 5155 произвольных задержаний в 2017 году по сравнению с 9940 в 2016 году.
Куба является региональным лидером в вопросах прав женщин. [10] [11]
Cuba portal |
Во время испанской колонизации угнетение коренного населения было подробно описано священнослужителем Бартоломе де лас Касасом . Последующая транспортировка африканских рабов на остров, которая продолжалась более 300 лет, привела к британскому военному вмешательству и решимости «положить конец этим злоупотреблениям». [12] С тех пор как Куба обрела независимость в 1902 году, сменявшие друг друга кубинские правительства подвергались критике и осуждению со стороны различных групп, как на Кубе, так и на международном уровне, за нарушения прав человека на острове. В течение последней части испанской колониальной эпохи на Кубе права человека на острове стали особой международной проблемой. После визита в регион в 1898 году сенатор США Редфилд Проктор подсчитал, что до 200 000 кубинцев умерли от голода и болезней в « испанских фортах », по сути концентрационных лагерях . [13] Эта обеспокоенность была фактором, способствовавшим получению поддержки испано-американской войны в США.
После обретения независимости и после длительного периода нестабильности капиталистическое правительство Херардо Мачадо 1924–33 годов оказалось авторитарным. Мачадо продлил свое правление до тех пор, пока Фульхенсио Батиста не возглавил восстание, названное «Восстанием сержантов», как часть переворота, который сверг Мачадо в 1933 году. Затем Батиста стал лидером ряда марионеточных президентов, пока сам не был избран президентом в 1940 году. По словам Хью Томаса , период после Мачадо был отмечен жестокими репрессиями, массовыми линчеваниями и ухудшением ситуации с коррупцией и гангстеризмом по всему острову. [14]
С 1940 года на Кубе действовала многопартийная избирательная система, пока Фульхенсио Батиста (президент с 1940 по 1944 год) не совершил государственный переворот при поддержке военных 10 марта 1952 года. [15] [16]
Чтобы подавить растущее недовольство среди населения, которое впоследствии проявилось в частых студенческих беспорядках и демонстрациях, Батиста установил более жесткую цензуру в СМИ, а также использовал свое Бюро по подавлению коммунистической деятельности (секретную полицию) для осуществления широкомасштабного насилия, пыток и публичных казней. Эти убийства участились в 1957 году, когда социалистические идеи стали более влиятельными. Было убито много людей, по оценкам, от сотен до примерно 20 000 убитых. [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23]
6 октября 1960 года сенатор Джон Ф. Кеннеди , в разгар своей предвыборной кампании в США, осудил отношения Батисты с правительством США и раскритиковал администрацию Эйзенхауэра за его поддержку:
Фульхенсио Батиста убил 20 000 кубинцев за семь лет... и он превратил Демократическую Кубу в полное полицейское государство, уничтожив каждую индивидуальную свободу. Однако наша помощь его режиму и некомпетентность нашей политики позволили Батисте ссылаться на имя Соединенных Штатов в поддержку его правления террора. Представители администрации публично восхваляли Батисту — приветствовали его как верного союзника и хорошего друга — в то время, когда Батиста убивал тысячи, уничтожал последние остатки свободы и крал сотни миллионов долларов у кубинского народа, а мы не смогли добиться свободных выборов. [24]
В 1958 году журнал Time писал: «Фанатики, плохо вооруженные мятежники Кубы на прошлой неделе попытались сокрушить президента Фульхенсио Батисту с помощью главного оружия гражданских революций: всеобщей забастовки. ... Фульхенсио Батиста подготовился к забастовке, предложив иммунитет любому, кто убьет забастовщика, и пригрозив посадить в тюрьму любого работодателя, который закроет магазин». Во время забастовки боевики и молодежь крали оружие и бросали бомбы (одна из которых, возможно, привела к возгоранию газопровода), после чего в столкновениях погибло несколько человек». [25]
По данным журнала Time , «забастовка была недолгой: «Одержав верх, Батиста смело ездил по городу, в то время как его копы продолжали укреплять свое превосходство. Когда патрульная машина передала по радио, что столкнулась с мятежниками и у них «мертвый человек и пленный», диспетчер приказал: «Расстрелять его». В середине дня копы ворвались в пансионат, схватили трех молодых людей, которые были лидерами кубинского движения «Католическое действие», которое симпатизирует Кастро. Два часа спустя их раздетые, измученные и изрешеченные пулями тела были переданы родственникам. Общее количество погибших: 43» . [25]
В 1959 году Фидель Кастро и его силы добились отстранения Батисты от власти. В то время произошли фундаментальные изменения в судебном и политическом процессе. В течение этого переходного периода высказывались некоторые опасения по поводу надлежащей правовой процедуры . [26] [27]
«Кубинское национальное движение за примирение», базирующаяся в США организация, которая утверждает, что выступает в качестве форума для обсуждения кубинского общества, подробно изложила то, что, по ее мнению, является сложными переменными при анализе прав человека сразу после революции. В 1960-х годах продолжались ожесточенные столкновения, известные как восстание Эскамбрая, между кубинским правительством и вооруженной оппозицией, но к началу 1970-х годов они пошли на спад. Группа утверждает, что к тому времени, когда международные движения за права человека расцвели в 1970-х годах, самый суровый период репрессий уже закончился, что затрудняет беспартийную ретроспективную оценку этого периода. Движение за примирение также ссылается на трудности в оценке отчетов о злоупотреблениях, которые обычно разделяются по партийным линиям. По мнению группы, кубинские эмигранты , которые часто были первыми, кто осуждал кубинское правительство, в значительной степени разделяли антикоммунистическую идеологию и игнорировали нарушения, совершенные другими режимами, в то время как многие левые наблюдатели не уделяли должного внимания заявлениям кубинских жертв. [28]
По данным Human Rights Watch, придя к власти в 1959 году, правительство Фиделя Кастро создало высокоэффективную машину репрессий . [5]
Еще в сентябре 1959 года на Кубе был замечен агент КГБ Вадим Кочергин (или Кочергин). [29] [30] Хорхе Луис Васкес, кубинец, находившийся в тюрьме в Восточной Германии , утверждает, что восточногерманская тайная полиция Штази обучала персонал кубинского МВД (МИНИНТ). [31]
Были сделаны различные оценки для определения числа политических казней, которые были осуществлены по поручению кубинского правительства после революции. В течение первых двух месяцев 1959 года правительство Кастро казнило более 300 чиновников Батисты, [32] а латиноамериканский историк Томас Э. Скидмор утверждает, что за первые шесть месяцев 1959 года было казнено 550 человек. [33] В статье UPI от апреля 1961 года агентство заявило, что около «700 человек погибли от расстрельных команд Кастро» в период с 1959 по 1961 год. [34] Всемирный справочник по политическим и социальным показателям установил, что в период с 1958 по 1967 год было проведено 2113 политических казней, [33] в то время как британский историк Хью Томас в своем исследовании «Куба или стремление к свободе » [35] заявил , что к 1970 году было проведено «возможно» 5000 казней. [33]
Подавляющее большинство казненных непосредственно после революции 1959 года были полицейскими, политиками и информаторами режима Батисты, которые обвинялись в таких преступлениях, как пытки и убийства, и их публичные суды и казни пользовались широкой народной поддержкой среди кубинского населения. Большинство ученых сходятся во мнении, что казненные, скорее всего, были виновны в предъявленных им обвинениях, но их суды не следовали надлежащей правовой процедуре . [36] [37] Кубинское правительство оправдывало такие меры тем, что на Кубе применение смертной казни в отношении военных преступников и других лиц следовало той же процедуре, которой ранее следовали союзники во время Нюрнбергского процесса . Некоторые кубинские ученые утверждают, что если бы правительство не ввело суровое законодательство против палачей, террористов и других преступников, нанятых режимом Батисты, то сами люди взяли бы правосудие в свои руки. [38]
В 1987 году в Париже состоялся «Трибунал по Кубе», чтобы представить показания бывших заключенных кубинской пенитенциарной системы международным СМИ. Собрание было спонсировано финансируемой США антикоммунистической группой, которая называлась Resistance International и «Коалицией комитетов за права человека на Кубе». В показаниях, представленных на трибунале перед международной группой, утверждалось, что в кубинских тюрьмах и «каторжных лагерях» существовала определенная практика пыток . Пытки состояли из избиений, биологических экспериментов, включавших ограничения в питании, жестоких допросов и крайне антисанитарных условий жизни. Присяжные согласились с обвинениями в произвольном аресте; вынесении приговора военным судом без публичной аудитории или защитника; периодах времени, которые заключенные проводили в каторжных лагерях без достаточного количества еды, одежды или медицинской помощи; и аресте детей старше девяти лет. [39] [ ненадежный источник ]
Хотя Куба была политически связана с Советским Союзом с тех пор, как Соединенные Штаты разорвали отношения с Кубой вскоре после прихода к власти ее премьер-министра Фиделя Кастро в 1959 году, до конца 1980-х годов появилось несколько существенных обвинений в политическом злоупотреблении психиатрией в этой стране. [40] : 74 Americas Watch и Amnesty International опубликовали отчеты, в которых упоминались случаи возможной необоснованной госпитализации и жестокого обращения с политическими заключенными. [40] : 75 Эти отчеты касались больницы Густаво Мачина в Сантьяго-де-Куба на юго-востоке страны и крупной психиатрической больницы в Гаване . [40] : 75 В 1977 году в Соединенных Штатах был опубликован отчет о предполагаемом злоупотреблении психиатрией на Кубе, и в нем были представлены случаи жестокого обращения в кубинских психиатрических больницах, которые датируются началом 1970-х годов. [40] : 75 В нем представлены серьезные обвинения, согласно которым заключенные, которые попадают в судебно-медицинские отделения психиатрических больниц в Сантьяго-де-Куба и Гаване, подвергаются методам жестокого обращения, включающим электросудорожную терапию без использования миорелаксантов или анестезии . [40] : 75 Сообщаемое применение ЭСТ в судебно-медицинских отделениях, по-видимому, по крайней мере во многих из приведенных случаев, не является адекватным клиническим лечением для диагностированного состояния заключенного — в некоторых случаях заключенные, по-видимому, вообще не были диагностированы. [40] : 75 Условия в судебно-медицинских отделениях были описаны в отвратительных терминах, и они, по-видимому, резко контрастируют с условиями в других частях психиатрических больниц, которые, как говорят, содержатся в порядке и являются современными. [40] : 75
В августе 1981 года историк-марксист Ариэль Идальго был арестован и обвинен в «подстрекательстве против общественного порядка, международной солидарности и социалистического государства» и приговорен к восьми годам тюремного заключения. [40] : 75 В сентябре 1981 года он был переведен из Главного управления государственной безопасности в отделение судебной медицины Карбо-Сервия Гаванской психиатрической больницы и оставался там в течение нескольких недель. [40] : 76
В докладе Human Rights Watch за 2009 год сделан вывод о том, что «Рауль Кастро надежно удерживает репрессивный аппарат Кубы на месте... с тех пор, как к власти его привел его брат Фидель Кастро». [41] В докладе говорится, что «десятки политических заключенных, арестованных при Фиделе, продолжают томиться в тюрьмах, а Рауль использовал драконовские законы и фиктивные судебные процессы, чтобы лишить свободы еще больше тех, кто осмелился воспользоваться своими основными правами».
Финансируемая правительством США организация Freedom House классифицирует Кубу как «несвободную» [42] и отмечает, что «Куба — единственная страна в Америке, которая постоянно попадает в список Freedom House «Худшие из худших: самые репрессивные общества мира» за широко распространенные нарушения политических прав и гражданских свобод ». [42] В отчете Human Rights Watch за 2017 год говорится, что независимые журналисты , публикующие информацию, которая считается критикующей правительство, подвергаются клеветническим кампаниям и произвольным арестам, как и деятели искусства и ученые, требующие больших свобод . [8]
В отчете Human Rights Watch за 1999 год отмечается, что основной обязанностью Министерства внутренних дел является мониторинг кубинского населения на предмет признаков инакомыслия. [43] В 1991 году появились два новых механизма внутреннего надзора и контроля. Лидеры Коммунистической партии организовали Единые системы бдительности и защиты (Sistema Unico de Vigilancia y Protección, SUVP). Бригады быстрого реагирования (Brigadas de Acción Rapida, также называемые бригадами быстрого реагирования или Brigadas de Respuesta Rápida) наблюдают и контролируют инакомыслящих. [43] Правительство также «ведет академические и трудовые досье (expedientes escolares y laborales) на каждого гражданина, в которых должностные лица регистрируют действия или заявления, которые могут иметь отношение к лояльности человека революции. Перед тем, как перейти в новую школу или на новую должность, послужной список человека должен быть признан приемлемым». [43]
Оппозиционное движение на Кубе представляет собой широко распространенное объединение отдельных лиц и неправительственных организаций, большинство из которых борются за соблюдение прав личности на острове. [44] Среди наиболее известных кубинских членов оппозиции — « Дамы в белом» (лауреаты премии Сахарова «За свободу мысли»), Центр по правам человека и лидер кубинской общины Хесус Пермуй , Марта Беатрис Роке и номинант на Нобелевскую премию мира и лауреат премии Сахарова Освальдо Пайя , а также Оскар Элиас Биссет и Хорхе Луис Гарсия Перес «Антунес».
18 октября 2019 года Министерство торговли США объявило, что Соединенные Штаты введут новые санкции против Кубы из-за ее плохой репутации в области прав человека и поддержки правительства Венесуэлы. В частности, продолжающееся задержание Хосе Даниэля Феррера было отмечено в другом заявлении, выпущенном Государственным департаментом США . Феррер, возглавляющий Патриотический союз Кубы (UNPACU), содержится под стражей кубинским правительством, и его местонахождение не разглашается. [45]
Куба официально приняла гражданские и политические права, перечисленные во Всеобщей декларации прав человека в 1948 году. Одним из ключевых принципов в декларации было настойчивое требование свободы слова и мнения . Согласно конституции Кубы 1992 года , свобода слова была разрешена «в соответствии с целями социалистического общества», а художественное творчество было разрешено «до тех пор, пока его содержание не противоречит Революции». [46] Конституция Кубы 2019 года убрала этот язык. [47]
Куба оказалась в самом низу рейтинга « Индекса свободы прессы» 2008 года, составленного организацией « Репортеры без границ» (RWB). [6] Куба была названа одной из десяти стран с самой высокой цензурой в мире Комитетом по защите журналистов . [48]
По данным американской группы «Комитет по защите журналистов» , средства массовой информации на Кубе работают под надзором Департамента революционной ориентации Коммунистической партии , который «разрабатывает и координирует пропагандистские стратегии». [48]
Правозащитные группы и международные организации [ которые? ] считают, что эти статьи подчиняют осуществление свободы слова государству. Межамериканская комиссия по правам человека оценивает, что: «Очевидно, что осуществление права на свободу слова в соответствии с этой статьей Конституции регулируется двумя основополагающими детерминантами: с одной стороны, сохранением и укреплением коммунистического государства; с другой стороны, необходимостью подавить любую критику в адрес группы, находящейся у власти». [49] Правозащитная группа Amnesty International утверждает, что всеобщая государственная собственность на средства массовой информации означает, что свобода слова ограничена. Таким образом, осуществление права на свободу слова ограничено отсутствием средств массовой информации, находящихся вне государственного контроля. [50] Human Rights Watch заявляет: «Отказываясь признавать мониторинг прав человека как законную деятельность, правительство отказывает в правовом статусе местным правозащитным группам. Лица, принадлежащие к этим группам, сталкиваются с систематическими преследованиями, при этом правительство чинит препятствия, чтобы помешать им документировать условия соблюдения прав человека. Кроме того, международным правозащитным группам, таким как Human Rights Watch и Amnesty International, запрещено отправлять миссии по установлению фактов на Кубу. Она остается одной из немногих стран в мире, которая отказывает Международному комитету Красного Креста в доступе к своим тюрьмам». [51] Тем не менее, сети активистов, такие как Eye on Cuba и Cubalog.eu, продолжают работать с намерением повысить осведомленность об истинной ситуации с правами человека и гражданина на «острове свободы» и призывают Европейский союз и его членов применять ответственный подход к Кубе в своей внешней политике. Финансовая поддержка и юридическое представительство предоставляются иностранными НПО в рамках Сети ЕС-Куба. [52]
Формальная структура и система подачи новостей, не одобренные правительством, были впервые предприняты в 1993 году. [53] Усилия по созданию независимого, не подвергающегося цензуре информационного агентства возглавил кубинский активист по правам человека и тогдашний президент Христианско-демократического движения Хесус Пермуй . [53] Формально это началось в мае того же года, когда члены Гражданского демократического действия, зонтичной группы из почти двадцати оппозиционных Кастро организаций, сформировали альянс с Ассоциацией независимых кубинских журналистов. [53] В конечном итоге эти усилия провалились.
В отчете «Репортеров без границ» за октябрь 2006 года говорится, что использование Интернета очень ограничено и находится под строгим контролем. Доступ возможен только с разрешения правительства, а оборудование нормируется. Электронная почта отслеживается. [54]
Иностранные журналисты систематически высылаются с Кубы, например, известные журналисты Gazeta Wyborcza Анна Биконт и Северин Блюмштан были высланы в 2005 году. [55]
По состоянию на 2005 год Human Rights Watch заявила, что « свобода собраний на Кубе строго ограничена, а политическим диссидентам, как правило, запрещено собираться большими группами». [51] В 2006 году Amnesty заявила, что «все правозащитные, гражданские и профессиональные ассоциации и союзы, которые существуют сегодня на Кубе за пределами государственного аппарата и массовых организаций, контролируемых правительством, лишены возможности иметь юридический статус. Это часто подвергает лиц, входящих в эти ассоциации, риску преследования, запугивания или уголовных обвинений за деятельность, которая представляет собой законное осуществление основных свобод выражения мнений, ассоциаций и собраний». [56]
Кубинские власти признают только один национальный профсоюзный центр — Central de Trabajadores de Cuba (CTC). Правительство прямо запрещает независимые профсоюзы, происходят систематические преследования и задержания активистов профсоюзного движения, а лидеры попыток создания независимых профсоюзов были заключены в тюрьму. Право на забастовку не признано законом. [57] [58] [59] [60]
В 2001 году Освальдо Пайя Сардиньяс и другие представители Христианского освободительного движения, работавшие под названием « Проект Варела» , предприняли попытку провести общенациональный плебисцит , используя положения Конституции Кубы , предусматривающие гражданскую инициативу . Если бы поправки были приняты правительством и одобрены публичным голосованием, они бы установили такие вещи, как свобода ассоциаций , свобода слова , свобода прессы , а также открытие частного бизнеса. Национальная ассамблея отклонила петицию , и в ответ был проведен референдум в поддержку социализма как постоянного элемента конституции, за что правительство заявило [ обтекаемые слова ] 99% одобрения избирателей. [ необходима цитата ]
Другим важным проектом является создание Ассамблеи по содействию гражданскому обществу. Ассамблея по содействию гражданскому обществу на Кубе является коалицией 365 независимых групп гражданского общества с заявленными целями «формирования демократической культуры», «развития общественного движения», укрепления организации Ассамблеи, общения между группами для содействия гражданскому обществу, использования всех доступных средств для борьбы с бедностью и поиска улучшения условий жизни общества, развития истинного знания истории Кубы во всех ее измерениях: экономическом, социальном и политическом, осуществления мероприятий и проектов, направленных на защиту и сохранение природных ресурсов и экосистемы, а также продвижения истинной культуры трудовых прав. [61] Ассамблея провела свое первое заседание в мае 2005 года. [62]
Куба ввела мораторий на применение смертной казни в 1999 году. Однако было сделано исключение, когда в 2003 году трое членов банды из десяти человек были казнены за захват парома. Угонщики пытались добраться до Флориды, но у них закончилось топливо только на полпути к месту назначения. После двухдневного противостояния паром был сопровожден патрульными катерами береговой охраны обратно в кубинский порт, якобы для дозаправки; однако, когда заложники начали прыгать через борта судна, власти усмирили угонщиков и восстановили контроль. Еще четверо мужчин были приговорены к пожизненному заключению, а оставшиеся три женщины, участвовавшие в этом, получили от 1 до 5 лет тюрьмы. [63]
Правозащитные организации, включая Amnesty International, давно критиковали то, что кубинские власти назвали «Актами отречения» ( actos de repudio ). Эти акты происходят, когда большие группы граждан словесно оскорбляют, запугивают, а иногда и физически нападают и бросают камни и другие предметы в дома кубинцев, которых считают контрреволюционерами . Правозащитные организации подозревают, что эти акты часто совершаются в сговоре с силами безопасности и иногда в них участвуют Комитеты защиты революции или Бригады быстрого реагирования. [64]
This section needs additional citations for verification. (March 2021) |
С 14 января 2013 года все ограничения и контроль на поездки, введенные кубинским правительством, были отменены. [72] [73] С этой даты любой гражданин Кубы, имеющий действительный паспорт, может покинуть страну с учетом административных ограничений, введенных правительством. Учащимся необходимо разрешение на поездку от своей школы, работникам — от своего работодателя. Оба контролируются правительством. Визовые требования для граждан Кубы — это больше, чем административные ограничения на въезд, налагаемые властями других государств на граждан Кубы, часто включающие (в нарушение прав человека) эти требования подтверждения разрешения на поездку (страны Шенгенской зоны ЕС). Некоторые требования третьих стран, такие как финансовая самостоятельность и финансовые связи со страной (имущество, доход), не могут быть выполнены кубинцами из-за экономической ситуации на месте. Немногие кубинцы имеют (подтвержденный) доход, чтобы показать, что они могут оплатить поездку и пребывание. Большинству нужен спонсор. В 2014 году граждане Кубы имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 61 страну и территорию, что поставило кубинский паспорт на 69-е место в мире. Лица, имеющие двойное испанское и кубинское гражданство, теперь могут свободно путешествовать, используя свой испанский паспорт вместо визы для стран, которым обычно требуется виза для кубинского паспорта. Более того, с этой даты кубинское правительство увеличило допустимое время пребывания за границей с 11 до 24 месяцев, что позволило кубинцам, которые возвращаются в течение 24-месячного срока, сохранить свой статус и преимущества «резидента внутренних территорий Кубы». Если гражданин останется за пределами Кубы более 24 месяцев, его статус изменится на «резидента внешних территорий Кубы», и он потеряет свои привилегии внутри страны. Благодаря этому изменению больше не существует такого понятия, как «незаконные» или «несанкционированные» поездки, и поэтому лица, которые покидают Кубу нетрадиционными способами (на лодках и т. д.), больше не нарушают кубинское законодательство и, следовательно, не подлежат задержанию или тюремному заключению.
До 13 января 2013 года граждане Кубы не могли выезжать за границу, покидать или возвращаться на Кубу без предварительного получения официального разрешения вместе с подачей заявления на выданный правительством паспорт и туристическую визу, в чем часто отказывали. [74] Несанкционированные поездки за границу иногда приводили к уголовному преследованию. В те дни было обычным делом, что некоторым гражданам, которым было разрешено выезжать (в первую очередь, медицинский персонал и другие специалисты, считающиеся необходимыми для страны), не разрешалось брать своих детей с собой за границу. В случае, если кубинские врачи сбегут в Соединенные Штаты, когда их отправят на «миссию» из Кубы в любую зарубежную страну, любым оставленным детям не будет разрешено присоединиться к своему родителю-перебежчику в течение как минимум десяти лет, даже если они получили иностранную визу, и независимо от их возраста. [74] Лидеру оппозиции Кастро Освальдо Пайе было разрешено выехать за границу для получения премии Сахарова , но «Дамам в белом» — нет. [75]
С 1959 по 1993 год около 1,2 миллиона кубинцев (около 10% нынешнего населения) покинули остров и отправились в Соединенные Штаты, [76] часто по морю на небольших лодках и хрупких плотах. В первые годы некоторые из тех, кто мог претендовать на двойное испанско-кубинское гражданство, уехали в Испанию . Со временем нескольким кубинским евреям было разрешено эмигрировать в Израиль после тихих переговоров; большинство из примерно 10 000 евреев, находившихся на Кубе в 1959 году, уехали. После распада Советского Союза многие кубинцы теперь проживают в самых разных странах, некоторые из них оказались в странах Европейского Союза . Большое количество кубинцев проживает в Мексике и Канаде .
Иногда правительство Кубы терпело исход как «выпускной клапан»; иногда правительство препятствовало ему. Некоторые кубинцы уехали по экономическим причинам, а некоторые — по политическим. Другие эмигрировали через военно-морскую базу США в заливе Гуантанамо , которая с кубинской (сухопутной) стороны заблокирована колючей проволокой и минами. [ необходима цитата ]
В 1995 году правительство США заключило соглашение с правительством Кубы, чтобы разрешить эмиграционный кризис, который привел к Мариэльскому лодочному перевалу 1980 года, когда Кастро открыл доки для всех желающих уехать. Результатом переговоров стало соглашение, по которому Соединенные Штаты были обязаны выдавать 20 000 виз ежегодно кубинским эмигрантам. Эта квота редко заполняется; администрация Буша отказалась соблюдать этот акт, выдав только 505 виз кубинцам за первые шесть месяцев 2003 года. Она также заблокировала некоторых кубинцев, у которых были визы. [ необходима цитата ]
13 июля 1994 года 72 кубинца попытались покинуть остров на буксире времен Второй мировой войны под названием 13 de Marzo . В попытке кубинского флота остановить буксир, на его перехват были отправлены патрульные катера. Члены экипажа и выжившие сообщили, что кубинские перехватчики протаранили буксир и облили его пассажиров водой из пожарных шлангов высокого давления, в результате чего многие оказались за бортом. [77] [78]
Береговая охрана США сообщила, что перехваты в открытом море характеризуются как жестокие столкновения с властями и гибелью иммигрантов. По данным тех же властей, кубинцев доставляют в США на скоростных катерах сеть преступников, специализирующихся на торговле людьми, бывших наркоторговцев, базирующихся в южной Флориде, которые теперь считают контрабанду людей более прибыльным занятием, чем наркотики. Эти преступники берут от 8 до 12 тысяч долларов с человека, переполняя небольшие суда. Большинство тех, кто пытается эмигрировать, — это люди, имеющие родственников в Соединенных Штатах, другие, кто не имеет права считаться легальными иммигрантами в США, или те, кто не хочет ждать своей очереди в ежегодной квоте, назначенной в соответствии с миграционными договорами для легальных иммигрантов [79]
С ноября 1966 года Закон об урегулировании статуса кубинца автоматически предоставляет постоянное место жительства почти всем кубинцам, прибывающим легально или нелегально после одного года и одного дня в США. Ни один иммигрант из любой другой страны не имеет такой привилегии. Споры по поводу этой политики сосредоточены вокруг потери кубинских ученых, специалистов, техников и других квалифицированных лиц, но она также вызвала опасения миграционного кризиса. [ необходима цитата ]
В конце 2005 финансового года, который закончился 30 сентября, Служба береговой охраны США сообщила о перехвате 2712 кубинцев в море, что более чем вдвое превышает 1225, о которых сообщалось в 2004 году [79] Цифра за 2005 год является третьей по величине среди кубинцев, перехваченных в проливах Флориды за последние 12 лет. Наибольшее количество было зафиксировано в 1993 году — 3656, и в 1994 году, когда более 30 000 кубинцев нелегально эмигрировали из-за так называемого миграционного кризиса между двумя странами. [79]
Миграционные соглашения 1994 и 1995 годов, подписанные между Гаваной и Вашингтоном и возникшие из-за кризиса в августе 1994 года, все еще действуют. Эти соглашения обязывают США возвращать всех, кого американские власти перехватили в море, на Кубу, за исключением случаев, когда можно доказать политическое преследование, оправдывающее изгнание в США. [80]
Соглашения были разработаны, чтобы отпугнуть тех, кто хотел бы нелегально эмигрировать по морю, но администрация Буша не выполнила часть соглашений, предусмотренную Вашингтоном. [ требуется ссылка ] Хотя Береговая охрана утверждает, что только 2,5 процента перехваченных кубинцев получают политическое убежище, общественное понимание, общественное восприятие на Кубе и среди кубинской общины в Майами не совпадают. И поскольку это не так, все больше и больше людей продолжают нелегально покидать остров по морю, что приводит к фатальным последствиям. Согласно исследованиям, проведенным кубинскими экспертами на острове, по оценкам, по крайней мере 15 процентов тех, кто пытается пересечь море, умирают, не достигнув США. [79]
Однако цифры тех, кто бежал из других стран Латинской Америки или Карибского бассейна, сопоставимы с данными Кубы. В течение 2005 финансового года 3612 доминиканцев были задержаны в открытом море при попытке нелегального проникновения в США (на 900 больше, чем перехвачено кубинцами), а в 2004 году также были задержаны 3229 гаитян (на 2000 больше, чем 1225 кубинцев в том финансовом году). Бразильская ежедневная газета O Globo опубликовала статью о нелегальных иммигрантах в США, ссылаясь на официальные источники, указав, что в течение первого полугодия 2005 года 27 396 бразильцев были остановлены при незаконном пересечении границ США, в среднем 4556 в месяц и 152 в день. В 2004 году при попытке нелегального въезда в США было остановлено в общей сложности 1 160 000 иностранцев, 93 процента из них (около 1 080 000) были мексиканцами. [79]
Образование на Кубе бесплатное на всех уровнях и находится под руководством Министерства образования. В 1961 году правительство национализировало все частные учебные заведения и ввело государственную систему образования.
Правительство Кубы действует на основе национальной системы здравоохранения и берет на себя полную финансовую и административную ответственность за медицинское обслуживание своих граждан. [81] Правительство запрещает любые частные альтернативы национальной системе здравоохранения. В 1976 году программа здравоохранения Кубы была закреплена в статье 50 пересмотренной конституции, которая гласит: «Каждый имеет право на охрану здоровья и уход». Здравоохранение на Кубе также является бесплатным, [82] хотя к проблемам относятся низкие зарплаты врачей, плохие условия, плохое обеспечение оборудованием и частое отсутствие основных лекарств. [83] [84]
Однако не существует права на неприкосновенность частной жизни, или информированного согласия пациента, или права протестовать или подавать в суд на врача или клинику за врачебную халатность. [85] [86] Многие кубинцы жалуются на политику в лечении и принятии решений в сфере здравоохранения. [85]
Проведя девять месяцев в кубинских клиниках, антрополог Кэтрин Хиршфельд написала: «Мое возросшее понимание криминализации инакомыслия на Кубе подняло весьма провокационный вопрос: в какой степени благоприятный международный имидж кубинской системы здравоохранения поддерживается практикой государства по подавлению инакомыслия и скрытому запугиванию или заключению в тюрьму потенциальных критиков?» [85] [ чрезмерный вес? – обсудить ]
Ожидается, что семейные врачи будут вести учет «политической интеграции» своих пациентов. [86] Эпидемиологический надзор стал сопоставляться с политическим надзором. [86]
В годы после Кубинской революции деятельность Римско-католической церкви была строго ограничена, и в 1961 году вся собственность религиозных организаций была конфискована без компенсации. [87] Сотни членов духовенства , включая епископа , были навсегда изгнаны из страны. Кубинское руководство официально было атеистическим до 1992 года, когда Коммунистическая партия согласилась разрешить религиозным последователям вступить в партию. В 1998 году Папа Иоанн Павел II посетил остров и получил разрешение проводить большие мессы на открытом воздухе , а девятнадцати иностранным священникам были выданы визы , поселившимся в стране. Кроме того, другим религиозным группам на Кубе, таким как еврейская община, теперь разрешено проводить публичные службы и импортировать религиозные материалы и кошерную пищу для Песаха , а также принимать раввинов и других религиозных посетителей из-за рубежа. В октябре 2008 года Куба отметила открытие Русского православного собора в Гаване на церемонии, на которой присутствовали Рауль Кастро, вице-президент Эстебан Ласо , лидер парламента Рикардо Аларкон и другие деятели. [88] Кубинская пресса отметила, что собор стал первым в своем роде в Латинской Америке. [88]
В 2022 году Freedom House оценил религиозную свободу на Кубе на 3 из 4, [89] отметив, что за последнее десятилетие ситуация с религиозной свободой улучшилась.
В отчете за 2023 год установлено, что количество задокументированных нарушений свободы вероисповедания увеличилось более чем вдвое: с 272 в 2021 году до 657 в 2022 году. [90]
Куба является региональным лидером в области прав женщин. [91] Что касается репродуктивных прав, то кубинские женщины имеют до двух лет отпуска по беременности и родам и свободный доступ к абортам. [91]
Женщины возглавляют почти 50% домохозяйств на Кубе. [91] Шестьдесят процентов кубинских специалистов — женщины. [91] Кубинские женщины также имеют высокое представительство в стране: женщины занимают 48,9% парламентских мест в Национальной ассамблее Кубы . [92]
В 2005 году группа деятелей культуры, включая нескольких лауреатов Нобелевской премии , подписали обращение в The Guardian в защиту Кубы, утверждая, что «правительство США не имеет морального права избирать себя в качестве судьи по правам человека на Кубе, где не было ни одного случая исчезновения, пыток или внесудебной казни с 1959 года, и где, несмотря на экономическую блокаду, существуют уровни здравоохранения, образования и культуры, которые признаны на международном уровне». Обращение подписали, например, Ригоберта Менчу Тум , Адольфо Перес Эскивель , Хосе Сарамаго , Клаудио Аббадо , Ману Чао , Вальтер Саллес , Надин Гордимер , Гарольд Пинтер , Тарик Али , Гарри Белафонте , Дэнни Гловер , Эрнесто Карденал , Элис Уокер , Рэмси Кларк и Даниэль Миттеран . [93]
Эстебан Моралес Домингес указал на институционализированный расизм в своей книге «Проблемы расовой проблемы на Кубе» ( Fundación Fernando Ortiz ). В книге «Расовая политика на Кубе после революции» обсуждается расовая политика, распространенная на коммунистической Кубе. [94]
Энрике Паттерсон, пишущий в Miami Herald , описывает расу как «социальную бомбу» и говорит: «Если бы кубинское правительство разрешило черным кубинцам организовываться и поднимать свои проблемы перед [властями]... тоталитаризм рухнул бы». [95] Карлос Мур , который много писал по этому вопросу, говорит, что «существует невысказанная угроза, черные на Кубе знают, что всякий раз, когда вы поднимаете расовый вопрос на Кубе, вы отправляетесь в тюрьму. Поэтому борьба на Кубе другая. Не может быть движения за гражданские права. Вы мгновенно потеряете 10 000 черных людей». [95] Он говорит, что новое поколение черных кубинцев смотрит на политику по-другому. [95]
Хорхе Луис Гарсия Перес , известный афро-кубинский борец за права человека и демократию, который был заключен в тюрьму на 17 лет, в интервью базирующейся во Флориде [96] Directorio Democrático Cubano заявил: «Власти моей страны никогда не терпели, чтобы чернокожий человек выступал против революции. Во время суда цвет моей кожи усугубил ситуацию. Позже, когда я подвергался жестокому обращению со стороны охранников в тюрьме, они всегда называли меня черным». [96]
Однако, несмотря на эти барьеры, Кубу часто хвалили за достижения Кубинской революции в области расового равенства. Во время своего руководства Кастро отменил сегрегацию в бизнесе и общественных местах, а также начал проводить эгалитарные реформы в таких областях, как занятость, заработная плата, социальное обеспечение и образование. Доля выпускников средней школы была на самом деле выше среди чернокожих, чем среди белых на Кубе, тогда как в Бразилии и Соединенных Штатах было наоборот. [97] В области продолжительности жизни, ожидаемая продолжительность жизни небелых кубинцев была всего на один год ниже, чем у белых; ожидаемая продолжительность жизни была в основном одинаковой для всех расовых групп. Мощный показатель социального благополучия, связанный с доступом к услугам здравоохранения (что отражается, в частности, в детской смертности), питании и образовании, разрыв в продолжительности жизни между расами на Кубе был значительно ниже, чем в более богатых многорасовых обществах, таких как Бразилия (около 6,7 лет) и Соединенные Штаты (около 6,3 лет) за тот же период. [97] Благодаря этим социальным реформам афро-кубинское население является самым здоровым и долгоживущим черным населением в мире. [98] В области национального руководства пережитки дореволюционной эпохи все еще видны, когда дело доходит до вопроса цвета кожи, а афро-кубинцы еще не достигли паритета, когда дело доходит до представительства. Тем не менее, реформы были введены с 1970-х годов, когда Кастро «работал над увеличением числа афро-кубинских политических представителей, при этом процент черных членов в Государственном совете увеличился с 12,9% в 1976 году до 25,8% к 2003 году». [99]
В марте 2003 года правительство Кубы арестовало десятки людей (включая самопровозглашенных журналистов и активистов по правам человека ) и обвинило их в подстрекательстве к мятежу из-за их предполагаемого сотрудничества с Джеймсом Кейсоном , главой Секции интересов США в Гаване . [100] Обвиняемые были осуждены и приговорены к тюремным срокам от 15 до 28 лет. В общей сложности 75 человек были приговорены к длительным срокам заключения, в среднем по 17 лет каждый. Среди приговоренных были Рауль Риверо , Марта Беатрис Роке и Оскар Элиас Бискет . Amnesty International описала судебные процессы как «поспешные и явно несправедливые». [101]
Министр иностранных дел Кубы Фелипе Перес Роке отверг эти обвинения и ответил: «Куба имеет право защищать себя и применять наказание так же, как это делают другие страны, подобно тому, как Соединенные Штаты наказывают тех, кто сотрудничает с иностранной державой, чтобы нанести ущерб ее народу и территории». [102]
В ходе судебного разбирательства были представлены доказательства того, что обвиняемые получали средства от Секции интересов США. Кубинские чиновники утверждают, что целью этого финансирования был подрыв кубинского государства, нарушение внутреннего порядка и нанесение ущерба кубинской экономике. Со своей стороны, Кейсон отрицает, что предлагал средства кому-либо на Кубе.
29 ноября 2004 года кубинское правительство освободило троих из арестованных в марте 2003 года: Оскара Эспиносу Чепе , Марсело Лопеса и Маргарито Броче. Акция последовала за встречей посла Испании и министра иностранных дел Кубы. [103] В последующие дни были освобождены еще четверо диссидентов: Рауль Риверо , Освальдо Альфонсо Вальдес, [104] Эдель Хосе Гарсия [105] и Хорхе Оливера. [106] Ранее семь других заключенных были освобождены по состоянию здоровья.
Права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров на Кубе со временем значительно изменились: от широко распространенной дискриминации в течение большей части 20-го века до того, что сейчас считается одной из самых прогрессивных политик в отношении ЛГБТ в Латинской Америке. [107]
Тысячи гомосексуалистов , Свидетелей Иеговы , отказников по убеждениям и диссидентов были вынуждены проходить обязательную военную службу в 1960-х годах в лагерях UMAP, где они подвергались политическому «перевоспитанию». [86] [108] Военные командиры жестоко обращались с заключенными. [109] Карлос Альберто Монтанер говорит: «Лагеря принудительного труда были созданы со всей скоростью, чтобы «исправить» такие отклонения... Словесные и физические издевательства, бритые головы, работа от рассвета до заката, гамаки, земляные полы, скудная еда... Лагеря становились все более переполненными, поскольку методы ареста становились все более целесообразными». [86]
В конце 1960-х годов, в целях «революционной социальной гигиены», правительство Кастро заявило, что очистит искусство от «мошеннических содомитских» писателей и «больных женоподобных» танцоров. [109] Кроме того, мужчин с длинными волосами запирали, а их волосы стригли. [109]
Сообщается, что Кастро однажды заявил, что «в стране [стороне] нет гомосексуалистов», прежде чем в 1992 году заявить, что гомосексуализм — это «естественная человеческая тенденция, которую нужно просто уважать». [110] Другой источник сообщает, что Кастро осудил «maricones» (« педиков ») как «агентов империализма». [111] Кастро также, как сообщается, утверждал, что «гомосексуалисты не должны занимать должности, на которых они могут оказывать влияние на молодых людей». [112]
Куба провела реформы в 21 веке, [113] в частности, посредством успешного референдума по Семейному кодексу 2022 года . [107]
В 2003 году Карлос Санчес из Международной ассоциации лесбиянок и геев опубликовал доклад о положении геев на Кубе, в котором утверждалось, что кубинское правительство больше не применяет никаких юридических наказаний к своим гражданам-геям, что среди кубинцев наблюдается более высокий уровень терпимости к геям, бисексуалам и трансгендерам, и что кубинское правительство открыто для одобрения доски по правам геев и лесбиянок в Организации Объединенных Наций . [114] С 2005 года операции по смене пола для трансгендеров являются бесплатными по закону и оплачиваются правительством. [115] [116] Кроме того, в Гаване теперь есть «живая и яркая» гей- и лесбийская сцена. [117]
В интервью мексиканской газете La Jornada в 2010 году первый секретарь Коммунистической партии Кубы Фидель Кастро назвал преследование гомосексуалистов во время его пребывания у власти «великой несправедливостью, великой несправедливостью!» Взяв на себя ответственность за преследование, он сказал: «Если кто-то и несет ответственность, так это я... У нас было так много и таких ужасных проблем, проблем жизни и смерти. В те моменты я не мог заниматься этим вопросом [гомосексуалистов]. Я оказался погруженным, главным образом, в Октябрьский кризис , в войну, в политические вопросы». Кастро лично считал, что негативное отношение к геям на Кубе возникло из дореволюционного отношения страны к гомосексуализму. [118]
Мариэла Кастро , дочь первого секретаря Коммунистической партии Рауля Кастро , выступает за права лесбиянок в спонсируемом правительством Кубинском национальном центре полового воспитания , который она возглавляет. Мариэла заявила, что ее отец полностью поддерживает ее инициативы, заявив, что ее отец преодолел свою изначальную гомофобию, чтобы поддержать свою дочь. [119]
Проведение референдума по Семейному кодексу 2022 года легализовало однополые браки и усыновление детей однополыми родителями. [107] Куба в настоящее время занимает одну из самых прогрессивных позиций в отношении прав ЛГБТ среди стран Латинской Америки. [107]
Права человека на Кубе неоднократно обсуждались и дебатировались в Комиссии ООН по правам человека со времен Кубинской революции. Это стало бы повторяющейся точкой вспышки на фоне международной динамики во время Холодной войны и в последующие годы. [ необходима цитата ]
Организованные и постоянные международные усилия, предпринятые видными кубинскими диссидентскими группами (например, Центром по правам человека в Майами, [120] UNIDAD Cubana, [121] Христианско-демократической партией Кубы и другими) и аффилированными НПО (такими как Human Rights Watch ) добрались до СПЧ ООН и стали растущим присутствием в Женеве . Эти группы иногда представляли спектр различных кубинских интересов, таких как религиозная свобода (например, христианско-демократические движения, партии и организации) [122] [123] и образование (например, Международная ассоциация педагогов за мир во всем мире), [124] [125], которые объединялись вокруг вопроса прав человека. Влиятельной силой, которой приписывают создание и руководство международными усилиями Кубы по правам человека, особенно в Организации Объединенных Наций , был активист и лидер кубинской общины Хесус Пермуй . [126] В профиле Miami Herald о кубинском христианско-демократическом движении говорилось, что Пермюй возглавил международную дипломатическую стратегию по выявлению нарушений прав человека режимом Кастро и работе с другими христианско-демократическими правительствами по сдерживанию международной поддержки до тех пор, пока не будут внесены изменения в правительство для устранения нарушений прав человека. [127] Хотя изначально усилия коалиции в области прав человека на Кубе, поддерживаемые НПО, с трудом набирали обороты в СПЧ ООН, их влияние постепенно росло, особенно после того, как ключевые группы получили консультативный статус, что значительно расширило их ресурсы и влияние там. [128] Значительный поворотный момент в этих усилиях наступил в 1984 году, когда базирующийся в Майами Центр по правам человека Пермюй успешно лоббировал исключение дипломатического представителя Кубы Луиса Сола Вила из ключевого подкомитета Комиссии ООН по правам человека и замену его представителем из Ирландии , христианско-демократического союзника, находящегося в оппозиции к правительству Кастро. [127] Еще один ключевой момент наступил в 1987 году, когда президент США Рональд Рейган назначил Армандо Вальядареса , бывшего кубинского политического заключенного, отсидевшего 22 года, послом США в комиссии. К 1992 году в Женеве произошли существенные изменения, поскольку представители СПЧ ООН перешли от первоначального неприятия, затем безразличия к принятию дипломатических усилий антикастровского кубинского движения за права человека. [129]
С 1990 года Соединенные Штаты сами представляли различные резолюции на ежегодной сессии Комиссии ООН по правам человека, критикуя положение Кубы в области прав человека. Предложения и последующие дипломатические разногласия описывались как «почти ежегодный ритуал». [130] Долгосрочного консенсуса между странами Латинской Америки не возникло. [131] Резолюции принимались в 1990–1997 годах, но были отклонены в 1998 году . [130] Последующие усилия США увенчались успехом благодаря небольшому перевесу голосов. В Америке некоторые правительства поддерживают критику, другие выступают против нее, считая ее циничной манипуляцией серьезной проблемой прав человека с целью содействия изоляции острова и оправдания многолетнего эмбарго. [131] Страны Европейского союза единогласно голосовали против Кубы с 1990 года, хотя были сделаны запросы о том, чтобы резолюция содержала ссылки на негативные последствия экономического эмбарго. [132]
Я видел изменения в своем отце с тех пор, как был ребенком. Я видел его мачо и гомофобом. Но по мере того, как я рос и менялся как личность, я видел, как менялся и он.