Политика Папуа-Новой Гвинеи

Политика Папуа-Новой Гвинеи осуществляется в рамках парламентской представительной демократической многопартийной системы , в которой премьер-министр является главой правительства . Папуа-Новая Гвинея является независимым королевством Содружества , где монарх является главой государства, а генерал-губернатор , назначаемый Национальным парламентом , является его представителем. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству , так и парламенту.

Конституционные гарантии включают свободу слова, печати, вероисповедания, передвижения и объединений. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.

Исполнительная власть

Главные должностные лица

Монарх Папуа-Новой Гвинеи представлен в Папуа-Новой Гвинее генерал-губернатором, который действует по совету премьер-министра и кабинета министров. Генерал-губернатор Папуа-Новой Гвинеи избирается парламентом.

Правительства Папуа-Новой Гвинеи характеризуются слабыми политическими партиями и крайне нестабильными парламентскими коалициями. Премьер-министр , избираемый парламентом, выбирает других членов кабинета . Каждое министерство возглавляет член кабинета, которому помогает постоянный секретарь, кадровый государственный служащий, который руководит персоналом министерства. Кабинет состоит из членов, включая премьер-министра и министров исполнительных департаментов. Они политически подчиняются парламенту.

Генерал-губернатор назначает главного судью верховного суда по рекомендации премьер-министра и лидера оппозиции . Генерал-губернатор назначает других судей по рекомендации судебной комиссии. Судебный комитет Тайного совета (базируется в Соединенном Королевстве) является высшим апелляционным судом.

Законодательная власть

В Папуа-Новой Гвинее действует однопалатный Национальный парламент , ранее известный как Палата собрания. В нем 111 мест, 89 из которых избираются по одномандатным «открытым» избирательным округам, а 22 — по «провинциальным» избирательным округам провинциального уровня. Члены избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок. Последние выборы состоялись в июне-июле 2022 года.

Члены парламента избираются из девятнадцати провинций и Национального столичного округа . После обретения независимости в 1975 году члены избирались по мажоритарной системе , при этом победители часто набирали менее 15% голосов. Избирательные реформы 2001 года ввели систему ограниченного преференциального голосования (LPV), модифицированную версию альтернативного голосования , где избиратели нумеруют свои первые три выбора среди кандидатов. Первые всеобщие выборы с использованием LPV состоялись в 2007 году.

В июне 1995 года парламент провел реформы, чтобы изменить систему провинциального управления, в результате чего провинциальные члены парламента стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои национальные места в парламенте. Однако, если провинциальный член принимает должность министра кабинета, роль губернатора переходит к одному из открытых членов парламента от провинции.

По состоянию на 1 февраля 2019 года Папуа-Новая Гвинея была одной из трех стран в мире из 235, в которых не было женщин в законодательной ветви власти или парламенте. [1] За всю историю в парламент было избрано всего семь женщин, что является одним из самых низких показателей законодательного представительства в мире. Смотрите основную статью Женщины в Национальном парламенте Папуа-Новой Гвинеи

Политические партии и выборы

Результаты парламентских выборов 2022 года

Судебная власть

Судебная система Папуа-Новой Гвинеи независима от правительства. Она защищает конституционные права и толкует законы. Существует несколько уровней, завершающихся Верховным судом Папуа-Новой Гвинеи .

Существует Верховный суд Папуа-Новой Гвинеи , не отдельно созданный, а апелляционный Полный суд Национального суда. Его главный судья , также главный судья Национального суда, назначается генерал-губернатором по предложению Национального исполнительного совета после консультации с министром, ответственным за правосудие. Другие судьи Национального суда, которые могут заседать в качестве членов специальных коллегий Верховного суда, назначаются Комиссией по судебным и юридическим услугам.

Правительство провинции

Реформы июня 1995 года изменили систему провинциального управления. Региональные (в целом) члены парламента стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои национальные места в парламенте.

Папуа-Новая Гвинея имеет 22 единицы провинциального уровня: двадцать провинций , одну автономную провинцию ( Бугенвиль ) и Национальный столичный округ .

  1. Центральный
  2. Чимбу ( Симбу )
  3. Восточные нагорья
  4. Восточная Новая Британия
  5. Восточный Сепик
  6. Энга
  7. залив
  8. Маданг
  9. Манус
  10. залив Милн
  11. Моробе
  1. Новая Ирландия
  2. Северный ( провинция Оро )
  3. Бугенвиль (автономный регион)
  4. Южное нагорье
  5. Западная провинция (летать)
  6. Западное нагорье
  7. Западная Новая Британия
  8. Западный Сепик (Сандаун)
  9. Национальный столичный округ
  10. Хела
  11. Дживака
Провинции Папуа-Новой Гвинеи.
Провинции Папуа-Новой Гвинеи.

Северные Соломоновы острова (Бугенвиль)

шахта Пангуна

На острове Бугенвиль , где изначально основное внимание уделялось традиционным земельным правам, экологическим и экономическим проблемам, вытекающим из эксплуатации рудника Пангуна ( совместного предприятия Conzinc RioTinto Australia (теперь Rio Tinto Limited) и правительства Папуа — Новой Гвинеи), гражданская война быстро переросла в войну за независимость от Папуа — Новой Гвинеи.

С начала 1989 года и до вступления в силу перемирия в октябре 1997 года и подписания постоянного прекращения огня в апреле 1998 года погибло около 20 000 человек. Под надзором региональных сил по наблюдению за миром и миссии наблюдателей ООН правительство и лидеры провинций создали временное правительство. В 2019 году был проведен необязательный референдум , на котором 98,31% избирателей проголосовали за независимость.

Жители Бугенвиля тесно связаны с жителями близлежащих Соломоновых островов .

Нестабильность

Питер О'Нил
Майкл Сомаре

Правительство Морауты провело ряд избирательных реформ в 2001 году, направленных на борьбу с нестабильностью и коррупцией . Среди реформ было введение системы ограниченного преференциального голосования (LPV), модифицированной версии альтернативного голосования , для будущих выборов в Папуа — Новой Гвинее. (Введение LPV было частично ответом на призывы к изменению избирательной системы со стороны Transparency International и Европейского союза .) Первые всеобщие выборы с использованием LPV состоялись в 2007 году.

Партий много, но партийная преданность слаба. Победивших кандидатов обычно обхаживают, чтобы сформировать большинство, необходимое для формирования правительства, а преданность изменчива. Ни одна партия пока не получила достаточно мест, чтобы сформировать правительство самостоятельно. [2]

Папуа-Новая Гвинея имеет историю изменений в правительственных коалициях и руководстве внутри парламента в течение пятилетних интервалов между национальными выборами. Новые правительства защищены законом от вотумов недоверия в течение первых 18 месяцев их полномочий, и ни один вотум недоверия не может быть вынесен в течение 12 месяцев, предшествующих национальным выборам.

На острове Бугенвиль восстание длилось с начала 1989 года до вступления в силу перемирия в октябре 1997 года и подписания постоянного прекращения огня в апреле 1998 года. Под надзором региональных сил по наблюдению за миром и миссии наблюдателей ООН правительство и лидеры провинций создали временное правительство и работают над выборами провинциального правительства и референдумом о независимости. Последние национальные выборы состоялись в июне 2007 года. Майкл Сомаре был переизбран премьер-министром, эту должность он также занимал в первом парламенте страны после обретения независимости. Сомаре находится у власти с 2002 года, где он победил на выборах, омраченных насилием. Дополнительные выборы были проведены в провинции Саутерн-Хайлендс в июне 2003 года после рекордного уровня фальсификаций и запугивания во время выборов 2002 года.

Исследование Австралийского института стратегической политики под названием «Укрепление нашего соседа: Австралия и будущее Папуа-Новой Гвинеи», опубликованное в декабре 2004 года, показало, что слабое правительство и полиция Папуа-Новой Гвинеи позволили организованным преступным группировкам перебраться из Юго-Восточной Азии в последние годы.

Политический кризис 2011–2012 гг.

С середины 2011 года продолжается спор между парламентом и Питером О'Нилом , а также судебной системой, генерал-губернатором и сэром Майклом Сомаре . Кризис затронул статус премьер-министра и то, кто является законным главой правительства между О'Нилом и Сомаре.

После 2019 года

В мае 2019 года Джеймс Марапе был назначен новым премьер-министром после нескольких бурных месяцев в политической жизни страны. Марапе был ключевым министром в правительстве своего предшественника Питера О'Нила , и его переход из правительства в лагерь оппозиции в конечном итоге привел к отставке О'Нила с должности. [3] В июле 2022 года партия премьер-министра Джеймса Марапе PANGU получила наибольшее количество мест среди всех партий на выборах , что означало, что Джеймс Марапе был избран на пост премьер-министра Папуа — Новой Гвинеи. [4]

Участие в международных организациях

ACP , APEC , AsDB , ASEAN (наблюдатель), C , CP , ESCAP , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICFTU , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , IHO , ILO , IMF , IMO , Intelsat , IFRCS , IMO , ICRM , Интерпол , МОК , IOM (наблюдатель), ISO (корреспондент), ITU , NAM , OPCW , SPF , Sparteca , SPC , UNCTAD , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ООН , UPU , WFTU , WHO , WIPO , WMO , WTrO

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ «Женщины в парламентах: мировая классификация».
  2. ^ «Политические партии».
  3. ^ "Папуа-Новая Гвинея депутаты избрали Джеймса Марапе следующим премьер-министром". TheGuardian.com . 30 мая 2019 г.
  4. ^ «Джеймс Марапе вернулся на пост премьер-министра Папуа — Новой Гвинеи после напряженных выборов». ABC News . 9 августа 2022 г.
  • Чин, Джеймс. 2005. Папуа-Новая Гвинея в 2004 году: реколонизация, выносливость Сомаре и небольшое экономическое восстановление, Asian Survey , том 45, № 1, 2005. стр. 191–195
  • Уайт, Хью; Уэйнрайт, Элсина и др. 2004. «Укрепление нашего соседа: Австралия и будущее Папуа-Новой Гвинеи», Австралийский институт стратегической политики
  • Папуа-Новая Гвинея «готова к взрыву»

Дальнейшее чтение

  • Мэй, Рон Дж. (март 2004 г.). "Правительство и армия в Папуа-Новой Гвинее" (PDF) . В мае, Рон Дж.; Селочан, Виберто (ред.). Военные и демократия в Азии и Тихоокеанском регионе. ANU Press. ISBN 9781920942007.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Политика_Папуа_Новой_Гвинеи&oldid=1252892530"