2016 Мэн Вопрос 5
Закон об установлении рейтингового голосования | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
 Результаты по округам | ||||||||||||||||||||||
| Источник: Государственный секретарь штата Мэн [1] | ||||||||||||||||||||||
| Выборы в Мэне |
|---|
 |
Вопрос 5 штата Мэн , официально Закон об установлении рейтингового голосования , [2] — это вопрос референдума, инициированный гражданами, который был выбран для голосования по всему штату Мэн 8 ноября 2016 года. Он был одобрен 52% голосов «за», 48% «против». [3] Он был направлен на изменение порядка проведения большинства выборов в штате Мэн с голосования по мажоритарной системе на голосование с мгновенным вторым туром (IRV, иногда объединяемое с голосованием по рейтинговому выбору ). Он появился в бюллетене вместе с выборами президента США , двумя местами в Палате представителей США от штата Мэн , законодательным собранием, пятью другими вопросами голосования и различными местными выборами. Референдум прошел успешно, сделав Мэн первым штатом, использовавшим рейтинговое голосование на своих федеральных выборах.
В консультативном заключении Верховного суда штата Мэн , вынесенном 23 мая 2017 года, говорится, что суд признает рейтинговое голосование неконституционным, если оно дойдет до них, в отношении выборов на государственные должности. Это привело к тому, что Законодательное собрание штата Мэн проголосовало за отсрочку его внедрения до 2021 года, чтобы дать время для принятия поправки к Конституции, разрешающей это. Сторонники собрали подписи, чтобы добиться успешного референдума о вето народа по этому вопросу, чтобы предотвратить задержку.
Фон
На одиннадцати выборах губернатора штата Мэн до 2016 года только два кандидата (действующие губернаторы Джо Бреннан в 1982 году и Ангус Кинг в 1998 году ) набрали более 50% голосов. [4] Обычно на выборах губернатора участвуют более двух значимых кандидатов; на выборах 2010 года было пять кандидатов, и Пол ЛеПейдж стал победителем с 37,6% голосов. [5] Некоторые общественные деятели считали, что его победа была обусловлена тем, что противники ЛеПейджа разделили свои голоса между кандидатом от Демократической партии Либби Митчелл и независимым кандидатом Элиотом Катлером . [6]
Предложения о введении рейтингового голосования были внесены в законодательный орган еще в 2003 году, но были отклонены. [7] [8] После изменения устава в 2010 году город Портленд начал избирать своего мэра с использованием рейтингового голосования в 2011 году . В 2011 году были внесены новые законодательные предложения, хотя они также были отклонены. [9] В 2014 году, освободив своих сторонников для голосования за кого-то другого на выборах 2014 года , Элиот Катлер призвал своих сторонников поддержать рейтинговое голосование. [10] Под руководством бывшего независимого сенатора штата Дик Вудбери группа Ranked Choice Voting собрала более 61 123 действительных подписей, необходимых для внесения предложения на голосование избирателей, собрав около 40 000 в день выборов 2014 года. Группа собрала 75 369 подписей и передала их секретарю штата Мэн Мэтью Данлэпу к 19 октября 2015 года. В конечном итоге Данлэп заверил 64 687 подписей к 18 ноября 2015 года, что позволило внести предложение в бюллетень для голосования в ноябре 2016 года. [11]
Согласно Конституции штата Мэн, предложение было передано в законодательный орган на сессии 2016 года, но оно не приняло меру. 20 января 2016 года Палата представителей штата Мэн проголосовала за включение предложения в бюллетень без проведения публичных слушаний, несмотря на возражения республиканцев во главе с представителем Хизер Сироки, выразивших обеспокоенность по поводу конституционности предложения. [12] Государственный секретарь Данлэп опубликовал окончательную формулировку вопроса 23 июня, как он должен был появиться в бюллетене: «Хотите ли вы разрешить избирателям ранжировать свой выбор кандидатов на выборах в Сенат США, Конгресс, губернатора, Сенат штата и представителя штата, и чтобы бюллетени подсчитывались на уровне штата в несколько раундов, в которых кандидаты, занявшие последнее место, отсеиваются, пока кандидат не победит большинством голосов?» [13]
Конституционность
Некоторые, включая заместителя секретаря штата и законодателя штата, выразили обеспокоенность по поводу конституционности предложения. Заместитель секретаря штата Джули Флинн заявила, что Конституция штата Мэн требует, чтобы губернатор и законодатели штата избирались большинством голосов, и что система, основанная на рейтинговом голосовании, может быть оспорена в суде. (Конституция штата была изменена в 1847, 1875 и 1880 годах, чтобы выбирать победителей относительно большинства для палаты представителей, сената и губернатора соответственно. [14] Ранее выборы без победителя большинства решались бы несколькими турами выборов или законодательным собранием штата.)
Флинн также выразил обеспокоенность тем, что предложение включает в процесс секретаря штата, в то время как Конституция гласит, что подсчет голосов должен осуществляться муниципальными должностными лицами. [12] Генеральный прокурор штата Мэн Джанет Миллс по просьбе президента Сената штата Мэн Майкла Тибодо вынесла заключение , в котором заявила, что, хотя референдум должен быть включен в бюллетень, для его реализации, вероятно, потребуется внести поправки в Конституцию штата Мэн, чтобы удовлетворить опасения, высказанные офисом секретаря штата.
Она добавила, что способ, которым предложение рассматривает вопрос о том, как следует решать вопрос равенства голосов при голосовании, путем жеребьевки, напрямую противоречит статье V Конституции штата Мэн, в которой говорится, что равенство голосов при голосовании за губернатора будет урегулировано на совместном заседании Законодательного собрания штата Мэн для выбора победителя. [15]
Комитет по ранжированному голосованию в штате Мэн отклонил подобные опасения, отметив, что большинство голосов всегда является относительно большим числом голосов и что такая система пережила юридические проблемы в нескольких других штатах. Его заявление на веб-сайте также ссылалось на заявления нескольких профессоров права в штате Мэн, поддерживающих его аргументы. [16]
После того, как вопрос был одобрен избирателями, Сенат штата Мэн направил вопросы в Верховный суд штата Мэн, который вынес консультативное заключение 23 мая 2017 года. Они единогласно постановили, что рейтинговое голосование является неконституционным на государственных, но не на федеральных всеобщих выборах. В ответ законодательный орган принял закон 4 ноября 2017 года, который внес поправки в закон о рейтинговом голосовании, чтобы он применялся только к первичным выборам в Конгресс, губернатора, сенатора штата и представителя штата; и к всеобщим выборам в Конгресс. [17]
Закон выдержал юридическое оспаривание в федеральном суде представителем США Брюсом Поликуином , который проиграл переизбрание по рейтинговому голосованию Джареду Голдену в 2018 году . [18]
Кампания
Сторонники предложения во главе с Ranked Choice Voting Maine утверждают, что это приведет к тому, что люди будут голосовать за кандидата, которого они поддерживают, и положит конец стратегическому голосованию, когда голосуют только за кандидата, который, по их мнению, победит, и что система рейтингового выбора приведет к кандидату, который имеет определенный уровень поддержки большинства избирателей. Они также утверждают, что рейтинговое голосование приведет к менее негативной агитации, поскольку кандидатам нужно будет обратиться к широкой коалиции избирателей за пределами их базы сторонников, чтобы получить поддержку в качестве второго или третьего выбора, если это необходимо.
Известные одобрения
Сторонники
- Джастин Элфонд , лидер меньшинства в Сенате штата Мэн , бывший президент Сената штата Мэн [19]
- Куш Энтони, бывший представитель штата (демократ, Фалмут ) [19]
- Диллон Бейтс, представитель штата (демократ, Уэстбрук ) [19]
- Роберта Биверс , представитель штата (демократ, Южный Бервик ) [19]
- Генри Бек , представитель штата (демократ от Уотервилля ) [19]
- Энн Биби-Сентер, представитель штата (демократ, Рокленд ) [19]
- Керри Бикфорд, бывший представитель штата (республиканец, Топшэм ) [19]
- Патрисия Бланшетт, городской советник Бангора, бывший представитель штата [19]
- Андреа Боланд, бывший представитель штата (демократ от Сэнфорда ) [19]
- Генерал Питер Боуман , бывший сенатор штата от Республиканской партии, бывший командующий военно-морской верфью Портсмута [19]
- Джим Бойл, бывший сенатор штата от Демократической партии [19]
- Джон Бротигэм, бывший представитель штата (демократ, Фалмут) [19]
- Кэти Брин , сенатор штата от Демократической партии [20]
- Майкл Бреннан , бывший мэр Портленда, бывший лидер большинства в сенате штата Мэн [19]
- Джо Брукс, бывший представитель штата (I- Винтерпорт ) [19]
- Том Булл, бывший представитель штата (демократ от Фрипорта) [19]
- Беверли Бастин , бывший помощник лидера большинства в сенате штата [19]
- Кристина Бурштейн, представитель штата (демократ, Линкольнвилл ) [19]
- Эмили Кейн , бывший сенатор штата, кандидат в представители США [19]
- Джеймс Дж. Кэмпбелл , представитель штата (Иллинойс, Ньюфилд ) [19]
- Ральф Чепмен, представитель штата (демократ, Бруксвилл ) [19]
- Бен Чипман , представитель штата (демократ, Портленд) [19]
- Герберт Кларк, бывший представитель штата (демократ, Миллинокет) [19]
- Джон Кливленд , бывший сенатор штата от Демократической партии [19]
- Джоан Коэн, бывший представитель штата (демократ, Портленд) [19]
- Джанис Купер , представитель штата (демократ, Ярмут) [19]
- Деннис Дэймон , бывший сенатор штата от Демократической партии [19]
- Джерри Дэвис , бывший сенатор штата и представитель штата (республиканец-Фалмут) [20]
- Майкл Девин, представитель штата (демократ, Ньюкасл ) [19]
- Роберт Дюшен, представитель штата (демократ от Хадсона ) [19]
- Джон Эдер , бывший представитель штата (G-Portland) [19]
- Джеффри Эванджелос , представитель штата (I- Дружба ) [19]
- Ричард Фарнсворт , представитель штата (демократ, Портленд) [19]
- Сьюзен Фарнсворт, бывший представитель штата (демократ от Хэллоуэлла ) [19]
- Стейси Фиттс, бывший представитель штата (республиканец, Питтсфилд ) [19]
- Крейг Хикман , представитель штата (демократ от Уинтропа ) [19]
- Роджер Кац , сенатор штата от Республиканской партии [19]
- Ханна Пингри , бывший спикер Палаты представителей штата Мэн [19]
- Дик Вудбери , бывший сенатор штата и представитель штата (I- Ярмут ) [20]
- Уолтер Эш, мэр Белфаста [19]
- Алан Касавант , мэр Биддефорда [19]
- Нельсон Дургин, мэр Бангора [19]
- Дэвид Роллинз, мэр Огасты [19]
- Итан Стримлинг , мэр Портленда [19]
- Джо Балдаччи , член городского совета Бангора [19]
- Шенна Беллоуз , кандидат от Демократической партии в Сенат США в 2014 году , бывший исполнительный директор Американского союза защиты гражданских свобод штата Мэн [19]
- Элиот Катлер, независимый кандидат на пост губернатора штата Мэн в 2010 и 2014 годах [10]
- Говард Дин , бывший губернатор Вермонта , бывший председатель Национального комитета Демократической партии [21]
- Марк Д. Гровер, бывший комиссар округа Камберленд [22] (2013-2014) [23]
- Дэвид Лемуан , бывший казначей штата Мэн [19]
- Челли Пингри , представитель США [19]
- Газеты MaineToday Media ; Portland Press Herald , Morning Sentinel , Kennebec Journal [24]
- Brunswick Times-Record [25]
Противники
- Билл Даймонд , сенатор штата от Демократической партии, бывший государственный секретарь штата Мэн [26]
- Поль ЛеПейдж , губернатор штата Мэн [27]
- Хизер Сироки, представитель штата (республиканец, Скарборо ) [28]
- Эллсворт Американ [29]
- Бангор Дейли Ньюс [30]
Опрос
| Дата опроса общественного мнения | Проведено | Размер выборки (вероятные избиратели) | Да | Нет | Не определился | Допустимая погрешность |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 20–25 октября 2016 г. [31] | Университет Нью-Гемпшира | 761 | 49% | 31% | 20% | ±3,6% |
| 15–20 сентября 2016 г. [32] | Университет Нью-Гемпшира | 506 | 48% | 29% | 23% | ±4,3% |
Результаты
| Округ [1] | Да | Голоса | Нет | Голоса |
|---|---|---|---|---|
| Андроскоггин | 49.16 | 27,403 | 50.84 | 28,341 |
| Арустук | 44.88 | 15,561 | 55.12 | 19,112 |
| Камберленд | 59.70 | 102,043 | 40.30 | 68,896 |
| Франклин | 47.67 | 7,903 | 52.33 | 8,677 |
| Хэнкок | 51.27 | 16,382 | 48.73 | 15,568 |
| Кеннебек | 50.32 | 33,237 | 49.68 | 32,813 |
| Нокс | 55.51 | 12,746 | 44.49 | 10,215 |
| Линкольн | 51.27 | 11,020 | 48.73 | 10,474 |
| Оксфорд | 49.43 | 15,459 | 50.57 | 15,817 |
| Пенобскот | 45.69 | 36,659 | 54.31 | 43,581 |
| Пискатакис | 41.61 | 3,841 | 58.39 | 5,389 |
| Сагадахок | 53.07 | 11,530 | 46.93 | 10,198 |
| Сомерсет | 44.85 | 11,674 | 55.15 | 14,357 |
| Уолдо | 49.84 | 11,262 | 50.16 | 11,334 |
| Вашингтон | 44.33 | 7,247 | 55.67 | 9,102 |
| Йорк | 54.51 | 61,819 | 45.49 | 51,593 |
| УОКАВА | 68.31 | 2,487 | 31.69 | 1,154 |
| Общий | 52.12 | 388,273 | 47.88 | 356,621 |
Решение Верховного суда штата Мэн
3 февраля 2017 года Сенат штата Мэн проголосовал 24 голосами против 10 за то, чтобы запросить у Верховного суда штата Мэн консультативное заключение относительно конституционности одобренного предложения после того, как генеральный прокурор штата Мэн Джанет Миллс выразила обеспокоенность по поводу его конституционности . [33]
23 мая 2017 года Суд вынес свое заключение о том, что закон будет неконституционным, если он попадет к ним, заявив, что он нарушит положение Конституции штата Мэн, требующее, чтобы результаты выборов определялись большинством голосов. [34] Законодатели штата неоднозначно отреагировали на это постановление: президент Сената Майкл Тибодо призвал отменить закон, а сенатор-демократ Кэтрин Брин заявила, что предложит поправку к Конституции, чтобы разрешить принятие закона. [35] 8 июня Комитет по делам ветеранов и правовым вопросам законодательного органа представил на рассмотрение пять законопроектов в ответ на это постановление, включая законопроект, который введет рейтинговое голосование в 2018 году для целей, не затронутых мнением Суда, то есть выборов в Конгресс и праймериз. [36] 23 октября 2017 года законодательный орган проголосовал за отсрочку реализации закона RCV для всех рас до 2021 года, чтобы дать время принять поправку к конституции штата, разрешающую его. Эта отмена затрагивает даже те расы, которые не затронуты решением суда, с аргументом, что избиратели Мэна будут сбиты с толку смесью выборов RCV и не-RCV в бюллетене. Однако, если такая поправка не будет принята, закон будет отменен. [37]
Народное вето
Сторонники, возмущенные задержкой, начали сбор подписей народного вето , чтобы предотвратить его, указывая на его успешное использование в смешанных расовых бюллетенях в Портленде. Вето было принято в июне 2018 года как Вопрос 1 , восстановив рейтинговое голосование на первичных и федеральных выборах.
Ссылки
- ^ ab "8 ноября 2016 г. всеобщие выборы". Департамент государственного секретаря штата Мэн.
- ^ "Руководство гражданина штата Мэн по выборам-референдуму" (PDF) . Офис государственного секретаря штата Мэн. Архивировано (PDF) из оригинала 2016-10-18 . Получено 2016-10-15 .
- ^ "Вопрос 5 штата Мэн — Разрешить голосование по рейтингу — Результаты: Одобрено — Результаты выборов 2016 года". New York Times . 2017-08-01 . Получено 2017-12-20 .
- ^ "Группа Мэна запускает кампанию за рейтинговое голосование". Bangor Daily News/Lewiston SunJournal. 12 октября 2015 г. Получено 20 ноября 2015 г.
- ^ "2010 Governor General Election Tabulations". Офис секретаря штата Мэн . Получено 20 ноября 2015 г.
- ^ «Законодатели Мэна стремятся положить конец стратегическому голосованию, «спойлеры» с петицией о рейтинговом голосовании». Bangor Daily News. 27 октября 2015 г. Получено 20 ноября 2015 г.
- ^ «Законопроект стремится обеспечить победу большинства голосов». Bangor Daily News. 20 февраля 2003 г. Получено 29 июня 2016 г.
- ^ "Лучший способ проголосовать". Bangor Daily News. 14 марта 2011 г. Получено 20 ноября 2015 г.
- ^ «Законопроект о создании президентских праймериз в штате Мэн и принятии рейтингового голосования обойдется дорого». Bangor Daily News. 6 мая 2013 г. Получено 20 ноября 2015 г.
- ^ ab «Катлер говорит, что победа «маловероятна», и призывает сторонников голосовать соответственно». Bangor Daily News. 29 октября 2014 г. Получено 29 октября 2014 г.
- ^ «Гражданская инициатива по ранжированному голосованию признана действительной с 64 687 подписями». Офис секретаря штата Мэн. 18 ноября 2015 г. Получено 20 ноября 2015 г.
- ^ ab "Чиновники и законодатели штата Мэн подвергают сомнению законность рейтингового голосования". Kennebec Journal. 21 января 2016 г. Получено 21 января 2016 г.
- ^ "Секретарь штата Мэн пересматривает формулировку всех пяти вопросов ноябрьского голосования". Bangor Daily News. 23 июня 2016 г. Получено 23 июня 2016 г.
- ^ "История большинства в штате Мэн и принятие положений о плюрализме". Комитет по ранжированному голосованию . Архивировано из оригинала 2018-01-03 . Получено 2018-01-03 .
- ^ «Генеральный прокурор штата Мэн заявил, что рейтинговое голосование может потребовать внесения поправок в конституцию». Portland Press Herald. 5 марта 2016 г. Получено 7 марта 2016 г.
- ^ «Вызывает ли рейтинговое голосование какие-либо конституционные вопросы?». Комитет по рейтинговому голосованию. Архивировано из оригинала 24 июня 2016 г. Получено 29 июня 2016 г.
- ^ "Рейтинговое голосование по выбору в штате Мэн" . Получено 14 ноября 2018 г.
- ^ Берк, Майкл (24.12.2018). «Законодатель Республиканской партии собирается отказаться от оспаривания новой избирательной системы штата Мэн». The Hill . Получено 25.12.2018 .
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as "Endorsements". Голосование по рейтингу выборов в штате Мэн. Архивировано из оригинала 27 ноября 2015 г. Получено 7 декабря 2015 г.
- ^ abc "Maine Voices: Republican, Democrat and independent vote for Ranked-Coice election". Portland Press Herald. 7 декабря 2015 г. Получено 7 декабря 2015 г.
- ^ "Бывший губернатор Вермонта рекламирует голосование с мгновенным повторным голосованием в Мэне". WCSH6.com. 2016-07-30 . Получено 2017-12-20 .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "История комиссаров округа Камберленд". Округ Камберленд . Получено 20.12.2017 .
- ^ Гровер, Марк Д. (2015-05-18). "Центральная дорога: прошлое, настоящее, будущее демократии". Keep Me Current . Получено 20-12-2017 .
- ^ «Наша точка зрения: рейтинговое голосование — правильный подход для штата Мэн». 16 октября 2016 г.
- ^ "Ranked Choice". The Times Record. 2014-11-13. Архивировано из оригинала 2017-12-22 . Получено 2017-12-20 .
- ^ «Сторонники вопроса 5 пытаются развеять путаницу относительно голосования по рейтингу». Portland Press Herald. 2016-10-23 . Получено 2017-12-20 .
- ^ "LePage: При принятии мер по расстрелам следует учитывать психические заболевания". Bangor Daily News. 22 июня 2016 г. Получено 29 июня 2016 г.
- ^ «Рейтинговое голосование: неправильно для штата Мэн и явно неконституционно». Maine Wire. 29 марта 2016 г. Получено 29 июня 2016 г.
- ^ "Рейтинговое голосование". The Ellsworth American. 2016-09-16 . Получено 2017-12-20 .
- ^ «Причины, по которым Мэн принял рейтинговое голосование, неубедительны». Bangor Daily News. 2016-10-19 . Получено 2017-12-20 .
- ^ "Согласно опросу, лидерство по 4 из 6 вопросов голосования в Мэне сокращается". Portland Press Herald. 2016-10-31 . Получено 2017-12-20 .
- ^ Скотт Тистл (29.09.2016). «Опрос показывает, что жители Мэна открыты для изменения способа голосования». CentralMaine.com . Получено 20.12.2017 .
- ^ «Сенат штата Мэн просит Высокий суд высказать свое мнение по поводу одобренной избирателями инициативы ранжированного выбора». MPBN . 3 февраля 2017 г. Получено 3 февраля 2017 г.
- ^ «Мнение судей Верховного Суда». 23 мая 2017 г.
- ^ "Верховный суд штата Мэн постановил, что рейтинговое голосование неконституционно". Bangor Daily News . 23 мая 2017 г. Получено 23 мая 2017 г.
- ^ «Законопроекты о ранжированном голосовании передаются на обсуждение в Законодательное собрание». Portland Press Herald . 8 июня 2017 г. Получено 9 июня 2017 г.
- ^ "Рейтинговое голосование по выбору отложено до 2021 года". WCSH6.com. 2017-10-23 . Получено 2017-12-20 .[ постоянная мертвая ссылка ]
Внешние ссылки
- Рейтинговый выбор голосования в штате Мэн Архивировано 21.11.2015 на Wayback Machine , сторонники инициативы
