2016 Мэн Вопрос 4

Вопрос 4: Гражданская инициатива
Закон о повышении минимальной заработной платы
Результаты
Да 60–70% 50–60%	Нет 50–60%

Вопрос штата Мэн 4 , официально Закон о повышении минимальной заработной платы , ^[1] — это вопрос референдума, инициированный гражданами, который появился в общештатном голосовании штата Мэн 8 ноября 2016 года. Он предусматривал повышение минимальной заработной платы в штате Мэн с 7,50 долларов в час до 12 долларов в час к 2020 году, а также постепенное повышение минимальной заработной платы для работников, получающих чаевые, до того же уровня к 2024 году. Он также индексировал бы повышения после 2024 года с учетом инфляции. Поскольку Законодательное собрание штата Мэн и губернатор Пол Лепейдж отказались принять предложение в написанном виде, оно появилось в избирательном бюллетене вместе с выборами президента Соединенных Штатов , двумя местами в Палате представителей США от штата Мэн , Законодательным собранием, другими общештатными вопросами и различными местными выборами. Попытки разместить конкурирующее, более умеренное предложение рядом с законопроектом, инициированным гражданами, не увенчались успехом.

Предложение было принято избирателями, 55% голосов «за». Изменения в кредите чаевых были позже отменены Законодательным собранием.

Фон

Усилия по повышению минимальной заработной платы в Мэне в размере 7,50 долларов были заблокированы в Палате представителей штата Мэн губернатором - республиканцем Полом ЛеПейджем , который наложил вето на предложение об увеличении заработной платы до 9,50 долларов в течение трех лет в 2013 году. ^[2] Законодательные республиканцы поддержали вето, ^[2] несмотря на признаки того, что повышение пользуется широкой поддержкой жителей Мэна. Один опрос показал, что поддержка повышения федеральной минимальной заработной платы составила 75% жителей Мэна, включая 59% республиканцев. ^[3]

Кампания

16 апреля 2015 года AFL –CIO и Maine People's Alliance начали кампанию по сбору подписей, стремясь собрать свыше примерно 60 000 подписей, необходимых для внесения вопроса в бюллетень. ^[2] 16 февраля 2016 года Управление секретаря штата Мэн объявило, что организаторы представили более 75 000 действительных подписей для внесения вопроса в бюллетень. Законопроект был представлен Законодательному собранию, которое могло бы принять его и отправить губернатору Лепейджу для подписи или отклонения или просто разрешить ему внести его на голосование. Он также мог бы разместить свою собственную меру, касающуюся минимальной заработной платы, рядом с предложением в качестве конкурирующей меры. Бизнес-группы, включая Ассоциацию розничной торговли штата Мэн и Торговую палату штата Мэн, рассматривали конкурирующее предложение для внесения в Законодательное собрание для внесения на голосование. Палата сослалась на общенациональный опрос, согласно которому 6 из 10 американцев поддерживают зарплату в 12 долларов в час, что свидетельствует о том, что референдум, скорее всего, будет принят, и стремится смягчить то, что, по ее мнению, может нанести ущерб бизнесу. ^[4]

Конкурирующие меры

Торговая палата Бангора объявила о своем конкурирующем предложении 26 февраля, которое заключается в повышении минимальной заработной платы до 10 долларов в час к 2020 году, начиная с повышения на 1 доллар, а затем на 50 центов в год, пока не достигнет 10 долларов. Это также сохранит кредит на чаевые в счет минимальной заработной платы, в отличие от референдума. Представитель штата Стейси Герин (республиканец от Гленберна ) заявила, что она будет спонсировать законопроект. ^[5] Губернатор Лепейдж объявил, что поддержит конкурирующее предложение, поскольку он считает его менее вредным для бизнеса, в основном из-за сохранения кредита на чаевые. ^[6]

Идея конкурирующего предложения не пользуется всеобщей поддержкой среди противников референдума, некоторые, как, например, представитель штата Хизер Сироки (республиканец от Скарборо ), заявили, что они выступают против любого повышения минимальной заработной платы и предпочли бы сосредоточиться на провале референдума, чем на принятии более умеренного предложения. Лидер большинства в Палате представителей Джефф Маккейб также указал, что более умеренное предложение столкнется с трудностями в Палате представителей, заявив, что «у нас была такая возможность в прошлом году», и что сейчас слишком поздно для компромисса. ^[7] Одна попытка республиканцев в Палате представителей вынести конкурирующую меру на голосование была отклонена 78–67 голосами. Сенат, возглавляемый Республиканской партией , смог проголосовать за предложение, но без поддержки Палаты представителей эта попытка провалилась. ^[8] Конкурирующие предложения с гражданскими инициативами редки в штате Мэн. Предыдущее было в 2003 году. Одно в 1996 году, связанное с вырубкой леса, вызвало значительное замешательство у избирателей. ^[5]

Республиканцы из меньшинства в Палате представителей заявили, что будут выступать против усилий по выделению излишка доходов в размере 55 миллионов долларов на определенные программы и в фонд стабилизации бюджета (также известный как фонд на черный день), если только демократы не согласятся разрешить вынести конкурирующее предложение на голосование. ^[9]

Губернатор ЛеПейдж также заявил, что не будет рассматривать никаких дополнительных расходов, если на голосование не будет вынесена конкурирующая мера. Он представил свое собственное предложение по одному из них 5 апреля 2016 года по просьбе лидера большинства в Сенате Андре Кушинга , которое похоже на другие, уже отклоненные Палатой представителей. ЛеПейдж заявил, что увеличение нанесет ущерб пожилым получателям социального обеспечения и молодым людям, которые не смогут получить работу из-за того, что более опытные люди останутся без работы в результате повышения заработной платы. Лидер большинства в Палате представителей Джефф МакКейб заявил, что, хотя он ожидает дальнейших попыток конкурирующего предложения, они, скорее всего, будут отклонены. ^[10]^[11]

Последняя отчаянная попытка республиканцев принять чрезвычайный законопроект о немедленном постепенном повышении минимальной заработной платы до 10 долларов, начиная с повышения до 9 долларов с 1 июля 2016 года, была одобрена Сенатом 22–10 голосами, но не набрала необходимых 2/3 голосов, необходимых для принятия чрезвычайной меры. Республиканцы заявили, что законопроект, представленный губернатором ЛеПейджем, был сделан чрезвычайной мерой, чтобы избежать рассмотрения его как конкурирующей меры, которая должна была бы появиться в избирательном бюллетене. ^[12]

Формулировка вопроса

16 июня 2016 года Торговая палата штата Мэн подала возражение против предложенной формулировки вопроса, который появился в бюллетене. Они раскритиковали секретаря Данлэпа за то, что он не включил информацию об индексации минимальной заработной платы по инфляции после 2024 года, а также об отмене кредита на чаевые. Они предложили свою собственную формулировку вопроса, которая содержала те аспекты вопроса, которые, по их словам, были бы более ясными и отражали бы истинную цель референдума. Сторонники референдума раскритиковали предложенную MSCC формулировку как «длинную, сложную и запутанную», отметив, что законы штата Мэн требуют, чтобы вопросы референдума были простыми, краткими, ясными и прямыми. Они назвали это предложение попыткой запутать избирателей. ^[13]

Данлэп опубликовал окончательную формулировку вопроса 23 июня, которая будет выглядеть следующим образом: «Хотите ли вы повысить минимальную почасовую заработную плату с 7,50 до 9 долларов в 2017 году с ежегодным повышением на 1 доллар до 12 долларов в 2020 году и последующим ежегодным повышением стоимости жизни; и хотите ли вы повысить прямую заработную плату для работников сферы услуг, которые получают чаевые, с половины минимальной заработной платы до 5 долларов в 2017 году с ежегодным повышением на 1 доллар до тех пор, пока она не достигнет скорректированной минимальной заработной платы?» ^[14]

Известные одобрения

Сторонники

Джон Балдаччи , бывший губернатор штата Мэн ^[15]
Джо Балдаччи, член городского совета Бангора ^[15]
Мэн AFL–CIO
Альянс народа штата Мэн
Газеты MaineToday Media : Portland Press Herald , Kennebec Journal , Morning Sentinel^[16]
Равенство Мэн ^[17]
Бангор Дейли Ньюс^[18]

Противники

Андре Кушинг , помощник лидера большинства в Сенате штата Мэн ^[10]
Поль ЛеПейдж , губернатор штата Мэн ^[19]
Центр политики наследия штата Мэн ^[20]
Хизер Сироки, представитель штата (республиканец, Скарборо) ^[7]
Эллсворт Американ ^[21]

Опрос

Дата опроса общественного мнения	Проведено	Размер выборки (вероятные избиратели)	Да	Нет	Не определился	Допустимая погрешность
20–25 октября 2016 г. ^[22]	Университет Нью-Гемпшира	761	57%	35%	8%	±3,6%
15–20 сентября 2016 г. ^[23]	Университет Нью-Гемпшира	506	60%	12%	28%	±4,3%

Результаты

Вопрос 4 Результаты ^[24]
Графство	Да	Голоса	Нет	Голоса
Андроскоггин	50,9%	28,795	49,1%	27,735
Арустук	53,7%	19,010	46.3%	16,378
Камберленд	61,2%	106,325	38,8%	67,431
Франклин	51,9%	8,740	48.1%	8,108
Хэнкок	55,4%	18,037	44,6%	14,499
Кеннебек	51,4%	34,519	48,6%	32,589
Нокс	60,4%	14,169	39,6%	9,294
Линкольн	56.2%	12,297	43,8%	9,567
Оксфорд	53,2%	16,957	46.8%	14,919
Пенобскот	46,9%	38,247	53,1%	43,383
Пискатакис	45%	4,214	55%	5,150
Сагадахок	56,5%	12,446	43,5%	9,588
Сомерсет	46,9%	12,414	53,1%	14,036
Уолдо	54,2%	12,484	45,8%	10,532
Вашингтон	54,1%	9,050	45,9%	7,688
Йорк	60,5%	70,203	39,5%	45,840
УОКАВА	79,5%	2,985	20,5%	769
Общий	55,5%	420,892	45,5%	337,486

Восстановление кредита по чаевым

После проведения референдума некоторые официанты ресторанов были обеспокоены тем, что потеря кредита на чаевые будет означать, что они фактически получат меньше денег, чем с кредитом на чаевые, хотя такая точка зрения не была всеобщей среди этих работников. Владельцы ресторанов также были обеспокоены тем, что их издержки возрастут, что заставит их сократить часы работы для работников или поднять цены в меню. ^[25] Сенатор штата Роджер Кац заявил, что избиратели, поддержавшие референдум, не намеревались снижать заработную плату для какой-либо группы работников. [ ^26] Публичные слушания по законопроекту о восстановлении кредита на чаевые стали одними из самых посещаемых законодательных слушаний за весь 2017 год, на которых выступили сторонники обеих сторон вопроса. ^[25] Законопроект был принят Законодательным собранием и подписан губернатором ЛеПейджем 27 июня 2017 года о восстановлении кредита на чаевые, хотя сама минимальная заработная плата осталась неизменной. ^[27]

Ссылки

^ "Руководство гражданина штата Мэн по выборам-референдуму" (PDF) . Офис государственного секретаря штата Мэн. Архивировано (PDF) из оригинала 2016-10-18 . Получено 2016-10-15 .
^ abc "Начался референдум по вопросу минимальной заработной платы в штате Мэн в размере 12 долларов к 2020 году". 16 апреля 2015 г.
^ "По результатам опроса в штате Мэн, предпочтение отдано повышению минимальной заработной платы". 29 сентября 2014 г.
^ «Бизнес-коалиция разрабатывает конкурирующую меру минимальной заработной платы». 25 февраля 2016 г.
^ ab "Торговая палата Бангора поддерживает альтернативу минимальной заработной платы в размере 10 долларов по всему штату". Bangor Daily News . 26 февраля 2016 г.
^ "LePage поддерживает альтернативное предложение о минимальной заработной плате". MPBN . 1 марта 2016 г. Получено 1 марта 2016 г.
^ ab "Бизнес-группы Мэна предлагают законодателям Республиканской партии меньшее повышение заработной платы". 25 февраля 2016 г.
^ «Демократы Палаты представителей отклоняют конкурирующие усилия по минимальной заработной плате в штате Мэн». Bangor Daily News . 24 марта 2016 г. Получено 24 марта 2016 г.
^ "Maine GOP: Никаких новых расходов, если только вариант более низкого повышения заработной платы не будет проголосован". Bangor Daily News . 30 марта 2016 г. Получено 5 апреля 2016 г.
^ ab "LePage представляет собственную конкурирующую меру минимальной заработной платы". MPBN . 5 апреля 2016 г. Получено 5 апреля 2016 г.
^ "LePage: Республиканцы "сдаются каждый раз, когда демократы просят их об этом"". Bangor Daily News . 5 апреля 2016 г. Получено 5 апреля 2016 г.
^ "Попытка ЛеПейджа повысить минимальную заработную плату в последнюю минуту провалилась в Сенате". Bangor Daily News . 15 апреля 2016 г. Получено 15 апреля 2016 г.
^ «Владельцы гостиниц и ресторанов выступают против формулировки вопроса о минимальной заработной плате». MPBN . 16 июня 2016 г. Получено 16 июня 2016 г.
^ "Секретарь штата Мэн пересматривает формулировку всех пяти вопросов ноябрьского голосования". Bangor Daily News. 23 июня 2016 г. Получено 23 июня 2016 г.
^ ab "Братья Балдаччи проведут мероприятие по минимальной заработной плате в Огасте". Kennebec Journal . 29 апреля 2016 г. Получено 29 апреля 2016 г.
^ http://www.centralmaine.com/.../our-opinion-vote-yes-on-question-4-to-raise-the- minimum-wage/
^ "Выборы 2016 | EqualityMaine". Архивировано из оригинала 2016-10-04 . Получено 2016-10-04 .
^ «Более высокая минимальная заработная плата будет иметь значение для тех, кто много работает, но все еще борется». 18 октября 2016 г.
^ "Губернатор Пол ЛеПейдж превращает обед по случаю награждения в политическую речь". Lewiston Sun-Journal . 22 марта 2016 г. Получено 24 марта 2016 г.
^ «Непреднамеренные последствия: как повышение минимальной заработной платы в вопросе 4 уничтожит рабочие места». 29 сентября 2016 г.
^ «Повышение минимальной заработной платы: большая привлекательность, большие издержки». 22 сентября 2016 г.
^ «Опрос показывает, что по 4 из 6 вопросов, вынесенных на голосование в штате Мэн, лидирует меньше». Portland Press Herald . 31 октября 2016 г.
^ «Опрос показывает, что 6 из 10 жителей Мэна поддерживают минимальную заработную плату в размере 12 долларов к 2020 году». Portland Press Herald . 28 сентября 2016 г.
^ "Результаты выборов, состоявшихся в 2016 году". Бюро корпораций, выборов и комиссий . Департамент государственного секретаря штата Мэн . Получено 9 марта 2017 г.
^ ab "Ресторанный бизнес штата Мэн рассматривает вопрос минимальной заработной платы и «кредита на чаевые». WGME.com . WGME. 5 апреля 2017 г. Получено 20 марта 2018 г.
^ "Сенат штата Мэн проголосовал за изменение одобренного избирателями закона о заработной плате путем восстановления кредита на чаевые". Portland Press Herald . 7 июня 2017 г. Получено 20 марта 2018 г.
^ "LePage подписывает законопроект о восстановлении кредита на чаевые". Bangor Daily News . 27 июня 2017 г. Получено 20 марта 2018 г.

Внешние ссылки

Mainers for Fair Wages, сторонники инициативы
Торговая палата штата Мэн, основная группа, выступающая против инициативы

[1] "Руководство гражданина штата Мэн по выборам-референдуму" (PDF) . Офис государственного секретаря штата Мэн. Архивировано (PDF) из оригинала 2016-10-18 . Получено 2016-10-15 .

[launch-2] "Начался референдум по вопросу минимальной заработной платы в штате Мэн в размере 12 долларов к 2020 году". 16 апреля 2015 г.

[3] "По результатам опроса в штате Мэн, предпочтение отдано повышению минимальной заработной платы". 29 сентября 2014 г.

[4] «Бизнес-коалиция разрабатывает конкурирующую меру минимальной заработной платы». 25 февраля 2016 г.

[compete-5] "Торговая палата Бангора поддерживает альтернативу минимальной заработной платы в размере 10 долларов по всему штату". Bangor Daily News . 26 февраля 2016 г.

[6] "LePage поддерживает альтернативное предложение о минимальной заработной плате". MPBN . 1 марта 2016 г. Получено 1 марта 2016 г.

[sirocki-7] "Бизнес-группы Мэна предлагают законодателям Республиканской партии меньшее повышение заработной платы". 25 февраля 2016 г.

[8] «Демократы Палаты представителей отклоняют конкурирующие усилия по минимальной заработной плате в штате Мэн». Bangor Daily News . 24 марта 2016 г. Получено 24 марта 2016 г.

[9] "Maine GOP: Никаких новых расходов, если только вариант более низкого повышения заработной платы не будет проголосован". Bangor Daily News . 30 марта 2016 г. Получено 5 апреля 2016 г.

[cushing-10] "LePage представляет собственную конкурирующую меру минимальной заработной платы". MPBN . 5 апреля 2016 г. Получено 5 апреля 2016 г.

[11] "LePage: Республиканцы "сдаются каждый раз, когда демократы просят их об этом"". Bangor Daily News . 5 апреля 2016 г. Получено 5 апреля 2016 г.

[12] "Попытка ЛеПейджа повысить минимальную заработную плату в последнюю минуту провалилась в Сенате". Bangor Daily News . 15 апреля 2016 г. Получено 15 апреля 2016 г.

[13] «Владельцы гостиниц и ресторанов выступают против формулировки вопроса о минимальной заработной плате». MPBN . 16 июня 2016 г. Получено 16 июня 2016 г.

[14] "Секретарь штата Мэн пересматривает формулировку всех пяти вопросов ноябрьского голосования". Bangor Daily News. 23 июня 2016 г. Получено 23 июня 2016 г.

[baldaccis-15] "Братья Балдаччи проведут мероприятие по минимальной заработной плате в Огасте". Kennebec Journal . 29 апреля 2016 г. Получено 29 апреля 2016 г.

[16] ttp://www.centralmaine.com/.../our-opinion-vote-yes-on-question-4-to-raise-the- minimum-wage/

[17] "Выборы 2016 | EqualityMaine". Архивировано из оригинала 2016-10-04 . Получено 2016-10-04 .

[18] «Более высокая минимальная заработная плата будет иметь значение для тех, кто много работает, но все еще борется». 18 октября 2016 г.

[19] "Губернатор Пол ЛеПейдж превращает обед по случаю награждения в политическую речь". Lewiston Sun-Journal . 22 марта 2016 г. Получено 24 марта 2016 г.

[20] «Непреднамеренные последствия: как повышение минимальной заработной платы в вопросе 4 уничтожит рабочие места». 29 сентября 2016 г.

[21] «Повышение минимальной заработной платы: большая привлекательность, большие издержки». 22 сентября 2016 г.

[22] «Опрос показывает, что по 4 из 6 вопросов, вынесенных на голосование в штате Мэн, лидирует меньше». Portland Press Herald . 31 октября 2016 г.

[23] «Опрос показывает, что 6 из 10 жителей Мэна поддерживают минимальную заработную плату в размере 12 долларов к 2020 году». Portland Press Herald . 28 сентября 2016 г.

[Certified_results-24] "Результаты выборов, состоявшихся в 2016 году". Бюро корпораций, выборов и комиссий . Департамент государственного секретаря штата Мэн . Получено 9 марта 2017 г.

[wgme-25] "Ресторанный бизнес штата Мэн рассматривает вопрос минимальной заработной платы и «кредита на чаевые». WGME.com . WGME. 5 апреля 2017 г. Получено 20 марта 2018 г.

[26] "Сенат штата Мэн проголосовал за изменение одобренного избирателями закона о заработной плате путем восстановления кредита на чаевые". Portland Press Herald . 7 июня 2017 г. Получено 20 марта 2018 г.

[27] "LePage подписывает законопроект о восстановлении кредита на чаевые". Bangor Daily News . 27 июня 2017 г. Получено 20 марта 2018 г.