Кампания 2008 года в Северном Киву

Кампания 2008 года в Северном Киву
Часть конфликта в Киву во время Второй войны в Конго
Жители деревни Кибати бегут из деревни
Дата 26 октября 2008 г. [4] – 23 марта 2009 г. Расположение Восточный Северный Киву , Демократическая Республика Конго Статус Победа конголезского правительства
Воюющие стороны
НКНО	Демократическая Республика Конго МООНДРК Ополчение Май-Май (до 18 ноября) ДСОР [1] Ангола [2] Зимбабве [3]
Командиры и лидеры
Лоран Нкунда	Джозеф Кабила Генерал-лейтенант Бабакар Гайе Сикули Лафонтен (командир Май-Маи) [5] Игнас Мурванашьяка Хосе Эдуардо душ Сантуш Роберт Мугабе
Сила
6000 [6]	20 000 (правительство) [7] 6 000 (ООН) (из них 1000 в Гоме) [6] 3 500 (майи-майи) [6] 6 000-7 000 (руандийские повстанцы хуту) [6]
Жертвы и потери
Неизвестный	3+ солдат убито (армия), 4 солдата ранено (ООН) ~60 бойцов убито (майи-майи)
Изнасиловано более 100 детей 100+ убитых мирных жителей [8]

Кампания 2008 года в Северном Киву была вооруженным конфликтом в восточной провинции Северное Киву Демократической Республики Конго . Всплеск насилия в конфликте в Киву сопровождался тяжелыми боями между армией Демократической Республики Конго , поддерживаемой Организацией Объединенных Наций , и ополчением тутси под командованием генерала Лорана Нкунды .

Бои, начавшиеся 25 октября, вынудили 250 000 мирных жителей покинуть свои дома, в результате чего общее число перемещенных лиц в результате конфликта в Киву превысило 2 миллиона человек. Кампания вызвала массовые гражданские беспорядки, большую нехватку продовольствия и то, что Организация Объединенных Наций назвала «гуманитарным кризисом катастрофических масштабов». Через неделю повстанческие силы отдали приказ о прекращении огня среди гражданских и военных беспорядков в Гоме . Захват повстанцами всей территории вокруг Гомы создал очень хрупкую атмосферу мира, нанес огромный политический ущерб и поставил под сомнение эффективность размещенных там миротворцев. После кратковременного прекращения огня, объявленного по приказу повстанческого генерала Лорана Нкунды , 17 ноября начались бои, после чего 19 ноября вступило в силу второе прекращение огня. 23 ноября была создана буферная зона между повстанческими и правительственными линиями, называемая « коридором гуманитарной помощи », чтобы обеспечить транспортировку помощи в изолированные гражданские центры. 9 декабря начались двусторонние мирные переговоры между делегациями конголезского правительства и повстанцами Нкунды. Основные бои в значительной степени утихли после захвата Нкунды в январе 2009 года.

Продолжающийся конфликт, затронувший ДР Конго с 1997 года, считается самым смертоносным со времен Второй мировой войны: по оценкам гуманитарных организаций, уровень смертности составляет от 1200 до 1400 мирных жителей в день. ^[9]

Повстанцы Нкунды действовали в Северном Киву, провинции, граничащей с озером Киву на востоке Демократической Республики Конго, с 2004 года, когда они заняли Букаву и предположительно совершили военные преступления . ^{[10] [11]} Целью войск Нкунды была защита меньшинства тутси, которое, как считалось, не имело адекватной защиты от дальнейших геноцидных атак со стороны хуту, которые, в свою очередь, как считал Нкунда, извлекли выгоду из правительственной поддержки во время Второй конголезской войны . ^[12] Ранее, в январе 2008 года, повстанцы Нкунды участвовали в мирных переговорах; в какой-то момент они вышли, заявив, что другие стороны пытались арестовать одного из участников, ^[13] но позже вернулись. ^[14] Переговоры закончились тем, что повстанцам был предоставлен иммунитет в обмен на вывод войск и разрешение гражданским лицам переселиться. ^[15]

26 октября 2008 года повстанцы Нкунды захватили крупный военный лагерь вместе со стратегически расположенным национальным парком Вирунга , расположенным на главной дороге, ведущей в город Гома , для использования в качестве пунктов сосредоточения. Это произошло после того, как мирный договор провалился, а последовавшие за этим бои привели к перемещению тысяч людей. ^[16]

27 октября 2008 года начались беспорядки вокруг комплекса ООН в Гоме. Гражданские лица забрасывали здание камнями и бутылками с зажигательной смесью , утверждая, что силы ООН ничего не сделали, чтобы помешать наступлению CNDP. ^[17] Конголезская национальная армия также осуществила «крупное отступление» из-за давления со стороны сил CNDP. ^{[17] Тем временем,} боевые вертолеты и бронетехника ООН были использованы в попытке остановить наступление CNDP, которые утверждали, что находятся в пределах 11 километров (7 миль) от Гомы. ^[18] Специальный представитель Генерального секретаря ООН Алан Досс объяснил необходимость взаимодействия с CNDP, заявив, что «...[ООН] не может допустить, чтобы населенные пункты находились под угрозой... [ООН] должна была вступить в бой». ^[19] Во время беспорядков по меньшей мере один человек погиб из-за панического бегства толпы. ^[20]

28 октября 2008 года пять реактивных гранат были выпущены по колонне транспортных средств ООН, охранявших дорогу в территориальную столицу Рутшуру , попав в два бронетранспортера . БТР, в которых находились солдаты индийской армии , были относительно неповреждены, хотя подполковник и двое других военнослужащих получили ранения. ^[22] Силы CNDP позже захватили Рутшуру. Тем временем мирные жители продолжали бунтовать, в некоторых моментах забрасывая отступающие конголезские войска камнями, хотя пресс-секретарь ООН Сильви ван ден Вильденберг заявила, что ООН «усилила [свое] присутствие» в регионе. ^[21]

29 октября 2008 года CNDP объявили об одностороннем прекращении огня, приближаясь к Гоме, хотя они все еще намеревались взять город. ^[23] В тот же день запрос Франции о подкреплении ЕС в размере 1500 солдат был отклонен несколькими странами и, по-видимому, вряд ли будет реализован; однако силы ООН на месте заявили, что будут действовать, чтобы предотвратить захват населенных пунктов. ^{[23] [24]} В течение всего дня улицы города были заполнены беженцами и бегущими войсками, включая их танки и другие военные машины. ^[23] Также поступали сообщения о грабежах и захвате автомобилей конголезскими войсками. ^[25] Той ночью Совет Безопасности ООН единогласно принял необязательную резолюцию, которая осудила недавнее наступление CNDP и потребовала его остановки. ^[26] По мнению аналитиков, прекращение огня было призвано сохранить репутацию Нкунды, как и его более поздний приказ о создании коридора помощи. ^[27]

Несмотря на прекращение огня, ситуация оставалась нестабильной; по словам представителя World Vision Майкла Арунги, работникам World Vision пришлось бежать к границе с Руандой, чтобы выжить, и стрельба все еще продолжалась. Государственный департамент США сообщил об отправке помощника госсекретаря по делам Африки Джендайи Фрейзер в качестве посланника в регион. ^[28]

30 октября 2008 года грабежи и насилие со стороны конголезских солдат, некоторые из которых были пьяны, продолжились в Гоме, хотя контингенты других войск и военизированной полиции пытались сдержать грабежи, патрулируя улицы на пикапах. ^[29] Один солдат даже был обвинен в убийстве семьи из шести человек и должен был предстать перед военным трибуналом вместе с 11 военнослужащими, которые участвовали в убийстве. Еще 11 были приговорены к пожизненному заключению. ^[30] Нкунда призвал к прямым переговорам с конголезским правительством, ^[31] также заявив, что он возьмет Гому, «если не будет прекращения огня, безопасности и продвижения в мирном процессе». ^[32]

31 октября 2008 года Нкунда заявил, что создаст « гуманитарный коридор », зону, свободную от огня, где перемещенным лицам будет разрешено вернуться в свои дома с согласия оперативной группы ООН в Конго. Работая с силами ООН вокруг Гомы, Нкунда надеялся переселить жертв недавних боев между его силами CNDP и миротворцами ООН ( MONUC ). Представитель MONUC Кевин Кеннеди заявил, что силы MONUC были истощены, пытаясь поддерживать мир внутри и вокруг города; недавние грабежи конголезскими солдатами усложнили задачу, поскольку инциденты возникали как в черте города, так и за его пределами. По словам Аннеке Ван Вуденберг , исследователя Human Rights Watch , за одну ночь в Гоме было убито более 20 человек. Тем временем госсекретарь Кондолиза Райс связалась с президентом Руанды Полем Кагаме, чтобы обсудить долгосрочное решение. ^[33]

Также 31 октября 2008 года министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд и министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер вылетели в регион с намерением остановиться в Киншасе, Гоме и, возможно, Кигали. ^{[27] [34]} Милибэнд заявил, что Великобритания предоставляет региону гуманитарную помощь в размере 42 миллионов фунтов стерлингов .

17 ноября 2008 года Нкунда встретился со специальным посланником ООН и бывшим президентом Нигерии Олусегуном Обасанджо, чтобы обсудить прекращение огня на фоне сообщений о разрозненных боях в Конго. Хотя он поддерживал прекращение огня, сообщалось, что повстанческие войска все еще были активны и позже захватили деревню силой. ^[35]

5 ноября 2008 года начались бои за контроль над городом Киванджа , в 72 км (45 милях) к северу от Гомы. Главными противниками повстанцев во время боя были руандийские ополченцы маи-маи и хуту , которые были связаны с правительством. Во время боев армия Конго вела минометный огонь по позициям повстанцев из-за линий ополчения. 6 ноября в соседней деревне Мабенга бельгийский журналист, работавший в немецкой газете, был похищен маи-маи вместе со своим помощником и тремя повстанцами. Также сообщалось, что конголезский журналист Альфред Нзонзо Битвахики Муньямариза был застрелен в Рутшуру во время давки, последовавшей за нападением на Киванджу. Однако позже было подтверждено, что он вместе со своей семьей сбежал после того, как повстанцы разрушили его дом ракетой. Битва завершилась к концу второго дня боев, когда силы повстанцев отобрали контроль над Киванджей у маи-маи. ^{[36] [37]}

Когда гражданское население начало возвращаться в город 7 ноября 2008 года , они сообщили, что обнаружили в городе более дюжины тел. Жители деревни заявили, что повстанцы убили безоружных гражданских лиц, подозреваемых в поддержке маи-маи, но повстанцы заявили, что убитые были вооруженными бойцами ополчения. Представитель ООН сообщил, что в городе было два раунда казней. Сначала прибыли маи-маи и убили тех, кого они обвинили в поддержке повстанцев, затем повстанцы ворвались, убив мужчин, которых они обвинили в лояльности маи-маи. Human Rights Watch сообщила, что в ходе битвы за город было убито по меньшей мере 20 человек и еще 33 получили ранения. Капитан повстанцев Джон Имани сказал, что в ходе боевых действий было убито около 60 человек, в основном маи-маи.

Human Rights Watch позже обнаружила, что «по крайней мере» 150 человек были «казнены без суда» обеими сторонами в Кивандже. HRW также критиковала миротворческие силы MONUC, которые  в то время находились всего в 800 м ( 1 ⁄ 2 ^{мили). [38]}

Несмотря на обещания мира лидером повстанцев Нкундой, ^[35] 17 ноября 2008 года начались боевые действия , ^[39] приведшие к захвату Рвинди повстанческими силами, которые продвигались по всему региону. ^[40] Между тем, предположения о военных преступлениях усилились после сообщений ООН о смерти 26 мирных жителей в деревне Киванджа, которые, как утверждается, были убиты повстанцами за сотрудничество с правительственными войсками. ^{[41] Позднее организация} Human Rights Watch подтвердила, что в Кивандже погибло 150 или более человек . ^[38] Среди зверств было заграждение, образованное двумя мертвыми солдатами конголезской армии, что служило предупреждением приближающимся силам. ^[42] Недавние боевые действия привели к тому, что число погибших составило около 100 мирных жителей, а 200 получили ранения. ^[8]

17 ноября 2008 года , после нескольких дней артиллерийских и минометных перестрелок между повстанцами и военными, повстанцы взяли под контроль Рвинди, штаб-квартиру национального парка Вирунга. Сообщалось, что солдаты полностью отступают и находятся в беспорядке, в то время как повстанцы вошли в город и продолжили движение дальше на север в сторону Каньябайонги в организованной колонне по одному. Во время бомбардировок, перед падением города, индийский миротворец был ранен в голову осколком, когда укрывался в траншее. ^[40]

18 ноября 2008 года повстанческие силы остановили наступление на Каньябайонгу и отступили, чтобы создать буферную зону между ними и правительственными войсками и дать шанс для мирных переговоров. После прекращения боевых действий между повстанцами и армией правительственные солдаты начали грабить города Кирумба и Кайна, но подверглись нападению местной группировки маи-маи Pareco. Маи-маи помогали правительственным войскам с самого начала конфликта в их борьбе с повстанцами. В результате боевых действий погибли пять ополченцев маи-маи и один правительственный солдат. Армия заявила, что конфликт произошел по вине маи-маи, которые пытались помешать обычному развертыванию. После боевых действий правительственные солдаты выложили два обугленных тела ополченцев на грунтовой дороге в Кирумбе. ^{[43] [44]}

19 ноября 2008 года боевики ополчения «Маи-Маи», называющие себя «Патриотами Сопротивления Конго», открыли огонь по БТРам с миротворцами ООН. Боевики ополчения просили еду и деньги, но вступили в бой с международными силами, получив отказ. По крайней мере один из примерно пяти боевиков был убит, хотя сообщалось, что в лесу находилось больше бойцов. По словам подполковника Жана-Поля Дитриха, «это был довольно небольшой инцидент, но он [был] тревожным, потому что [это] был второй раз за неделю», имея в виду инцидент 18 ноября.

Mai-Mai поддерживали правительственные силы, но начали сражаться против них с помощью пулеметов и РПГ, когда правительство начало отступать, заявив, что они «отступают слишком легко». ^[45] Генерал Сикули Лафонтен сказал, что солдаты «... трусы. Они просто бегут, а затем насилуют и грабят города». ^[46]

18 ноября 2008 года Нкунда приказал повстанческим войскам отойти на 40 километров (25 миль) от города Кабаша, сославшись на необходимость избегать столкновений, доставлять гуманитарную помощь в регион и создавать «зоны разделения» между правительством и повстанческими силами, которые будут патрулироваться миротворцами ООН; это было одним из увольнений генерала Дьедонне Кайембе, командующего вооруженными силами конголезской армии, после череды поражений. Его замена была названа попыткой укрепить военную мощь. ^[46] По словам командиров MONUC, город был захвачен в воскресенье, хотя они не могли подтвердить, начался ли отход. Тем временем Министерство иностранных дел Франции распространило проект с просьбой к ООН усилить гарнизон MONUC в Конго на 3000 человек. ^[48] Этот шаг был заявлен как возможная мера стабильности, но не мира. Представитель ООН Алан Досс сказал, что «Подкрепления не решат всех проблем... Подкрепления позволят нам что-то сделать с ситуацией, которая быстро ухудшается, помогут нам немного стабилизировать ситуацию и позволят политическому и дипломатическому процессу двигаться вперед». В то время как Совет Безопасности ООН проголосовал в среду, Досс признал, что на прибытие подкреплений могут уйти месяцы, но хотел ускорить этот процесс. Досс также заявил, что, по его мнению, гуманитарные усилия улучшаются. ^[47]

19 ноября 2008 года сотни повстанцев отступили с линии фронта, чтобы поощрить мирные переговоры. Под наблюдением воздушных и наземных патрулей ООН было подтверждено, что войска отступают «из Каньябайонги в сторону Кибиризи , из Каньябайонги в сторону Ньянзале и из Рвинди на юг», по словам подполковника Жана-Поля Дитриха. Свидетели заявили, что повстанцы продвинулись на 33 километра (21 милю) к югу от Каньябайонги. Отступление было приказано лидером Нкундой, который организовал его после разговора с бывшим президентом Нигерии Олусегуном Обасанджо , где они договорились о новом прекращении огня. Повстанцы все еще удерживали стратегические позиции вблизи таких мест, как город Кибати, сталкиваясь с «деморализованными» правительственными войсками. ^[49]

20 ноября 2008 года десятки бойцов маи-маи вошли в Рвинди, который повстанцы покинули несколькими днями ранее. Маи-маи также атаковали силы повстанцев в деревнях Каторо и Ньонгера, пытаясь продвинуться к Кивандже. Повстанцы остановили их и сообщили, что правительственные силы и силы руандийских хуту из FDLR также были вовлечены в боевые действия. ^[1]

18 ноября 2008 года проект резолюции, подготовленный Министерством иностранных дел Франции , был представлен Совету Безопасности ООН . ^[47] Резолюция, подписанная 44 различными организациями и при поддержке министра иностранных дел Великобритании Марка Маллока Брауна , просила ООН направить еще 3000 миротворцев для усиления 17-тысячного гарнизона в Конго, который является крупнейшим гарнизоном такого рода. ^[30] Это было похоже на просьбы Human Rights Watch и гуманитарных групп помощи в регионе, которые также просили о подкреплении для обеспечения стабильности в этом районе. В совместном заявлении коалиция организаций заявила, что «[Подкрепление] поможет предотвратить зверства, которые продолжают совершаться против мирных жителей в еще больших масштабах здесь, в Северном Киву [провинции], на границе Руанды и Уганды... С 28 августа 2008 года боевые действия усилились во многих районах, что привело к гибели людей, изнасилованиям, грабежам, принудительной вербовке и дальнейшему перемещению гражданского населения. Таким образом, население погрузилось в невыразимые страдания. В последние несколько дней боевые действия приблизились к крупным населенным пунктам, таким как город Гома. Боевые действия также вторглись и разорвали на части регион Рутшуру, особенно в городе Киванджа, где сейчас зафиксированы сотни смертей среди мирного населения». Местные группы в Конго также обратились за помощью к Европейскому союзу , поскольку они смогут быстрее развернуть солдат, выступая в качестве «связующей силы» до прибытия подкреплений ООН. Представительница Великобритании в ЕС Катриона Литтл заявила, что они «не принимают решения о вступлении или выходе из ЕС». ^[9]

20 ноября 2008 года ООН единогласно проголосовала за отправку еще 3085 миротворцев, сославшись на «крайнюю обеспокоенность ухудшающейся гуманитарной ситуацией и, в частности, целенаправленными нападениями на гражданское население, сексуальным насилием, вербовкой детей-солдат и внесудебными казнями ». Однако мандат MONUC в Конго, который истекает в конце 2008 года , не был продлен . ^[50] Решение было принято, несмотря на обязательство повстанцев отступить от линии фронта и позволить помощи достичь тысяч людей, все еще находящихся в изоляции, по данным гуманитарных групп. ^[51]

23 ноября 2008 года правительственные солдаты перехватили конвой ООН в 2 километрах к северу от Гомы, который перевозил 25 предполагаемых боевиков маи-маи , без ведома правительства, и вывезли их, переместив их в Гому на том основании, что подозревали, что они были солдатами-повстанцами. ООН, которая перевозила ополченцев в рамках «продолжающегося процесса разоружения и реабилитации», отказалась выдать боевиков правительственным войскам, но в конечном итоге отпустила их; некоторые свидетельские показания утверждали, что правительственные войска силой вытащили ополченцев из транспортных средств ООН, в то время как наблюдавшая за этим толпа оскорбляла и бросала камни в миротворцев. ^{[52] [53]}

В то время как повстанческие войска соблюдали временное прекращение огня, Нкунда выступил перед толпой из 1500 человек на стадионе в удерживаемом повстанцами городе Рутшуру, чтобы призвать их отказаться от недавнего развертывания еще 3000 миротворцев. Он заявил: «Они отправляют еще 3000 «голубых касок», а вы аплодируете. Вы ошибаетесь! Мы не примем посторонних, которые придут, чтобы обеспечить нам безопасность здесь. Либо вы помогаете нам в революции, либо молчите с MONUC. Но если вы ждете, что MONUC принесет вам мир, вы можете ждать вечно». ^[54]

Тем временем колонны с гуманитарной помощью смогли распределить медицинские принадлежности по всему « гуманитарному коридору », ^[55] созданному выводом повстанцев. Коридор, патрулируемый войсками MONUC, позволил группам помощи, таким как Merlin , получить доступ к Каньябайонге и Кирумбе, которые в течение 10 дней обходились без поставок и были почти истощены. Хотя ситуация и не была номинальной, ее описывали как «намного лучшую». «Мы действительно рады, что добрались сюда», — заявила пресс-секретарь Луиза Ортон. ^[56]

24 ноября 2008 года Нкунда выразил желание объединить свои повстанческие войска с правительственными силами, воссоединив их. По словам переговорщика Олусегуна Обасанджо, переговоры продвигались. Обасанджо заявил, что Нкунда выдвинул «требования, которые я не считаю возмутительными, и требования, которые правительство Конго может выполнить». В идеале переговоры должны были защитить этнические меньшинства Конго (такие как тутси и хуту ) и остановить переговоры. Переговоры были запланированы на 28 ноября 2008 года . ^[57]

Однако, даже несмотря на то, что мирные переговоры продвигались, World Vision заявила, что количество случаев изнасилования резко возросло, и 120 опрошенных девочек в возрасте до семнадцати лет были изнасилованы. Угроза использования детей в качестве солдат также возросла, а директор по адвокации World Vision Сью Мбайя заявила, что «против женщин и детей ведется тихая война». ^[58]

26 ноября 2008 года силы повстанцев вступили в бой с ополчением маи-маи около городов Киньяндо и Кввенда, несмотря на прекращение огня, заставив мирных жителей «бежать по шоссе». ООН осудила это нарушение прекращения огня, призвав конголезское правительство дисциплинировать правительственные войска, которые были пойманы за разграблением деревни Булотва. ^[59] Тем временем толпа из 100 000 перемещенных лиц собралась в удерживаемом повстанцами городе Рутшуру, где Организация Объединенных Наций распределяла припасы и лекарства, предназначенные для борьбы с холерой , которая, как сообщалось, поразила сотни людей, распространившись через антисанитарные лагеря беженцев. ^[60]

29 ноября 2008 года Нкунда заявил, что если правительство Демократической Республики Конго не вступит в прямые переговоры, он снова начнет конфликт. После встречи со специальным посланником ООН Олусегуном Обасанджо Нкунда заявил, что «если нет переговоров, скажем так, тогда будет война. Я думаю, что хороший путь — это переговоры. Я знаю, что [армия правительства Демократической Республики Конго] не имеет возможности сражаться, поэтому у них есть только один выбор — переговоры». Обасанджо подтвердил, что «курс мира [был] продвинут», и правительство Демократической Республики Конго согласилось на переговоры, но не на то, где их проводить. ^[61]

8 декабря 2008 года правительство Конго направило своих представителей в Найроби для переговоров с потенциальной группой из 20 вооруженных групп, которые были приглашены для проведения мирных переговоров в надежде на прекращение конфликта и урегулирование проблем, что было расценено как смелый «первый шаг» к миру. ^[62] По словам министра информации Конго Ламбера Менде, «Мы хотим, чтобы это был инклюзивный процесс. Мы не хотим никого оставлять в стороне». Однако основная повстанческая группа, повстанцы CNDP Лорана Нкунды , отказались присутствовать, как и президент Конго Жозеф Кабила , поскольку оба были после двусторонних переговоров. ^[63] Представитель CNDP Бертран Бисимва заявил, что это произошло потому, что группа не была проинформирована о решении пригласить другие группы, включая проправительственные ополченцы; он подтвердил решение повстанцев провести переговоры один на один с правительством, заявив: «Наша позиция предельно ясна. Мы будем вести переговоры с правительством и ни с кем другим. Правительство может вести переговоры с кем захочет. Но любая попытка навязать нам Амани (предыдущие мирные переговоры) потерпит неудачу». ^[62]

Позже напряженность усилилась, когда повстанцы Нкунды заявили, что выйдут с переговоров, если в них будут включены другие группы, в то время как проправительственные повстанцы маи-маи заявили, что выйдут из переговоров, если CDNP получит свои собственные отдельные переговоры, которые не проходили под лозунгом более ранних мирных переговоров «Амани» с января 2008 года , направленных на объединение всех вооруженных группировок в Конго в мирных переговорах. «Действовать таким образом — значит подстрекать нас выйти из программы Амани, правительство не должно забывать об этом», — заявили лидеры маи-маи. «Мы не незначительная группа, у нас есть оружие... Мы хотим, чтобы CNDP воссоединилась с Амани. Похоже, что, покинув Амани, они стали важнее других группировок. Мы не понимаем решения правительства пойти на переговоры с CNDP... Мы разочарованы, это вопиющее нарушение условий Амани». Представитель CNDP Бертран Бисимва заявил, что повстанцы «едут в Найроби, чтобы обсудить только с правительством вне программы Амани... Если правительство будет настаивать на том, чтобы остаться в Амани, мы соберем чемоданы». Представители CNDP во главе с заместителем исполнительного секретаря Сержем Камбасу Нгеве прибыли в кенийскую столицу Найроби, полагая, что они будут участвовать в двусторонних переговорах только с конголезским правительством. ^[64] Представители правительства во главе с конголезским министром международного и регионального сотрудничества Рэймондом Чибандой не выразили обеспокоенности, а министр информации Ламбер Менде заявил, что если CNDP захочет уйти, «это их проблема, а не наша. Это их проблема, если они не хотят мира. Они будут привлечены к ответственности за свои действия». ^[65] Тем временем Алан Ле Рой , заместитель генерального секретаря по операциям по поддержанию мира, настаивал на принятии дополнительных мер для вмешательства в ситуацию. ^[66]

9 декабря 2008 года в 12:30 ( по Гринвичу ) в штаб-квартире ООН в столице Кении Найроби открылись двусторонние переговоры между CNDP и правительством Киншасы при посредничестве посланника ООН Олусегуна Обасанджо ; соответствующие лидеры двух групп, Лоран Нкунда и президент Жозеф Кабила, не участвовали. Министр иностранных дел Кении Мозес Ветангула выступил с заявлением к делегациям, в котором призвал их «отложить в сторону свои разногласия и осознать, что у вас есть только одно Конго, и что международное сообщество здесь с вами, чтобы подбадривать и помогать вам. Пожалуйста, не подведите Африку и свою страну». Переговоры, которые вел президент Мваи Кибаки и в которых принял участие бывший президент Танзании Бенджамин Мкапа ^[68] , представлявший Африканский союз , Обасанджо назвал «возможностью, которую нельзя упускать и растрачивать попусту», заявив, что «Военное решение не является вариантом. Мы обращаемся к вашим принципам, чтобы сделать этот диалог успешным». Обасанджо продолжил, заявив, что переговоры должны привести к постоянному прекращению огня в восточном Конго, дальнейшему укреплению коридора для гуманитарной помощи в регионе и прочному миру в Конго; он также похвалил делегации за их усилия. Ветангула добавил: «Фотографии и клипы, которые мы видим на международных телеэкранах, остаются ужасным обвинением для всех нас, африканцев, и для вас, конголезцев, в особенности. Я хочу, чтобы вы осознали тот факт, что дети, женщины, мальчики и девочки, которых мы видим по телевизору каждый день, могут быть вашими сыновьями и дочерьми, могут быть вашими братьями и сестрами, могут быть вашими родителями. И именно для них вы здесь, чтобы вести переговоры о мире». ^[69] Представитель повстанцев Рене Абанди заявил о намерении повстанцев «быстро договориться и вернуться домой как можно скорее, несмотря на то, что предстоит решить много вопросов». ^[70]

Между тем, китайское посольство в Киншасе , Конго , предложило свою помощь в посредничестве на переговорах, отправив накануне своего посланника Гоцзинь Лю в регион для обсуждения мирного соглашения, по словам посла У Цзэсяня. ^[67]

На встрече в Брюсселе , Бельгия , 9 декабря 2008 года министры Европейского союза остались разделенными по вопросу отправки «мостовых сил» войск ЕС для стабилизации региона до тех пор, пока не будут развернуты подкрепления ООН. Бельгия выразила желание поддержать войска ООН, развернутые в регионе. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун ранее неоднократно выражал желание предоставить войска для заполнения пробела между подкреплениями ООН; ЕС поручил главе внешнеполитического ведомства Хавьеру Солане и Европейской комиссии подготовить ответ. Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини сказал, что, хотя еще слишком рано решать, может ли Италия пожертвовать войска для боевой группы ЕС , Италия будет рада обсудить этот вариант, если ее попросят. Он заявил: «Один момент совершенно ясен: Европа должна быть эффективной. Мы не можем оставаться такими же бездеятельными, как сейчас». Солана заявил, что ЕС рассмотрит призывы к подкреплению, но «что ситуация на местах становится немного лучше, и политически тоже». Группы по оказанию помощи раскритиковали нерешительность, а глава офиса Oxfam в Брюсселе Элиз Форд смягчила решение ЕС и заявила, что «у нас был месяц всевозможных оправданий, почему Европа не отправит войска для поддержки миротворцев ООН. Без адекватных профессиональных сил, поддерживающих миротворцев ООН для обеспечения безопасности населения, убийства, изнасилования и грабежи будут продолжаться с неослабевающей силой. Мы не можем стоять и смотреть». ^[71]

10 декабря 2008 года , после встречи представителей CNDP и правительства Конго, посланник ООН Олусегун Обасанджо заявил, что «[обе стороны] достигли прогресса в своих переговорах» и что у них будут будущие, содержательные обсуждения, хотя дата и место не были определены. Приглашение для других 20 повстанческих группировок все еще оставалось в силе, по словам Обасанджо, хотя никто из них не явился, что позволило провести двусторонние переговоры, которые были единственным, что принял CNDP. ^[72]

11 декабря 2008 года переговоры столкнулись с «серьёзными трудностями», по словам Обасанджо, который сказал, что причиной было отсутствие полномочий у повстанцев. «Или они дают делегацию людям, которых они сюда послали, полномочия принимать решения, или они посылают людей, которым они дадут такие полномочия», - заявил Обасанджо, имея в виду, как неспособность повстанцев принимать конкретные решения тормозит переговоры. Он также обвинил их в «попытках расширить переговоры, чтобы охватить всю ДРК». Делегация конголезского правительства была названа «более гибкой» и «наделённой полномочиями принимать решения», заявив, что «мы видели, как они принимали решения на местах». ^[73]

В то же время появились обвинения в том, что и конголезское, и руандийское правительства ведут опосредованную войну , финансируя повстанческие группировки, которые включают поддержку вербовки детей-солдат , что является военным преступлением . Совет Безопасности ООН согласился с этим 12 декабря 2008 года . ^[74] Однако министр иностранных дел Руанды Розмари Мусеминали опровергла это, заявив, что «Мы не поддерживаем CNDP. Мы не отправляем войска, мы не отправляем оружие», в то время как Нкунда заявил, что повстанцы «уже были бы в Киншасе», если бы у них была поддержка Руанды. ^[75] В ответ на эти обвинения Нидерланды приостановили свою финансовую поддержку правительства Руанды, отменив перевод примерно в 4 миллиона долларов США к концу 2008 года и еще 5,32 миллиона долларов в 2009 году. Голландский министр по сотрудничеству в целях развития Берт Кундерс заявил, что это связано с «вескими доказательствами», связывающими Руанду с конголезскими боевиками. Однако голландское правительство продолжит оказывать гуманитарную помощь гражданскому населению Руанды. ^[76]

Европейский союз направил комиссара по вопросам развития и помощи Луи Мишеля в качестве дипломатического представителя в регион, чтобы попросить лидера повстанцев Нкунду попросить его делегацию проявить «гибкость» во время мирных переговоров из-за жалобы Обасанджо на нежелание делегации повстанцев сотрудничать. Мишель заявил, что он «настоятельно рекомендовал Нкунде выдвинуть некоторые гибкие предложения»; однако Нкунда подтвердил, что он по-прежнему хочет прямых переговоров с президентом Конго, заявив, что проблемы ДР Конго выходят за рамки ее границ. «Проблемы, с которыми мы имеем дело, являются национальными проблемами, поэтому их нужно решать на национальном уровне, а не как проблемы одной части страны», — сказал он. Нкунда также оспорил выборы президента, заявив, что «легитимность — это не выборы, а выборы — это не пустой чек для правительства, чтобы делать все, что оно хочет». Мишель оспорил это, заявив, что «президент Кабила избран законно... Те, кто хочет оспорить эту легитимность, должны подождать до следующих выборов». ^[75]

12 декабря 2008 года мирные переговоры, которые ранее зашли в тупик, как сообщалось, продвигались гладко, и Обасанджо заявил, что «... делегации участвовали как в прямых, так и в непрямых переговорах в атмосфере доброй воли». По словам высокопоставленной делегации, которая встречалась с генералом повстанцев Лораном Нкундой для обсуждения тем, поднятых на переговорах, реакция командования повстанцев была «позитивной». В связи с празднованием Дня независимости (Джамхури) в Кении посредники, проконсультировавшись с обеими сторонами, решили отложить переговоры и возобновить их 17-го числа того же месяца. В заявлении, опубликованном Обасанджо, говорилось, что он «рад отметить, что [делегации] добиваются устойчивого прогресса в достижении соглашения об основных правилах для существенных обсуждений». В заявлении также упоминалась отсрочка из-за национального праздника Кении; «В знак уважения к празднованию Дня Джамхури в Кении 12 декабря посредники, проконсультировавшись со сторонами, решили отложить и возобновить прямые переговоры 17 декабря 2008 года ». ^[77]

Тем временем, Human Rights Watch сообщила, что 150 человек были убиты в перестрелке между повстанцами Нкунды и ополчением майи-майи 5 ноября 2008 года . Убийства, описанные как «суммарные казни», произошли в 800 метрах ( 1⁄2 мили ) от миротворческих сил MONUC, что привело к критике миротворцев за то, что они не охраняли этот район. «Ввиду важности этих двух городов  как центров гуманитарной помощи, MONUC считала их приоритетной зоной защиты, однако миротворцы не защитили города от захвата повстанцами и не остановили разрушение лагерей для перемещенных лиц. Они также не остановили массовые убийства мирных жителей в Кивандже, где у них была важная полевая база», — заявила группа. Ранее подсчитано, что число погибших составляло около 20 человек, и представитель Алан Ле Рой объяснил это нехваткой миротворческих войск для покрытия всей территории, при 10 миротворцах на каждые 10 000 гражданских лиц. ^[38] Позже в 01:00 по местному времени в лагере для перемещенных лиц Кибати произошла перестрелка между правительственными и повстанческими войсками, в результате которой погибла пятилетняя девочка и была тяжело ранена еще одна семилетняя девочка. По словам представителя ООН Рона Редмонда, «похоже, что они не были целью». Ранее 11 декабря вооруженные люди изнасиловали женщину за пределами того же лагеря. В заявлении ООН говорилось: «Мы по-прежнему крайне обеспокоены безопасностью перемещенного конголезского населения в Кибати, поскольку гражданский характер этих двух лагерей, находящихся под управлением УВКБ ООН к северу от Гомы, постоянно нарушается». По данным организации, ООН работает над переселением людей, укрывшихся в неспокойном лагере. ^[78]

6 января 2009 года бывший боевик CNDP Жан-Боско Нтаганда и другие офицеры повстанческой фракции заявили, что они лишили Нкунду власти, заменив его Нтагандой в качестве генерала. Однако заместитель командующего CNDP полковник Макинге Султани немедленно опроверг, что это произошло, а другой представитель заверил, что «группа цела и ее различные органы полностью работоспособны». Однако на следующий день CNDP принял решение о последствиях для Боско Нтаганды, согласно источникам. Тем временем повстанцы усомнились в истинных намерениях миротворческих сил ООН, а пресс-секретарь Бертран Бисимва спросил: «Что за игру ведет Monuc? Точнее, какие пакости они затевают?» Он обвинил группу в сеянии смятения в контролируемых правительственной армией Конго демилитаризованных зонах к востоку от Кибати. Ранее, 2 января, MONUC выступила с заявлением в свою защиту, в котором говорилось, что «Вопреки обвинениям CNDP (…), Monuc делает все возможное для защиты жизни мирных жителей, укрепления законных институтов Демократической Республики Конго и поощрения национального примирения». Повстанцы заявили, что им требуется проверка миротворческой деятельности в зоне конфликта для продолжения мирных переговоров. ^[79]

17 января повстанцы во главе с бывшим боевиком CNDP Жаном-Боско Нтагандой, военным преступником, уже обвиненным Международным уголовным судом , официально объявили об отделении от группы Нкунды и согласились присоединиться к армии конголезского правительства в попытке усилить давление на мятежного генерала, чтобы объявить о прочном прекращении огня. Диссиденты объявили о создании отколовшейся группы на встрече в Гоме, на которой присутствовали девять ведущих командиров CNDP. Кроме того, на встрече присутствовал начальник штаба Руанды , что примечательно тем, что Руанду часто обвиняли в использовании CNDP в качестве доверенного лица в Конго. Нкунда не присутствовал. Источники сообщили, что раскол не повлиял на конфликт в стране, поскольку спорадические перестрелки продолжались. ^[80]

21 января MONUC и правительство Демократической Республики Конго снова столкнулись с разногласиями по поводу совместной операции, координируемой конголезской армией и Руандийскими силами обороны , которая включала действия против руандийских повстанцев FLDR , действующих в провинции Южное Киву в Конго. Конголезские и руандийские силы запретили журналистам и MONUC вмешиваться. Что касается участия Нтаганды, MONUC не возражала, что удивило некоторые источники, учитывая связи МУС с ООН. ^[81]

Однако MONUC заняла негативную позицию по поводу участия Нтаганды. 12 мая миротворцы организации сначала заявили, что не будут работать с армией страны, если Нтаганда, недавно назначенный заместитель координатора армии, будет в ее составе; позже они пересмотрели свое заявление и объявили, что не будут работать ни в одной операции с участием бывшего военного преступника. Это негативное отношение в конечном итоге свелось к тому, что MONUC заявила, что не будет «садиться и фотографироваться с Боско Нтагандой». ^[82]

Нкунда был арестован 22 января 2009 года после того, как он пересек границу с Руандой. После безуспешной попытки победить CNDP военным путем, президент Конго Кабила заключил сделку с президентом Руанды Кагаме, чтобы позволить руандийским солдатам войти в ДРК, чтобы искоренить боевиков FDLR в обмен на то, что Руанда выдворит Нкунду. ^[83] Военный представитель сказал, что он был схвачен после того, как отправил три батальона для отражения наступления совместных конголезско-руандийских сил. ^[84] Силы были частью совместной конголезско-руандийской операции, которая была начата для преследования руандийских ополченцев хуту, действующих в ДР Конго. ^[85] В настоящее время Нкунда содержится в неуказанном месте в Руанде. ^[86]

23 марта 2009 года CNDP подписала мирный договор с правительством, в котором согласилась стать политической партией в обмен на освобождение своих заключенных членов. ^[87]

В выходные 9/10 мая 2009 года повстанцы FDLR были обвинены в нападениях на деревни Экинги и Бусурунги в восточной провинции Южное Киву в Конго. ^[88] Более 90 человек были убиты в Экинги, включая 60 гражданских лиц и 30 правительственных военнослужащих, и, как сообщается, «еще десятки» были убиты в Бусурунги. ^[88] Управление ООН по координации гуманитарных вопросов обвинило FDLR ; миротворческие силы ООН, MONUC , и конголезская армия расследуют нападения. ^[88] FDLR атаковали несколько других деревень в предыдущие недели, и между силами FDLR и конголезской армией произошли столкновения, в ходе которых правительственные силы, как сообщается, потеряли людей убитыми и ранеными. ^[89] Последние нападения вынудили значительное количество людей покинуть свои дома в Бусурунги и перебраться в Хомбо , в 20 километрах (12 миль) к северу. ^[89]

Еще одно наступление против повстанческой группировки FDLR со стороны Конго и Руанды, на этот раз при поддержке ООН, было объявлено в начале мая. Это вызвало насмешки со стороны таких гуманитарных организаций, как Oxfam . Глава Oxfam в ДР Конго Марсель Штоссель заявил, что «четыре месяца назад наступление против FDLR запустило спираль насилия против мирных жителей, которая вынудила 250 000 человек покинуть свои дома и вызвала неисчислимые смерти и страдания, которые продолжаются и по сей день», добавив, что «ООН должна осознавать все последствия продолжения поддержки военных действий в нынешних обстоятельствах». ^[90]

Совместная операция является частью продолжающегося сближения между правительством Конго и Руандой, поддерживаемого ООН. По сообщениям СМИ, улучшение отношений между двумя странами позволит MONUC, миротворческим силам региона, уйти. Кроме того, президент Руанды Поль Кагаме заявил, что «я не понимаю, почему Нкунда является причиной проблемы... Проблема гораздо больше, чем один человек». Руанда не хотела отпускать Нкунду, которого она арестовала в январе, правительству Конго, где Нкунде грозила смертная казнь. ^[91]

Считалось, что 17-тысячные миротворческие силы MONUC не смогли защитить мирных жителей и остановить продвижение повстанцев, которые захватили несколько полевых баз ООН. Глава MONUC Алан Досс заявил, что войска ООН «конечно, растянуты... мы можем сделать не так уж много». Европейский союз вел переговоры, связанные с отправкой подкреплений. ^[27] Несмотря на присутствие миротворцев ООН, около 250 000 человек были перемещены в результате конфликта, в результате чего общее число перемещенных лиц достигло 2 миллионов. ^{[92] [93]} Также было заявлено, что силы неэффективны в обеспечении безопасности мирных жителей от повстанцев и правительственных сил. ^{[5] [94]} Эту ситуацию надеялись улучшить, развернув подкрепление, состоящее из 3000 миротворцев. ^[47]

Правительственные силы также подверглись критике, а силы ООН, как было заявлено, защищали мирных жителей как от повстанцев, так и от конголезских войск. Солдаты, как было заявлено, насиловали, грабили и были плохо накормлены, обучены, получали зарплату и лекарства; 11 солдат были приговорены к пожизненному заключению за изнасилование и грабеж при отступлении от повстанческих сил. Еще 12 предстали перед военным трибуналом, причем один из них, как утверждается, убил семью из 6 человек в Гоме. ^[30] Они также, как сообщалось, не доверяли командующему вооруженными силами генералу Габриэлю Амиси из-за его союза с Нкундой во время конфликта 1998–2003 годов. ^[94]

7 декабря должностные лица ООН заявили, что бюджет в размере 7,1 млрд долларов США (USD) для миротворческих сил был недостаточен даже до того, как было выполнено запланированное подкрепление MONUC; даже потребности в войсках и оборудовании могут быть не удовлетворены, поскольку западные страны отказались от поддержки, сославшись на то, что конфликт не столь «стратегически важен», как конфликты в Ираке и Афганистане . Вице-президент Международной кризисной группы Фабьен Хара заявила, что «вклад государств-членов ООН, вероятно, по крайней мере не увеличится, если не уменьшится... [некоторые миссии] могут не финансироваться должным образом из-за кризиса с точки зрения ресурсов». Анонимный представитель ООН заявил, что Совет Безопасности может «сбросить мяч, перейти к другому вопросу, и мы окажемся виноватыми. Мы уже видели, что это рецепт неудачи». Reuters сообщило, что высокопоставленный дипломат Совета безопасности Запада заявил, что, хотя критика не является необоснованной, другие страны с резервами войск должны помогать проваливающимся миротворческим миссиям. Чиновник заявил, что «Мы не единственные, кто может это сделать. Где русские, украинцы ? Где развивающиеся страны, которые хотят иметь места в Совете Безопасности? Где Бразилия? Это не всегда должны быть мы». Нехватка миротворческих ресурсов была названа контрпродуктивным политическим аналитиком Максом Бергманном из National Security Network . «Силы ООН... терпят неудачу, но это часто является результатом либо слишком малого количества войск, либо слишком малого количества денег. Наша зависимость от Организации Объединенных Наций в решении проблем горячих точек и предотвращении их ухудшения только возросла. Поэтому сокращение финансирования миротворческих операций ООН сродни выстрелу себе в ногу». ^{[95] Страны} Европейского Союза отказались вмешиваться. ^[96]

Главный миротворец ООН, заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Алан Ле Рой заявил, что в Конго разворачивается «гуманитарная трагедия». Несмотря на то, что там находятся крупнейшие миротворческие силы организации, он заявил, что «по сравнению с масштабностью задач, которые им поручены, и обширными просторами ДРК — примерно размером с Соединенные Штаты к востоку от Миссисипи и фактически без инфраструктуры — это число на самом деле довольно мало. Гражданские лица страдают от интенсивных и часто хаотичных боев, покидают свои дома, попадают под перекрестный огонь и подвергаются прямым нападениям и репрессиям со стороны вооруженных групп и недисциплинированных элементов национальной армии. Силы MONUC не могут служить заменой конголезской армии для ведения войны или навязывания мира; [миротворцы] не являются экспедиционными или противоповстанческими силами. Когда на карту поставлено так много, международное сообщество просто не может позволить Конго скатиться в пропасть, время действовать пришло и должно быть сейчас». Леруа подтвердил, что необходимо предпринять больше действий, пока противоборствующие стороны не достигнут соглашений. ^[66] На конференции 9 декабря министры ЕС разделились во мнениях по вопросу отправки «мостиковых сил», сославшись на стабилизацию ситуации. ^[71]

11 декабря Human Rights Watch обнаружила, что от рук конголезских повстанцев в городе Киванджа погибло 150 или более мирных жителей Конго. По более ранним оценкам, число погибших составило 30 человек. Ополченцы майи-майи, связанные с правительством, также «преднамеренно убивали людей». Миротворцы MONUC, которые в то время находились в 800 метрах ( 1⁄2 мили) от города, но не защищали его, подверглись критике за то ,  что не контролировали город, который был одним из нескольких, захваченных повстанческими силами (еще одним известным городом была территориальная столица Рутшуру). В отчете говорилось, что «из-за важности этих двух городов как центров гуманитарной помощи MONUC считала их приоритетной зоной защиты, однако миротворцы не защитили города от захвата повстанцами и не остановили разрушение лагерей для перемещенных лиц. Они также не остановили массовые убийства мирных жителей в Кивандже, где у них была важная полевая база». HRW утверждает, что «после убийств в Кивандже боевики CNDP и маи-маи продолжают убивать, насиловать, насильно вербовать детей и иным образом плохо обращаться с гражданскими лицами в Кивандже и вокруг нее, соседнем городе Рутшуру и в районах, расположенных севернее». Также сообщается о «18 преднамеренных убийствах в ноябре и декабре, совершенных CNDP, маи-маи и их союзниками», и получены сообщения о «еще 25 смертях, хотя продолжающееся отсутствие безопасности сделало невозможным проверку всей этой информации». ^[38]

12 декабря министры ЕС остались разделенными по вопросу отправки подкреплений; нынешний президент и президент Франции Николя Саркози подвергли сомнению запрос, заявив, что было бы лучшим решением привлечь войска из соседних стран, а не из далекого ЕС. Он заявил: «Дело не в том, что из Европы мы не хотим участвовать, но... не лучше ли в первую очередь привлечь региональные силы, которые все достаточно хорошо готовы к действиям?» ^[97] Саркози привел в пример Анголу, региональную державу, которая ранее заявила, что поддержит конголезское правительство, и которая, как утверждала ООН, уже была вовлечена. ^[98] Саркози также подверг сомнению решение об усилении миротворцев МООНДРК, спросив, смогут ли дополнительные 3000 солдат остановить конфликт, заявив: «В Демократической Республике Конго находится 17 000 солдат ООН. Это самая крупная операция в истории, и только 800 из них выполняют полезную работу. Зачем отправлять еще 3000?» Высокий представитель по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана встретится с Генеральным секретарем Пан Ги Муном 15 декабря в штаб-квартире Организации Объединенных Наций для дальнейшего обсуждения этого вопроса. Швеция, Испания и Бельгия были единственными членами комитета из 27 членов, которые поддержали это предложение. Солана также представит гуманитарные, политические и военные предложения министрам ЕС, чтобы помочь принести мир и стабильность в регион. Предыдущие предложения Соланы включали отдельные военные силы ЕС, европейские войска в регионе и требование, чтобы войска обеспечивали безопасность дорог и аэропортов. ^[99]

Сообщалось, что гуманитарные усилия были значительно недофинансированы, поскольку тысячи беженцев вернулись на территорию, удерживаемую повстанцами, а не остались в лагерях, управляемых ООН. Сообщалось, что это было связано с нехваткой продовольствия, воды и гигиенических средств. ^[100]

Всемирная продовольственная программа, осуществляемая ООН, начала поставлять сотни тонн продовольствия в Конго 14 ноября вместе с медицинскими принадлежностями и наборами для очистки воды. Генеральный секретарь Красного Креста Конго Жак Катшичи сообщил о ситуации как о крайне бедственном положении, с «перемещенными лицами [живущими] в крайне тяжелых условиях» и «нехваткой продовольствия и воды, и [ужасными] гигиеническими условиями». Он заявил, что случаи недоедания были зарегистрированы даже в лагерях беженцев ООН. ^[101] Сообщалось, что пайки охватывали приблизительно 50 000 человек, предоставляя им месячный рацион, состоящий из кукурузной муки, гороха, растительного масла и соли. Было заявлено, что основным препятствием для доставки продовольствия перемещенным лицам были потрясения в регионе. ^[102]

20 ноября безопасность внутренних лагерей беженцев оказалась под вопросом, когда вооруженные люди неизвестной принадлежности вошли в лагерь Кибати, изнасиловали девушку, застрелили 20-летнюю женщину и разграбили близлежащие жилища. Представитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев Андрей Махечич заявил, что ситуация в Конго «крайне нестабильна», и не знает, на кого работают вооруженные люди, заявив, что «... мы видели, как обе стороны это делают». Верховный комиссар по делам беженцев неоднократно выражал обеспокоенность по поводу безопасности 67 000 внутренне перемещенных лиц в лагерях Кибати. По словам Махечича, «тот факт, что лагеря находятся так близко к линии фронта, является для нас огромной причиной беспокойства». Этот инцидент «еще больше усиливает давление, требующее как можно скорее переселить этих людей». ^[103]

По состоянию на 10 декабря усилия Красного Креста привели к воссоединению 15 семей в Конго, большинство из которых были разлучены с детьми в суматохе. Четыре радиостанции получили задание транслировать информацию о пропавших детях, в то время как члены Красного Креста размещали фотографии потерянных детей в центрах для перемещенных лиц. Зарегистрированное число потерянных детей составило 134, но, по данным организации, это число может быть намного больше. ^[104]

12 декабря в 01:00 по местному времени в лагере для перемещенных лиц около Кибати произошла перестрелка между правительственными войсками и повстанцами. В перестрелке погибла пятилетняя девочка, а семилетняя девочка получила серьезные ранения. Представитель ООН Рон Редмонд заявил, что «похоже, что они не были целью». Накануне вооруженные люди изнасиловали женщину за пределами того же лагеря. ООН опубликовала заявление, в котором говорилось: «Мы по-прежнему крайне обеспокоены безопасностью перемещенного конголезского населения в Кибати, поскольку гражданский характер этих двух лагерей, находящихся под управлением УВКБ ООН к северу от Гомы, постоянно нарушается». По данным организации, миротворцы MONUC работают над переселением внутренних беженцев в лагерь. ^[78]

Животные также ощутили воздействие, так как 200 из 700 горных горилл в мире живут в парке, удерживаемом повстанцами. Представительница Национального парка Вирунга , объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО , заявила, что гориллы находятся под «угрозой» из-за их склонности не избегать выстрелов или громких звуков, что подвергает риску почти вымерших животных. Кроме того, невозможность смотрителей парка добраться до горилл из-за оккупации повстанцами была названа опасной, поскольку гориллы не могли получить помощь. ^[105] 25 ноября смотрителям парка разрешили вернуться в парк из-за условий мирного договора, и они планируют провести месяц, обследуя горилл, чтобы оценить их состояние. ^[106]

23 ноября усилия по оказанию помощи улучшились, поскольку открылся запланированный коридор гуманитарной помощи , и конвоям разрешили доступ в несколько ранее изолированных городов, чтобы начать распределение поставок. ^[55] Тем временем продавцы на местном рынке в Гоме были арестованы за попытку продать продовольственные товары ООН, составляющие около 1% запасов ООН. Представитель Всемирной продовольственной программы Кэролайн Хатфорд заявила, что это был ожидаемый результат. ^[56]

Мотивами конфликта Нкунда назвал желание защитить народ тутси от преследований со стороны хуту , некоторые из которых участвовали в убийстве тутси во время геноцида в Руанде в 1994 году и бежали в Демократическую Республику Конго, чтобы получить поддержку правительства. Стремления Нкунды включали в себя разделение Конго на этнически разделенные государства. По состоянию на 4 ноября 2008 года напряженность оставалась высокой, поскольку комментаторы рассуждали о причастности Руанды , которая, как говорят конголезские официальные лица, связана с Нкундой. Неофициальные сообщения гражданских лиц говорили о присутствии руандийских солдат в форме , сражающихся вместе с повстанческими силами, хотя Руанда официально опровергла эти сообщения. Тем временем правительство Конго попросило союзную Анголу предоставить подкрепление в ожидании активности Руанды. ^[27] По оценкам некоторых групп помощи, с момента своего начала конфликт привел к перемещению почти миллиона человек. ^[93]

27 ноября сообщалось о том, что 13 000 беженцев прибыли в соседнюю Уганду , спасаясь от ситуации в Конго из округа Рутшуру из-за предполагаемого продолжения насилия. ^[107] По состоянию на 9 декабря это число возросло до более чем 30 000. По словам представителя ООН по делам беженцев в Уганде Роберты Руссо, «здравоохранение, вода и санитария остаются серьезной проблемой в лагерях». ^[108]

Соседние населенные пункты, такие как город Дунгу в Восточной провинции , также пострадали от насилия, и по оценкам Всемирной продовольственной программы, около 70 000 человек нуждаются в помощи . Мустафа Дарбо, региональный директор агентства по Восточной, Центральной и Южной Африке, заявил, что «страдания в Дунгу были упущены из виду, поскольку события на юге в Гоме и Северном Киву вышли на первый план в последние недели. Многие тысячи людей были перемещены и живут в страхе, что их детей похитят. Их положение вряд ли может быть хуже». ООН начала перебрасывать гуманитарную помощь по воздуху с 9 декабря. ^[109]

Хотя конкретные данные о жертвах не разглашаются, различные источники сообщают, что в Конго ежемесячно умирает около 45 000 человек, в основном от недоедания и болезней. Ежемесячный уровень смертности в Конго составляет 2,2 смерти на 1000 человек — по сути, не изменившись с момента последнего опроса в 2004 году — что почти на 60 процентов выше среднего показателя по странам Африки к югу от Сахары . ^{[110] [111]}

После прекращения огня 29 октября в Гоме произошли грабежи, в результате которых погибло не менее 20 человек, а еще 50 мирных жителей были убиты во время битвы за Киванджу. ^[33] По состоянию на 7 ноября число погибших, как сообщается, исчислялось сотнями мирных жителей, ^[8] хотя, по оценкам, ежедневно умирает 1400 человек. ^[9]

Human Rights Watch заявила, что они обнаружили не менее 150 мертвых мирных жителей в городе Киванджа, которые были «казнены без суда и следствия» повстанцами. HRW сообщила в своем заявлении, что «после убийств в Кивандже боевики CNDP и маи-маи продолжают убивать, насиловать, насильно вербовать детей и иным образом плохо обращаться с мирными жителями в Кивандже и вокруг нее, соседнем городе Рутшуру и в районах, расположенных севернее». Также она сообщила о еще «18 преднамеренных убийствах в ноябре и декабре, совершенных CNDP, маи-маи и их союзниками», и получила сообщения о «еще 25 смертях, хотя продолжающаяся небезопасная обстановка не позволяет проверить всю эту информацию». ^[38]

Спекуляции о военных преступлениях начались, когда группа ООН сообщила о гибели 26 мирных жителей в деревне Киванджа, которые, как утверждается, были убиты повстанцами, сотрудничавшими с правительственными войсками. ^[41] Нкунда опроверг эти заявления, заявив, что «мирные жители» были ополченцами маи-маи, одетыми в гражданскую одежду. ^[112]

19 ноября было подтверждено, что дети-солдаты использовались несколькими группировками, включая повстанческие, правительственные и ополченческие силы. По словам представителя Save the Children Джорджа Грэма, 3000 детей использовались в различных боевых ролях в Конго; большинство из них были вынуждены это сделать под угрозой телесных повреждений или причинения вреда близким. ЮНИСЕФ заявил, что Конго — «худшее место в мире для ребенка». ^[113]

26 ноября Организация Объединенных Наций начала расследование военных преступлений в ходе конфликта, заявив о «тревожных» доказательствах «целевых убийств и возможных массовых убийств мирных жителей». Это было поднято Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Пан Ги Муном в докладе, в котором рекомендовалось продлить миссию MONUC до 2009 года, хотя изначально предполагалось, что она закончится в конце 2008 года. По словам специального представителя ДР Конго Алана Досса, MONUC начала «несколько расследований предполагаемых массовых убийств и внесудебных казней», заявив, что «Все воюющие стороны совершили серьезные злодеяния против мирных жителей... Женщины и дети больше всего страдают от повторяющихся боевых действий. Сексуальное насилие процветает, и многие вооруженные группировки продолжают вербовать детей в свои ряды». Предыдущее убийство 26 невинных людей в Кивандже повстанцами стало фактором в этом предложении. Пан также сослался на ордер Международного уголовного суда на арест начальника штаба НКЗН Боско Нтаганды, разыскиваемого за предполагаемую вербовку детей на военную службу в регионе Итури на востоке Конго в 2003 году. ^[11]

11 декабря Human Rights Watch сообщила, что по меньшей мере 150 мирных жителей были убиты в городе Киванджа, где, по более ранним оценкам, число погибших составляло около 30 человек. Они сообщили, что большинство погибших мирных жителей были «казнены без суда» повстанческими войсками. Они также раскритиковали миротворцев MONUC, которые находились в 800 метрах ( 1⁄2 мили ) от города во время инцидента, но не защитили город. Группа заявила, что эта практика продолжается, заявив, что «  после убийств в Кивандже боевики CNDP и маи-маи продолжают убивать, насиловать, насильно вербовать детей и иным образом плохо обращаться с мирными жителями в Кивандже и вокруг нее, соседнем городе Рутшуру и в районах, расположенных севернее». ^[38]

12 декабря группа экспертов Совета Безопасности ООН сообщила о нахождении убедительных доказательств помощи правительства Руанды в вербовке солдат для повстанческих целей, включая вербовку детей-солдат. ^[74] Amnesty International , тем временем, заявила, что как повстанческая, так и правительственная стороны потворствовали изнасилованиям в конфликте, и сказала, что неспособность остановить преступления «предполагает, что, по крайней мере, они систематически потворствуют преступлению и тем самым косвенно поощряют его продолжение в массовых масштабах». Организация заявила, что некоторым жертвам угрожали смертью, если они обратятся за медицинской помощью к другим. ^[98]

• ООН утверждала, что ангольские войска принимали активное участие в конфликте, хотя Ангола это отрицала, заявив, что поддержит правительственные войска, если их призовут. ^[3]
• В мае 2008 года Китай предоставил ДРК кредит в размере около 9 миллиардов долларов США на восстановление разрушенной инфраструктуры и возрождение промышленности, а также в январе того же года инвестировал 35 миллионов долларов в почтовое отделение Конго. Нкунда потребовал пересмотреть эти гранты, сказал он, «чтобы минеральные ресурсы Демократической Республики Конго не были заложены и чтобы у нас было светлое будущее». ^[114]
• Сообщалось, что руандийские войска принимали активное участие в конфликте. ^[115]
• Сообщается, что зимбабвийские войска были втянуты в конфликт, поддерживая сторону правительства по его просьбе. ^[3]

• В ответ на обвинения в том, что Ангола была вовлечена в войну, правительство Анголы это отрицало, хотя и заявило, что поддержит правительство ДРК, если их призовут. ^[3] Однако, по словам официальных лиц ООН, ангольские войска на самом деле были вовлечены. ^[2]
• Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт заявил, что ЕС несет «моральную ответственность». ^[116]
• Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что «многие государства-члены по-прежнему сомневаются в том, что несколько сотен европейских солдат окажут существенное военное влияние», имея в виду просьбу ООН о создании «связующей силы» Европейского Союза в конфликте. ^[98]
• По данным Совета Безопасности ООН, Руанда поддерживала конголезские повстанческие группировки ^[74] , хотя сама Руанда это отрицала. ^[75]
• Голландцы отменили запланированный перевод 9,32 млн долларов США правительству Руанды, сославшись на связи Руанды с конголезскими боевиками. Однако они объявили, что продолжат отправлять гуманитарную поддержку гражданам Руанды. ^[76]
• Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт прокомментировал вопрос о связующих силах ЕС, заявив, что он не ожидает решения до 2009 года. ^[98]
• Государственный департамент США настаивал на сотрудничестве между Конго и соседними странами Руандой и Угандой , заявляя, что им «нужно работать вместе», чтобы обуздать «группы боевиков и другие негативные силы». Помощник госсекретаря по делам Африки Джендайи Фрейзер планирует посетить регион и призвать к переговорам. ^[18] Financial Times призвала США и Великобританию использовать свое влияние на правительство Руанды, чтобы предотвратить более масштабный конфликт. ^[117]
• Армия Уганды выслала 35 конголезских полицейских, которые проникли на территорию Уганды с оружием. ^[53]
• Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун призвал все вовлеченные стороны «приложить все усилия для восстановления спокойствия среди пострадавшего населения» ^[18] из-за опасений, что столкновение может спровоцировать широкомасштабный конфликт. ^[118]
• ООН объявила конфликт «гуманитарным кризисом катастрофических масштабов». ^[119]
• Всемирная продовольственная программа заявила, что из-за перемещения примерно 200 000 человек в регионе с августа, недоедание возросло, и были случаи смерти от голода. По словам представителя, агентству не хватало 33 000 тонн продовольствия, чтобы продержаться до марта 2009 года, и для его получения требовалось 46 миллионов долларов США в виде пожертвований. ^[93]

• В среду, 12 ноября, бельгийские протестующие собрались возле посольства США , протестуя против поддержки США как правительства Руанды , так и правительства Демократической Республики Конго. ^[120]

• «Мир не справляется со своей обязанностью защищать невинных мирных жителей Конго... По оценкам, проведенным международным агентством Oxfam за последнюю неделю, наблюдается рост случаев принудительного труда, изнасилований и повсеместной жестокости, поскольку вооруженные люди со всех сторон охотятся на тех, кто ищет «убежища» от боевых действий в Северном Киву». — Жюльетт Продхан, глава конголезского отделения Oxfam ^[9]
• «Мы обеспокоены тем, что [ООН] потребуется три месяца, чтобы доставить кого-либо на место. Мы просим ЕС направить силы для переброски. ЕС уже делал это в прошлом для Конго, и у них есть возможность доставить людей на место в течение двух недель... целью будет обеспечение защиты гражданского населения, патрулирование и другие действия, которые предотвратят грабежи, разбои и изнасилования как со стороны конголезских войск, которые этим занимаются, так и со стороны повстанческой группировки». — Жоржетта Ганьон, исполнительный директор African Human Rights Watch ^[9]
• «Мы собираемся освободить народ Конго». — Мятежный генерал Лоран Нкунда ^[121]
• «Соединенные Штаты осуждают и отвергают заявления генерала Нкунды... США выступают против всех тех, кто стремится разжечь нестабильность в Демократической Республике Конго». — Роберт Вуд, представитель Госдепартамента США ^[121]
• «Что они делают? Они должны защищать нас». — Жан-Поль Маомби, внутренний беженец , говорит об отступающих правительственных войсках ^[21]
• «Они отправляют еще 3000 «голубых касок», а вы аплодируете. Вы ошибаетесь! Мы не примем посторонних, которые придут, чтобы обеспечить нашу безопасность здесь. Либо вы помогаете нам в революции, либо молчите с MONUC. Но если вы ждете, что MONUC принесет вам мир, вы можете ждать вечно». — Лоран Нкунда, генерал повстанцев ^[54]
• «Насильственное перемещение населения и свидетельства целенаправленных убийств мирных жителей вызывают тревогу. В нынешних условиях нельзя исключать возможность массовых убийств мирных жителей». — Пан Ги Мун, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций ^[11]
• «Когда на карту поставлено так много, международное сообщество просто не может позволить Конго скатиться в пропасть», — написал он. «Время действовать — и должно быть — сейчас». — Алан Ле Рой , заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира ^[66]
• «У нас был месяц всевозможных оправданий, почему Европа не отправит войска для поддержки миротворцев ООН. Без адекватных профессиональных сил, поддерживающих миротворцев ООН, чтобы обеспечить определенную степень безопасности для населения, убийства, изнасилования и грабежи будут продолжаться без остановки. Мы не можем стоять и смотреть». — Элиз Форд, глава брюссельского офиса Oxfam ^[71]

• Стюарт Эндрю Скотт. Лоран Нкунда и восстание Киву: в сердце конголезской войны. Париж: Картала, (2008). ISBN 978-2-8111-0087-2