Нормы сброса сточных вод в Латинской Америке

Эта статья написана как исследовательская работа или научный журнал . Пожалуйста, помогите улучшить статью, переписав ее в энциклопедическом стиле и упростив слишком технические фразы . ( Июнь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Стандарты сброса сточных вод защищают водные источники от загрязнения и неправильного управления. Каждая страна в Латинской Америке имеет свой собственный набор стандартов, и они различаются в зависимости от типа водопользования: сельскохозяйственного, промышленного или рекреационного. Качество воды поддерживается путем контроля физико-химических и бактериологических параметров . Большинство законов о воде включают штрафы за несоблюдение. Во многих случаях штрафы недостаточны и не прекращают правонарушения. В других случаях стандарты слабые, а мониторинг не на должном уровне.

В этой статье обобщены большинство стандартов сброса сточных вод в Латинской Америке, дополненные рейтингом стран с учетом количества и строгости их правил. Также сделан сравнительный анализ соответствующих стандартов и описание реального случая для каждой страны, когда регулирование не было выполнено.

В Чили Министерство общественных работ разработало стандарт, указ № 609, ^[1], утвержденный 7 мая 1998 года. Этот стандарт был создан с целью контроля сточных вод , сбрасываемых в канализационную систему . Этот стандарт устанавливает максимальную концентрацию сбросов в канализационные системы, а также различные параметры, которые будут контролироваться, в зависимости от экономической деятельности, развиваемой каждой отраслью. Он также устанавливает методы, которые должны использоваться для взятия проб каждого параметра.

Контроль нормы является обязанностью компании, которая предоставляет услугу сбора сточных вод, являясь регулятором компаний санитарных услуг, которые являются основными ответственными. Если компания производит перебои в обслуживании, с точки зрения качества или количества сбора, компании сбора сточных вод могут приостановить обслуживание этой компании.

Описание случая

В мае 2009 года Aguas Andinas, контролируемая испанской компанией Enterprise Agbar , заплатит штраф из-за иска, поданного против нее группой соседей из-за неприятных запахов, исходящих от "La Farfana", очистных сооружений . Это одно из предприятий по переработке сточных вод Aguas Andinas. Неприятные запахи вызывали проблемы с пищеварением и психологические проблемы. Организация объявила, что подаст апелляцию на это решение, основываясь на аргументе, что это произошло из-за пары конкретных эпизодов, не зависящих от нее и не нанесших никакого вреда окружающей среде или людям. ^[2]

В июне 2007 года Управление санитарного надзора (SISS) начало судебный процесс против компании по производству бумаги Licancel за «несоблюдение 90-го Верховного указа, регулирующего утилизацию сточных вод».

Как заявило Управление суперинтенданта, это решение основано на направленном расследовании, которое подтвердило, что эта организация сбрасывала свои сточные воды без соблюдения нормы. Как установлено законодательством, это управление может предлагать и применять соответствующие санкции , такие как штрафы от одной до тысячи ежегодных подотчетных единиц (UTA). Это означает около 392 миллионов песо . ^[3]

Норма сброса установлена ​​в Законе 1333, принятом 27 апреля 1992 года. Этот закон является общим законом об окружающей среде, а для конкретного случая был создан регламент по загрязнению воды . ^[4]

Это положение применяется к каждому субъекту, который загрязняет воду. В случае сброса через канализационные системы положение регулируется Главой IV. Указывается, что каждая компания должна согласовать с компанией, предоставляющей услуги по сбору сточных вод, и лимиты сброса. Лимиты, представленные в этой статье, предназначены для новых компаний и для компаний, находящихся в процессе определения типа водоема, в который компания будет сбрасывать сточные воды.

Описание случая

В августе 2003 года все горнодобывающие компании, работающие в городе Потоси , должны сбрасывать свои сточные воды в определенную дамбу; в противном случае они будут вынуждены прекратить свою деятельность. Это заявление сделал директор по окружающей среде и устойчивому развитию Лимберт Паредес, который указал, что это соглашение было достигнуто между Ассоциацией горных инженеров Потоси, представителями закона и властями округа Потоси.

Эти компании, расположенные в верхней части города, должны построить трубопровод для сброса своих сточных вод к концу июня 2003 года, что не было сделано. В связи с этим было проведено новое совещание и был дан новый срок — 9 августа. ^[5]

В феврале 2009 года соседи «Mercado Walter Khon» потребовали внимания со стороны местных властей, поскольку улицы были затоплены сточными водами, вытекающими из канализации. Из-за этого социального давления городской совет провел техническое обслуживание и очистку канализации вблизи района, где поднялась вода.

Помимо некоторых фактов технического обслуживания, которые помогли во время наводнения, городской совет не восстанавливает насосную станцию ​​S-2. Поэтому сточные воды не перекачиваются должным образом на очистные сооружения.

По словам ответственного лица города Марсело Видаля, из-за постоянного дождя, мусора и пластиковых пакетов , канализационная система не работает должным образом. Хотя он и указал, что основная проблема кроется в насосной станции , ситуация до сих пор не решена. ^[6]

В Перу норма имеет только несколько параметров с ограничениями. ^[7] Этими параметрами являются: температура (35 °C (95 °F)), жиры и масла (100 мг/л), PH (5 – 8,5), БПК (1000 мг/л) и осаждаемые твердые частицы . ^[7] Однако министерство жилищного строительства разработало более полную норму, которая в настоящее время находится на рассмотрении и анализе министерства охраны окружающей среды . ^[8] В настоящей статье представлены значения, находящиеся на утверждении. ^[9] Этот новый регламент был разработан из-за ущерба, который промышленные сточные воды наносят канализационной системе. Например, в 2006 году исследование показало, что 58% выборки (24 компании) превысили предел БПК5, установленный в текущей норме. ^[9] В том же году другое исследование показало, что 57% выборки (9 компаний) превысили ту же норму. ^[9]

Описание случая

В 2010 году качество воды было одной из главных проблем Перу. Только 25% бытовой воды очищается, а остальная часть сбрасывается в реки и озера. Вот почему правительство приняло ряд мер. В апреле 2010 года «Национальное управление водных ресурсов» запустит различные лаборатории для определения степени загрязнения ^{[ уточнить ]} сточных вод от промышленности. Для компаний, которые не очищают остаточную воду, были объявлены штрафы в размере до 36 миллионов солей. ^[10]

В Бразилии представленные параметры соответствуют федеральному округу . Регулирование параметров осуществляется в соответствии с указом N°18.328 от 8 июня 1997 г. ^[11] В норме установлен максимальный предел промышленных сбросов в федеральном округе. Также указаны штрафы, применяемые в случае превышения компаниями нормы. Также в указе указаны тип отрасли и типы параметров, которые каждая из них должна контролировать.

Норма, регулирующая пределы сброса в Эквадоре , находится в соответствии с общим законом об управлении окружающей средой ^[12] и была создана с целью регулирования сброса через канализационные системы, критериев качества воды для различных видов использования и процедур измерения параметров воды. ^[13] Также норма устанавливает, что компании должны вести учет образующихся стоков с основными эксплуатационными данными, связанными со стоками. ^[12]

Описание случая

В декабре 2009 года Министерство охраны окружающей среды 25 ноября оштрафовало пять компаний Манта и Монтекристи на 43 600 долларов США за невыполнение экологической политики. Эти компании: SEAFMAN CA, очистные сооружения IROTOP SA, LA FABRIL SA, EUROFISH SA, Y GONDI SA должны заплатить немедленно. Результаты лабораторных проб показали, что уровни различных веществ превышают пределы, установленные в Правилах качества окружающей среды и сточных вод. Был реализован план действий, чтобы избежать превышения пределов. ^[14]

В декабре 2007 года в "Мангларес" в "Эль-Сальвадо" фауна и флора , которые чрезвычайно разнообразны, подвергаются воздействию домохозяйств и компаний из-за нагрузок, исходящих от тепловых электростанций. Такие выбросы генерируют высокие температуры (более 35 °C (95 °F)), которые превышают принятые и установленные пределы, и в результате экосистема терпит необратимый ущерб.

Такие компании, как «Categ» и «Electroguayas», были вынуждены заплатить штраф в размере 1000 долларов США, но это не остановило ситуацию. Другая компания под названием «Interagua» объявила о новом проекте, который рассматривает систему очистки воды для этой области. То же самое запланировано для Пуэрто-Асула и остальных близлежащих городов. ^[15]

Национальным законом, регулирующим водные ресурсы в Аргентине, является Декрет 674 от 1989 года ^[16], принятый Национальной исполнительной властью и применяемый к федеральной столице и всем сторонам провинции Буэнос-Айрес , которые подписались под режимом Национального санитарных работ. Целью закона является защита национальных водных ресурсов посредством надлежащего водопользования, загрязнения воды и надлежащего функционирования установок Национального санитарных работ.

Также применяется Постановление 79179 от 1990 года ^[17] , которое включает в себя инструментальные меры по реализации Постановления 674. В Постановлении указаны параметры сброса сточных вод в канализационную систему, водотоки и коллекторы дождевой воды, которые включены в Приложение А к закону.

Описание случая

В июне 2006 года в Аргентине концентрация различных природных тяжелых материалов , бактерий, нитратов и углеводородов намного превысила показатели, считающиеся опасными. Не случайно такие реки, как Парана, Саладо-дель-Норте , Саладо-дель-Сур , Каркаранья , де-ла-Плата и Колорадо, являются одними из самых загрязненных на Земле. Аргентина не имеет средств контроля за очисткой или утилизацией сточных вод. Есть информация, которая касается важных и многочисленных водоемов, затронутых сбросом сточных вод, с интенсивными процессами эвтрофикации из-за отсутствия очистки.

Одна из четырех больничных коек занята человеком с заболеванием, связанным с водой. В некоторых внутренних районах страны, таких как Росарио и Кордова , водоемы настолько загрязнены, что это повлияло на работу очистных сооружений. Существуют некоторые проекты по строительству очистных сооружений в основных местах, но сбросы продолжают расти.

Сбросы компаний в дополнение к внутренним в Риачуэло-Матанса составляют до 368 000 кубических метров (13 000 000 кубических футов) в день, что вдвое превышает минимальный средний сток реки. Грязь в ней имеет большую концентрацию хрома, меди, ртути , цинка и свинца. Кроме того, самые высокие концентрации свинца и хрома находятся на границе между советами Авельянеда и Ланус в провинции Буэнос-Айрес.

Данные методы очистки недостаточны ни в коем случае, более того, методы очистки, применяемые компаниями для очистки сточных вод, находятся между недостаточным и отсутствующим. Большая часть потребляемой населением воды поступает из тех же водоемов, куда сбрасываются сточные воды и бытовые стоки, и из-за отсутствия очистки это население пьет воду сомнительного качества или с высокой стоимостью очистки . ^[18]

В мае 2005 года в отчете, подготовленном Генеральным аудитором страны (AGN), говорится, что заводы, производящие питьевую воду, также загрязняют окружающую среду элементами, содержащимися в их сточных водах, которые превышают национальное и провинциальное законодательство. ^[19]

Мексиканский закон о национальных водах регулирует эксплуатацию, использование, распределение, контроль и сохранение количества и качества воды. ^[20]

Для управления сбросом сточных вод и контроля качества источников воды в 1996 году Секретариатом по охране окружающей среды, природным ресурсам и рыболовству был создан официальный норматив NOM-002-ECOL, устанавливающий предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сбросах сточных вод в городскую канализацию. В нормативе указаны допустимые концентрации загрязняющих веществ в сутки, месяц и при мгновенном отборе проб, которые включены в главу 4 настоящего норматива. ^[21]

Описание случая

В январе 2010 года члены Ассоциации Ducks Unlimited из Мексики предупредили о гибели более 5000 перелетных птиц . Специалист ассоциации заверил, что основной причиной этого эпизода стали неочищенные сточные воды промышленных загрязнителей. Он указал на реальную проблему загрязнения, существующую на плотине «De Silva» и на некоторых других плотинах штата. Он потребовал вмешательства Национальной комиссии по водным ресурсам (Conagua) и SEMARNAR, чтобы урегулировать сброс сточных вод, которые попадают в реку Турбио . ^[22]

В апреле 2010 года Муниципальная комиссия по водоснабжению и канализации Альтамиры (COMAPA) была оштрафована Национальной водной комиссией на сумму от 40 до 50 тысяч песо за отсутствие водоочистной станции, как того требует закон для всех муниципалитетов штата Татаулипас. Следующим этапом станет строительство насосной станции в «Ла Педрера», и объект должен быть завершен в этом году. ^[23]

Основной регулирующей нормой для управления водными ресурсами является Указ 1594 от 1984 года ^[24] , который нормирует водопользование и сброс сточных вод по всей стране. Указ устанавливает стандарты качества воды, которые являются руководством для использования в качестве основы для принятия решений при назначении водопользования и определении характеристик воды для каждого применения. Параметры сброса воды в общественную канализацию описаны в Главе VI настоящего указа.

Также было рассмотрено Постановление 3957 от 2009 года ^[25] для расширения сравнения параметров воды в Колумбии. Это постановление устанавливает технические нормы для управления сбросами сточных вод и контроля в общественных канализационных системах для столичного округа.

Описание случая

Отчет, опубликованный Национальным университетом, подтверждает наличие свинца, кадмия , ртути и мышьяка в растениях, поливаемых загрязненной водой реки Богота . Согласно отчету, в овощах содержится большое количество тяжелых металлов, которые могут быть опасны для здоровья человека.

Для Региональной автономной корпорации (CAR) это связано с промышленными загрузками. В целом, уровни, обнаруженные в воде, почве и овощах этой области, намного превышают пределы, разрешенные Всемирной организацией здравоохранения . Авторы, Соача и Москера, показывают цифры, намного превышающие пределы Европейского союза . ^[26]

В августе 2008 года промышленная фирма " Coca-Cola Femsa " была оштрафована на 111 000 долларов США за незаконный сброс промышленных вод в Боготе, как сообщил Окружной департамент охраны окружающей среды Столичного округа Колумбия. Технический отчет, проведенный системой водопровода и канализации Боготы, доказал существование некоторого сброса сточных вод, который не проходит через очистные сооружения компании.

Бывший Административный департамент окружающей среды (Dama) выдал компании разрешение на наличие точки загрузки в октябре 2006 года, но Система водопровода и канализации Боготы обнаружила, что на этом месте уже есть четыре точки сброса, ни одна из которых не зарегистрирована и не авторизована. С января 2008 года эти четыре точки были закрыты и переведены на очистные сооружения. ^[27]

Экологический органический закон Венесуэлы дает руководящие принципы в отношении управления водными ресурсами, как обязанности государства по защите водоразделов . Это касается классификации и контроля качества водоемов, контроля сбросов сточных вод или жидкостей, способных ухудшить водную среду и изменить уровни качества, необходимые для сохранения и улучшения окружающей среды. Декрет 883 следует этим руководящим принципам, являясь национальным стандартом Венесуэлы по классификации и контролю вод, созданным в 1995 году.

Указ регулирует качество водных объектов и сбросы сточных вод. Этот закон устанавливает различные типы вод и допустимые параметры сбросов воды в соответствии с конечным использованием воды. Параметры сброса сточных вод в общественную канализационную систему содержатся в разделе V Указа 883. ^[28]

Конгресс Парагвая принял Закон 1614 от 2000 года в качестве общей нормативной и тарифной основы для питьевого водоснабжения и канализации. ^[29] В соответствии с руководящими принципами закона был создан Регламент качества питьевого водоснабжения и канализации, который применяется ко всей стране. Этот регламент включает в свой Раздел VI все, что относится к качеству работы канализации. В Приложении 10 показаны максимальные пределы для физико-химических параметров, указывающие значения сброса для применяемого типа очистки сточных вод. ^[30]

Для того, чтобы иметь представление о требованиях регламента, был создан индекс с целью ранжирования стран. Эта концепция предполагает, что если в стране установлены более жесткие ограничения, чем в других, или если она явно заявляет об ограничении, то регламент можно считать более строгим.

Этот индекс учитывает все параметры, перечисленные в таблице, предполагая следующие критерии. Если в стране нет никакого регулирования, то она получит 1 балл по 10-балльной шкале. Если у страны есть минимальный предел, то она получит 10 баллов, если у нее есть максимальный предел, то она получит 5 баллов. Позже из всех параметров страны берется среднее значение, что дает индексу относительное положение всех стран. После этого все значения классифицируются с использованием квартилей .

Ниже представлен обзор ценностей каждой страны.

pH — это химический параметр, который измеряет кислотность или основность воды и обычно измеряется in situ . Дистиллированная вода имеет pH 7, ^[35] , где значение менее 7 считается кислотным, а значение более 7 — щелочным. В большинстве случаев низкий pH обусловлен органической перегрузкой и низким содержанием кислорода в воде. Эта характеристика строго контролируется, поскольку она оказывает прямое влияние на водные экосистемы и материалы канализационных систем.

Обычно стандарт pH составляет от 6 до 9 и может легко меняться в зависимости от содержания сброса. В этом случае Перу была страной с наименьшим диапазоном (6–8), а Аргентина и Мексика — с самым широким диапазоном (5,5–10). Для канадского регулирования предела не обнаружено.

Низкая концентрация взвешенных веществ в воде или даже полное удаление после очистки имеет решающее значение для поддержания развития водных экосистем. Высокая концентрация взвешенных веществ может замедлить фотосинтез , уменьшить растворенный кислород и повысить температуру воды.

Вот почему взвешенные твердые частицы являются важным параметром в сбросе сточных вод, который можно отнести как к промышленным, так и к бытовым сточным водам. При сравнении правил по сточным водам было обнаружено, что Боливия имеет самый строгий предел для этого параметра (60 мг/л), в то время как Колумбия представила самый высокий предел (600 мг/л). Значение, представленное для Колумбии, было извлечено из технического норматива по управлению сбросами сточных вод и контролю в общественные канализации для столичного округа. В пределах этих двух предельных значений показана большая разница между нормами двух стран для этих стандартов, тогда как для Канады было обнаружено среднее значение 350 мг/л.

Стандарт БПК ₅ также является индикатором наличия осаждаемых твердых веществ в воде, но конкретно для органических веществ . БПК ₅ представляет собой количество кислорода, необходимое микроорганизмам для стабилизации органических веществ, присутствующих в сточных водах. Более высокая концентрация БПК ₅ означает большую нагрузку органических веществ, которые должны быть стабилизированы микроорганизмами.

В Чили более строгие правила по БПК _5, разрешающие сброс сточных вод со значением от 33 до 55 мг/л. Кроме того, Чили была единственной страной, которая представила диапазон для предела этого параметра. С другой стороны, в Колумбии установлен более высокий предел в 800 мг/л. В этом случае также берется значение из Положения столичного округа, поскольку в национальной норме не было представлено конкретного значения, просто указано, что удаление БПК ₅ должно быть больше 80% для нового пользователя. По сравнению с Канадой и другими странами, предел Чили является очень строгим значением.

Мышьяк считается веществом, представляющим санитарный интерес, и в то же время одним из самых токсичных элементов, которые существуют. Мышьяк может быть найден в природе в окружающей среде, а также быть необходимым микроэлементом для некоторых животных. Из-за деятельности человека, в основном посредством добычи и плавки, мышьяк теперь можно найти в гораздо большем количестве мест, чем там, где он существовал естественным образом.

Мировое производство мышьяка в форме его оксида составляет около 50 000 тонн в год. Чили и Мексика являются основными экспортерами мышьяка. Кроме того, он в основном выбрасывается в атмосферу медедобывающей промышленностью, а также при производстве свинца и цинка и в сельском хозяйстве. Мышьяк не может быть уничтожен после того, как он попал в окружающую среду, что вызывает серьезные последствия для здоровья людей и животных. ^[36]

Как упоминалось ранее, Чили и Мексика являются основными производителями мышьяка, и при проверке предельных значений мышьяка в их правилах они не являются наиболее строгими. Мексика и Бразилия являются странами с более высоким предельным значением, а Эквадор остается с более низким пределом. Поскольку мышьяк также связан с сельским хозяйством, важно подчеркнуть, что большинство стран Латинской Америки характеризуются аграрной экономикой. В результате предельные значения, встречающиеся для мышьяка во всех правилах, варьируются от небольшого диапазона 0,1 до 1 мг/л.

Кадмий также считается веществом, представляющим санитарный интерес. Он может быть найден в природе в окружающей среде и всегда встречается в сочетании с цинком. В промышленности является побочным продуктом извлечения цинка, свинца и меди. Он также содержится во многих удобрениях и пестицидах . ^[37]

Кадмий может легко попасть в почву и попасть в поверхностные воды при использовании удобрений и пестицидов. Нормы для кадмия строгие, и поэтому мало кадмия попадает в воду через сброс сточных вод.

Основной страной-производителем цинка является Канада, а Мексика и Перу также являются одними из основных поставщиков. ^[38] При сравнении нормативов стандарт по кадмию был более строгим в Эквадоре с допустимым значением 0,02 мг/л, в то время как Бразилия была более мягкой с 1,5 мг/л. Что касается Канады, Мексики и Перу, то у последней из них самый строгий предел — 0,2 мг/л, в то время как у двух других он остается в среднем на уровне 0,7 мг/л.

Цианид , вещество, вызывающее санитарную озабоченность, присутствует в сточных водах только из-за использования и сброса в промышленном секторе. Цианид оказывает серьезное воздействие как на здоровье человека, так и на экосистемы. Серьезность вредных последствий воздействия цианида частично зависит от формы цианида, такой как цианистый водород или соли цианида. Он становится более опасным, когда концентрации воздействия высоки. ^[39] Цианид был основным компонентом растворов для нанесения покрытия на металлы и в основном производится для добычи золота и серебра . ^[40]

С точки зрения латиноамериканских норм, Аргентина является страной, которая устанавливает более жесткое предельное значение — 0,1 мг/л. Напротив, Мексика установила более высокое предельное значение — 1,5 мг/л.

Среди стран Латинской Америки Колумбия — единственная страна, которая упоминается как имеющая золотодобывающую промышленность. ^[38] Предельное значение для цианида довольно высокое (1 мг/л) по сравнению с предельным значением Аргентины. Однако еще три страны имеют такое же предельное значение для цианида.

Шестивалентный хром является токсичным компонентом, который может вызывать аллергические реакции на коже, а также ряд проблем с дыхательной системой. ^{[41] Этот компонент присутствует в химической, кожевенной,} текстильной промышленности , а также в электроокрашивании и других отраслях. ^[41]

Минимальное требование к этому элементу установлено в Боливии (0,1 мг/л), а максимальное — в Мексике (0,75 мг/л). Несмотря на то, что Бразилия является одним из основных производителей хрома, она не имеет максимального предела, как другие страны.

• Водоснабжение и канализация в Латинской Америке