Военные планы США (1945–1950)

Планы войны Соединенных Штатов на случай конфликта с Советским Союзом (СССР) формулировались и пересматривались на регулярной основе в период с 1945 по 1950 год. Хотя большинство из них были отвергнуты как непрактичные, они, тем не менее, послужили бы основой для действий, если бы конфликт произошел. Ни в коем случае не считалось вероятным, что Советский Союз или Соединенные Штаты прибегнут к войне, считалось только, что она потенциально может произойти в результате просчета. Планирование проводилось агентствами Объединенного комитета начальников штабов в сотрудничестве с планировщиками из Великобритании и Канады .

Американская разведка оценивала возможности Советского Союза так, что он мог мобилизовать до 245 дивизий, из которых 120 могли быть развернуты в Западной Европе, 85 на Балканах и Ближнем Востоке и 40 на Дальнем Востоке. Все военные планы предполагали, что конфликт начнется с массированного советского наступления. Оборона Западной Европы считалась непрактичной, и планы Pincher , Broiler и Halfmoon предусматривали отход в Пиренеи , в то время как стратегическое воздушное наступление было развернуто с баз в Соединенном Королевстве, Окинаве и районах Каира - Суэца или Карачи , а наземные операции были начаты с Ближнего Востока, нацеленные на юг России. К 1949 году приоритеты сместились, и план Offtackle предусматривал попытку удержать советские войска на Рейне , за которым, при необходимости, следовало отступление в Пиренеи или организация вторжения в стиле операции Overlord в оккупированную Советским Союзом Западную Европу из Северной Африки или Соединенного Королевства.

Несмотря на сомнения в его жизнеспособности и эффективности, стратегическое воздушное наступление рассматривалось как единственное средство для нанесения ответного удара в краткосрочной перспективе. План воздушной кампании, который постоянно рос в размерах, предусматривал доставку до 292 атомных бомб и 246 900 коротких тонн (224 000 т) обычных бомб. Было подсчитано, что 85 процентов промышленных целей будут полностью уничтожены. К ним относятся электроэнергетика, судостроение, добыча и переработка нефти и другие важные для войны отрасли. Ожидалось около 6,7 миллионов жертв , из которых 2,7 миллиона будут убиты. Между ВВС США и ВМС США возник конфликт по поводу участия ВМС в стратегических бомбардировках и того, было ли это стоящим использованием ресурсов. Концепция ядерного сдерживания не фигурировала в планах.

В 1944 году, в разгар Второй мировой войны , Объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ) предсказал, что война приведет к тому, что Соединенные Штаты и Советский Союз станут ведущими мировыми державами. Хотя Великобритания все еще была важной державой, ее положение значительно ослабло. ^{[1] [2]} 5 февраля ОКНШ подготовил оценку советских послевоенных намерений. Ожидалось, что Советский Союз демобилизует большую часть своих сил, чтобы облегчить восстановление своей экономики , которая была разрушена войной и, как ожидалось, не восстановится до 1952 года. До тех пор Советский Союз будет стремиться избегать конфликта, но ради собственной безопасности он будет пытаться контролировать приграничные государства. Даже после демобилизации возможности Советского Союза будут внушительными. Согласно отчетам американской разведки , он сохранит более 4 000 000 солдат под ружьем, имея 113 дивизий . Еще 84 дивизии будут доступны из стран-сателлитов . ^[3]

Во время Второй мировой войны Соединенные Штаты мобилизовали самые крупные вооруженные силы в американской истории. Армия Соединенных Штатов , которая в то время включала Военно -воздушные силы армии США (USAAF), имела численность 8,3 миллиона человек, из которых 3 миллиона были развернуты на Европейском театре военных действий , а Военно-морской флот США и Корпус морской пехоты США имели общую численность 3,8 миллиона человек. К началу 1945 года планы предусматривали передислокацию 21 дивизии (около 1 000 000 человек личного состава) из Европы в Тихий океан через Соединенные Штаты для вторжения в Японию . Около 400 000 человек должны были остаться в Европе для выполнения военных оккупационных обязанностей, и армия должна была освободить 2 миллиона человек от действительной службы по системе баллов, в соответствии с которой солдатам начислялись баллы на основе выслуги лет, выслуги лет за рубежом, наличия детей и наград. Те, у кого были самые высокие баллы, имели приоритет при увольнении из армии. К моменту капитуляции Японии в августе 1945 года было уволено 581 000 военнослужащих. Под огромным общественным и политическим давлением демобилизация вооруженных сил Соединенных Штатов после Второй мировой войны прошла гораздо быстрее, чем изначально планировалось. ^[4] К 30 июня 1946 года численность армии сократилась до 1 434 000 человек, флота — до 983 000 человек, а корпуса морской пехоты — до 155 000 человек; к 30 июня 1947 года численность армии сократилась до 990 000 человек, флота — до 477 000 человек, а корпуса морской пехоты — до 82 000 человек, ^[5] и в Европе осталась только одна дивизия. ^[6] Тем временем экономики европейских стран все еще восстанавливались после войны, и их способность содержать войска была ограничена. ^[7]

Объединенный штабной планировщик (JSP) консультировался с Ванневаром Бушем , председателем Объединенного комитета по новому оружию и оборудованию, и генерал-майором Лесли Р. Гроувсом , директором Манхэттенского проекта , о потенциале нового оружия, которое тогда находилось в разработке, в частности ядерного оружия и ракет большой дальности . Буш сомневался, что возможно построить ракету, подобную немецкой ракете V-2 времен Второй мировой войны, но с увеличенной дальностью полета в 2000 морских миль (3700 км). Даже если бы ракета была возможна, ей все равно потребовались бы зарубежные базы союзников, чтобы достичь Советского Союза. Гроувс был более оптимистичен; хотя он согласился, что ракеты большой дальности были технологически неосуществимы в 1945 году, он думал, что они могут стать таковыми в течение следующих десяти-двадцати лет. Что касается атомных бомб, он рекомендовал наращивать запасы, но предупредил, что разрушение промышленного потенциала страны не повлияет на исход войны. ^[8]

JCS разработал оборонительную позицию и военные планы, ориентированные на одну непредвиденную ситуацию — всеобщий глобальный конфликт. В основном они полагались на стратегические бомбардировки с использованием ядерного оружия как на главный сдерживающий фактор и первую линию обороны страны. Эта стратегия была признана наиболее практичной, эффективной и доступной формой обороны и заложила основу для ряда военных планов, разработанных в течение следующих нескольких лет для решения возможного конфликта с Советским Союзом. ^[9]

2 марта 1946 года Объединенный комитет военных планов (JWPC) распространил дискуссионный документ для наброска плана войны под кодовым названием Pincher. ^[10] В плане, который был пересмотрен в апреле и июне, предполагалось, что Советы могут развернуть 270 дивизий в Европе, 42 на Ближнем Востоке и 49 на Дальнем Востоке через шестьдесят дней после мобилизации . ^[11] Наиболее вероятным очагом военных действий был Ближний Восток, где советские амбиции могли вступить в конфликт с амбициями Великобритании. Соединенные Штаты будут нейтральны в таком конфликте, но в конечном итоге могут быть втянуты в него, как это произошло в 1917 и 1941 годах. У Советского Союза были ресурсы, чтобы быстро захватить Европу к востоку от Рейна . Рейн был серьезным препятствием, но предполагалось, что его не удастся удерживать долго, что вынудит американские и британские войска отступить к Пиренеям . ^[10] Планировщики считали, что Итальянский, Пиренейский, Датский и Скандинавский полуострова можно будет удержать против превосходящих сил, но ожидали, что британские и французские силы сосредоточатся на защите своих родных земель и не захотят отвлекать ресурсы, необходимые для удержания Скандинавии, хотя они могли бы помочь в попытке удержать Испанию и Италию. ^[12] Советское наступление в Западную Европу, вероятно, будет сопровождаться наступлением на Ближний Восток. Если бы Советы также атаковали на Дальнем Востоке, американские войска отступили бы к Японии. ^[10]

Целью сил США было бы удержание Британских островов, Северной Африки, Индии, Китая и Японии, откуда можно было бы начать стратегические воздушные операции, в то время как ВМС блокировали порты Советского Союза. ^[10] Концепция начала второй операции «Оверлорд» была отвергнута; она включала бы борьбу с советскими войсками там, где они были наиболее сильны, и вдали от своей родины. Рассматривалась возможность повторного захвата Скандинавии, но логистические трудности были велики. Поэтому предпочтительным курсом действий было нападение на Дарданеллы и Босфор и вторжение в Советский Союз через Черное море . План конкретно не призывал к использованию ядерного оружия, хотя в нем отмечалось, что баз в пределах диапазона ключевых целей Boeing B-29 Superfortress не хватало. ^[13] В то время B-29 был самым передовым дальним бомбардировщиком ВВС США . ^[14] Не было никакой концепции операций за пределами первоначального контрнаступления, и логистические последствия развертывания крупных сил на Ближнем Востоке не были изучены. Тем не менее, 8 июля 1946 года Объединенный комитет стратегического планирования принял Пинчера за основу планирования. ^[15]

Затем JWPC и Объединенный разведывательный комитет (JIC) подготовили ряд региональных исследований на основе Пинчера. Первым был Broadview, который был выпущен 5 августа и пересмотрен 24 октября 1946 года. Он касался обороны Северной Америки. Оружие большой дальности означало, что центральная часть страны больше не могла считаться неуязвимой. В ближайшем будущем Советский Союз был способен проводить односторонние авиаудары и рейды коммандос, а подводные лодки могли атаковать судоходство и устанавливать мины в американских водах. Однако главной угрозой считались саботаж и подрывная деятельность советских агентов. После 1950 года существовала вероятность того, что Советский Союз разработает ядерное оружие, а также самолеты большой дальности или ракеты для его доставки в города Соединенных Штатов. Также рассматривалась возможность вторжения на Аляску. Чтобы противостоять этим угрозам, Соединенным Штатам понадобятся мобильные наземные силы для противодействия рейдам, система воздушного оповещения и противолодочные силы. ^[16]

План Griddle, который был выпущен 15 августа 1946 года, касался обороны Турции. Турецкая армия была большой, с 48 дивизиями, но ей не хватало современного оборудования. Исследование подсчитало, что Советский Союз мог развернуть до 110 дивизий против Турции, не ставя под угрозу операции в других местах. Было предусмотрено двухстороннее наступление с атакой на Восточную Фракию из союзной Советскому Союзу Болгарии , в сочетании с атакой на Анатолию из Советского Закавказья . Воздушно-десантные и амфибийные силы могли нанести удар по обеим сторонам Дарданелл и Босфора. Из Турции советские войска могли наступать в Ирак и Иран. Было подсчитано, что Турция могла продержаться не более 120 дней, прежде чем турецким войскам придется отступить к западному побережью Анатолии. Тем не менее, Турция играла большую роль в американской стратегии как потенциальная база для воздушных атак на Советский Союз и сдерживания советского наступления на Ближний Восток. Поэтому исследование призывало к увеличению военной помощи Турции и развитию турецких авиабаз и портов. ^[17]

Это привело к следующему исследованию, которое было опубликовано 2 ноября 1946 года. Оно имело кодовое название «Кэлдрон» и касалось Ближнего Востока. В то время как Советский Союз добывал достаточно нефти для собственных нужд в мирное время, планировщики считали, что у него недостаточно запасов для крупного конфликта, и поэтому захват нефтяных ресурсов Ближнего Востока будет советским приоритетом. Наоборот, это лишит их союзников. Регион также считался важным плацдармом для нападения на Советский Союз, поэтому ожидалось, что Советы предпримут действия, чтобы предотвратить это. До 85 советских дивизий будут доступны для операций на Ближнем Востоке, где у британцев будет пять дивизий, чтобы остановить их. Ожидалось, что советские войска достигнут Палестины в течение 60 дней. Около 14 дивизий союзников могли быть сосредоточены в Египте. ^{[18] [19]}

Cockspur, исследование угрозы Италии, датировано 20 декабря 1946 года. Оно предусматривало нападение на Италию югославских войск, в то время как советские войска сосредоточились на захвате Германии, хотя как только это было достигнуто, советские войска могли бы затем вторгнуться в Италию с севера. У союзников был выбор попытаться защитить северную Италию, что считалось непрактичным, или провести отступление с боями. Это повышало вероятность того, что союзные войска там будут захвачены или уничтожены, не оставив ничего для защиты Сицилии. Поэтому исследование рекомендовало, что наилучшим курсом действий было немедленно отступить на Сицилию. ^[20]

Поскольку план Пинчера предусматривал отход в Пиренеи, Пиренейский полуостров приобрел большое значение. Соответственно, Drumbeat, выпущенный 4 августа 1947 года, касался его обороны. Было подсчитано, что Испания могла мобилизовать 22 дивизии за шестьдесят дней, но качество испанской армии считалось только удовлетворительным. Португалия могла мобилизовать еще две дивизии, а в Гибралтаре находилось 5000 британских солдат . JWPC не верил, что Советский Союз нападет на Испанию, но такая возможность рассматривалась. Было подсчитано, что до 20 советских дивизий могли достичь Пиренеев к D плюс 45, и 50 к D плюс 90. Тем не менее, планировщики оценили, что был шанс, что союзники смогут удержать Испанию. ^[21]

Дальний Восток считался театром второстепенной важности. План «Восход луны», который охватывал его, был представлен Объединенному комитету начальников штабов 29 августа 1947 года. Было подсчитано, что Советский Союз мог развернуть около 45 дивизий в регионе. Учитывая ограничения советского Тихоокеанского флота , главной целью Советского Союза был Китай. Националистическая китайская армия была большой, но также в значительной степени неэффективной, и советские силы были бы усилены 1,115 миллионами китайских солдат Красной армии и 2 миллионами ополченцев, и, возможно, тремя дивизиями из Монголии , советского государства-сателлита. Первая фаза советского нападения, как ожидалось, была нацелена на район Порт-Артура . Маньчжурия вскоре будет захвачена, а Пекин падет примерно через десять дней. Планировщики подсчитали, что советские войска могли бы достичь Желтой реки к D плюс 90, а Нанкина и Ханькоу — еще через три недели. Продвижение к реке Янцзы не предполагалось. В то время американские войска все еще находились в Корее , но план предусматривал вывод американских войск в Японию. ^[22]

Хотя исследования Пинчера не были приняты Объединенным комитетом начальников штабов в качестве плана войны, 16 июля 1947 года JWPC сообщил планировщикам Объединенного комитета штабов, что был достигнут достаточный прогресс для его разработки. ^[19] 29 августа Комитет по совместным стратегическим планам (JSPC), который заменил JSP с принятием Закона о национальной безопасности 1947 года , поручил Группе по совместным стратегическим планам (JSPG) разработать план на основе Пинчера, с предположениями, что война произойдет в 1948 году, что Соединенные Штаты будут в союзе с Великобританией и Канадой, и что будет использовано атомное оружие. ^[23] Усиление акцента на атомном оружии представляло собой важное изменение акцента. ^[24]

Итоговый план войны получил кодовое название Broiler. Его отправной точкой были оценки имеющейся численности американских войск, предоставленные тремя службами; оценки недостатков будут основываться на плане на более позднем этапе. JSPG также разработала более долгосрочный план войны на основе Broiler под названием Bushwacker для войны, начинающейся 1 января 1952 года, и один под кодовым названием Charioteer для войны в 1955 году, который предполагал, что Западная Европа уже захвачена и требуется стратегическая воздушная кампания. Планировщики не имели политических указаний относительно того, какова будет конечная цель войны, поэтому предполагалось, что она будет заключаться в том, чтобы отбросить Советский Союз к границам 1939 года. ^[23]

Предполагался тот же сценарий, что и у Пинчера, и оценка Объединенного разведывательного штаба возможностей Советского Союза оставалась существенной: он мог мобилизовать до 245 дивизий. Из них 120 могли быть развернуты в Западной Европе, 85 на Балканах и Ближнем Востоке и 40 на Дальнем Востоке. Это давало ему возможность захватить большую часть Европы за 45 дней. В долгосрочной перспективе Советский Союз, как ожидалось, будет обладать не только численным превосходством, но и технологическим равенством. Предполагалось, что Советский Союз разработает ядерное оружие к 1952 году, а дальние бомбардировщики для его доставки к целям в Соединенных Штатах к 1956 году. ^[25]

Для обеспечения безопасности Соединенных Штатов, Гренландия и Исландия будут оккупированы. Развитие возможностей дозаправки в воздухе позволит самолетам B-29 и Boeing B-50 Superfortress , улучшенной версии B-29, атаковать двадцать крупных городских районов в Советском Союзе. ^{[26] [27]} B-29 были преобразованы в воздушные танкеры Boeing KB-29 Superfortress , но первые самолеты были поставлены только в конце 1948 года; 77 будут введены в эксплуатацию к маю 1950 года . ^[28] Основные зарубежные базы будут созданы в Великобритании, на Окинаве и в Карачи ; районы Каир-Суэц и Басра были отвергнуты как непригодные для обороны. JSPG признала, что Карачи далек от идеала в качестве базы, но, по крайней мере, его можно было защитить. ^[29]

Американский план мобилизации, JCS 1725/1, представленный 13 февраля 1947 года, был основан на предположении, что ядерное оружие не будет использовано. Он призывал к армии из 13 дивизий в начале военных действий, которая должна была быть увеличена до 45 дивизий в течение года и до 80 дивизий в течение двух лет. Это было похоже на то, что было достигнуто во Второй мировой войне. В июле JWPC представил план, основанный на использовании ядерного оружия. Предполагая, что будет доступно от 100 до 200 единиц ядерного оружия, он призывал сбросить 34 атомные бомбы на 24 советских города; семь должны были быть сброшены на Москву , три на Ленинград и по две на Харьков и Сталинград . Было подсчитано, что это нанесет огромный ущерб промышленности Советского Союза и убьет или ранит около миллиона его граждан. Ущерб вполне мог заставить Советский Союз запросить мира. ^{[30] [31]}

Предположение о наличии сотни атомных бомб было неверным. Количество бомб в запасе было тщательно охраняемым секретом в 1947 году. Президент Гарри С. Трумэн был шокирован, когда ему сообщили, насколько мал был запас на самом деле. ^[32] К июню 1948 года компоненты для примерно пятидесяти бомб Fat Man и двух Little Boy были наготове. ^[31] Это были не целые и полные бомбы, а компоненты, которые должны были быть собраны специально обученными сборочными группами проекта специального оружия вооруженных сил, известными как специальные оружейные подразделения. ^[33] Хорошо обученная группа могла собрать бомбу за два дня, но группы, которые собирали бомбы во время войны, вернулись к гражданской жизни. ^[32] Первое подразделение армии Соединенных Штатов было сформировано в августе 1947 года, за ним последовало второе в декабре и третье в марте 1948 года. ^[33] Компоненты бомб должны были быть доставлены сборочным группам на передовых базах транспортными самолетами. ^[34]

В 1948 году началась подготовка специального оружейного подразделения ВМС США, поскольку ВМС предвидели доставку ядерного оружия Little Boy со своих авианосцев класса Midway с помощью бомбардировщиков Lockheed P2V Neptune и North American AJ Savage . ^{[35] [36]} Дополнительное армейское подразделение было создано в мае 1948 года, а два подразделения ВВС США — в сентябре и декабре 1948 года. ^[37] Военно-воздушные силы постепенно стали агентством, наиболее заинтересованным в доставке ядерного оружия, и к концу 1949 года у них было двенадцать специальных оружейных подразделений, еще три находились на обучении, в то время как у армии их было четыре, а у ВМС — три, по одному на каждый из трех авианосцев класса Midway . ^[38] Претензия ВМС на роль в стратегической бомбардировке вызвала трения с ВВС. ^[36]

Только бомбардировщики Silverplate B-29 были способны доставлять ядерное оружие Fat Man, и из 65 произведенных Silverplate B-29 только 32 были все еще в рабочем состоянии к началу 1948 года, все они были приписаны к 509-й бомбардировочной группе , которая базировалась на армейском аэродроме Розуэлл в Нью-Мексико . ^{[39] [40]} Обученных экипажей также не хватало; в начале 1948 года только шесть экипажей были квалифицированы для выполнения миссий по атомной бомбардировке, хотя было обучено достаточно персонала, чтобы собрать еще четырнадцать экипажей в чрезвычайной ситуации. ^[41] До 20 процентов целевых городов находились за пределами радиуса действия B-29 в 3000 морских миль (5600 км), что требовало одностороннего полета, который израсходовал бы экипаж, бомбу и самолет. Convair B-36 Peacemaker с дальностью полета 4000 морских миль (7400 км) находился в процессе принятия на вооружение в 1948 году, но не был способен нести атомное оружие. ^[42] Также были сомнения относительно способности B-29 проникать в советское воздушное пространство; как винтовой бомбардировщик он не мог сравниться с советскими реактивными истребителями, даже ночью. ^[43]

Вынужденная опора на ядерное оружие представляла собой важное доктринальное изменение. Во время Второй мировой войны ВВС США опустошали города стран Оси, но придерживались доктрины точного бомбометания, даже когда на практике она перешла к площадным бомбардировкам ; последние теперь стали доктриной. Одной из причин этого была нехватка разведданных о точном местоположении промышленных объектов Советского Союза. ^{[44] [45]} Была надежда, что с мощью атомных бомб будет достаточно просто найти нужные города. ^[31]

Однако это было далеко не точно. В январе 1949 года генерал-лейтенант Кертис Лемей , который принял командование Стратегическим авиационным командованием (SAC) в октябре 1948 года, приказал провести учебную атаку на авиабазу Райт-Паттерсон в качестве учений. Аналогичные учения были проведены в мае 1947 года, когда 101 B-29 было приказано атаковать Нью-Йорк; 30 из них не оторвались от земли из-за механических проблем. На этот раз экипажам было приказано атаковать на боевой высоте 30 000 футов (9 100 м), а не на обычной высоте 10 000–15 000 футов (3 000–4 600 м), что было теплее и не требовало герметизации салона или использования кислородных масок, а также ночью, используя методы радиолокационной бомбардировки. Им выдали карты Дейтона, штат Огайо , 1938 года , которые, хотя и старые, были лучше тех, что были у них для Советского Союза. Большая высота и низкие температуры нанесли урон как самолетам, так и экипажам. Многие вылеты были отменены из-за ледяного дождя, а радары испытывали трудности с определением местоположения целей из-за помех на земле и грозовой активности. Из 303 имитированных атак на цель две трети были на расстоянии более 7000 футов (2100 м) от цели, а средняя ошибка составила 10000 футов (3000 м). Атомные бомбы той эпохи оставили бы цель невредимой. ^{[46] [47]} Лемей сказал: «Ни один самолет не завершил эту миссию так, как было предписано. Ни один » . ^[48]

Когда Объединенный логистический комитет (JLC) изучал план, он оценил, что средиземноморская линия коммуникаций в район Каира-Суэца потребует 912 судов через шесть месяцев. Если бы Средиземное море было закрыто, более длинный маршрут вокруг мыса Доброй Надежды и Красного моря потребовал бы 1042 судов. За два года потребность возросла бы до 2252 и 3848 судов соответственно. 2 сентября 1947 года, после более детального изучения потребностей, цифра поддержки через Красное море через шесть месяцев была увеличена с 1042 до 1788 судов. JLC подсчитал, что потребуется 16 месяцев, чтобы повторно активировать такое количество законсервированных грузовых судов. Союзным войскам потребуется 32 360 коротких тонн (29 360 т) поставок в день, но общая пропускная способность портов Красного моря составляла всего 26 400 коротких тонн (23 900 т). ^{[49] [50]}

Оценка потребностей в самолетах на первые двенадцать месяцев от 14 октября 1947 года составила 91 332 самолета всех типов, но месяц спустя Совет по боеприпасам (преемник Совета по боеприпасам армии и флота в соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года) сообщил, что это нереально. JLC также оценил требования по мобилизации как нереальные, поскольку они потребовали бы призыва 300 000 человек в месяц, что создало бы огромную нагрузку на инфраструктуру обучения и логистики. ^{[49] [50]} 23 января 1948 года Совет по боеприпасам сообщил, что Broiler и Charioteer потребовали ресурсов, которых не было в наличии. Было подсчитано, что для накопления оборудования и активации резервных заводов по производству боеприпасов потребуется $139,6 млн в 1949 финансовом году (что эквивалентно $1417 млн ​​в 2023 году), но было доступно только $37,6 млн (что эквивалентно $382 млн в 2023 году). Было рекомендовано разработать более реалистичный план войны. ^[51]

JSPC представил план Бройлера Объединенному комитету начальников штабов 10 марта 1948 года. Слегка измененная версия под кодовым названием Frolic была направлена ​​министру обороны Джеймсу Форрестолу . ^[23] Хотя план Бройлера был принят в качестве чрезвычайного военного плана, у всех членов Объединенного комитета начальников штабов были сомнения по его поводу. [ ^{52] [53]} Начальнику штаба главнокомандующего , адмиралу флота Уильяму Д. Лихи , не нравилась опора на использование ядерного оружия, когда было неизвестно, будет ли его применение санкционировано. Начальник военно-морских операций , адмирал Луис Э. Денфельд , не согласился с концепцией отказа от Западной Европы, которая, по его мнению, противоречила внешней политике и национальным целям Соединенных Штатов. Он утверждал, что лучшей стратегией было бы наращивание сил США в Европе до такой степени, чтобы можно было занять позицию на Рейне. ^{[52] [53]}

К 1948 году Соединенные Штаты оказались втянуты в политику великих держав. В то же время, жесткие ограничения на расходы на оборону создали постоянно увеличивающийся разрыв между возможностями и обязательствами. Западная Европа оставалась слабой и разделенной, а Китай был охвачен гражданской войной в Китае . ^[54] Планировщики из Соединенных Штатов, Великобритании и Канады встретились в Вашингтоне, округ Колумбия , с 12 по 21 апреля 1948 года и составили набросок чрезвычайного плана войны на основе Бройлера. ^[55]

Это привело к новому плану под названием Halfmoon (переименованному в Fleetwood в августе 1948 года). Число стран, предположительно выступавших на стороне союзников, было увеличено. Предполагалось, что Британское Содружество , страны Западного Союза (Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) и все Западное полушарие станут союзниками Соединенных Штатов, и что Турция, Испания, Норвегия, Ирак, Иран, Пакистан, Афганистан, Саудовская Аравия, Египет, Иордания, Сирия, Ливан и Йемен станут союзниками в случае нападения Советского Союза. По настоянию британцев, что было бы осуществимо удержать район Каира - Суэца , база там была заменена базой в Карачи, хотя американцы сохранили последнюю в качестве резервной. Стратегическое воздушное наступление должно было быть начато с бомбардировщиками B-36 из Соединенных Штатов и бомбардировщиками B-29 и B-50, базирующимися в Великобритании, Каире-Суэце и Окинаве. ^[55]

Halfmoon предполагал, что атомные бомбы будут использоваться с самого начала Соединенными Штатами, а также Советским Союзом, как только он их разработает. Разведка США (ошибочно) оценила, что этого не произойдет в 1949 году. ^[55] В отсутствие адекватных обычных сил планировщики чувствовали, что у них нет альтернативы. [ ^56] Президент Гарри С. Трумэн был проинформирован о Halfmoon 6 мая 1948 года, и он выразил опасения. Он попросил Лихи подготовить альтернативный план «сопротивления русскому нападению без использования атомных бомб по той причине, что у нас их может не быть либо потому, что они могут быть в то время запрещены, либо потому, что народ Соединенных Штатов может в то время не разрешить их использование в агрессивных целях». ^[57]

Министр армии Кеннет К. Ройалл был особенно обеспокоен возражениями Трумэна и 19 мая распространил меморандум, призывающий к пересмотру национальной политики в отношении использования ядерного оружия. Он поднял этот вопрос на заседании Совета национальной безопасности (СНБ) на следующий день под председательством государственного секретаря Джорджа К. Маршалла , ^[58] который считал, что политика Трумэна по сопротивлению Советскому Союзу без средств для этого была «игрой с огнем, пока у нас нет ничего, чем можно было бы его потушить». ^[59] В июле Форрестол сказал Объединенному комитету начальников штабов игнорировать просьбу президента об альтернативном плане. ^[58] Политика, к которой призывал Ройалл, была разработана ВВС в июле, обновлена ​​с небольшими изменениями в начале сентября и принята СНБ как СНБ 30 16 сентября. В ней говорилось, что:

12. Признается, что в случае военных действий Национальное военное ведомство должно быть готово быстро и эффективно использовать все имеющиеся соответствующие средства, включая атомное оружие, в интересах национальной безопасности и, следовательно, должно планировать свои действия соответствующим образом.

13. Решение о применении атомного оружия в случае войны принимается Главным исполнительным директором, когда он считает такое решение необходимым. ^[60]

Таким образом, спустя три года включение ядерного оружия в военные планы было официально разрешено. Хотя президент оставался единственным полномочным лицом по его использованию, выбор целей и обстоятельств, при которых оно будет использоваться, находился в руках планировщиков. ^[60] Обновленная версия Halfmoon была выпущена 28 января 1949 года под названием Trojan. Она содержала приложение, подробно описывающее стратегическое воздушное наступление. Оно должно было быть нацелено на 70 советских городов с использованием 133 ядерных боеприпасов, из которых восемь должны были быть сброшены на Москву и семь на Ленинград. ^[55] Главным изменением по сравнению с Fleetwood было добавление Греции, Италии, Исландии, Ирландии, Филиппин и Швейцарии в список союзников, но в то же время отказ от предположения, что арабские страны будут на стороне союзников, из-за ухудшения отношений с Соединенными Штатами после арабо-израильской войны 1948 года и создания государства Израиль. ^{[55] [61]}

JLC использовал Halfmoon в качестве основы для нового мобилизационного плана под названием Cogwheel в ответ на запрос министра обороны предоставить детали, которые могли бы быть использованы Советом по боеприпасам в качестве основы для промышленной мобилизации. Cogwheel подробно описывал требования военного плана на первые два года, предполагая начало военных действий 1 июля 1949 года. Единственный пункт разногласий между тремя службами касался строительства дополнительных авианосцев; армия и военно-воздушные силы считали, что у ВМС достаточно их на руках или в консервных шариках, а дополнительные авианосцы не могут быть завершены за два года, к тому времени как армия и военно-воздушные силы полностью мобилизуются. Это было представлено 1 сентября 1948 года. 6 декабря Объединенный комитет начальников штабов приказал трем службам подготовить пересмотренные мобилизационные планы. Прежде чем это могло произойти, Совет по боеприпасам представил свою оценку Cogwheel. Он пришел к выводу, что производство самолетов составит 60 процентов от потребностей к концу первого года. Кроме того, было подсчитано, что спрос на сырье, такое как медь и алюминий, превысит предложение, что спрос на боеприпасы превысит возможности их производства, и что потребность в рабочей силе превысит возможности Системы выборочной службы по их переработке. Поэтому Совет по боеприпасам решил основывать свое планирование на 50 процентах потребностей Cogwheel. ^{[62] [63]}

4 октября 1948 года Денфельд заявил сенатскому комитету по вооруженным силам :

Неприятным фактом остается то, что у ВМС есть честные и искренние опасения относительно способности ВВС успешно доставлять [атомное] оружие посредством несопровождаемых миссий, выполняемых современными бомбардировщиками, в глубь вражеской территории, несмотря на мощную советскую ПВО, и сбрасывать его на цели, местоположение которых точно не известно. ^[64]

Объединенный комитет начальников штабов одобрил операцию «Троян» 28 января 1949 года, но признал, что она не соответствует плану войны, который можно было бы реализовать. ^[55] Генерал Омар Н. Брэдли , начальник штаба армии США , признал, что у армии были серьезные недостатки как в личном составе, так и в оборудовании, которые она не могла исправить из-за бюджетных ограничений. Аналогичным образом, Денфельд сообщил, что у ВМС не было ресурсов для выполнения своей части, а начальник штаба ВВС США генерал Хойт Ванденберг заявил, что у ВВС не было средств для проведения операции «Троян». ^[65] Объединенный комитет начальников штабов подсчитал, что на 1950 финансовый год требовалось 29 миллиардов долларов (что эквивалентно 291 миллиарду долларов в 2023 году), но администрация выделила только 17–18 миллиардов долларов (что эквивалентно 171–181 миллиарду долларов в 2023 году). ^[66]

25 февраля 1949 года исполняющий обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов генерал армии Дуайт Д. Эйзенхауэр издал директиву, содержащую дополнительные указания для стратегических планировщиков. Он признал, что Рейн невозможно удержать имеющимися силами, но хотел вернуться в Западную Европу как можно скорее. В течение следующих семи месяцев был составлен новый план под названием Offtackle. За ним последовал второй раунд плановых конференций с представителями Великобритании и Канады с 26 сентября по 4 октября. Впервые некоторые политические указания были доступны от Совета национальной безопасности в форме NSC 20/4. В нем говорилось, что политика Соединенных Штатов не приведет к началу войны с Советским Союзом, но конфликт может возникнуть из-за просчета со стороны Советского Союза, например, недооценки американской решимости. В этом он подтвердил предположение, которое уже было заложено в военные планы Пинчером. Он также информировал Объединенный комитет начальников штабов, что в случае войны с Советским Союзом не потребуется принуждать к безоговорочной капитуляции или проводить оккупацию. Как и предыдущие военные планы, Offtackle касался только начальных стадий войны, а не заключительных стадий или постконфликтных вопросов. ^[67]

Стратегическая воздушная кампания, описанная в Offtackle, была еще более амбициозной, чем Trojan. Кампания предусматривала доставку 292 атомных бомб и 246 900 коротких тонн (224 000 т) обычных бомб. Было подсчитано, что 85 процентов промышленных целей будут полностью уничтожены. К ним относятся электроэнергетика, судостроение, добыча и переработка нефти и другие важные военные отрасли. Более того, надеялись, что кампания не просто парализует советскую промышленность, но и ослабит контроль правительства над народом, подорвет решимость вести войну, сорвет мобилизацию и задержит продвижение советских сухопутных войск в Западную Европу. ^{[67] [68]} Однако у SAC не было ресурсов для реализации плана. С имеющимися самолетами она могла выполнить только 2000 боевых вылетов за первые два месяца, что намного меньше 6000, предусмотренных планом. Для их поддержки потребовалось бы 360 вылетов Douglas C-54 Skymaster или их эквивалента, но только 260 были выделены SAC. Запасные части для B-50 были в дефиците, а количество авиационного бензина в военном резерве было недостаточным. ^[69]

Первые шаги к созданию союза западных стран для организованной и скоординированной обороны были сделаны с образованием Западного Союза 17 марта 1948 года. Это был взаимный оборонительный союз, в который входили Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. ^[70] За ним последовало образование Организации Североатлантического договора (НАТО) 4 апреля 1949 года. 6 октября 1949 года Трумэн подписал закон о взаимной оборонной помощи , который предоставил 1 миллиард долларов (что эквивалентно 10 миллиардам долларов в 2023 году) союзникам по НАТО для закупки оружия и оборудования. ^[71] Американские сухопутные войска состояли из одной дивизии и трех полков в Европе и пяти дивизий в Соединенных Штатах. Весь альянс НАТО мог выставить десять дивизий в Западной Германии , но было подсчитано, что для остановки советского наступления на Рейне требовалось не менее восемнадцати. ^[72] Несмотря на опасения, в декабре 1949 года двенадцать союзников по НАТО приняли общий план обороны. ^[73]

Чтобы выполнить директиву Эйзенхауэра, планировщики рассматривали другие варианты. Главными из них были отступление к Пиренеям и удержание там, или проведение операции «Оверлорд» в оккупированной Советским Союзом Западной Европе из Северной Африки или Соединенного Королевства. Сил для первого варианта не хватало, поэтому была принята вторая стратегия. ^{[67] [68]} Фельдмаршал лорд Монтгомери , председатель Комитета главнокомандующих Западноевропейского союза, сообщил 15 июня 1950 года, что «при нынешнем положении дел и в обозримом будущем в Западной Европе будут сцены ужасающего и неописуемого замешательства, если на нас когда-либо нападут русские». ^[74] Он чувствовал, что силы НАТО неспособны удержать Рейн, и искал новую директиву; в конце концов Западноевропейский союз приказал ему удерживать Рейн. ^[75]

Форрестол выразил сомнения относительно плана, который, по его мнению, слишком полагался на то, что Советы сделают то, что от них ожидалось. Он сомневался, что стратегические бомбардировки могут выиграть войну. Прежде чем он берет на себя обязательство закупить самолеты на миллионы долларов, он хотел получить некоторые гарантии. Для расследования был сформирован межведомственный комитет под председательством генерал-лейтенанта Хьюберта Р. Хармона , ВВС США. В отчете повторялось, что при отсутствии адекватных обычных сил стратегическая воздушная кампания — это все, что было. По оценкам, она приведет к снижению советских промышленных мощностей на 30–40 процентов. Ожидалось около 6,7 миллионов жертв , из которых 2,7 миллиона будут убиты. Выжившие столкнутся с жизнью без электроэнергии и топлива. Тем не менее, комитет Хармона сомневался, что это разрушит моральный дух гражданского населения; основываясь на опыте Второй мировой войны, более вероятным было бы обратное. Отдельный вопрос, оставшийся без ответа, заключался в том, можно ли было бы успешно провести ее, учитывая плохое состояние разведки в отношении Советского Союза. ^{[76] [77]} Денфельд, например, сомневался, что это возможно, и предложил вместо этого провести тактическую воздушную кампанию, чтобы задержать советское наступление в Западной Европе. ^[78] Военно-воздушные силы настояли на закупке дальнего бомбардировщика B-36, что привело к конфронтации между ВМС и ВВС, известной как Восстание адмиралов , и к облегчению Денфельда, которого заменил адмирал Форрест Шерман . ^[79]

Межвидовой конфликт был смягчен началом Корейской войны и последующим увеличением оборонного бюджета с 14,258 млрд долларов в 1950 финансовом году (что эквивалентно 143 млрд долларов в 2023 году) до 53,208 млрд долларов в 1951 финансовом году (что эквивалентно 501 млрд долларов в 2023 году) и 65,992 млрд долларов в 1952 финансовом году (что эквивалентно 608 млрд долларов в 2023 году). Это позволило Объединенному комитету начальников штабов рассмотреть вопрос о 21-дивизионной армии, 143- крыльевых ВВС и 402-корабельном флоте. ^[80] Взрыв Советским Союзом своей первой атомной бомбы в августе 1949 года — за год до самой ранней даты, которую Объединенный разведывательный комитет оценил как возможную, и на четыре года раньше даты, которую он считал наиболее вероятной 22 марта 1948 года — привел к пересмотру оценок советского ядерного арсенала. Теперь ожидалось, что к середине 1950 года у него будет от 10 до 20 бомб, к середине 1952 года — от 45 до 90, а к середине 1954 года — от 120 до 200. ^[81] Это было немедленно включено в следующий проект военного плана Offtackle от 25 октября. Предполагалось, что обе стороны применят ядерное оружие с самого начала военных действий. ^[81] Теперь Соединенным Штатам пришлось задуматься о противовоздушной обороне Северной Америки. 30 марта 1949 года Трумэн подписал закон, разрешающий создание 75 радиолокационных станций стоимостью 85,5 млн долларов (что эквивалентно 859 млн долларов в 2023 году). Деньги не были выделены, поэтому к январю 1950 года был проведен лишь некоторый выбор места. ^[82]

Ядерные испытания Operation Sandstone в апреле и мае 1948 года продемонстрировали улучшенные конструкции, при этом тесты X-Ray и Yoke имели мощность 37 килотонн тротила (150 ТДж) и 41 килотонну тротила (170 ТДж) соответственно — почти вдвое больше, чем у старых устройств Mark 3 Fat Man, находившихся на вооружении. Новая ядерная бомба Mark 4 , которая поступила на вооружение в марте 1949 года, ^[83] была более практичным боеприпасом, чем ее предшественница, а ее композитный уран - плутониевый сердечник более экономично использовал имеющийся расщепляющийся материал. В мае 1948 года Лос-Аламосская научная лаборатория начала работу над проектированием ядерной бомбы Mark 5 , меньшего и более легкого оружия. ^[84] Разработка советских атомных бомб дала толчок к разработке еще более разрушительного термоядерного оружия . ^[85] 31 декабря 1949 года Стратегическое авиационное командование имело 521 B-29, B-36 и B-50, способных доставлять атомные бомбы. Было подсчитано, что бомбардировщики SAC понесут 35 процентов потерь ночью и пятьдесят процентов, если миссии придется проводить днем. Доставка 292 атомных бомб, предусмотренных планом Offtackle, считалась практичной, но не было возможности проводить последующие налеты. ^[86] Реактивный бомбардировщик Boeing B-47 Stratojet находился в стадии разработки, но не был введен в эксплуатацию до 1953 года. ^[87] Концепция ядерного сдерживания не фигурировала в военных планах; ядерное оружие рассматривалось исключительно как оружие войны. ^[88]

В 1947 году Европейское командование вооруженных сил США (EUCOM) приказало единственной американской дивизии, размещенной в Европе, 1-й пехотной дивизии , которая была разбросана по оккупационной зоне США в Западной Германии, собраться заново, чтобы составить резерв театра военных действий. Она была освобождена от своих оккупационных обязанностей, а ее командиру, генерал-майору Фрэнку У. Милберну , было приказано возобновить тактическую подготовку. К 1950 году она все еще была разбросана, в то время как EUCOM искало подходящие места для ее консолидации. ^[6] Чтобы нарастить сухопутные силы США, Объединенный комитет начальников штабов решил развернуть еще четыре дивизии в Европе в 1951 году. Планы по обороне Рейна все еще считались несостоятельными, поскольку НАТО не хватало 8000 танков, 9200 полугусеничных машин и 3200 артиллерийских орудий. ^[89] Оборудование, которое было закуплено во время Второй мировой войны, все больше устаревало или становилось непригодным для эксплуатации. Командующий армейским отделом материально-технического обеспечения генерал-майор Генри С. Оранд в сентябре 1948 года сообщил, что армия располагает 15 526 танками, но только 1762 из них находятся в рабочем состоянии. ^[90] К июню 1950 года четыреста танков M26 Pershing были перестроены в новые M46 Patton . ^[91]

Военные планы конца 1940-х годов так и не были проверены. Неизвестно, захватил бы Советский Союз Западную Европу, увенчалось бы стратегическое воздушное наступление успехом или даже кто бы выиграл такую ​​войну. ^[88] Несоответствие между военными средствами и политическими обязательствами сильно давило на планировщиков. ^[92] Они концентрировались на советских возможностях, а не на намерениях. Оценка намерений Советского Союза заключалась в том, что он не хотел рисковать войной из-за опустошенного состояния своей экономики. На этой основе был принят рассчитанный риск. ^[88] «Пока мы можем превосходить мир по производству, контролировать море и наносить удары по внутренним территориям с помощью атомной бомбы», — отметил Форрестол в декабре 1947 года, «мы можем пойти на определенные риски, которые в противном случае были бы неприемлемы, в попытке восстановить мировую торговлю, восстановить баланс сил и военной мощи и устранить некоторые условия, порождающие войну». ^[93]

• Операция Дропшот
• План Полнота
• Операция «Немыслимое»