Эмбарго США против Кубы
Продолжающиеся ограничения торговли с Кубой со стороны Соединенных Штатов

Национальный Капитолий Кубы в Гаване был построен в 1929 году и, как говорят, был создан по образцу Капитолия США в Вашингтоне, округ Колумбия, 2014 года.

Эмбарго США против Кубы не позволяет американским компаниям вести торговлю или коммерцию с кубинскими интересами с 1958 года. Современные дипломатические отношения холодны , что обусловлено историческим конфликтом и расхождениями в политических идеологиях. Экономические санкции США против Кубы являются всеобъемлющими и затрагивают все секторы кубинской экономики . Это самое продолжительное торговое эмбарго в современной истории . [1] [2] Правительство США влияет на экстерриториальную торговлю с Кубой.

Часть серии о
История Кубы
Провинция Куба (1511–1519)

Вице-королевство Новая Испания (1535–1821)

Генерал-капитанство Кубы (1607–1898)

Военное правительство США (1898–1902)

Республика Куба (1902–1959)

Республика Куба (1959–)

Хронология
Актуальный
flag портал Куба

Правительство США впервые ввело эмбарго на поставки оружия Кубе в 1958 году во время поддерживаемого США режима Фульхенсио Батисты . Кубинская революция привела к национализации Кубы, высоким налогам на импорт США и конфискации принадлежащих США экономических активов, включая нефтеперерабатывающие заводы, без компенсации. В 1960 году США ответили полным эмбарго на кубинскую торговлю, за исключением продуктов питания и лекарств. Куба держала ядерные ракеты для Советского Союза во время Карибского кризиса 1962 года , что привело к тому, что США ввели полномасштабную блокаду острова. Строгость санкций, введенных США, заставила Организацию Объединенных Наций принимать ежегодные резолюции о приостановке эмбарго с перерывами с 1992 года. [3]

Эмбарго осуществляется в основном посредством Закона о торговле с врагом 1917 года , Закона об иностранной помощи 1961 года, Положений о контроле за кубинскими активами 1963 года, Закона о кубинской демократии 1992 года, Закона Хелмса-Бертона 1996 года и Закона о реформе торговых санкций и расширении экспорта 2000 года. [4] [5] Отношения остаются напряженными из-за резких разногласий по вопросам иммиграции, борьбы с терроризмом, гражданских и политических прав, прав человека на острове , вмешательства в выборы, кампаний по дезинформации, гуманитарной помощи, торговой политики, финансовых претензий, экстрадиции беглецов и внешней политики Кубы . [6]

История

президентство Эйзенхауэра

Кубинский лидер Фидель Кастро , Вашингтон, округ Колумбия, 1960 г.

Соединенные Штаты ввели эмбарго на поставки оружия Кубе 14 марта 1958 года во время вооруженного конфликта 1953-1959 годов между повстанцами во главе с Фиделем Кастро и режимом Фульхенсио Батисты. Продажа оружия нарушала политику США, которая разрешала продажу оружия странам Латинской Америки, подписавшим Межамериканский договор о взаимной помощи 1947 года (Договор Рио), при условии, что оружие не будет использоваться во враждебных целях. [7] После прихода к власти социалистического правительства Кастро 1 января 1959 года отношения между Кастро и администрацией Дуайта Д. Эйзенхауэра изначально были дружескими , но стали напряженными после того, как сельскохозяйственная реформа конфисковала земли, принадлежавшие многим американским предприятиям, а Куба продолжала спонсировать революционные движения в других частях Карибского бассейна. [8] К марту 1960 года правительство США начало строить планы по содействию свержению администрации Кастро. [8]

В апреле 1960 года Государственный департамент США выпустил меморандум, в котором признавалась поддержка большинством населения Кубы администрации Кастро, быстрое распространение коммунизма в стране и отсутствие эффективной политической оппозиции. [9] В меморандуме говорилось, что «единственным предсказуемым средством отчуждения внутренней поддержки является разочарование и недовольство, основанные на экономической неудовлетворенности и трудностях». [10] В нем рекомендовалась политика, которая была бы «ловкой и незаметной, насколько это возможно», при этом направленная на то, чтобы лишить Кубу «денег и поставок, снизить денежную и реальную заработную плату, вызвать голод, отчаяние и свержение правительства». [11] [12] В мае 1960 года кубинское правительство начало регулярно и открыто закупать вооружение у Советского Союза , ссылаясь на эмбарго США на поставки оружия. В июле 1960 года США сократили квоту на импорт коричневого сахара с Кубы до 700 000 тонн в соответствии с Законом о сахаре 1948 года; [13] а Советский Союз ответил согласием закупить сахар вместо этого. [14]

В июне 1960 года правительство Эйзенхауэра отказалось экспортировать нефть на остров, оставив Кубу зависимой от советской сырой нефти. Куба и Советский Союз подписали торговое соглашение, согласно которому Советский Союз поставит Кубе 900 000 тонн нефти. [15] : 40  США расценили соглашение как провокацию и успешно убедили Esso , Texaco и Shell отказаться от переработки советской сырой нефти на своих нефтеперерабатывающих заводах в Гаване и Сантьяго-де-Куба. [15] : 40  29 июня и 1 июля 1960 года Куба конфисковала нефтеперерабатывающие заводы. [15] : 40  США ответили отменой своей квоты на закупку сахара у Кубы. [15] : 40  В свою очередь, 30 августа 1960 года кубинское правительство национализировало три принадлежавших американцам нефтеперерабатывающих завода, а также Compañía Cubana de Electricidad , кубинскую телефонную компанию и 36 сахарных заводов. [15] : 40  Нефтеперерабатывающие заводы стали частью государственной компании Unión Cuba-Petróleo . [16] Это побудило администрацию Эйзенхауэра ввести первое торговое эмбарго — запрет на продажу любой продукции на Кубу за пределами гуманитарной помощи. [9]

В октябре 1960 года кубинская администрация ответила национализацией всех американских предприятий и большинства частной собственности американцев на острове. Кастро пообещал отделить американцев на Кубе от всего их имущества «вплоть до гвоздей в их ботинках». [9] Законы о национализации на Кубе требовали от правительства выплаты компенсаций владельцам конфискованной собственности, но компенсация должна была быть выплачена кубинскими облигациями, предложение, отклоненное американскими властями. Платежи по кубинским облигациям должны были быть выплачены за счет продажи кубинского сахара в США, но американцы только что отменили свои закупки кубинского сахара. [17] : 347  Компенсация не была выплачена. Другие страны, чьи активы были национализированы, включая Швейцарию, Канаду, Испанию и Францию, были более согласны с условиями Кастро, по-видимому, убежденные, что они не смогут получить более выгодную сделку. [18]

Вторая волна национализаций побудила администрацию Эйзенхауэра, в одном из своих последних действий, разорвать все дипломатические отношения с Кубой в январе 1961 года. [9] Частичное торговое эмбарго США с Кубой продолжалось в соответствии с Законом о торговле с врагом 1917 года . [19] Национализация кубинским правительством собственности, принадлежащей США, является «крупнейшим безвозмездным изъятием американской собственности иностранным правительством в истории». [20] Изъятые активы включали дома отдыха и банковские счета богатых людей, но большая часть изъятой собственности принадлежала крупным американским корпорациям, включая сахарные заводы, шахты и нефтеперерабатывающие заводы. [18]

президентство Кеннеди

Во время вторжения в залив Свиней с 17 по 20 апреля 1961 года, операции, разработанной при Эйзенхауэре, но одобренной президентом Джоном Ф. Кеннеди до его президентства, Кастро охарактеризовал кубинскую революцию и государство как «социалистические». [21] [22] [23] Он присоединился к Советскому Союзу. 4 сентября 1961 года, отчасти в ответ, Конгресс принял Закон об иностранной помощи , закон времен холодной войны , который запрещал помощь Кубе и уполномочивал президента вводить полное торговое эмбарго против Кубы. 21 января 1962 года Куба была отстранена Организацией американских государств (ОАГ) 14 голосами «за», одним (Куба) «против» и шестью воздержавшимися. [24] Мексика и Эквадор, два воздержавшихся члена, утверждали, что Устав ОАГ не разрешает высылку. Многосторонние санкции были введены ОАГ во главе с США 26 июля 1964 года, но позднее отменены 29 июля 1975 года. Отношения между Кубой и ОАГ с тех пор потеплели, и приостановление было снято 3 июня 2009 года. [25]

Кеннеди расширил меры указом президента , впервые расширив сферу торговых ограничений 8 февраля, а затем снова 23 марта 1962 года. [26] Эти меры расширили эмбарго, включив в него весь импорт продуктов, содержащих кубинские товары, даже если конечные продукты были произведены или собраны за пределами Кубы. 3 августа 1962 года в Закон об иностранной помощи были внесены поправки, запрещающие помощь любой стране, которая оказывает помощь Кубе. 7 сентября 1962 года Кеннеди официально расширил кубинское эмбарго, включив в него всю кубинскую торговлю, за исключением несубсидированной продажи продуктов питания и лекарств. [27] После кубинского ракетного кризиса в октябре 1962 года Кеннеди ввел ограничения на поездки 8 февраля 1963 года, а 8 июля 1963 года были изданы Положения о контроле за кубинскими активами , снова в соответствии с Законом о торговле с врагом, в ответ на размещение на Кубе советского ядерного оружия. Эти меры заморозили кубинские активы в США и закрепили существующие ограничения. [28]

Сближение с Кубой

Ограничения на поездки граждан США на Кубу прекратили свое действие 19 марта 1977 года; [29] это положение можно было продлевать каждые шесть месяцев, но президент Джимми Картер не продлил его, и положение о трате долларов США на Кубе было вскоре отменено. [30] [31] Президент Рональд Рейган восстановил торговое эмбарго 19 апреля 1982 года, хотя теперь оно ограничивалось только деловыми и туристическими поездками и не распространялось на поездки должностных лиц правительства США, сотрудников новостных или кинокомпаний, лиц, занимающихся профессиональными исследованиями, или лиц, посещающих своих близких родственников. [31] Это было впоследствии изменено с настоящим положением, вступившим в силу 30 июня 2004 года, которое стало Положением о контроле за активами на Кубе (31 CFR Часть 515). [32] [33]

Действующее положение не запрещает гражданам США поездки на Кубу как таковые , но оно делает незаконным для граждан США совершать транзакции (тратить деньги или получать подарки) на Кубе в большинстве случаев без лицензии, выданной Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) правительства США. [34] Поскольку даже уплата неизбежных налогов на авиабилеты в кубинском аэропорту нарушит этот закон о транзакциях, для обычных туристов фактически невозможно посетить Кубу, не нарушив правило денежных транзакций. [35]

Ужесточение законодательства

Эмбарго было усилено в октябре 1992 года Законом о демократии на Кубе и в 1996 году Законом о свободе и солидарности с демократией на Кубе (известным как Закон Хелмса-Бертона ), который наказывает иностранные компании, ведущие бизнес на Кубе, запрещая им вести бизнес в США [36]. Закон Хелмса-Бертона еще больше ограничил граждан США в ведении торговли на Кубе или с ней и установил ограничения на предоставление государственной или частной помощи любому преемнику правительства до тех пор, пока не будут удовлетворены определенные претензии к кубинскому правительству. Главный спонсор Закона о демократии на Кубе, демократ Роберт Торричелли , заявил, что законодательство «посеет хаос на этом острове». [36] [ несбалансированное мнение? ] Оправданием этих ограничений было то, что эти компании занимались торговлей краденой американской собственностью и, таким образом, должны быть исключены из Соединенных Штатов. [ нужна цитата ] Президент Барак Обама пытался снять эмбарго, но Конгресс не разрешил этого. [37] Европейский союз раскритиковал закон Хелмса-Бертона, поскольку посчитал, что США диктуют, как другие страны должны вести свою торговлю, и на этом основании оспорил его. В конечном итоге ЕС отказался от своих претензий в пользу переговоров о решении. [38]

После того, как в 1996 году кубинские военные сбили два самолета, управляемых Hermanos al Rescate (Братья-спасатели), в результате чего погибли трое американцев и житель США, двухпартийная коалиция в Конгрессе США одобрила Закон Хелмса-Бертона. [39] В Разделе III этого закона также говорится, что любая неамериканская компания, которая «сознательно занимается торговлей имуществом на Кубе, конфискованным без компенсации у гражданина США», может быть привлечена к судебной ответственности, а руководству этой компании может быть запрещен въезд в Соединенные Штаты. Санкции могут также применяться к неамериканским компаниям, торгующим с Кубой. Это ограничение также распространяется на морское судоходство, поскольку судам, пришвартованным в кубинских портах, не разрешается пришвартовываться в портах США в течение шести месяцев. Этот раздел включает в себя полномочия по отказу, чтобы президент мог приостановить его применение. Отказ должен продлеваться каждые шесть месяцев и традиционно действовал до президента США Дональда Трампа в 2019 году. [40]

В ответ на давление со стороны некоторых американских фермеров и агробизнеса эмбарго было смягчено Законом о реформе торговых санкций и расширении экспорта , который был принят Конгрессом в октябре 2000 года и подписан президентом Биллом Клинтоном. Смягчение позволило продавать сельскохозяйственные товары и лекарства на Кубу по гуманитарным причинам. Хотя Куба изначально отказывалась участвовать в такой торговле (даже отказавшись от продовольственной помощи США в прошлом, считая это полумерой, служащей интересам США), [41] кубинское правительство начало разрешать закупку продуктов питания из США в результате урагана Мишель в ноябре 2001 года. [42] В некоторых туристических местах по всему острову можно купить американские бренды, такие как Coca-Cola . Танкеры Ford заправляют самолеты в аэропортах, а некоторые компьютеры используют программное обеспечение Microsoft. [43] Происхождение финансирования таких товаров не всегда ясно. Товары часто поступают от третьих лиц, базирующихся в странах за пределами США, даже если изначально у продукта, с которым идет речь, есть акционеры или инвесторы из США. [44]

Кубинская оттепель

Барак Обама и Рауль Кастро во Дворце Революции в Гаване, 2016 г.

В апреле 2009 года президент Барак Обама впервые попытался потеплеть отношения, смягчив запрет США на поездки, разрешив кубинским американцам свободно путешествовать на Кубу. [45] [46] Ana Cecilia стала первым официально одобренным судном, которое в июле 2012 года отплыло из Майами на Кубу. [47] [48] Два года спустя, в 2014 году, администрация Обамы объявила о своем намерении официально восстановить отношения с Кубой и позднее завершила обмен пленными. [49] [50] [51] Президент Обама и президент Кубы Рауль Кастро встретились 11 апреля 2015 года, это была первая встреча за более чем 50 лет. [49] [52] [53] 29 мая 2015 года США исключили Кубу из своего списка государств-спонсоров терроризма , а затем снова добавили ее 12 января 2021 года. [54] [55] [56] [57] Затем банкам США было временно разрешено открывать аккредитованные счета в кубинских банках. [58] [59]

Отношения официально установлены 20 июля 2015 года, с увеличением количества разрешений на поездки, внесением поправок в правила гражданской авиации и коммерческих пассажирских самолетов, а также нормализацией требований к импортно-экспортным лицензиям, объявленных в сентябре. [60] В феврале 2016 года США согласились разрешить двум американцам построить тракторный завод стоимостью 5-10 миллионов долларов. [61] Позднее сделка была отклонена кубинскими властями, поскольку владение заводом является незаконным на Кубе. [62] [63] В свои последние восемь дней на посту президента Обама официально прекратил политику «мокрые ноги, сухие ноги» , остановив всю нелегальную иммиграцию с Кубы в попытке продвигать законные альтернативы. [64] [65] [66]

Возобновленное эмбарго

8 ноября 2017 года было объявлено, что администрация президента Трампа ввела новые правила, которые усилят ограничения на бизнес и поездки, которые были ослаблены администрацией Обамы и вступят в силу 9 ноября. [67] [68] В 2019 году ExxonMobil , крупнейший американский производитель энергии, подал в суд на кубинское правительство за кражу нефтяных активов США в 1960-х годах. [16] В сентябре 2019 года США ужесточили ограничения в отношении Кубы, ограничив денежные переводы США на Кубу и еще больше закрыв доступ страны к финансовой системе США. [69] Сразу после того, как в январе 2021 года Куба была признана государством-спонсором терроризма, Государственный департамент ввел новые политические санкции против поддержки Кубой Венесуэлы и ее президента Николаса Мадуро . [70] В том же месяце Министерство финансов США дополнительно наложило санкции на Министерство внутренних дел Кубы за нарушение прав человека на Кубе . [71]

Протест против кубинского правительства и в поддержку эмбарго США в Неаполе, Флорида , 2021 г.

В июле 2021 года при президенте Джо Байдене США ввели санкции против внутренних полицейских сил Кубы и двух лидеров Кубы в ответ на политическое насилие, связанное с кубинскими протестами 2021 года . [72] Куба попыталась наложить эмбарго на США, запретив вносить наличные деньги в кубинские банки в 2021 году, но была вынуждена отменить запрет из-за экономических трудностей в 2023 году. [73] Правительство США смягчило отдельные финансовые санкции против компаний, которые обслуживают кубинские интересы, но не имеют связи с кубинским правительством в 2024 году. [74] Президент Байден санкционировал дополнительные санкции против Кубы во время кубинских протестов 2024 года , что вызвало дополнительную дипломатическую напряженность с президентом Кубы Мигелем Диасом-Канелем . [75] К президенту Диасу-Канелю присоединился бывший президент Рауль Кастро в протесте с «десятками тысяч кубинцев» против эмбарго США в декабре после переизбрания президента Трампа. [76] США приостановили действие Раздела III Закона Хелмса-Бертона , международного сдерживающего фактора против иностранных инвестиций на Кубе. [77] [78]

Эмбарго «тотального давления»

Правительство США значительно ужесточило экономические санкции против Кубы в январе 2025 года с переизбранием президента Трампа, ориентируясь на стратегию «тотального давления», согласно Центру экономических и политических исследований . [79] Помимо повторного признания острова государством-спонсором терроризма в третий раз, Государственный департамент объявил о дополнительных санкциях против кубинских военных подрядчиков и еще больше ограничил доступ Кубы к доллару США. [80] Вскоре после этого Министерство внутренней безопасности и береговая охрана США ограничили иммиграцию экономических беженцев с Кубы , а также с Гаити, Никарагуа и Венесуэлы. [81]

Влияние

Экономическое воздействие

Добыча и потребление нефти на Кубе оставались на низком уровне с 1991 по 2000 год в течение длительного периода экономического спада.

Экономические последствия торгового эмбарго США против Кубы являются всеобъемлющими и затрагивают все секторы кубинской экономики. [82] В 2023 году Организация Объединенных Наций оценила общий экономический ущерб кубинской экономике в «триллионы долларов» с момента его введения. [83] [84] Она оценила ущерб кубинской экономике с 2022 по 2023 год в 4,87 миллиарда долларов. [83] В отчете Al Jazeera за 2015 год подсчитано, что эмбарго обошлось кубинской экономике в 1,1 триллиона долларов за 55 лет с момента его введения, если принять во внимание инфляцию. [85] В 2018 году правительство Кубы оценило стоимость примерно в 933 миллиарда долларов с момента его введения. [86] В 2009 году Торговая палата США подсчитала, что эмбарго обходится экономике США в 1,2 миллиарда долларов в год из-за потерянных продаж и экспорта, в то время как кубинское правительство подсчитало, что эмбарго обходится самому острову в 753 миллиона долларов в год. [87] [88] В 2001 году Международная торговая комиссия США установила, что с 1996 по 1998 год без эмбарго кубинский импорт в США стоил бы 658 миллионов долларов. [89] В 2002 году базирующийся в США антиэмбарго Cuba Policy Foundation подсчитал, что эмбарго обходится экономике США в 3,6 миллиарда долларов в год из-за экономического производства. [90]

Правительство США применило экстерриториальные меры для обеспечения соблюдения своего эмбарго. Посол Кубы Рикардо Аларкон привел 27 недавних случаев торговых контрактов, прерванных давлением США в ООН в 1991 году. British Petroleum , по-видимому, была отговорена властями США от инвестирования в шельфовую разведку нефти на Кубе, несмотря на первоначальное выражение интереса. В 1992 году Государственный департамент США отговорил такие компании, как Royal Dutch Shell и Clyde Petroleum, от инвестирования в Кубу. [91] В 1998 году официальные лица США приписали экономическую нищету Кубы не результату эмбарго, а ее нежеланию либерализовать собственную экономику и значительным долгам перед японскими, европейскими и латиноамериканскими торговыми партнерами. [92]

Экономические санкции против Кубы оказали непропорциональное влияние на ее торговлю. Согласно диссертации бакалавра Техасского университета в Остине, представленной в Институт латиноамериканских исследований Терезы Лосано Лонг, в период с 1954 по 1959 год торговля между Кубой и США была на более высоком уровне, чем в 2003 году, при этом 65% от общего объема экспорта Кубы отправлялось в США, в то время как американский импорт составлял 74% от международных закупок Кубы. [93] После официального введения эмбарго и принятия Прокламации 3355 произошло 95%-ное снижение квоты на сахар для Кубы, что отменило примерно 700 000 тонн из 3 119 655 тонн, ранее выделенных Соединенным Штатам. [93] Год спустя квота на сахар на Кубе была снижена до нуля, когда президент Эйзенхауэр издал Прокламацию 3383. [93] Это существенно повлияло на общий объем экспорта Кубы, поскольку в то время Куба была одним из ведущих мировых экспортеров сахара. [93]

В 1989 году, с распадом советского блока , Куба пережила самый разрушительный экономический кризис. ВВП Кубы упал на 34%, а торговля между странами, не входящими в Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), сократилась на 56%. [93] В период с 1989 по 1992 год ( Особый период ) прекращение торговых партнерских отношений с советским блоком привело к падению общей стоимости кубинского экспорта на 61%, а импорта — примерно на 72%. [94] Международные экономисты считали, что кубинское правительство рухнет вместе с Советским Союзом, но вместо этого Куба начала кампанию макроэкономической корректировки и либерализации, что обеспечило значительное экономическое восстановление. [93]

Финансовое воздействие

Правительство США ввело существенные ограничения на финансовую деятельность на Кубе. Согласно данным Комиссии по урегулированию иностранных претензий США , казначейство США имеет финансовые претензии к кубинскому правительству на сумму более 6 миллиардов долларов . [95] [96] Правительство Кубы обязано платить наличными за весь импорт продовольствия из США, поскольку кредитование не допускается. [97] Куба сильно зависит от денежных переводов из США от членов семьи, и доступ к депозитам в долларах США влияет на принятие финансовых решений на острове. [98] Ограниченный доступ к доллару США и финансовой системе усугубил неравенство благосостояния на Кубе и вынудил к недобровольной долларизации на острове . [98] Кубинским банкам запрещено работать на территории Соединенных Штатов. [99]

Куба осуществляет международное финансирование со многими странами, включая многих союзников США; компании, базирующиеся в США, и компании, которые ведут бизнес с США, которые торгуют на Кубе, делают это под угрозой санкций США. [100] [101] США пригрозили прекратить финансовую помощь другим странам, если они будут торговать непродовольственными товарами с Кубой. Попытки США сделать это были решительно осуждены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций как экстерриториальная мера, которая противоречит «суверенному равенству государств, невмешательству в их внутренние дела и свободе торговли и судоходства как первостепенным принципам ведения международных дел». [102]

Гуманитарные последствия

Эмбарго подверглось критике за его влияние на продовольствие, чистую воду, медикаменты и другие экономические потребности кубинского населения. [103] [104] Критика исходила как от Фиделя Кастро, так и от Рауля Кастро, граждан и групп внутри Кубы, а также от международных организаций и лидеров. Американский дипломат Лестер Д. Мэллори написал внутреннюю записку 6 апреля 1960 года, в которой приводил доводы в пользу эмбарго, чтобы «(сделать) наибольшие шаги в лишении Кубы денег и поставок, чтобы снизить денежную и реальную заработную плату , вызвать голод, отчаяние и свержение правительства». [105] [106]

Эмбарго было связано с нехваткой медицинских принадлежностей и мыла, что привело к ряду медицинских кризисов и повышению уровня инфекционных заболеваний. [107] [108] Ученые-медики также связывают эмбарго с эпидемиями определенных заболеваний, включая неврологические расстройства и слепоту, вызванные плохим питанием. [107] [109] Статья, написанная в 1997 году, предполагает, что недоедание и болезни, вызванные ростом цен на продукты питания и лекарства, особенно затронули мужчин и пожилых людей из-за карточной системы Кубы, которая предоставляет льготное обслуживание женщинам и детям. [108] В 1997 году Американская ассоциация всемирного здравоохранения заявила, что эмбарго способствовало недоеданию, плохому доступу к воде, отсутствию доступа к лекарствам и другим медицинским принадлежностям, и пришла к выводу, что «гуманитарная катастрофа была предотвращена только потому, что кубинское правительство поддерживало высокий уровень бюджетной поддержки системы здравоохранения, призванной предоставлять первичную и профилактическую медицину всем своим гражданам». [85] [103] AAWH обнаружила, что ограничения на поездки, включенные в эмбарго, ограничили объем медицинской информации, поступающей на Кубу из Соединенных Штатов. [104] С 2000 года эмбарго явно исключало приобретение продуктов питания и лекарств. [110]

Политическое влияние

Серьёзные последствия эмбарго США для экономической деятельности и политических дел Кубы заставили политологов классифицировать эти усилия как полномасштабную « блокаду ». [111] Они утверждают, что нарушения эмбарго слишком суровы, ссылаясь на тот факт, что нарушения часто приводят к суровым санкциям. [111] Академик Найджел Уайт пишет: «Хотя меры США против Кубы не являются блокадой в техническом или формальном смысле, их совокупный эффект заключается в том, чтобы наложить экономическую удавку на остров, что не только препятствует связям США, но и эффективно блокирует торговлю с другими государствами, их гражданами и компаниями». [14] Политический экономист Хорхе Антонио заявил в 2000 году, что последствия эмбарго для развития Кубы, вероятно, незначительны. [112] Его исследование пришло к выводу: «Однако в реальном мире кастроизма ответ должен быть кратким: никакого. Эмбарго не нанесло вреда кубинской экономике. Сотрудничество между США и Кубой было бы невозможно с самого начала Революции по юридическим, политическим, идеологическим, стратегическим и экономическим причинам, не говоря уже о других философских или моральных причинах». [112]

Бывший экономист Центрального банка Кубы Павел Видаль сказал: «Реформы на Кубе не зависят от эмбарго, и эмбарго должно быть отменено в одностороннем порядке, независимо от реформ на Кубе. Оба вызывают проблемы». [113] В докладе Amnesty International за 2009 год было установлено, что «кубинское эмбарго оказало неблагоприятное воздействие на права человека», и говорилось, что «государства должны учитывать последствия, которые [введенные] санкции могут иметь для осуществления экономических, социальных и культурных прав в затронутой стране». [114] На Кубе эмбарго обычно называют el bloqueo (блокада), особенно правительством и его сторонниками. [115]

Еда и лекарства

С момента принятия Закона о реформе торговых санкций и расширении экспорта в 2000 году торговля продуктами питания и медицинскими товарами исключена из эмбарго. Сложные требования лицензирования и регулирования серьезно ограничивают экспорт лекарств, медицинского оборудования и расходных материалов, которые содержат что-либо, произведенное или запатентованное Соединенными Штатами, на Кубу. [116] [117] В 2020 году из США на Кубу было экспортировано товаров на сумму 176,8 млн долларов США, а из Кубы в США было импортировано товаров на сумму 14,9 млн долларов США. [118]

Ограничения на путешествия

Куба находится в 90 милях (145 километрах) к югу от Флориды , 2006 г.

Эмбарго США включало ограничения на поездки для американских туристов, посещающих остров с 1961 года. Правительство США поддерживает предупреждение о поездках на остров уровня II, предостерегая граждан от законных поездок через Кубу из-за преступности. [119] Федеральный закон требует, чтобы лица, находящиеся под юрисдикцией США, получали лицензию на участие в любых транзакциях, связанных с поездками на Кубу, с Кубы и внутри нее. [120] Транзакции, связанные исключительно с туристическими поездками, не подлежат лицензированию. [120] Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) считает любое посещение продолжительностью более одного дня prima facie доказательством нарушения. [121] OFAC также считает, что граждане США не могут получать товары или услуги бесплатно от любого гражданина Кубы, что исключает любые попытки обойти регулирование на основе этой предпосылки. [121]

Подстегиваемые растущим интересом к предполагаемому неиспользованному спросу на продукцию на Кубе, все большее число сторонников свободного рынка в Конгрессе, поддерживаемых законодателями Запада и Великих равнин , представляющими агробизнес, пытались каждый год с 2000 года смягчить или отменить правила, препятствующие американцам ездить на Кубу. [122] Президент Джордж Буш-младший пригрозил наложить вето на такие усилия, что затормозило принятие законодательства в 2000-х годах. [122]

Нарушения

Граждане США обходили запрет, приезжая на Кубу из других стран, таких как Мексика, Багамские острова , Канада или Коста-Рика . [123] Такая практика подвергает граждан США риску судебного преследования и штрафов со стороны правительства США в случае обнаружения. [123] В 2006 году США объявили о создании целевой группы, которая будет более агрессивно преследовать нарушения торгового эмбарго США против Кубы, предусматривая суровые наказания. [124] Уголовные наказания за нарушение эмбарго составляют до десяти лет тюрьмы, 1 миллион долларов в виде корпоративных штрафов и 250 000 долларов в виде индивидуальных штрафов; гражданские штрафы до 55 000 долларов за нарушение. [125]

Критика

Международный

Плакат в Гаване, изображающий кубинского солдата, бросающего вызов дяде Сэму , с надписью: «Господа империалисты, никто из нас вас не боится!», 2005 г.

Против эмбарго официально выступают многочисленные международные организации, в том числе: Amnesty International , [4] Human Rights Watch , [126] и Межамериканская комиссия по правам человека , [127] а также другие организации по всему миру. [4]

Закон Хелмса -Бертона подвергся критике со стороны канадских и европейских правительств, в частности, которые возражают против того, что они называют экстерриториальными претензиями законодательного акта, направленного на наказание неамериканских корпораций и неамериканских инвесторов, имеющих экономические интересы на Кубе. Европейский совет раскритиковал эмбарго как экстерриториальное и косвенно влияющее на экономический рост европейских стран, имеющих связи с Кубой, рекомендуя урегулирование споров в рамках ВТО. [128]

Одомашненный

Эмбарго также подверглось критике со стороны избранной фракции сторонников международной торговли и лидеров бизнеса. [129] Дэниел Грисволд из Cato Institute назвал эмбарго провалом, заявив, что экономические санкции разорили кубинцев и «лишили американцев свободы передвижения, а также стоили американским фермерам и другим производителям миллиардов долларов потенциального экспорта». [130] Среди лидеров бизнеса, выступивших против эмбарго, были: Джеймс Э. Перрелла, Дуэйн О. Андреас и Питер Блит. [131]

С момента своего создания он подвергался критике со стороны различных политических деятелей США. [132] Президент Джимми Картер призвал к прекращению эмбарго в 2002 году, заявив, что США и Куба «застряли в разрушительном состоянии воинственности». [133] Джордж Шульц , занимавший пост госсекретаря при Рейгане, назвал эмбарго «безумием» в 2005 году. [134] Президент Венесуэлы Уго Чавес раскритиковал эмбарго в 2009 году, назвав его «великим фарсом», а затем заявив, что «империя США жива и здорова, угрожая нам». [135] В это время президент США Барак Обама обсуждал смягчение эмбарго во время своей президентской кампании 2008 года, [136] хотя и обещал сохранить его. [137] В декабре 2014 года он назвал эмбарго провалом и попросил Конгресс принять закон о его отмене. [138] Госсекретарь Хиллари Клинтон публично разделяла мнение о том, что эмбарго помогает Кастро оставаться у власти, способствуя антиамериканской риторике. [139] Рабочая группа по Латинской Америке утверждает, что кубинско-американские эмигранты, поддерживающие эмбарго , чьи голоса имеют решающее значение в американском штате Флорида , склонили многих политиков принять взгляды, схожие с их собственными. [140] В июне 2011 года Джордж Макговерн , кандидат от Демократической партии на пост президента в 1972 году , обвинил «озлобленных кубинских эмигрантов в Майами» в сохранении эмбарго. [141]

Гуманитарное противодействие эмбарго сохраняется с 1970-х годов из-за строгих ограничений, которые эмбарго накладывает на кубинцев. Папа Иоанн Павел II призвал к прекращению эмбарго во время своего пастырского визита в Мексику в 1979 году. [142] Патриарх Варфоломей I назвал эмбарго «исторической ошибкой» во время посещения острова в 2004 году. [143] Преподобный Джесси Джексон , преподобный Эл Шарптон и министр Луис Фаррахан также публично выступили против эмбарго. Епископы США призвали к прекращению эмбарго в отношении Кубы после визита Папы Бенедикта XVI на остров в 2012 году. [144]

Кинорежиссер Майкл Мур бросил вызов эмбарго, привезя спасателей 11 сентября, нуждающихся в медицинской помощи, на Кубу, чтобы получить субсидируемую медицинскую помощь . [145]

Политолог Уильям ЛеоГранде подытожил, что, хотя эмбарго против Кубы является «старейшим и наиболее всеобъемлющим режимом экономических санкций США против любой страны мира... [оно] никогда не было эффективным в достижении своей главной цели: отстранения революционного режима Кубы от власти или подчинения его воле Вашингтона». [146]

Объединенные Нации

С 1992 года Генеральная Ассамблея ООН ежегодно, за исключением 2020 года, принимает необязательную резолюцию , осуждающую продолжающееся воздействие эмбарго и объявляющую его нарушением Устава Организации Объединенных Наций и международного права. В 2020 году голосование по этому вопросу не проводилось из-за пандемии COVID-19 . [147] [148] Израиль — единственная страна, которая регулярно присоединяется к США, голосуя против резолюции. [149] Другие страны, которые голосовали против резолюции в прошлом, включают Румынию в 1992 году, Албанию и Парагвай в 1993 году, Узбекистан с 1995 по 1997 год, Маршалловы Острова с 2000 по 2007 год, Палау с 2004 по 2009 год, затем один раз в 2012 году и Бразилию в 2019 году. 187 стран проголосовали за резолюцию в 2024 году, и только США и Израиль проголосовали против нее, а Молдова воздержалась. [150]

Общественное мнение в США

Мы решительно поддерживаем [стремление Кубы] к будущему с уважением прав человека и основных свобод. Около 1000 несправедливо задержанных политических заключенных остаются за решеткой на Кубе — больше, чем когда-либо в недавней истории Кубы. [Куба] задержала ответ на несколько запросов ООН по специальным процедурам [предоставляющим полномочия] гуманитарным инспекторам на Кубе [...] некоторые из этих запросов остаются нерассмотренными более 10 лет.

Санкции являются одним из элементов наших более широких усилий по развитию демократии и содействию уважению прав человека и основных свобод на Кубе.

Опрос USA Today /Gallup, проведенный в 2008 году , показал, что американцы считают, что дипломатические отношения с Кубой «должны» быть восстановлены, при этом 61% высказались за и 31% против. [152] В январе 2012 года опрос общественного мнения Angus Reid показал, что 57% американцев призвали к отмене запрета США на поездки на Кубу, 27% не согласились и 16% не уверены. [153]

Кубинский научно-исследовательский институт при Международном университете Флориды провел тринадцать опросов (с 1991 по 2020 год) среди кубинских американцев в округе Дейд, штат Флорида . [154] В 1991 году поддержка эмбарго составляла 67,9% (5,5% не знают) вскоре после окончания холодной войны, достигнув минимума в 31,6% (9,4% не знают) в 2016 году во время кубинской оттепели и снова поднявшись до 54% ​​(8% не знают) в 2020 году после ухудшения отношений с Кубой. [154]

Смотрите также

В Викицитатнике есть цитаты, связанные с эмбарго США против Кубы .

Ссылки

  1. ^ «Понимание провала эмбарго США на Кубе». WOLA . Получено 16 ноября 2023 г.
  2. ^ Нури, Сара (20 ноября 2022 г.). «Время положить конец эмбарго США против Кубы». Human Rights Pulse . Получено 7 ноября 2023 г.
  3. ^ «Генеральная Ассамблея подавляющим большинством голосов приняла резолюцию, призывающую Соединенные Штаты положить конец экономической, торговой и финансовой блокаде Кубы | Освещение встреч и пресс-релизы». press.un.org . Получено 3 января 2025 г.
  4. ^ abc "Эмбарго США против Кубы: его влияние на экономические и социальные права". Amnesty International. Сентябрь 2009 г. Получено 29 декабря 2013 г.
  5. ^ «Закон о демократии на Кубе 1992 года». Государственный департамент США.
  6. ^ "Исследования случаев экономических санкций и терроризма: США против GTA 5 (1960–: Кастро)" (PDF) . Институт международной экономики Петерсона. Октябрь 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Получено 29 декабря 2013 г.
  7. ^ Wiskari, Werner (3 апреля 1958 г.). «US Embargo Set on Arms to Cuba; Shipment Halted» (Эмбарго США на поставки оружия на Кубу; отгрузка остановлена). The New York Times . Получено 8 февраля 2017 г. – через latinamericanstudies.org.
  8. ^ ab «Вторжение в залив Свиней и его последствия, апрель 1961 г. – октябрь 1962 г.». Офис историка, Институт дипломатической службы . 19 сентября 2024 г. Получено 19 сентября 2024 г.
  9. ^ abcd LeoGrande, William M. (2015). «Политика, давно истекшая срок действия: экономические санкции США против Кубы». Социальные исследования . 82 (4): 939–966 . ISSN  0037-783X. JSTOR  44282148.
  10. ^ Дэвис, Стюарт (2023). Санкции как война: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономической стратегии. Haymarket Books. стр. 129. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  11. ^ "Документ 499 - Международные отношения Соединенных Штатов, 1958–1960, Куба, Том VI - Исторические документы - Офис историка" . Получено 21 марта 2016 г.
  12. ^ Карлссон, Хокан (2021). Политика администрации Джонсона в отношении Кубы: с . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 978-1-000-28215-3.
  13. ^ Хаас, Ричард Н. Экономические санкции и американская дипломатия. 1998.
  14. ^ ab Davis, Stuart (2023). Санкции как война: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономической стратегии. Haymarket Books. стр. 131. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  15. ^ abcde Седерлёф, Густав (2023). Низкоуглеродное противоречие: энергетический переход, геополитика и инфраструктурное государство на Кубе . Окленд, Калифорния: Издательство Калифорнийского университета . ISBN 9780520393134.
  16. ^ ab Frank, Marc (3 мая 2019 г.). «Exxon Mobil подала в суд на Кубу за 280 миллионов долларов за экспроприированную собственность». Reuters . Получено 3 мая 2019 г.
  17. ^ Феррер, Ада (2021). Куба. Американская история . Нью-Йорк: Скрибнер . ISBN 978-1-5011-5455-3.
  18. ^ ab "Куба, вы должны нам 7 миллиардов долларов". Boston Globe. 18 апреля 2014 г. Получено 25 января 2023 г. Другие страны, имевшие активы на Кубе, включая Швейцарию, Канаду, Испанию и Францию, были более сговорчивы с условиями Кастро, по-видимому, убежденные, что у них нет никаких шансов когда-либо получить более выгодную сделку.
  19. ^ «Меморандум государственного секретаря Гертера президенту Эйзенхауэру». Управление историков США . 5 января 1961 г. Получено 19 сентября 2024 г.
  20. ^ Эшби, Тимоти (2009). «Сертифицированные иски США против Кубы: правовая реальность и вероятные механизмы урегулирования». University of Miami Inter-American Law Review . 40 (3): 413– 431. JSTOR  25593625. Получено 19 сентября 2024 г.
  21. ^ Вахитов, Рустем. «Социализм Фиделя Кастро». Архивировано из оригинала 21 февраля 2009 года . Проверено 2 января 2023 г. Кастрохарактеризовал кубинскую революцию как социалистическую лишь 16 апреля 1961 года (то есть во втором году революции), на похоронах жертв американской варварской бомбардировки острова. Фидель произнес там следующие слова: «Товарищи рабочие и крестьяне, наша революция является социалистической и демократической, революцией бедняков, которая совершает бедняков и в явном виде бедняков». Заметим, что Фидель ничего не сказал о марксизме, речи ша [sic] о демократическом или, как тогда говорили, народном социализме.
  22. ^ Макконахи, Джон Б. (1961). «Латинская Америка — советская цель». Ежеквартальный обзор военной литературы . 41 (10) (опубликовано в октябре 1961 г.): 45. Получено 4 января 2023 г. Когда Кастро 1 мая 1961 г. заявил, что Куба теперь является социалистическим государством, он имел в виду нечто совершенно чуждое тому типу демократического социализма, примером которого были Фигерес и Бетанкур .
  23. ^ Колтман, Лейчестер (1 октября 2008 г.) [2003]. «Вторжение». Настоящий Фидель Кастро. Издательство Йельского университета. стр. 180. ISBN 9780300133394. Получено 4 января 2023 г. .«Чего империалисты не могут нам простить, — проревел [Кастро], — так это того, что мы совершили социалистическую революцию у них под носом». Это был первый случай, когда Кастро публично назвал революцию социалистической [...].
  24. ^ Брайс, Артур. «ОАГ отменяет 47-летнее отстранение Кубы». CNN News . Получено 19 сентября 2024 г.
  25. ^ Cerna, Christina M. (декабрь 2009 г.). «Недавние документы ОАГ по Кубе и Гондурасу: демократия и Межамериканская демократическая хартия». Международные правовые материалы . 48 (6): 1242– 1253. doi :10.1017/S0020782900000826. S2CID  152612190.
  26. ^ Дэвис, Стюарт (2023). Санкции как война: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономической политики. Haymarket Books. стр. 133. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  27. ^ «Прокламация 3447 — Эмбарго на всю торговлю с Кубой | Проект американского президентства». www.presidency.ucsb.edu . Получено 20 сентября 2024 г. .
  28. ^ «Публикация измененных положений о контроле за кубинскими активами (CACR) и связанных с ними часто задаваемых вопросов | Управление по контролю за иностранными активами». ofac.treasury.gov . Получено 7 ноября 2024 г. .
  29. ^ Франклин, Джейн (1997). Куба и Соединенные Штаты: хронологическая история. Ocean Press. стр. 132. ISBN 9781875284924. Получено 28 сентября 2014 г. .
  30. ^ "Эмбарго против Кубы - Хронология" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 30 августа 2017 г. . Получено 26 ноября 2016 г. .
  31. ^ ab "Куба: ограничения США на поездки и законодательные инициативы" (PDF) . Исследовательская служба Конгресса. Архивировано из оригинала (PDF) 4 декабря 2021 г.
  32. ^ "Положения о контроле за активами Кубы, 31 CFR часть 515". Архивировано из оригинала 25 сентября 2012 г. Получено 30 сентября 2012 г.
  33. ^ "Недавние действия OFAC". Управление по контролю за иностранными активами, Министерство финансов США. 16 июня 2004 г. Архивировано из оригинала 2 ноября 2006 г. Получено 5 ноября 2006 г.
  34. ^ "Правила контроля за активами Кубы" (PDF) . Управление по контролю за иностранными активами. Архивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2008 г. . Получено 30 мая 2008 г. .
  35. ^ «Может ли доллар США использоваться для проведения транзакций на Кубе или с гражданами Кубы?». Управление по контролю за иностранными активами США . 1 января 2024 г. Получено 26 января 2025 г. 31 CFR § 515.542
  36. ^ ab "Политика, стоящая за политикой Клинтона в отношении Кубы". Baltimore Sun. 30 августа 1994 г. Получено 25 января 2023 г.
  37. ^ «Заявление президента об изменениях политики в отношении Кубы». Белый дом . 17 декабря 2014 г. Получено 25 января 2025 г.
  38. ^ "ЕС приостанавливает оспаривание спорного закона США". BBC News. 22 апреля 1998 г. Получено 29 октября 2006 г.
  39. ↑ Кроссетт, Барбара (27 июля 1996 г.). «ООН не накажет Кубу за сбитие самолетов». The New York Times . Получено 5 ноября 2024 г.
  40. ^ Дэвис, Стюарт (7 марта 2023 г.). Санкции как война: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономической стратегии. Haymarket Books. стр. 136. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  41. ^ «Куба откажется от помощи США». BBC. 11 сентября 1998 г.
  42. ^ «Куба готовится к удару урагана Мишель». The New York Times . Associated Press. 1 ноября 2001 г. Получено 4 ноября 2024 г.
  43. ^ "Patchy blockade". The Economist. 14 августа 2008 г.
  44. ^ «Американские товары, люди и деньги текут на Кубу». www.autentico.org .
  45. ^ "Обама снимает ограничения на поездки на Кубу". Huffington Post . 13 апреля 2009 г.
  46. ^ «Меморандум: Содействие демократии и правам человека на Кубе». whitehouse.gov . 13 апреля 2009 г. – через Национальный архив .
  47. ^ "Куба получает первую за 50 лет партию из США - Америка". Al Jazeera English . Получено 6 декабря 2013 г.
  48. ^ Крис Арсено. "Американское судно с гуманитарной помощью на Кубе: прекращение эмбарго? - Особенности". Al Jazeera English . Получено 6 декабря 2013 г.
  49. ^ ab Parlapiano, Alicia (17 декабря 2014 г.). «Как изменятся отношения Америки с Кубой». The New York Times .
  50. ↑ Обама приветствует «новую главу» в отношениях США и Кубы, BBC News, 17 декабря 2014 г.
  51. ↑ Обама: изоляция Кубы не сработала, Александра Джаффе и Элиз Лаботт, CNN, 17 декабря 2014 г.
  52. ^ "США одобряют паромное сообщение между Кубой и Флоридой". BBC News . 6 мая 2015 г.
  53. ^ «США одобрили паромное сообщение с Кубой четырьмя компаниями из Флориды».
  54. ^ "Отчеты по странам о терроризме 2015, Глава 2. Отчеты по странам: Обзор Западного полушария". Государственный департамент США . Получено 4 июня 2016 г.
  55. ^ (на французском языке) «Un «nouveau chapitre» s'ouvre entre les Etats-Unis et Cuba» Архивировано 18 декабря 2014 г., в Wayback Machine , Ян Шрайбер, с Камиллой Гранж и Антуаном Бойе, журнал Ijsberg Magazine, 17 декабря 2014 г.
  56. ↑ Гавана, посольство США (11 января 2021 г.). «США объявляют о включении Кубы в список государств-спонсоров терроризма». Посольство США на Кубе . Получено 15 сентября 2024 г.
  57. ^ "Куба".
  58. ^ «Первый взгляд: основные моменты заявления президента о санкциях против Кубы» (PDF) . Практика регулирования финансовых услуг PwC, декабрь 2014 г.
  59. ^ «Обращение к кубинскому народу». whitehouse.gov (пресс-релиз). 14 января 2011 г. – через Национальный архив .
  60. ^ «Руководство Министерства торговли США по Кубе».
  61. ^ «Администрация Обамы одобрила строительство первого за более чем полвека завода США на Кубе, позволив паре бывших инженеров-программистов построить завод по сборке до 1000 небольших тракторов в год». US News & World Report . 15 февраля 2016 г. Получено 15 февраля 2016 г.
  62. ^ Вайссенстейн, Майкл. «Первый завод US OK на Кубе после революции». thenewstribune . Associated Press . Получено 15 февраля 2016 г.
  63. ^ "Кубинско-американский инвестор Сол Беренталь проигрывает заявку на бизнес-план на Кубе | Miami Herald". Miami Herald . Архивировано из оригинала 10 января 2017 г.
  64. ↑ Обама (12 января 2017 г.). «Заявление президента о политике иммиграции на Кубу». whitehouse.gov . Получено 12 января 2017 г. – через Национальный архив .
  65. ^ Уайтфилд, Мими (12 января 2017 г.). «Обама прекращает политику «мокрых ног, сухих ног» в иммиграционной политике Кубы». Miami Herald .
  66. ^ Гомес, Алан (12 января 2017 г.). «Обама положит конец политике «мокрые ноги — сухие ноги» для кубинцев». USA Today .
  67. ^ Уилкинсон, Трейси (14 апреля 2018 г.). «США вводят новые ограничения на деловые связи и поездки на Кубу». Los Angeles Times .
  68. ^ Ледерман, Джош. «США ужесточают правила поездок на Кубу, вносят в черный список многие предприятия». chicagotribune.com . Архивировано из оригинала 22 апреля 2019 г. . Получено 22 апреля 2019 г. .
  69. ^ "Соединенные Штаты ограничивают денежные переводы и "разворотные" транзакции на Кубу". Государственный департамент США . Получено 20 сентября 2024 г.
  70. ^ Гудман, Джошуа (11 января 2021 г.). «Трамп вводит новые санкции против Кубы в последние дни». PBS News . Получено 15 сентября 2024 г.
  71. ↑ Гавана, посольство США (15 января 2021 г.). «Соединенные Штаты вводят глобальные санкции Магнитского в отношении кубинского министерства внутренних дел и его министра». Посольство США на Кубе . Получено 20 сентября 2024 г.
  72. ↑ Мейсон, Джефф; Холланд, Стив (31 июля 2021 г.). «США вводят новые санкции против Кубы, Байден обещает еще больше». Reuters . Получено 22 июня 2022 г.
  73. ^ Buschschlüter, Vanesa (11 апреля 2023 г.). «Куба снимает запрет на внесение наличных в долларах США в банки». BBC News . Получено 15 сентября 2024 г.
  74. ^ ДеЯнг, Карен (28 мая 2024 г.). «Администрация Байдена ослабляет некоторые экономические ограничения на Кубе». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 15 сентября 2024 г.
  75. ^ Сесин, Кармен (19 марта 2024 г.). «Президент Кубы критикует «интервенционистские» США на фоне протестов из-за дефицита». NBC News . Получено 15 сентября 2024 г.
  76. ^ Акоста, Нельсон (20 декабря 2024 г.). «Куба проводит акцию протеста у посольства США из-за санкций». Reuters . Получено 9 января 2025 г.
  77. ^ Канно-Янгс, Золан; Роблес, Фрэнсис (14 января 2025 г.). «Байден исключит Кубу из списка государств, спонсоров терроризма». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 15 января 2025 г.
  78. ^ «Заявление пресс-секретаря Карин Жан-Пьер о шагах по поддержке кубинского народа». Белый дом . Получено 15 января 2025 г.
  79. ^ Битон, Дэниел (14 января 2025 г.). «Решение Байдена снять санкции Трампа-Помпео, направленные против Кубы, следует приветствовать, говорят эксперты». Центр экономических и политических исследований . Получено 21 января 2025 г.
  80. ^ Эймил, Эрик (21 января 2025 г.). «Трамп быстро возвращает Кубу в список государств-спонсоров терроризма». POLITICO . Получено 21 января 2025 г. .
  81. ^ Алеазиз, Хамед (21 января 2025 г.). «Трамп принимает меры по прекращению программы въезда для мигрантов из 4 стран». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 21 января 2025 г.
  82. ^ Комиссия по международной торговле США (февраль 2001 г.). Экономические последствия санкций США в отношении Кубы . Вашингтон, округ Колумбия: Комиссия по международной торговле США. С.  332–414 .
  83. ^ ab "Экономическое, торговое эмбарго, введенное Соединенными Штатами против Кубы, вредно и нарушает Устав ООН, подчеркивают выступающие в Генеральной Ассамблее". Пресс-служба Организации Объединенных Наций . 13 ноября 2023 г. Получено 30 января 2025 г. Освещение встреч и пресс-релизы
  84. ^ САНКЦИИ КАК ВОЙНА: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономики. [Sl]: HAYMARKET BOOKS. 2023. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  85. ^ ab Kennedy, Robert (17 июня 2015 г.). «Разблокирование многострадальной Кубы». www.aljazeera.com . Получено 22 июля 2021 г. .
  86. ^ Nahrsted, Jan (1 мая 2021 г.). «Экономические санкции США в отношении Кубы: анализ причин их сохранения» (PDF) . Институт международной политической экономии Берлин . Получено 29 января 2025 г. .
  87. ↑ Пеппер, Марго (март–апрель 2009 г.). «Цена эмбарго: 47-летняя блокада теперь обходится Соединенным Штатам гораздо дороже, чем Кубе». Dollars & Sense . Получено 1 мая 2009 г.
  88. ^ "Informe de Cuba - Sobre la resolución 70/5 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, титул "Necesidad de poner fin al bloqueo economico, коммерческий и финансовый импульс для лос Estados Unidos de América contra Cuba"" [Отчет Кубы - По резолюции 70/5 Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций под названием «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы»] (PDF) (на испанском языке). Июнь 2016. Архивировано из оригинала (PDF) 14 ноября 2019 года . Проверено 24 апреля 2017 г.
  89. ^ Комиссия по международной торговле США (февраль 2001 г.). «Экономическое воздействие санкций США в отношении Кубы» (PDF) . Расследование Комиссии по международной торговле США . Расследование № 332-413: 390 – через веб-сайт Комиссии по международной торговле США.
  90. ↑ Luxner, Larry (1 сентября 2002 г.). «Салли Коуэл: от посла до активиста движения против эмбарго». Cuba News. Архивировано из оригинала 12 мая 2012 г. Получено 1 мая 2009 г.
  91. ^ Куба в международной системе: нормализация и интеграция, 1995 - редакторы Арчибальд Риттер и Джон Кирк, St. Martin's Press ISBN 0-312-12653-0 - статья Эндрю Цимбалиста 
  92. ^ Государственный департамент. Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью. «Зенит и Эклипс: сравнительный взгляд на социально-экономические условия на Кубе до Кастро и в наши дни». 2001-2009.state.gov .
  93. ^ abcdef Caraway, Rose (2004). "Куба после эмбарго: экономические последствия и будущее социализма" (PDF) . Институт латиноамериканских исследований им. Терезы Лосано Лонг : 30.
  94. ^ Spadoni, Paolo (2010). Неудачные санкции: почему эмбарго США против Кубы никогда не сработает . Гейнсвилл: University Press of Florida. стр. xvi. ISBN 978-0-8130-3515-4.
  95. ^ «Претензии США к покупателю Кубы. Будьте бдительны».Поблете, округ Колумбия, 08/04/08
  96. ^ "Экономические санкции Кубы и права собственности". Focus . 21 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 15 июня 2012 г.
  97. ^ «Положить конец эмбарго на Кубу, призывают США». BBC News. 2 сентября 2009 г. Получено 26 мая 2010 г.
  98. ^ ab Frank, Marc (24 января 2025 г.). «Поскольку отношения между Кубой и США ухудшаются, острову нужны доллары больше, чем когда-либо». Reuters .
  99. ^ (OFAC), Управление по контролю за иностранными активами (1 ноября 2017 г.). «Санкции против Кубы». Министерство финансов США . Кубинские банки, как правило, не имеют лицензии на открытие таких счетов в банках США. См. примечание к 31 CFR § 515.584(a).
  100. ^ "Европейский союз, торговля товарами с Кубой" (PDF) . Европейская комиссия . Получено 9 июля 2019 г. .
  101. ^ «Пора США положить конец бессмысленному эмбарго Кубы». Forbes . 16 января 2013 г. Получено 21 марта 2016 г.
  102. ^ «Ораторы осуждают кубинское эмбарго как «печальное эхо» провалившейся политики холодной войны; Генеральная Ассамблея двадцатый год требует снятия экономической блокады». Un.org. Архивировано из оригинала 26 октября 2011 г. Получено 6 декабря 2013 г.
  103. ^ ab Davis, Stuart (2023). Санкции как война: антиимпериалистические перспективы американской геоэкономической стратегии. Haymarket Books. стр. 144. ISBN 978-1-64259-812-4. OCLC  1345216431.
  104. ^ ab Американская ассоциация всемирного здравоохранения. «Отказ в продовольствии и лекарствах: влияние эмбарго США на здоровье и питание на Кубе». Март 1997 г.
  105. ^ Лестер Д. Мэллори (6 апреля 1960 г.). "499. Меморандум заместителя помощника государственного секретаря по межамериканским делам (Мэллори) помощнику государственного секретаря по межамериканским делам (Руботтому)". Международные отношения Соединенных Штатов. Вашингтон: Офис историка, Институт дипломатической службы - Государственный департамент Соединенных Штатов . Получено 13 мая 2022 г. Если вышеизложенное будет принято или не сможет быть успешно противопоставлено, то следует незамедлительно предпринять все возможные меры для ослабления экономической жизни Кубы. Если такая политика будет принята, это должно стать результатом позитивного решения, которое вызовет линию действий, которая, будучи максимально ловкой и незаметной, вносит наибольшие поползновения в отказ от денег и поставок на Кубу, в снижение денежной и реальной заработной платы, в достижение голода, отчаяния и свержения правительства.
  106. ^ Яффе, Хелен (9 декабря 2021 г.). «США вводят санкции против Кубы, чтобы «вызвать голод, отчаяние и свержение правительства»". Санкции как война. Исследования по критическим социальным наукам. С.  129–147 . doi :10.1163/9789004501201_009. ISBN 9789004501201. S2CID  245412919 . Получено 17 мая 2022 г. .
  107. ^ ab Барри, Мишель (18 января 2000 г.). «Влияние эмбарго США и экономического спада на здоровье на Кубе» (PDF) . Annals of Internal Medicine . 132 (2): 151– 4. doi :10.7326/0003-4819-132-2-200001180-00010. PMID  10644277. S2CID  8278747.
  108. ^ ab Гарфилд, Р.; Сантана, С. (январь 1997 г.). «Влияние экономического кризиса и эмбарго США на здоровье на Кубе». Американский журнал общественного здравоохранения . 87 (1): 15– 20. doi :10.2105/AJPH.87.1.15. PMC 1380757. PMID 9065219  . 
  109. ^ Киркпатрик, Энтони Ф. (30 ноября 1996 г.). «Роль США в нехватке продовольствия и лекарств на Кубе» (PDF) . № 348. The Lancet. С.  1489–1491 .
  110. ^ «Альберто Фернандес exigió su fin: qué es el embargo de Estados Unidos a Cuba y qué Impacto Tiene» [Альберто Фернандес потребовал его прекращения: что такое эмбарго США против Кубы и каковы его последствия]. Ла Насьон (на испанском языке). 13 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 13 июля 2021 года . Проверено 16 июля 2021 г.
  111. ^ ab "ООН подавляющим большинством голосов осудила эмбарго США в отношении Кубы". AP News . 3 ноября 2022 г. Получено 19 сентября 2024 г.
  112. ^ ab Хорхе, Антонио (февраль 2000 г.). «Эмбарго США и крах кубинской экономики». Серия периодических изданий ICCAS : 16. Получено 21 октября 2024 г.
  113. ^ Сесин, Кармен (13 июля 2021 г.). «Протесты на Кубе потрясли весь остров. Вот почему люди вышли на улицы». NBC News. Архивировано из оригинала 14 июля 2021 г. . Получено 16 июля 2021 г. .
  114. ^ "Куба: Эмбарго США против Кубы: его влияние на экономические и социальные права". Amnesty International . 2 сентября 2009 г. Получено 4 июня 2023 г.
  115. ^ "515 - Пресс-конференция президента 20 ноября 1962 года". Аудиозаписи Белого дома, 1961-1963 . Президентская библиотека и музей Джона Ф. Кеннеди.
  116. ^ "Эмбарго США против Кубы: его влияние на экономические и социальные права" (PDF) . Amnesty International . 2009 . Получено 4 ноября 2023 г. . Согласно TSRA, экспорт продуктов питания и сельскохозяйственной продукции на Кубу по-прежнему регулируется Министерством торговли и требует лицензии на экспорт или реэкспорт. Экспорт лекарств и медицинских принадлежностей по-прежнему строго ограничен. Хотя TSRA предусматривает экспорт лекарств, это законодательство не заменяет Закон о кубинской демократии 1992 года, и поэтому необходимость президентского сертификата посредством проверок на месте остается в силе.
  117. ^ Оливер, Изабелла; Нодарсе Венансио, Мариякарла (4 февраля 2022 г.). «Понимание провала эмбарго США на Кубу». Вашингтонский офис по Латинской Америке . Получено 12 октября 2023 г. Его сложные требования к лицензированию фактически не позволяют продуктам питания, лекарствам и медицинскому оборудованию поступать на Кубу.
  118. ^ Отдел внешней торговли Бюро переписи населения США. «Внешняя торговля: данные». www.census.gov .
  119. ^ "Cuba International Travel Information". Государственный департамент США . 5 января 2024 г. Получено 5 января 2024 г. Мелкая преступность представляет угрозу для туристов на Кубе. Кроме того, на Кубе иногда происходят насильственные преступления, включая вооруженные ограбления и убийства.
  120. ^ ab "Путешествие на Кубу". Посольство США на Кубе . Получено 19 сентября 2024 г.
  121. ^ ab "Санкции против Республики Куба". Управление по контролю за иностранными активами США . 23 сентября 2020 г. Получено 23 сентября 2020 г.
  122. ^ ab "Куба: что нужно знать каждому". Совет по международным отношениям . Получено 19 сентября 2024 г.
  123. ^ ab "2 жителя Нью-Йорка обвиняются в нарушении торгового эмбарго Кубы | ICE". www.ice.gov . 23 сентября 2014 г. Получено 19 сентября 2024 г.
  124. ^ "США ужесточают соблюдение эмбарго в отношении Кубы". turkishpress.com . Agence France Presse. 10 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2006 г. Получено 5 ноября 2006 г.
  125. ^ «Министерство финансов объявляет о введении гражданских санкций за нарушения правил поездок на Кубу». Министерство финансов США . 12 сентября 2024 г. Получено 19 сентября 2024 г.
  126. ^ "Куба: шаг вперед в отношении правил поездок в США". Human Rights Watch. 19 января 2011 г. Получено 5 января 2014 г.
  127. ^ "IACHR Annual Report 2011". Межамериканская комиссия по правам человека . Получено 5 января 2014 г.
  128. ^ «Отчет о предложении по Регламенту Совета (ЕС) о защите от последствий применения определенного законодательства определенных третьих стран и действий, основанных на нем или вытекающих из него (COM(96)0420 - C4-0519/96 - 96/0217(CNS))».Официальный отчет Европейского парламента
  129. ^ Чиринос, Фанни С. (30 марта 2006 г.). «Бонилья призывает положить конец торговому эмбарго Кубы». caller.com. Архивировано из оригинала 12 октября 2007 г. Получено 22 октября 2006 г.
  130. ^ Грисволд, Дэниел (15 июня 2009 г.). «Американское эмбарго Кубы — провал». The Guardian . Лондон . Получено 7 апреля 2016 г. .
  131. ^ Фальк, Памела С. (29 апреля 2016 г.). «Взгляд на Кубу: бизнес США и эмбарго». Foreign Affairs .
  132. ^ Наим, Моисес (22 июня 2009 г.). «Одержимость Гаваной: почему все глаза устремлены на обанкротившийся остров». Newsweek . Получено 20 февраля 2016 г.
  133. ↑ Картер, Джимми (15 мая 2002 г.). «Полный текст речи Картера». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 26 января 2025 г.
  134. ↑ Джордж Шульц, Чарли Роуз (22 декабря 2005 г.). Интервью Чарли Роуза с Джорджем Шульцем. Charlie Rose Inc.
  135. ^ «Чавес заявил, что Обама должен доказать изменения после рукопожатия». [ нерабочая ссылка ‍ ] Фабиан Камберо, Reuters, 1 мая 2009 г.
  136. ↑ Луо, Майкл (20 мая 2008 г.). «Маккейн атакует Обаму на Кубе». The New York Times . Получено 1 апреля 2016 г.
  137. ↑ Зелени, Джефф (23 мая 2008 г.). «Обама обсуждает политику в отношении Кубы». The New York Times . Получено 1 апреля 2016 г.
  138. ^ «Заявление президента об изменениях политики в отношении Кубы». whitehouse.gov (пресс-релиз). 17 декабря 2014 г. Получено 1 апреля 2016 г. – через Национальный архив .
  139. ^ «Диверсия Кастроса положила конец эмбарго США на Кубу: Клинтон» . Рейтер . 9 апреля 2010 года . Проверено 8 февраля 2022 г.
  140. ^ "Игнорируемое большинство – Умеренное кубино-американское сообщество" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 27 марта 2009 г.
  141. ^ Бек, Марджери А. (30 июня 2011 г.). «Джордж Макговерн направляется на Кубу, чтобы посетить Кастро». Associated Press . Получено 24 апреля 2017 г.
  142. ^ Мур, Молли (25 января 1998 г.). «Папа призывает католиков высказаться. Кубинская церковь должна выступить за свободу, говорит понтифик». Обзор пресс-секретаря . Washington Post.
  143. ^ "Визит Патриарха Варфоломея на Кубу: упущенная возможность для прав человека". Архивировано из оригинала 17 октября 2019 г. Получено 15 июня 2012 г.ПравославиеToday.org: Преподобный Йоханнес Л. Якобс.
  144. ^ "Американские епископы призывают положить конец эмбарго на Кубу". News.va. 22 апреля 2012 г. Архивировано из оригинала 11 февраля 2017 г. Получено 9 июня 2012 г.
  145. ↑ Депальма, Энтони (27 мая 2007 г.). «'Sicko', Castro and the '120 Years Club'». New York Times . Получено 17 августа 2008 г.
  146. ^ LeoGrande, William M. (зима 2015 г.). «Политика, давно истекшая срок действия: экономические санкции США против Кубы». Социальные исследования . 82 (4): 939–966 . ISSN  0037-783X. JSTOR  44282148.
  147. ^ «Генеральная Ассамблея ООН призывает США прекратить эмбарго против Кубы 29-й год подряд». Новости ООН . 23 июня 2021 г. Получено 24 июня 2021 г.
  148. ^ "A/71/L.3 - E - A/71/L.3" . undocs.org .
  149. ^ «При одинокой поддержке только одного союзника, Израиля, Вашингтон настоял на продолжении шести десятилетий парализующего бойкота торговли с Кубой, несмотря на подавляющее осуждение этого в ООН на протяжении последних 19 лет». Хью О'Шонесси, О'Шонесси, Хью (11 февраля 2012 г.). «„Молодой Кастро ведет Кубу к новой революции“». The Independent . Лондон . Получено 12 февраля 2012 г. .
  150. ^ «ООН снова призывает США изменить курс в отношении Кубы». Reuters . 30 октября 2024 г. Получено 31 октября 2024 г.
  151. ^ Фолмсби, Пол (30 октября 2024 г.). «Объяснение по голосованию после голосования по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о кубинском эмбарго». Миссия США при Организации Объединенных Наций . Получено 10 января 2025 г.
  152. ^ "Отчет об опросе общественного мнения на Кубе, опрос AP/Ipsos, 30 января – 1 февраля 2007 г.". Pollingreport.com . Получено 15 июня 2012 г. .
  153. ^ «Большинство американцев хотят восстановить связи с Кубой». Angus-reid.com. Архивировано из оригинала 21 марта 2017 г. Получено 6 декабря 2013 г.
  154. ^ ab "FIU Cuba Poll". Florida International University . Получено 1 сентября 2021 г.
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_embargo_against_Cuba&oldid=1273413973"