Правительство Таиланда

Исполнительная власть Таиланда

Королевское правительство Таиланда
Тайский : รัฐบาลไทย .
Обзор
Учредил24 июня 1932 г .; 92 года назад ( 1932-06-24 )
Состояние Таиланд
ЛидерПремьер-министр ( Пэтонгтарн Чинават )
НазначенМонарх ( Вачиралонгкорн )
Главный органКабинет
Министерства19 министерств и канцелярия премьер-министра
Ответственный заНациональная Ассамблея
Годовой бюджет฿ 3,75 трлн (2025 финансовый год [1] )
Штаб-квартира1 Phitsanulok Road , Бангкок
Веб-сайтwww.thaigov.go.th

Правительство Таиланда , официально Королевское правительство Таиланда (RTG; тайский : รัฐบาลไทย , RTGSRatthaban Thai , произносится [rát.tʰā.bāːn tʰāj] ), является унитарным правительством Королевства Таиланд . Страна возникла как современное национальное государство после основания династии Чакри и города Бангкока в 1782 году. [2] Революция 1932 года положила конец абсолютной монархии и заменила ее конституционной монархией .

С тех пор страной управляла череда военных лидеров, поставленных после государственных переворотов, последний из которых состоялся в мае 2014 года , и нескольких демократических промежутков. Конституция 2007 года (разработанная назначенным военными советом, но одобренная референдумом) была аннулирована путчистами 2014 года, которые управляли страной как военной диктатурой.

До сих пор в Таиланде было семнадцать конституций . Основная структура правительства оставалась неизменной. Правительство Таиланда состоит из трех ветвей: исполнительной, законодательной и судебной. Система правительства создана по образцу Вестминстерской системы . Все ветви правительства сосредоточены в Бангкоке , столице Таиланда.

С мая 2014 года по июль 2019 года Таиландом правила военная хунта , Национальный совет по миру и порядку , которая частично отменила конституцию 2007 года , объявила военное положение и общенациональный комендантский час, запретила политические собрания, арестовала и задержала политиков и активистов, выступающих против переворота, ввела цензуру в Интернете и взяла под контроль средства массовой информации. 24 марта 2019 года Таиланд проголосовал на всеобщих выборах в Таиланде 2019 года , поддержав распространение мнения среди многих политических партий, борющихся за место в правительстве. [3]

Монархия

Король Маха Вачиралонгкорн находится на троне с 2016 года.

Король Таиланда Вачиралонгкорн (или Рама X) правит с момента смерти своего отца Пхумипона Адульядета (Рамы IX) 13 октября 2016 года; осуществляя ограниченное правление с 1 декабря 2016 года. Он является главой государства, которому в выполнении своих обязанностей помогает Тайный совет Таиланда . Конституция гласит, что, хотя суверенитет государства принадлежит народу, король будет осуществлять эти полномочия через три ветви власти Таиланда. Согласно конституции, королю предоставлено очень мало власти, но он остается номинальным главой и символом тайской нации. Однако как глава государства он наделен некоторыми полномочиями и играет определенную роль в работе правительства. Согласно конституции, король является главой вооруженных сил . Он должен быть буддистом, а также защитником всех вероисповеданий в стране. Король также сохранил некоторые традиционные полномочия, такие как право назначать своих наследников, право даровать помилование и королевское согласие . [ необходима ссылка ]

Король также является главой Дома Чакри , правящего дома Таиланда, основанного королем Буддой Йодфой Чулалоке (или Рамой I) в 1782 году. Монархия и королевская семья продолжают пользоваться огромным уважением в Таиланде, причем ее влияние достигло пика во время правления Пхумипона Адульядета. Он обладал большим народным уважением и моральным авторитетом , которые иногда использовались для разрешения политических кризисов. Официальной резиденцией монарха является Большой дворец , однако нынешний король в основном живет во дворце Читралада в Бангкоке. Хозяйством монарха управляло Бюро королевского двора , а его финансами — Бюро имущества короны , но они передаются под прямой контроль монархии.

Предполагаемым наследником престола является принц Дипангкорн Расмиджоти , хотя король решает, будет ли принц Дипангкорн назван наследным принцем в будущем. Наследование престола регулируется Дворцовым законом о престолонаследии 1924 года , обнародованным королем Ваджиравудхом . Дворцовый закон следует принципу мужского первородства по мужской линии , когда наследовать могут только мужчины, а наследование передается только от отца к сыну и только по мужской линии. [ требуется ссылка ] Однако поправка 1974 года к конституции Таиланда позволяет принцессе взойти на престол, и это конкретное положение сохраняется в разделе 21 Конституции 2017 года, который гласит:

В случае, если Трон становится вакантным и Король не назначил Наследника в соответствии с параграфом один, Тайный Совет должен представить имя Преемника Трона в соответствии с разделом 20 Совету Министров для дальнейшего представления в Национальную Ассамблею для утверждения. В этой связи может быть представлено имя Принцессы. После одобрения Национальной Ассамблеи Председатель Национальной Ассамблеи должен пригласить такого Преемника взойти на Трон и объявить такого Преемника Королем. [4]

Исполнительный

Дом правительства Таиланда , офисы премьер-министра и кабинета министров Таиланда

Премьер-министр

С 1932 года главой правительства Таиланда является премьер-министр Таиланда, обычно лидер крупнейшей партии или крупнейшей коалиционной партии в нижней палате парламента. Премьер-министр, в соответствии с конституцией, избирается, сначала на выборах в нижней палате (согласно конституции BE2560, премьер-министр будет избираться обеими палатами в течение следующих 5 лет), затем официально назначается королем.

Премьер-министр, глава исполнительной власти , также является лидером Кабинета министров Таиланда. Премьер-министр сохраняет за собой прерогативу назначать или снимать с должности любого министра. Как наиболее заметный член правительства, премьер-министр представляет страну за рубежом и является главным представителем правительства дома. Официальная резиденция премьер-министра — особняк Пхитсанулок , особняк в районе Дусит в Бангкоке.

Бывшим премьер-министром была Йинглак Чинават из партии Pheu Thai , первая женщина-премьер-министр Таиланда. Она была отстранена от должности Конституционным судом Таиланда 7 мая 2014 года по обвинению в злоупотреблении властью. Ее ненадолго заменил временный премьер-министр Ниваттхамронг Бунсонгпайсан , а затем ее сменил генерал Прают Чан-Оча , лидер тайского государственного переворота 2014 года . [5] В результате решения Конституционного суда от 24 августа 2022 года о временном приостановлении премьерства Праюта Чан-Оча из-за продолжающихся дебатов о его 8-летнем ограничении срока, Правит Вонгсуван занял должность исполняющего обязанности премьер-министра. [6] [7]

Кабинет

Кабинет министров Таиланда или Совет министров Таиланда — это совет, состоящий из 35 государственных министров и заместителей министров, которые управляют кабинетом министров королевства. Существует 20 кабинетных министерств, на которые приходится основная часть государственных служащих. Кабинет отвечает за разработку и реализацию политики правительства. Члены кабинета не обязательно должны быть членами нижней палаты, как в других странах, но чаще всего таковыми являются. Канцелярия премьер-министра и кабинетные офисы занимают Дом правительства Таиланда .

Законодательный

Здание парламента Таиланда , место заседаний Палаты представителей и Сената с 1974 по 2019 год.

Национальное собрание

Законодательная ветвь власти (также называемая Парламентом Таиланда) тайского правительства была впервые создана во «временной» конституции 1932 года . Первое заседание Ассамблеи состоялось 28 июня 1932 года в Тронном зале Ананда Самакхом . Национальная Ассамблея Таиланда является двухпалатным законодательным органом и состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Законодательная ветвь власти приняла свою нынешнюю форму в 2007 году. Национальная Ассамблея насчитывает 750 членов. Обе палаты Национальной Ассамблеи заседают в Саппая-Сапасатхане .

Сенат

Верхняя палата законодательной власти была впервые создана в 1946 году. Однако на протяжении большей части своей истории Сенат был оплотом военных и элиты. В нынешнем составе Сената 150 членов. Семьдесят шесть членов избираются, по одному от каждой провинции из 75 провинций Таиланда ( в Буенг Кане пока нет избранного сенатора) и один от столичного округа Бангкока . Остальные 74 выбираются Комиссией по отбору в Сенат, состоящей как из избранных, так и назначенных должностных лиц.

Палата строго беспартийна, и ее члены не могут быть членами партийной организации, Палаты представителей, судебной системы или кабинета министров в течение пяти лет. Сенат имеет мало законодательной власти, но сохраняет значительные полномочия по контролю и назначениям, поскольку Сенат наделен полномочиями давать рекомендации по назначению членов судебной системы и независимых правительственных агентств. Сенат заседает в течение установленного шестилетнего невозобновляемого срока. Сенат не может быть распущен. Сенат возглавляется председателем Сената, который также является вице-президентом Национальной ассамблеи. Ему помогают два вице-президента Сената. Последние выборы в Сенат состоялись в 2008 году.

Сенат и Палата представителей были упразднены после переворота 22 мая 2014 года, совершенного «Национальным советом мира и порядка» (NCPO).

Палата представителей

Нижняя палата законодательной власти существует в той или иной форме с 1932 года. Палата представителей является основной законодательной палатой правительства Таиланда. Палата состоит из 500 членов. 400 членов избираются напрямую из одномандатных округов по всей стране. Остальные 100 членов выбираются с использованием « пропорционального представительства » по партийным спискам . [8] Существует восемь избирательных округов, из которых берутся голоса пропорционального представительства, и 375 избирательных округов. Эта система называется «смешанным мажоритарным членом», в которой избиратель имеет два голоса, один за депутата округа, а другой за партию в избирательном округе избирателя.

Палата является партийной палатой с семью политическими партиями . Палата является основной законодательной палатой и наиболее влиятельной из двух палат. Палата имеет право отстранять от должности как премьер-министра, так и министров кабинета посредством вотума недоверия. Палата заседает в течение четырехлетнего срока; однако роспуск палаты может произойти в любое время до истечения срока. Палату возглавляет спикер Палаты представителей, который также является президентом Национальной ассамблеи . Ему помогают два заместителя спикера.

Лидер крупнейшей партии или крупнейшей коалиционной партии, скорее всего, станет премьер-министром, в то время как лидер крупнейшей партии, в которой нет ни одного члена, занимающего министерские должности, станет лидером оппозиции . Лидер оппозиции занимает влиятельную позицию со значительным влиянием. Лидеру помогает теневой кабинет . Последние всеобщие выборы в палату прошли в 2007 году.

После выборов 2007 года партия Народной власти (PPP) получила большинство мест, а демократы и партия Chart Thai отставали. Однако после политического кризиса 2008 года и постановления конституционного суда от 2 декабря 2008 года, в котором PPP, Chart Thai и Neutral Democratic Party (партнеры по коалиции), премьер-министр и несколько руководителей партии были отстранены от политики на пять лет, состав палаты изменился. Преемник PPP все еще сохранил большинство мест, однако остальные партнеры по коалиции дезертировали и присоединились к правительству под руководством демократов, которое было инаугурировано 17 декабря 2008 года, оставив партию For Thais (преемницу PPP) и партию Pracharaj в оппозиции.

Палата представителей и Сенат были упразднены после переворота, совершенного NCPO 22 мая 2014 года. В настоящее время, согласно временной Конституции Таиланда, навязанной NCPO, Палаты представителей нет. Законодательная власть принадлежит Национальному законодательному совету, назначаемому NCPO.

ПринадлежностьУчастники
Избранный [9]Текущий [10]Изменять
Народная партия0143Увеличивать143
Пхыу Тай141141Устойчивый
Бхумджайтай7170Снижаться1
Вечеринка Паланг Прачарат4040Устойчивый
Объединенная тайская нация3636Устойчивый
демократ2525Устойчивый
Карта Тай Паттана1010Устойчивый
Прачачарт99Устойчивый
Тайский Санг Тайский66Устойчивый
Карта Паттана23Увеличивать1
Тайский Руам Паланг22Устойчивый
Справедливая партия11Устойчивый
Тайский либерал11Устойчивый
Новая Демократия11Устойчивый
Новая партия11Устойчивый
Округа Таиланда11Устойчивый
Новая социальная власть11Устойчивый
Учителя для людей11Устойчивый
Партия прогресса Таиланда01Увеличивать1
Двигаться вперед [а]1510Снижаться151
Независимый [б]00Устойчивый
Общий500493Снижаться7
ВакантноН/Д6Увеличивать6
ПриостановленныйН/Д1Увеличивать1
Правительственное большинство62151Увеличивать89

Судебная власть

Судебная система Таиланда состоит из четырех отдельных систем: Военного суда (который расширил свои полномочия с 22 мая 2014 года), системы судов общей юрисдикции, системы административных судов и Конституционного суда.

Суды правосудия

Суды Таиланда являются крупнейшими в судебной системе и составляют большинство судов в королевстве. Согласно конституции, суды состоят из трех уровней: Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Верховный суд Таиланда.

Стенограммы в суде первой инстанции не ведутся. Протокол суда состоит из решения суда.

Судьи-исследователи помогают действующим судьям. Судьи должны сдать экзамен, и проводится два разных экзамена: один экзамен для судей, обучавшихся в Таиланде, и другой экзамен для судей, окончивших иностранные юридические школы. Все судьи официально назначаются королем.

Азиатская комиссия по правам человека назвала правовую систему Таиланда «беспорядком» и призвала к радикальному пересмотру уголовных процедур Таиланда. Она сослалась на широкое использование принудительных признаний и на тот факт, что даже высокопоставленный чиновник министерства юстиции признал, что 30% дел дошли до суда без каких-либо доказательств. Она также раскритиковала судебную систему за неспособность обеспечить быстрое проведение судебных процессов, сославшись на дело четырех тайских мужчин, обвиняемых в заговоре с целью убийства председателя Верховного суда Прамана Чансуэ ( тайский : ประมาณ ชันซื่อ ). Обвиняемые присутствовали в суде 461 раз перед 91 разными судьями с момента начала разбирательства в 1993 году и окончания в 2008 году. Пока эти разбирательства продолжались, г-н Праман умер в 2007 году. [11]

Административные суды

Система административных судов состоит из двух уровней: Административные суды первой инстанции и Верховный административный суд. Судебная система была впервые создана в 1997 году. Основная юрисдикция суда заключается в урегулировании судебных споров между государством или государственным органом (правительственными министерствами, департаментами и независимыми агентствами) и частными лицами.

Конституционный суд

Впервые созданный в 1997 году, Конституционный суд Таиланда был создан исключительно как высший суд для урегулирования вопросов, касающихся конституции. С тех пор суд накопил огромное количество власти и влияния, порождая множество противоречий на своем пути. Это стало особенно ясно во время политических кризисов 2006 и 2008 годов , улаживая политические тупики и социальные беспорядки. [ необходима цитата ]

Правовая система Таиланда сочетает принципы традиционного тайского и западного права. Западные законы часто используются не по назначению и искажаются. [ требуется ссылка ] Традиционные «тайские» законы являются продуктом индуистско-брахманских законов, используемых Кхмерской империей . В правовой системе Таиланда нет никаких открытий . Клевета и оскорбление не являются гражданскими правонарушениями в Таиланде, а уголовными преступлениями.

Правовая система Таиланда часто подвергалась критике со стороны других стран за то, что за такие преступления, как хранение наркотиков или контрабанда, предусмотрено наказание в виде пожизненного заключения или даже смертной казни, в то время как за такие преступления, как терроризм и супружеское насилие, повлекшее за собой смерть супруга, предусмотрены мягкие наказания.

Обвиняемые в совершении уголовного преступления имеют право на присутствие в суде сертифицированного переводчика, назначенного судом, если они не могут себе этого позволить. Апелляции должны быть поданы в суд первой инстанции в течение тридцати (30) дней с момента прочтения, подписания и вынесения судьей вердикта. В судебных процессах нет присяжных. Только граждане Таиланда могут быть приняты в коллегию адвокатов и могут вести практику в судах. Адвокаты должны иметь при себе свою действующую желтую карточку адвоката в суде и могут быть обязаны предъявить ее при вызове.

В южных приграничных провинциях Таиланда, где мусульмане составляют большинство населения, провинциальные исламские комитеты имеют ограниченную юрисдикцию в вопросах наследования, семьи, брака и развода.

В соответствии с разделом 44 Временной конституции Таиланда 2014 года премьер-министр и руководитель НКОП обладают всеми полномочиями совершать любые административные, законодательные и судебные действия по мере необходимости, которые затем считаются законными и конституционными.

Местное самоуправление

Таиланд разделен на 76 провинций ( чангват , единственное и множественное число). Министерство внутренних дел назначает губернаторов всех провинций. Метрополия Большого Бангкока является особой административной территорией на том же уровне, что и провинция, но губернатор избирается всенародно. [12]

Аутрич

В ноябре 2015 года правительство запустило сайт «одного окна» с информацией обо всех государственных услугах. Сайт, именуемый «GovChannel», находится на GovChannel Архивировано 28 июня 2018 года на Wayback Machine . Он управляется Министерством информационных и коммуникационных технологий (MICT) и его дочерним агентством, Агентством по развитию цифрового правительства (DGA) [13] (ранее Агентством электронного правительства [EGA]). GovChannel ссылается на информацию с четырех других правительственных сайтов. [14]

Призывы перенести столицу

Бангкок , мегаполис с населением более 10 миллионов человек, называют «самым приматным городом мира ». [ требуется цитата ] Здесь находятся практически все правительственные министерства и функционеры. Бангкок переполнен, загрязнен, тонет и перегружен транспортом. Его многочисленные проблемы подняли вопрос о переносе столицы страны в другое место, особенно учитывая пример планов Индонезии перенести свою столицу из Джакарты . Идея не нова: два десятилетия назад администрация Таксина Чинавата поручила Управлению Национального совета по экономическому и социальному развитию (NESDC) разработать план переноса столицы в Накхоннайок . Наводнение Бангкока в 2011 году возродило идею переноса правительственных функций из Бангкока, учитывая его скорость оседания два сантиметра в год и его склонность к наводнениям. В 2017 году военное правительство поручило NESDC изучить возможность переноса правительственных учреждений из Бангкока в Чаченгсао на востоке. [15] [16] [17]

Смотрите также

Примечания

  1. Партия была распущена Конституционным судом 7 августа 2024 года.
  2. ^ Согласно тайскому законодательству, член Палаты представителей должен быть официально связан с политической партией. Однако, если по какой-либо причине его членство в партии аннулируется, он может быть вне партии до тридцати дней. В течение этих тридцати дней он должен найти новую партию, к которой он может присоединиться, иначе его членство в парламенте прекратится.

Ссылки

Цитаты

  1. ^ «ครม. ระมาณ 2568» (на тайском языке). 12 июня 2024 г. Проверено 23 июня 2024 г.
  2. ^ "Chakri Day". Chulabhorn Graduate Institute. Архивировано из оригинала 8 мая 2019 года . Получено 8 мая 2019 года .
  3. ^ «Выборы в Таиланде: что может произойти дальше?». The Nation . Agence France-Presse. 31 марта 2019 г. Архивировано из оригинала 7 мая 2019 г. Получено 8 мая 2019 г.
  4. ^ "КОНСТИТУЦИЯ КОРОЛЕВСТВА ТАИЛАНД (BE 2560 (2017))". Prachatai English . 22 ноября 2018 г. стр. 7. Получено 29 ноября 2019 г.
  5. Head, Jonathan (21 августа 2014 г.). «Генерал-переворот в Таиланде Прают Чан-Оча назначен премьер-министром». BBC News . Получено 29 ноября 2019 г.
  6. ^ "Prayuth Chan-ocha: суд Таиланда отстранил премьер-министра и лидера переворота". BBC News . 24 августа 2022 г. Получено 24 августа 2022 г.
  7. ^ "Конституционный суд приостанавливает Прают". Bangkok Post . Получено 24 августа 2022 г.
  8. ^ "Парламент Таиланда принимает изменения в выборах в пользу правящей партии". The Business Times . 10 сентября 2021 г. Получено 14 мая 2023 г.
  9. ^ "เช็กผลคะแนนเลือกตั้ง 66 дней | Thai PBS № 66 «Вечеринка». Тайский PBS (на тайском языке) . Проверено 11 октября 2023 г.
  10. ^ "Карта 26-й Палаты представителей". hris.parliament.go.th . Секретариат Палаты представителей . Получено 23 ноября 2023 г. .
  11. ^ "Группа по правам человека критикует судебную систему Таиланда". M&C. 26 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2007 г.
  12. ^ «Новый губернатор Бангкока посылает шоковые волны по политическому ландшафту Таиланда». thediplomat.com . Получено 2 февраля 2024 г. .
  13. ^ "О нас; Предыстория". Агентство развития цифрового правительства (общественная организация) (DGA) . Архивировано из оригинала 26 сентября 2019 . Получено 26 сентября 2019 .
  14. ^ Audjarint, Wasamon (30 ноября 2015 г.). «Запущен универсальный веб-сайт с данными обо всех государственных услугах Таиланда». The Nation . Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 г. Получено 30 ноября 2015 г.
  15. ^ «Бангкок должен оставаться столицей» (Мнение) . Bangkok Post . 2 сентября 2019 г. Получено 26 сентября 2019 г.
  16. ^ Лэмб, Кейт (30 сентября 2019 г.). «Премьер-министр Таиланда рассматривает возможность переноса столицы, поскольку перегруженность Бангкока сказывается». The Guardian . Получено 30 сентября 2019 г.
  17. ^ Катарансипорн, Канана; Тепарат, Чатруди (30 сентября 2019 г.). «Отличная идея». Почта Бангкока . Проверено 30 сентября 2019 г.

Источники

  • Дамронг Раджанубхаб (1927). Правительство Таиланда в древние времена.. (на тайском языке). Бангкок: Департамент изящных искусств.
  • Kittisak Prokati (2006). Тайская правовая реформа под европейским влиянием (PDF) (на тайском языке). Бангкок: Winyuchon. ISBN 9789742884727.
  • Манит Джампа (2007). Комментарий к реформе Конституции Таиланда в 2007 году (PDF) (на тайском языке). Бангкок: Chulalongkorn University Press. ISBN 9789740319078.
  • Noranit Setabutr (2007). Конституции и политика Таиланда (PDF) (на тайском языке). Бангкок: Thammasat University Press. ISBN 9789745719996.
  • Noranit Setabutr (2000). Группа «Королевских наставников» в тайской политике (PDF) (на тайском языке) (2-е изд.). Бангкок: Thammasat University Press. ISBN 9745717266. Архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2021 г. . Получено 26 февраля 2014 г. .
  • Рене Гийон (2007). Работа по кодификации в Сиаме (PDF) (на тайском). Бангкок: Winyuchon. ISBN 9789742885403.
  • Сириндхорн (2006). Правительство Таиланда в период Аюттхая и раннего периода Раттанакосин (PDF) (на тайском языке). Бангкок: Университет Чулалонгкорн . ISBN 9749940083. Архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2021 г. . Получено 25 декабря 2013 г. .
  • Tej Bunnag (2005). Система интендантства в правительстве Сиама: 1892–1915 (PDF) (на тайском языке) (2-е изд.). Бангкок: Thammasat University Press. ISBN 9745719374. Архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2021 г. . Получено 26 февраля 2014 г. .
  • Ют Саенг-утхай (2008). Юридический трактат о положениях Конституции, регулирующих короля (PDF) (на тайском языке). Бангкок: Winyuchon. ISBN 9789742886332.
  • Домашняя страница Королевского правительства Таиланда (на английском и тайском языках)
  • Gov Channel (18 806 руководств по подаче заявлений на получение государственных услуг и ссылки на все государственные учреждения) Архивировано 28 июня 2018 г. на Wayback Machine
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Government_of_Thailand&oldid=1253284652"