Закон Вагнера , также известный как закон возрастающей [a] активности государства , [2] является наблюдением, что государственные расходы увеличиваются по мере роста национального дохода. [3] Он назван в честь немецкого экономиста Адольфа Вагнера (1835–1917), который впервые наблюдал этот эффект в своей стране, а затем и в других странах. [4]
Появление современного индустриального общества приведет к усилению политического давления в пользу социального прогресса и повышению роли социальной ответственности промышленности.
Государства всеобщего благосостояния
Закон Вагнера предполагает, что государства всеобщего благосостояния развиваются из свободного рыночного капитализма , поскольку население голосует за постоянное увеличение социальных услуг по мере роста доходов. Несмотря на некоторую двусмысленность, утверждение Вагнера в формальном смысле было интерпретировано Ричардом Масгрейвом следующим образом:
По мере индустриализации прогрессивных стран доля государственного сектора в национальной экономике постоянно растет. Увеличение государственных расходов необходимо по трем основным причинам. Сам Вагнер определил их как (i) социальную деятельность государства, (ii) административные и защитные действия и (iii) функции благосостояния. Приведенный ниже материал, по-видимому, является гораздо более щедрой интерпретацией исходной предпосылки Вагнера.
Социально-политические , т.е. социальные функции государства со временем расширяются: пенсионное обеспечение , помощь при стихийных бедствиях (внутренних и внешних), программы по охране окружающей среды и т.д.
Экономика : развивается наука и техника, в результате чего увеличиваются государственные ассигнования на науку, технику, различные инвестиционные проекты и т. д.
физический : государство прибегает к государственным займам для покрытия непредвиденных расходов, в результате чего сумма государственного долга и размер процентов по нему растут; т. е. происходит увеличение расходов на обслуживание долга.
Эмпирические данные
Доказательства закона Вагнера неоднозначны. [1] [3]
Исследование, проведенное в 1961 году британскими экономистами Аланом Т. Пикоком и Джеком Уайзманом, показало, что закон Вагнера точно описывает государственные расходы в Соединенном Королевстве в период с 1891 по 1955 год. [6] Они также заявили:
За последние годы в результате экономического развития наблюдалось значительное увеличение доходов правительства, что привело к росту государственных расходов;
Правительство просто не может игнорировать требования, предъявляемые людьми в отношении различных услуг, особенно когда происходит рост доходов при постоянной ставке налогообложения;
Во время войны правительство увеличивает налоговые ставки, чтобы получить больше средств для покрытия возросших расходов на оборону. Это известно как эффект смещения . [7] Такой «эффект смещения» создается, когда более ранние низкие уровни налогов и расходов заменяются новыми и более высокими бюджетными уровнями. Но он остается прежним даже после войны, поскольку люди привыкают к ним. Таким образом, увеличение доходов приводит к росту государственных расходов.
Другие исследования также обнаружили сильную связь между государственными расходами и валовым внутренним продуктом на душу населения . [8] Исследования, как правило, демонстрируют поддержку закона Вагнера в развивающихся странах , хотя некоторые из них нашли лишь слабую поддержку. [1] [9]
Было проведено множество исследований, проверяющих закон Вагнера в отдельных странах:
Южная Африка : «Закон Вагнера не находит поддержки в Южной Африке». [10]
Турция : «Результаты этого исследования не подтверждают эмпирическую обоснованность закона Вагнера для Турции в период 1960-2000 гг.» [11]
Нигерия : «В Нигерии не существует долгосрочной связи между государственными расходами и объемом производства». [12]
Тайвань : «Не существует долгосрочной связи между государственными расходами и выпуском продукции в... Тайване». [13]
Китай : «В Китае не существует долгосрочной связи между государственными расходами и объемом производства». [13]
Новая Зеландия : исследование находит «поддержку закона Вагнера» в Новой Зеландии. [14]
Греция и Португалия : исследование выявило неоднозначные доказательства. [15]
Индия : Исследование обнаружило «веские доказательства закона Вагнера» в Индии. [16]
Шри-Ланка : «Долгосрочные результаты не показали убедительных доказательств в поддержку справедливости закона Вагнера для экономики Шри-Ланки». [17]
Ирак : «Есть некоторые доказательства существования закона Вагнера, когда доход и несколько форм расходов обозначены в номинальных величинах. Когда расходы рассматриваются в реальном выражении, цепочка причинно-следственных связей идет в противоположном направлении». [18]
Примечания
^ Вагнер писал на своем родном немецком языке , поэтому название закона, Gesetz der wachsenden Staatsausgaben , по-разному переводится как «закон увеличения государственной деятельности» и «закон расширения государственной деятельности». [1]
Ссылки
^ abc Абизаде, Сохраб; Грей, Джон (январь 1985 г.). «Закон Вагнера: объединенный временной ряд, перекрестное сравнение». National Tax Journal . 38 (2): 209– 218. doi :10.1086/NTJ41792010.
^ Пикок, Алан; Скотт, Алекс (январь 2000 г.). «Любопытное влечение закона Вагнера». Public Choice . 102 : 1– 17. doi :10.1023/A:1005032817804.
^ ab Вагнер, Ричард Э.; Вебер, Уоррен Э. (март 1977 г.). «Закон Вагнера, фискальные институты и рост правительства». National Tax Journal . 30 (1): 59– 68. doi :10.1086/NTJ41862113.
^ Вагнер, А. 1890 Finanzwissenchaft , Зима, CF, Лейпциг
^ Сингх, СК (2008). Государственные финансы в теории и практике . S. Chand Publishing. стр. 35. ISBN978-81-219-1103-0.
^ Хаэн-Гарсия, Мануэль (январь 2021 г.). «Эффект смещения и эффект храповика: проверка двух альтернативных гипотез». SAGE Open . 11 . doi : 10.1177/21582440211003577 . S2CID 232484583.
^ Ламартина, Серена; Загини, Андреа (апрель 2011 г.). «Увеличение государственных расходов: закон Вагнера в странах ОЭСР». German Economic Review . 12 (2): 149– 164. doi :10.1111/j.1468-0475.2010.00517.x.
^ Акитоби, Бернардин (декабрь 2006 г.). «Государственные расходы, прожорливость и закон Вагнера в развивающихся странах». Европейский журнал политической экономии . 22 (4): 908–924 . doi :10.1016/j.ejpoleco.2005.12.001.
^ Зирамба, Эммануэль (февраль 2009 г.). «Закон Вагнера: эконометрический тест для Южной Африки, 1960–2006 гг.». Южноафриканский журнал экономики . 76 (4): 596– 606. doi :10.1111/j.1813-6982.2008.00218.x.
^ Halicioĝlu, Ferda (2003). «Проверка закона Вагнера для Турции, 1960-2000». Review of Middle East Economics and Finance . 1 (2): 129– 140. doi :10.1080/1475368032000139279.
^ Бабатунде, М. Адетунджи (2011). «Анализ связанного тестирования закона Вагнера в Нигерии: 1970–2006». Прикладная экономика . 43 (21): 2843– 2850. doi :10.1080/00036840903425012.
^ ab Huang, Chiung-Ju (2006). «Государственные расходы в Китае и на Тайване: следуют ли они закону Вагнера?». Журнал экономического развития . 31 (2): 139–148 .
^ Сатен, Кумар; Веббер, Дон Дж.; Фаргер, Скотт (2012). «Повторный взгляд на закон Вагнера: тесты на коинтеграцию и причинность для Новой Зеландии» (PDF) . Прикладная экономика . 44 (5): 607– 616. doi :10.1080/00036846.2010.511994.
^ Courakis, Anthony S.; Moura-Roque, Fatima; Tridimas, George (1993). «Рост государственных расходов в Греции и Португалии: закон Вагнера и далее». Applied Economics . 25 (1): 125– 134. doi :10.1080/00036849300000121. hdl : 10362/84952 .
^ Нараян, Сима; Рат, Бадри Нараян; Нараян, Пареш Кумар (сентябрь 2012 г.). «Доказательства закона Вагнера из индийских штатов». Экономическое моделирование . 29 (5): 1548– 1557. doi :10.1016/j.econmod.2012.05.004.
^ Кесавараджа, Майанди (3 ноября 2012 г.). «Закон Вагнера в Шри-Ланке: эконометрический анализ». ISRN Economics . 2012 : 1– 8. doi : 10.5402/2012/573826 .
^ Ассери, А.А.; Лоу, Д.; Пердкис, Н. (1999). «Закон Вагнера и государственные расходы в Ираке: тест с использованием дезагрегированных данных». Applied Economics Letters . 6 (1): 39– 44. doi :10.1080/135048599353852.