Государственные финансы |
---|
Фискальная корректировка представляет собой сокращение первичного дефицита государственного бюджета и может быть результатом сокращения государственных расходов, увеличения налоговых поступлений или того и другого одновременно.
Не существует четкого консенсуса относительно определения фискальной корректировки, но ее обычно понимают как процесс, а не как статус: правительства имеют фискальный дефицит, фискальный профицит или сбалансированные бюджеты, а процесс от бюджетного дефицита к устойчивому периоду сбалансированного бюджета является фискальной корректировкой. [1]
Любая фискальная корректировка имеет две существенные особенности: продолжительность процесса, обычно измеряемая годами, которая определяет интенсивность усилий; и состав корректировки, измеряемый как доля корректировки, полученной за счет сокращения расходов, по сравнению с долей, полученной за счет повышения налогов.
Европейские страны пережили интенсивные процессы фискальной корректировки в 1990-х годах, чтобы соответствовать критериям Маастрихта и присоединиться к Экономическому и валютному союзу (ЭВС). Договор установил, что любая страна, присоединяющаяся к еврозоне , должна удерживать свой государственный первичный бюджетный дефицит ниже трех процентов, и первая оценка была установлена на 1997 год.
Эмпирическое исследование показало, что европейские правительства приняли несколько стратегий в 1990-х годах для выполнения фискальных предпосылок для вступления в ЭВС. Оно пришло к выводу, что идеология партии в правительстве стала самым мощным предиктором фискальной политики и стратегий корректировки. Факты показывают, что в новом контексте социалистические правительства предпочитали использовать сбалансированные бюджеты для финансирования политики формирования капитала со стороны предложения и поддержания государственной занятости и неохотно сокращают эти расходы даже за счет государственного потребления и трансфертов. В самом широком анализе периода с 1970-х годов по настоящее время результаты подтвердили гипотезы о том, что, помимо экономических условий, фрагментация принятия решений, идеология партии в правительстве и близость к выборам влияют на фискальную политику в целом и стратегии корректировки в частности. [2]
Ознакомьтесь с опытом США в области денежно-кредитной и фискальной политики.
Из-за сочетания факторов, включая предыдущую политику развития, основанную на долге, высокие процентные ставки, высокие цены на нефть и ухудшение условий торговли, страны Латинской Америки пережили дюжину лет непрерывной экономической депрессии в 1980-х годах, известных как потерянное десятилетие , в котором эпизоды гиперинфляции были обычным явлением. Одной из самых насущных проблем было управление долговым бременем.
И с этой целью в этот период экономическая политика стран Латинской Америки эволюционировала от импортозамещающей индустриализации к несовершенной версии неолиберальной экономики , спонсируемой некоторыми международными финансовыми институтами, такими как Всемирный банк или Международный валютный фонд (МВФ), и известной также как Вашингтонский консенсус , которая выступала за фискальную дисциплину и налоговую реформу, основанную на выравнивании налоговой кривой (снижение налоговых ставок для пропорционально высоких налоговых категорий и повышение налоговых ставок для пропорционально низких налоговых категорий).
МВФ разработал политику структурной корректировки , которая выступала за фискальные корректировки на основе сокращения расходов, поскольку они обычно включали, помимо прочих условий :
Согласно некоторым эмпирическим исследованиям экономистов этого института, [3] в 1980-х годах в странах Латинской Америки и Африки, проводивших программы структурной перестройки, фискальные корректировки, основанные на расходах, были более стабильными и долговечными, чем стратегии, основанные на доходах.