Стратегия кампании Сосковец

Эта статья является частью серии статей о Борис Ельцин
Ранний период жизни Визит в США 1989 г. Президентство ельцинизм членство в КПСС 26-й 27-е Политбюро 26-й 27-й Центральный Комитет 28-й Конгресс Выборы 1991 кампания 1996 кампания ( Голосуй или проиграешь ) Кредиты на акции Семибанкирщина Стратегия кампании Сосковец Дело ксерокса Первый срок 1-я инаугурация Кабинет Гайдара Августовский переворот 1-й кабинет Черномырдина Конституционная конференция кризис 1993 года 1-я чеченская война Международные поездки ( дипломатический инцидент «Круг над Шенноном» ) Второй срок 2-я инаугурация Кризис рубля 2-я чеченская война Отставка Международные поездки Пост-президентство Президентский Центр Президентская библиотека Болезнь Смерть и государственные похороны Медиа галерея
в т е

Стратегия кампании Сосковца относится к стратегии, разработанной Олегом Сосковцом для кампании по переизбранию Бориса Ельцина на пост президента России в 1996 году . ^[1] Эта стратегия послужила первоначальным шаблоном для кампании Ельцина, прежде чем была отвергнута к марту 1996 года. ^{[1] [2]}

Стратегия была создана на основе предпосылки, что для победы над националистами и кандидатами-протофашистами на выборах 1996 года Ельцину необходимо будет кооптировать их политику. ^{[1] [2]} Однако стратегия не привела к росту рейтинга Ельцина в опросах. Стратегия также была частичным мотивом агрессивного ответа Ельцина на чеченские разногласия. Его агрессивный ответ в Чечне положил начало крайне непопулярной войне и, как следствие, оказал значительное негативное влияние на его рейтинг одобрения. ^[1]

Множество совпадающих факторов убедили Ельцина официально отказаться от этой стратегии к середине марта 1996 года. ^[1]

Стратегия кампании была разработана Олегом Сосковцом в ответ на поражение проельцинских партий на выборах в законодательные органы 1993 и 1995 годов. Чтобы разработать стратегию, Сосковец работал вместе с другими, такими как Александр Коржаков . ^[1] Сосковец пришел к выводу, что для победы Ельцина в 1996 году ему необходимо будет перенять некоторые элементы риторики Жириновского. [ ^1] По оценке Сосковца, Ельцину необходимо будет позиционировать себя как посредника между реформаторами и протофашистами в стиле Жириновского, переняв платформы обоих. ^[1] Ельцин стал недоверчиво относиться к ведущим политикам и организациям реформистского политического движения. Это способствовало готовности Ельцина отказаться от многих элементов реформистской политики, которые он ранее отстаивал. ^[1] Сосковец приобрел влияние, когда Ельцин начал вытеснять ряд реформаторов из своего ближайшего окружения. ^[2]

Поскольку Сосковец стал одним из самых влиятельных членов его ближайшего окружения, Ельцин начал предпринимать шаги для приобретения более националистического имиджа. ^{[1] [2]} Чтобы проиллюстрировать свое новое частичное принятие национализма, Ельцин говорил в своей речи о положении дел в Федерации в 1995 году о планах по укреплению государства путем борьбы с преступностью. ^[1] Ельцин выступил с жесткой риторикой против врагов нации. ^[1]

Бомбардировки Чечни кассетными бомбами укрепили имидж более националистического президентства Ельцина. ^{[1] [3]} Однако бомбардировки не привели к немедленному повышению популярности Ельцина. Хотя военные действия, возможно, и повысили националистические полномочия Ельцина, война была против большинства россиян. Неспособность Ельцина чисто положить конец чеченскому восстанию стоила ему поддержки среди рядов более либеральных политиков России. Однако это принесло ему поддержку в некоторых важных фракциях вооруженных сил. Редактор «Независимой газеты» Виталий Третьяков сообщил, что в разгар этих военных действий восприятие власти Ельцина было настолько слабым, что политическая элита России ожидала возможного переворота. Третьяков даже сказал, что политическая элита России была бы удивлена, если бы он не произошел. ^[3]

Несмотря на вышеупомянутые потрясения, которые вызвала стратегия Сосковца, она не была заброшена. Напротив, вскоре она была принята еще дальше. Это связано с тем, что провал реформистских партий на выборах в законодательные органы 1995 года укрепил аргумент Сосковца. После парламентских выборов 1995 года сторонники жесткой линии, отстаивающие стратегию Сосковца, на какое-то время приобрели более сильную роль в администрации Ельцина, поскольку они смогли убедить Ельцина, что результаты выборов в законодательные органы были доказательством того, что агитация в качестве реформатора будет для него губительной. ^[1] Многие из ближайшего окружения Ельцина также на какое-то время стали интерпретировать результаты коммунистов в 1995 году как протестное голосование против программы экономических реформ Ельцина. Они рассматривали сильные результаты партии Жириновского как доказательство того, что россияне хотели сильного, решительного лидера, который будет бороться с преступностью, терроризмом и беспорядками, что заставило их согласиться следовать стратегии Сосковца. ^[1]

Ельцин не видел особой пользы в реформаторски настроенных демократах. Теперь он был убежден, что для того, чтобы победить Зюганова, ему придется играть в ту же игру, что и коммунисты. Сосковец был назначен Ельциным координатором его еще не объявленной кампании по переизбранию. ^[4]

В основе стратегии Сосковца лежала некоторая легитимность. В начале 1996 года опросы показали, что концепция закона и порядка имеет сильную привлекательность для россиян. Опросы показали, что жители сельской местности больше всего обеспокоены сильной страной, а жители небольших городов больше всего обеспокоены процветанием нации. Большинство жителей других крупных городов в первую очередь обеспокоены социальным обеспечением. Свобода была названа ведущей заботой только для москвичей. Фактически, среди страны в целом свобода, а также равенство и справедливость заняли относительно низкое место в качестве основной заботы избирателей. ^[5]

В январе 1996 года Ельцин дал понять, что он еще больше погружается в стратегию Сосковца. В том, что было воспринято как окончательный разрыв между Ельциным и реформаторскими демократами, он уволил трех ключевых реформаторов из своего правительства ( Андрея Козырева , Сергея Филатова и Анатолия Чубайса ). ^{[1] [6]} Его замена Козырова на посту министра иностранных дел , Евгений Примаков , заслужил похвалу от националистических деятелей, включая как Зюганова, так и Жириновского. Его замена Филатова на посту главы Администрации президента , Николай Егоров , считался жестким националистом. Эти назначения были сделаны в соответствии со стратегией Сосковца, что позволило администрации Ельцина добиться более националистического имиджа. ^[1] Ельцин также официально назначил Сосковца главой своей предвыборной кампании. Егоров, Коржаков и Михаил Барсуков также взяли на себя руководящие роли в предвыборной кампании. ^[1] В составе команды Егорову было поручено координировать сотрудничество кампании с региональными лидерами. ^[1]

Вскоре после вышеупомянутых изменений в своей администрации Ельцин приказал выплатить более 700 миллионов долларов задолженности по зарплате государственным служащим. ^[1] Кроме того, в конце января Ельцин усилил свои военные усилия в Чечне. Эта попытка использовать военную мощь для повышения более националистического имиджа своего президентства имела катастрофические результаты. Массированная сила была применена против чеченских боевиков и их заложников в Первомайском, Дагестан. Многие мирные жители были убиты, в то время как чеченские лидеры смогли бежать. В результате этого унижения Ельцин поклялся, что положит конец войне посредством военной победы, а не переговоров. ^[1]

В феврале 1996 года Ельцин выступил с речью о положении дел в Федерации. ^{[1] [6]} Хотя его речь защищала реформы, она критиковала его правительство за то, что оно сделало их слишком болезненными, и обещала смягчить их удар. ^[6] В своей речи он также резко осудил свое правительство за неспособность увеличить социальные расходы и компенсировать сбережения людей от либерализации цен 1992 года. Он также критиковал свое правительство за неспособность заняться реформой сельского хозяйства и армии. Он призвал к большей защите российских предприятий и объявил о новом ряде мер, которые повысят импортные пошлины. Хотя он и обещал продолжить рыночные реформы, общий тон его речи, казалось, был больше похож на оппозиционное обращение, чем на речь действующего президента. ^[1] В ответ на речь Зюганов заявил: «По крайней мере треть речи была скопирована из документов Коммунистической партии». ^{[1] [6] [7]}

Хотя речь Ельцина о положении дел в Федерации во многом определила стратегию Сосковца, к тому времени, когда он произнес эту речь, ближайшее окружение Ельцина уже было на пути к отказу от этой стратегии. ^[1]

Хотя Ельцин еще не полностью отказался от этой стратегии, к январю и февралю 1996 года он уже начал проводить корректировку курса, во многом двигаясь к политическому центру вместо того, чтобы продолжать умиротворять маргиналов. ^[8] Тем временем многое из того, что в конечном итоге погубило стратегию Скосковца, было приведено в действие.

Операции Сосковца оказались катастрофическими. ^[2] Попытки Сосковца использовать СМИ в качестве инструмента провалились. ^[2] Его репутация у Ельцина серьезно пострадала после того, как он не смог завершить сбор подписей в рамках кампании к установленному Ельциным сроку. ^{[9] [4]} Это едва не обрекли кампанию Ельцина на провал. ^[4]

11 января Георгий Сатаров созвал команду из двадцати ведущих политических стратегов Ельцина для «группы мозгового штурма» с заявленной целью помочь Ельцину написать речь о положении дел в Федерации и спланировать стратегию его кампании. ^{[10] [1]} Сатаров предполагал, что Ельцин действительно собирается баллотироваться на переизбрание, и поэтому хотел разработать для него выигрышную стратегию. ^[10] В тот момент электоральные перспективы Ельцина выглядели чрезвычайно плохими. Страна была в страхе из-за кризиса с заложниками в южном регионе Чечни, где бушевал вооруженный конфликт. ^[10] Всего за три недели до встречи Коммунистическая партия одержала крупную победу на парламентских выборах 1995 года. ^[10] Рейтинг одобрения Ельцина резко упал до 4–8%. Защищающийся Ельцин был занят увольнением оставшихся в его кабинете реформаторов свободного рынка, согласно стратегии Сосковца. ^[10]

Игорь Минтусов , один из стратегов на встрече, сказал о встрече:

Полный пессимизм, полное отсутствие надежды. Из десяти выступивших девять сказали, что это бессмысленно, безнадежно.

Группа, которую собрал Саратов, пришла к выводу, что единственный способ для Ельцина победить — это провести кампанию в качестве кандидата реформ и стабильности, и что он проиграет, если попытается бороться за голоса националистов и коммунистов, как того хотел Сосковец. ^[1] Эта позиция вскоре получила поддержку нескольких ключевых фигур в российском бизнес-сообществе. ^[1]

Незадолго до начала февраля Ельцин попросил свою дочь Татьяну Дьяченко присутствовать на заседаниях команды по управлению предвыборной кампанией Сосковца. ^[11] Вскоре после этого Дьяченко начала выражать обеспокоенность по поводу команды по управлению предвыборной кампанией Сосковца. ^{[11] [12]}

Единственной фигурой из бизнес-сообщества, которая работала в совете по управлению кампанией Сосковца, был Березовский . Он только что присоединился незадолго до того, как Дьяченко начал посещать собрания. Он также чувствовал, что дела у кампании идут не очень хорошо. ^[11]

Ключевое событие в кампании произошло на Всемирном экономическом форуме 1996 года , проходившем с 2 по 5 февраля. ^[11] Шансы Ельцина во время форума были настолько малы, что западные лидеры и международные СМИ приветствовали Зюганова как предполагаемого победителя предстоящих выборов. ^{[10] [13] [14]}

Расстроенные вежливым приемом, который они наблюдали в отношении Зюганова, ^[11] Березовский и несколько ключевых фигур российского бизнеса встретились друг с другом и согласились, что необходимо кардинальное изменение стратегии предвыборной кампании Ельцина. Бизнесмены считали, что больше всего потеряют от победы Коммунистической партии на выборах 1996 года. Среди них были Березовский, Владимир Гусинский , Михаил Ходорковский и Владимир Виноградов ; ^{[1] [10] [11] [13] [15]} четверо из которых объединились, чтобы сформировать единый фронт против Зюганова, который они окрестили «Давосским пактом». ^{[10] [13]}

Они быстро привлекли Анатолия Чубайса (реформатора, которого Ельцин ранее уволил) в качестве председателя их теневой группы по разработке альтернативной стратегии переизбрания Ельцина. ^{[13] [14]} Вернувшись из Давоса, четыре первоначальных члена «Давосского пакта» добавили к своим усилиям Владимира Потанина , Александра Смоленского , Михаила Фридмана и Петра Авена . ^[13] Вместе, после выборов , все семь из них получили название «Семибанкирщина» .

В конце января Чубайс (теперь работающий на вышеупомянутую теневую команду кампании «Семибанкирщина») назначил двадцатиминутную встречу с Ельциным. Вместо этого он потратил два с половиной часа, пытаясь убедить Ельцина полностью отказаться от стратегии кампании «Сосковец». На этой встрече Ельцин, по-видимому, впервые узнал, что он отстал от Зюганова на двадцать пунктов в опросах. ^[1] Вскоре после встречи Чубайса с Ельциным Борис Березовский и его деловые партнеры встретились с Ельциным и пообещали профинансировать его кампанию при условии, что президент наймет новую команду кампании. ^[1]

В конце января члены ближнего окружения Ельцина начали сообщать ему, что они обеспокоены тем, что стратегия Сосковца проигрышная. ^[1] После того, как Сосковец провалил сбор подписей, несколько десятков волонтерских «групп действия» быстро вмешались и сумели собрать необходимые подписи, в конечном итоге спасая кандидатуру Ельцина. ^[4]

К февралю Ельцин начал отказываться от советов Сосковца. В это время несколько теневых кампаний усиленно работали в поддержку кандидатуры Ельцина. ^[1] Работая на «Семибанкирщину», Чубайс уже собрал избранную группу политических стратегов, с которыми он начал планировать альтернативную стратегию кампании для Ельцина. ^[1] Кроме того, команда, которую собрал Сатаров, также работала в качестве теневой кампании, разрабатывая платформу для Ельцина, на которой он мог бы проводить кампанию. ^[1] В то же время Сергей Филатов (один из реформаторов, которого Ельцин ранее уволил) начал подготовку к созданию неправительственной организации , которая должна была служить единым фронтом политических партий и социальных групп, поддерживающих президента. ^[1]

Членов теневых кампаний начали приглашать в официальную команду Ельцина. К началу февраля Филатов был назначен временным руководителем штаба. Филатову также было поручено заложить основу для официального комитета кампании Ельцина. ^[16]

Примерно через две недели после Всемирного экономического форума команда финансистов «Семибанкирщины» провела встречу с Ельциным. ^{[1] [10]} Встреча была организована Ильюшиным по просьбе Березовского. ^[11] Ельцин ожидал, что встреча будет посвящена финансированию кампании. К его удивлению, вместо этого встреча была посвящена убеждению «Семибанкирщины» в том, что стратегия Сосковца не имеет никаких шансов на успех. ^[11] Встреча, казалось, потрясла Ельцина, который немедленно согласился предоставить Чубайсу и «Семибанкирщине» большее влияние в кампании. Однако Ельцин медлил с внесением каких-либо осуществимых изменений в стратегию своей кампании. ^[11]

Прошел почти месяц, а изменений было немного, и 14 марта Саратов написал Ельцину уничтожающий меморандум, в котором порицал, что кампания все еще находится в состоянии краха. ^[11] Саратов написал Ельцину:

[Сосковец] не специалист по публичной политике и избирательным технологиям, как это сразу же обнаружилось. Но это не компенсируется теми возможными достоинствами, на которые вы, видимо, рассчитывали.
Сосковец не проявил никаких организаторских способностей: штаб еще не начал нормально работать. Он не может наладить контакт с людьми, имеющими иную точку зрения, но необходимыми для кампании. Его влияние на региональное руководство осуществляется посредством пошлой и тщеславной официозности, которая не только компрометирует вас как президента, но и отпугивает возможных союзников. Те же методы и с тем же результатом применяются и с государственными органами, и с представителями СМИ, и с торгово-банковскими кругами. Самое странное, что Сосковец не решил проблему мобилизации в короткие сроки финансовых ресурсов, необходимых для ведения кампании. . . . Потеряно больше месяца. ^[11]

Ельцин начал рассматривать совет Александра Коржакова, который убеждал его отменить или отложить выборы, чтобы не допустить победы коммунистов. ^{[11] [17] [18]} 18 марта Дьяченко организовал встречу Ельцина и Чубайса. Чубайс обратился к Ельцину в необычайно настойчивой манере и сумел убедить Ельцина не рассматривать план Коржакова по отсрочке выборов. ^[11] Таким образом, Ельцин официально решил провести выборы. ^[11]

19 марта Ельцин предпринял два важных шага по изменению руководства кампании. Во-первых, он создал совет кампании во главе с Чубайсом, чтобы действовать как руководящая группа. Во-вторых, он создал «аналитическую группу», также возглавляемую Чубайсом, для предоставления стратегических рекомендаций его кампании. ^[11]

23 марта команда финансистов «Семибанкирщины» вместе с Чубайсом провели встречу с Ельциным. Они доставили Ельцину, который все еще не осознавал, до какой глубины опустилась его популярность, новость, открывающую глаза. ^{[1] [10]} Они предупредили Ельцина о том, что у него нет никакой народной поддержки, и что все опросы показывали, что кампания движется к сокрушительному поражению. ^[10]

Вместо того, чтобы отказаться от своей кандидатуры, Ельцин в конечном итоге реорганизовал структуру своей кампании. Дьяченко сыграл решающую роль в убеждении Ельцина заменить Сосковца в качестве главы кампании. ^[1] Хотя Ельцин не доверял своим советникам по кампании, он очень доверял советам своей дочери. ^[19] 23 марта, на следующий день после встречи с командой «Семибанкирщины», Ельцин уволил Сосковца, официально завершив кампанию Сосковца. ^{[1] [10]}