Международная организация франкофонов [1] | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Девиз « Равенство, взаимодополняемость, солидарность » [2] «Равенство, взаимодополняемость, солидарность». | |||||||||
![]() Национальные члены Региональные члены Ассоциированные члены Приостановленные члены Наблюдатели | |||||||||
Штаб-квартира | Париж , Франция | ||||||||
Официальный язык | Французский | ||||||||
Членство | 56 полноправных членов [3]
| ||||||||
Лидеры | |||||||||
• Генеральный секретарь | Луиза Мушикивабо | ||||||||
• Генеральный секретарь НПФ | Жак Крабаль | ||||||||
• Президент АПФ | Франсуа Паради | ||||||||
Учреждение | |||||||||
• Конференция Ниамея | 20 марта 1970 г. (как ACCT ) | ||||||||
• Ханойская конференция | 14–16 ноября 1997 г. (как Франкофония ) | ||||||||
Область | |||||||||
• Общий | 28 223 185 км 2 (10 897 033 кв. миль) | ||||||||
Население | |||||||||
• Оценка 2016 г. | 1 миллиард | ||||||||
• Плотность | 36/км 2 (93,2/кв. милю) | ||||||||
ВВП (номинальный) | оценка 2023 г. | ||||||||
• Общий | ![]() | ||||||||
Сайт www.francophonie.org | |||||||||
| |||||||||
|
![]() |
Часть серии о |
французский язык |
---|
|
История |
Грамматика |
Орфография |
Фонология |
Международная организация франкофонии ( OIF ; иногда сокращается до La Francophonie , на французском : La Francophonie [la fʁɑ̃kɔfɔni] , [4] [примечание 3] иногда также называется Международной организацией франкофонии на английском языке [5] ) — международная организация, представляющая страны, где есть заметная связь с французским языком и культурой . Также называется Французским Содружеством . [6]
Организация состоит из 93 государств-членов и правительств; [7] из них 56 государств и правительств являются полноправными членами, 5 — ассоциированными членами и 32 — наблюдателями. Термин франкофония (с маленькой буквы «f») или франкосфера (часто пишется с заглавной буквы в английском языке) также относится к мировому сообществу франкоговорящих народов, [8] включающему сеть частных и государственных организаций, содействующих равноправным связям между странами, где французы, бельгийцы, швейцарцы, канадцы или Франция , Бельгия, Швейцария или Квебек играют значительную историческую роль в культурном, военном или политическом плане.
Организация была создана в 1970 году, через 10 лет после того, как все члены Французского сообщества обрели независимость. Большинство ее основателей и нынешних полноправных членов были частью Французской колониальной империи . Ее штаб-квартира находится в Париже , Франция. Ее девиз — égalité , complémentarité , solidarité («равенство, взаимодополняемость и солидарность») [2], намеренный намек на девиз Франции liberté, égalité, fraternité . Начав как небольшую группу франкоговорящих стран, Франкофония с тех пор превратилась в глобальную организацию, многочисленные отделения которой сотрудничают со своими государствами-членами в области культуры, науки, экономики, правосудия и мира. Ее миссия — продвигать французский язык и культурное и языковое разнообразие, содействовать миру, демократии и правам человека, а также поддерживать образование, исследования и кооперативное развитие. Она является наблюдателем Организации Объединенных Наций (ООН). [9]
Конвенция , которая создала Агентство по культурному и техническому сотрудничеству ( Agence de Coopération Culturelle et Technique ), была подписана 20 марта 1970 года представителями 21 государства и правительства под влиянием глав африканских государств: Леопольда Седара Сенгора из Сенегала, Хабиба Бургибы из Туниса, Хамани Диори из Нигера и принца Нородома Сианука из Камбоджи. Канадец Жан-Луи Руа был первым и единственным генеральным секретарем организации с 1989 по 1997 год. [10]
Основанная на совместном использовании французского языка, миссиями этой новой межправительственной организации являются содействие развитию культур ее членов и активизация культурного и технического сотрудничества между ними, а также укрепление солидарности и связей между ними посредством диалога.
Проект Франкофонии непрерывно развивался с момента создания Агентства по культурному и техническому сотрудничеству, в 1997 году он стал межправительственным Агентством Франкофонии ( Agence intergouvernementale de la Francophonie ), чтобы напомнить о своем межправительственном статусе. Наконец, в 2005 году принятие нового Устава Франкофонии ( la Charte de la Francophonie ) дало Агентству название Международная организация Франкофонии ( Organisation internationale de la Francophonie ). [11]
Должность Генерального секретаря была создана в 1997 году на седьмом саммите лидеров, состоявшемся в Ханое . Канадец Жан-Луи Руа был секретарем Агентства культурного и технического сотрудничества с 1989 года до официального создания Межправительственного агентства Франкофонии в 1997 году, а бывший Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали стал первым генеральным секретарем Франкофонии . Абду Диуф , бывший президент Республики Сенегал , стал Генеральным секретарем 1 января 2003 года. Он был переизбран 29 сентября 2006 года на второй срок во время Саммита Франкофонии в Бухаресте и снова избран в 2010 году на Саммите Франкофонии в Монтрё на еще один срок, который продлился до 31 декабря 2014 года. На саммите 2014 года в Дакаре бывший генерал-губернатор Канады Микаэль Жан была выбрана руководителем организации, начиная с января 2015 года. [12] [13]
Генеральный секретарь Франкофонии избирается во время Саммита и выступает в качестве спикера и официального представителя на международном уровне политических действий Франкофонии. Генеральный секретарь отвечает за предложение приоритетных направлений для многосторонних действий Франкофонии. Его работа заключается в содействии многостороннему сотрудничеству Франкофонии и обеспечении того, чтобы программы и мероприятия всех действующих агентств работали в гармонии. Генеральный секретарь выполняет свой четырехлетний мандат под руководством трех основных институтов Франкофонии: Саммитов, Министерской конференции и Постоянного совета. [14]
Нет. | Изображение | Имя | Страна | Рождение | Смерть | Начинать | Конец | Примечания |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | ![]() | Бутрос Бутрос-Гали | ![]() | 14 ноября 1922 г. | 16 марта 2016 г. (2016-03-16)(93 года) | 16 ноября 1997 г. | 31 декабря 2002 г. | Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций (1992–1996), министр иностранных дел Египта (1977, 1978–1979), государственный министр иностранных дел Египта (1977–1991) |
2 | ![]() | Абду Диуф | ![]() | ( 1935-09-07 )7 сентября 1935 г. | Жизнь | 1 января 2003 г. | 31 декабря 2014 г. | Президент Сенегала (1981–2000), премьер-министр Сенегала (1970–1980) |
3 | ![]() | Микаэль Жан | ![]() | ( 1957-09-06 )6 сентября 1957 г. | Жизнь | 5 января 2015 г. | 2 января 2019 г. | Генерал-губернатор Канады (2005–2010) |
4 | ![]() | Луиза Мушикивабо | ![]() | ( 1961-05-02 )2 мая 1961 г. | Жизнь | 3 января 2019 г. | действующий | Министр иностранных дел и сотрудничества Руанды (2009–2018) |
Саммит, высший орган власти Франкофонии, проводится каждые два года и собирает глав государств и правительств всех государств-членов МОФ для обсуждения определенных тем. Он проходит под председательством главы государства или правительства принимающей страны, и это лицо принимает на себя эту ответственность до следующего саммита. Предоставляя возможность главам государств и правительств вести диалог по всем международным проблемам дня, саммит служит для разработки стратегий и целей Франкофонии, чтобы обеспечить влияние организации на мировой арене. [15]
Нет. | Страна/регион | Город | Даты | Хозяин |
---|---|---|---|---|
я | ![]() | Версаль | 17–19 февраля 1986 г. | Президент Франсуа Миттеран |
Были представлены 41 страна и правительство. Конференция была попыткой установить постоянные консультации по основным вопросам дня. Она подтвердила роль французского языка как современного инструмента прогресса и межкультурного диалога и стремилась передать франкоязычную солидарность посредством конкретных программ с широким обращением. [16] | ||||
II | ![]() | Квебек-Сити | 2–4 сентября 1987 г. | Премьер-министр Брайан Малруни |
Установленные направления сотрудничества и укрепление солидарности между странами и правительствами, участвовавшими в Парижском саммите. Приоритетными направлениями Франкофонии были подтверждены сельское хозяйство, энергетика, научно-техническое развитие, язык, коммуникация и культура. Были созданы Институт энергетики и окружающей среды Франкофонии, базирующийся в Квебеке, и Франкоязычный деловой форум, неправительственная организация франкоговорящих бизнесменов. [16] | ||||
III | ![]() | Дакар | 24–26 мая 1989 г. | Президент Абду Диуф |
На встрече были согласованы инициативы в области образования и обучения, охраны окружающей среды, а также правового и судебного сотрудничества и подтверждена роль Agence de Coopération Culturelle et Technique как основного оперативного агентства и ключевого инструмента Франкофонии как многосторонней организации. Во время саммита президент Франции Франсуа Миттеран объявил о списании долга тридцати пяти африканских стран Франции. Также было согласовано создание Университета Сенгора в Александрии, Египет. | ||||
IV | ![]() | Париж | 19–21 ноября 1991 г. | Президент Франсуа Миттеран |
Присутствовало около 50 стран и правительств со всех пяти континентов. Были созданы Министерская конференция Франкофонии и Постоянный совет Франкофонии, а также подтверждена роль ACCT как секретариата всех институтов организации. | ||||
В | ![]() | Порт-Луи | 16–18 октября 1993 г. | Президент Вирасами Рингаду |
Лидеры подчеркнули важность экономических вопросов, призвав к расширению сотрудничества между франкоязычными деловыми кругами. | ||||
VI | ![]() | Котону | 2–4 декабря 1995 г. | Президент Нисефор Согло |
Саммит согласился создать должность Генерального секретаря и преобразовать Агентство по культурному и техническому сотрудничеству (ACCT) в Межправительственное агентство Франкофонии (AIF), а также учредить должность главного исполнительного директора для управления им. Главы государств и правительств решили сосредоточить деятельность действующих агентств на пяти основных программах сотрудничества Франкофонии: (1) свобода, демократия и развитие; (2) культура и коммуникации; (3) знания и прогресс; (4) экономика и развитие; и (5) Франкофония в мире. Этот саммит также подчеркнул, что содействие культурному разнообразию является более законным и необходимым, чем когда-либо, приписывая ему роль в содействии миру. | ||||
VII | ![]() | Ханой | 14–16 ноября 1997 г. | Президент Трун Дык Лонг |
Пересмотренная Хартия была реализована, и Бутрос Бутрос-Гали был назначен первым генеральным секретарем. Главной темой саммита было экономическое сотрудничество, однако главы государств и правительств также согласились сосредоточить свои усилия на мире и предотвращении конфликтов в странах-членах. Кроме того, они решили сотрудничать с международным сообществом в защите прав человека. | ||||
8-й | ![]() | Монктон | 3–5 сентября 1999 г. | Премьер-министр Жан Кретьен |
Главной темой саммита была молодежь. Также обсуждались две второстепенные темы: экономика и новые технологии. В Монктоне главы государств и правительств также решили провести три отраслевые конференции в рамках подготовки к следующему саммиту: (1) симпозиум по оценке демократических практик, прав и свобод во франкоговорящем мире, который состоится в Бамако, Мали; (2) министерская конференция по культуре в Котону, Бенин; и (3) первая конференция женщин Франкофонии в Люксембурге. | ||||
IX | ![]() | Бейрут | 18–20 октября 2002 г. | Президент Эмиль Лахуд |
Главной темой саммита был «Диалог культур». Были рассмотрены вопросы, касающиеся Ближнего Востока. Главы государств и правительств взяли на себя обязательство по реализации Бамакской декларации о демократии, надлежащем управлении и правах человека. Саммит также выразил поддержку принципу культурного разнообразия ЮНЕСКО, который закрепляет право государств и правительств поддерживать, устанавливать и развивать политику в поддержку культуры и культурного разнообразия. Бывший президент Сенегала Абду Диуф был избран генеральным секретарем. | ||||
Х | ![]() | Уагадугу | 26–27 ноября 2004 г. | Президент Блез Компаоре |
Главной темой саммита была «Франкофония: пространство солидарности для устойчивого развития». Одновременно в Сент-Бонифасе (Манитоба) прошла министерская конференция по предотвращению конфликтов и безопасности человека, на которой были приняты первые десятилетние стратегические рамки для Франкофонии, которые отныне определяют ее четыре основные миссии: (1) продвижение французского языка и культурного и языкового разнообразия; (2) содействие миру, демократии и правам человека; (3) поддержка образования, обучения, высшего образования и исследований и (4) развитие сотрудничества для обеспечения устойчивого развития и солидарности. | ||||
XI | ![]() | Бухарест | 28–29 сентября 2006 г. | Президент Траян Бэсеску |
Главной темой саммита стали «Информационные технологии в образовании». Главы государств и правительств приняли пять резолюций по следующим вопросам: (1) Глобальный фонд цифровой солидарности; (2) сброс токсичных отходов в Абиджане, Кот-д'Ивуар; (3) международная миграция и развитие; (4) размещение сил ООН в Центральноафриканской Республике; и (5) изменение климата. Министерская конференция Франкофонии одобрила руководство по использованию французского языка в международных организациях. Абду Диуф был переизбран на четырехлетний срок. | ||||
XII | ![]() | Квебек-Сити | 17–19 октября 2008 г. | Премьер-министр Стивен Харпер |
Проведено в рамках празднования 400-летия основания города Квебек. Обсуждались мировые финансовый и продовольственный кризисы, проводились экологические переговоры. Главы государств и правительств выразили поддержку инициативе проведения глобального саммита по финансовому кризису и реформе международной экономической системы. Они также отметили, что финансовый кризис не должен затмевать продовольственный кризис и должен быть решен за счет развивающихся стран. | ||||
XIII | ![]() | Монтрё | 22–24 октября 2010 г. | Президент Дорис Лойтхард |
Обсуждались такие вопросы, как изменение климата, продовольственный и экономический кризисы, а также проблемы, связанные с биоразнообразием, водой и лесами. Была согласована Декларация Монтрё о видении и будущем Франкофонии, призывающая организацию играть роль в глобальном управлении и поддерживать устойчивое развитие, продовольственную безопасность и биоразнообразие и бороться с изменением климата , а также поддерживать французский язык и образование. Были приняты резолюции по следующим вопросам: (1) пиратство; (2) поддельные или просроченные фармацевтические препараты; (3) трансграничная преступность в Африке; (4) терроризм; (5) страны, пострадавшие от наводнений; (6) восстановление Гаити; (7) страны, находящиеся в кризисе, восстановление после кризиса и миростроительство и, наконец, (8) 10-я годовщина Бамакской декларации, закрепляющая политическую роль Франкофонии. Саммит также подтвердил переизбрание Абду Диуфа на третий четырехлетний срок. | ||||
XIV | ![]() | Киншаса | 12–14 октября 2012 г. | Президент Жозеф Кабила |
Тема саммита: «Франкофония, экономические и экологические проблемы в условиях глобального управления». Были приняты резолюции по следующим вопросам: (1) ситуация в Мали; (2) ситуация в ДРК; (3) пиратство в Гвинейском заливе; (4) надлежащее управление добывающей и лесной промышленностью; и (5) кризисные ситуации, восстановление после кризисов и миростроительство в Франкофонии. | ||||
XV | ![]() | Дакар | 29–30 ноября 2014 г. | Президент Маки Салл |
Главной темой саммита была «Женщины и молодежь во Франкофонии: агенты мира и развития». Микаэль Жан была избрана Генеральным секретарем. Главы государств и правительств вновь приняли Гвинею-Бисау , Мадагаскар и Мали , а также приняли заявки на членство от Коста-Рики, Мексики и Косово в качестве наблюдателей Франкофонии. Были приняты резолюции по вопросам охраны здоровья матерей, новорожденных и детей; продолжающейся эпидемии вируса Эбола в Западной Африке и рискам ее распространения через Франкофонию; кризисным ситуациям, восстановлению после кризисов и миростроительству во Франкофонии; терроризму; Конвенции ЮНЕСКО о защите и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения; образованию и обучению женщин и молодежи в цифровую эпоху; финансовому и банковскому образованию; поддельным лекарствам и медицинской продукции; и содействию устойчивому туризму в малых островных развивающихся государствах. | ||||
XVI | ![]() | Антананариву | 26–27 ноября 2016 г. | Премьер-министр Оливье Солонандрасана |
Тема саммита — «Совместный рост и ответственное развитие: условия стабильности во всем мире и внутри франкофонии». На саммите обсуждались вопросы кризиса и укрепления мира во франкоязычном мире, включая вопросы безопасности и реагирования на ИГИЛ и его филиалы в Африке, продвижения гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин и девочек, предотвращения экстремизма, а также профессионального и технического обучения, энергетики, продвижения языкового разнообразия, положения детей, местного развития, окружающей среды, диалога между культурами как фактора устойчивого развития, безопасности дорожного движения и синей экономики. [17] Премьер-министр Канады Джастин Трюдо поднял вопрос о правах ЛГБТ . [18] [19] Канадской провинции Онтарио был предоставлен статус наблюдателя в организации. [20] | ||||
XVII | ![]() | Ереван | 11–12 октября 2018 г. [21] | Премьер-министр Никол Пашинян |
Микаэль Жан добивалась второго четырехлетнего срока на посту Генерального секретаря, но потерпела поражение от министра иностранных дел Руанды Луизы Мушикивабо , которая была личным выбором президента Франции Макрона . Это одностороннее решение президента Франции подверглось резкой критике со стороны четырех бывших членов французского кабинета министров, ответственных за досье франкофонии, которые также критиковали плачевную ситуацию с правами человека в Руанде при Поле Кагаме и Мушикивабо. [22] Саудовская Аравия отозвала свою заявку на статус наблюдателя после того, как ее заявка была отклонена из-за критики отсутствия прав человека в стране и опасений по поводу исчезновения журналиста Джамаля Хашогги , [23] в то время как Гана была повышена с ассоциированного до полноправного члена. [24] Американскому штату Луизиана был предоставлен статус наблюдателя. [25] На саммите были приняты декларации о бюджете организации, равенстве между мужчинами и женщинами и других вопросах. [26] [ ненадежный источник ] | ||||
XVIII | ![]() | Джерба | 19—20 ноября 2022 г. [27] | Премьер-министр Наджла Буден |
Саммит был запланирован на 2020 год, 50-ю годовщину МОФ, но он был отложен. Его целью было стать «пространством солидарности, которое лучше управляется, более инклюзивно, цифрово, инновационно, устойчиво и процветает для своего народа» к 2030 году. Это должно было быть достигнуто путем поощрения: (1) влияния франкоговорящих; (2) использования французского языка; (3) культурного и языкового разнообразия; (4) МОФ как пространства для мира, стабильности, демократии и прав человека; и (5) МОФ как центра сотрудничества и инноваций. Президент Франции Макрон подчеркнул 3 области для поддержки «амбиций французского языка и многоязычия», а именно: (1) обучение; (2) общение; и (3) творчество. [28] [29] Луиза Мушикивабо была переизбрана на пост генерального секретаря. [30] | ||||
XIX | ![]() | Виллер-Котре и Париж | 4—5 октября 2024 г. | Президент Эммануэль Макрон [30] |
Тема саммита — «создание, инновации и начинания на французском языке». [31] Лидеры обсудили пути продвижения французского языка, геополитические проблемы, способы обеспечения того, чтобы цифровое пространство отражало языковое и культурное разнообразие, а также укрепление экономических связей между странами. [32] Участники единогласно призвали к немедленному прекращению огня в конфликте Израиля и Хезболлы . [33] Лидеры Мали , Буркина-Фасо и Нигера не были приглашены на саммит. [34] Три страны, все из которых находятся под военным правлением, также были отстранены от Африканского союза и Экономического сообщества западноафриканских государств и сформировали собственную конфедерацию — Альянс государств Сахеля . [35] | ||||
ХХ | ![]() | Будет объявлено дополнительно | 2026 | Король Камбоджи [36] |
Министерская конференция Франкофонии собирает министров иностранных дел или франкоязычных стран-членов и правительств каждый год для обеспечения политической преемственности Саммита. Эта конференция обеспечивает выполнение решений, принятых на предыдущих Саммитах, и планирует следующий Саммит. Она также рекомендует новых членов и наблюдателей для Саммита. [14]
Постоянный совет Франкофонии объединяет послов стран-членов под председательством Генерального секретаря Франкофонии и под руководством Министерской конференции, его главная задача — планирование саммитов. Эта конференция также контролирует выполнение решений саммитов, принятых министерскими конференциями на ежедневной основе, относительно рассмотрения предложений по распределению бюджета. [14]
Цели Парламентской ассамблеи Франкофонии (APF) состоят в том, чтобы представлять франкоязычным властям интересы франкоязычных сообществ, содействовать демократии, верховенству закона и уважению прав человека. Кроме того, она следит за выполнением операторами Франкофонии планов действий, разработанных Конференцией участников, использующих французский язык в качестве общего языка. Она также способствует сотрудничеству и укреплению солидарности внутри франкоязычных сообществ, в основном по отношению к парламентам Юга. Парламентская ассамблея Франкофонии состоит из секций членов, представляющих 77 парламентов или межпарламентских организаций. Генеральный секретарь - французский сенатор Жак Лежандр . [14]
Агентство Франкофонии является основным оператором культурных, научных, технических, экономических и правовых программ сотрудничества, принятых на саммитах. Оно также является юридическим местом пребывания Генерального секретаря и используется им в качестве административной поддержки. Агентство также вносит вклад в развитие французского языка и продвижение различных языков и культур своих членов, одновременно поощряя взаимопонимание между ними и Франкофонией. По этой причине оно является местом обмена и диалога, а также одновременного проведения его во франкоязычных странах. Штаб-квартира Агентства находится в Париже, и оно имеет три региональных отделения в Либревиле , Габон; Ломе , Того; и Ханое , Вьетнам. [37]
Членство Мавритании было приостановлено 26 августа 2008 года в ожидании демократических выборов после военного переворота . [38] Членство Мадагаскара было приостановлено в апреле 2009 года из-за неконституционной передачи власти 17 марта 2009 года. [ 39] Членство Мали также было приостановлено в марте 2012 года [40] из-за государственного переворота , а затем Центральноафриканская Республика была приостановлена на 88-й сессии КПФ (март 2012 года), а также Гвинея-Бисау 18 апреля 2012 года [41] по той же причине . Таиланд, страна-наблюдатель, была приостановлена в 2014 году после политического кризиса 2013–2014 годов . [42] В 2018 году Луизиана стала первым штатом США, присоединившимся в качестве наблюдателя. [43] В 2021 году правительство Новой Шотландии объявило о намерении подать заявку на получение статуса наблюдателя. [44]
Хотя французский язык популярен в Алжире и Алжир долгое время был колонией, а затем внутренней частью Франции, в настоящее время страна не является членом этой организации.
Международная организация франкофонии полагается на пять действующих агентств для выполнения своего мандата: Университетское агентство франкофонии (AUF); ТВ5Монд ; Международная ассоциация франкоязычных стран (AIMF); Ассоциация функционеров франкоязычных организаций международных организаций (AFFOI); и Сенгорский университет Александрии. [45]
Ассоциация франкоязычных университетов, основанная в 1961 году в Монреале , объединяет высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения франкоязычных стран Африки , арабского мира , Юго-Восточной Азии , Центральной и Восточной Европы и Карибского бассейна .
Его миссия — способствовать созданию и консолидации научного пространства на французском языке. Он поддерживает французский язык, культурное и языковое разнообразие, право и демократию, а также окружающую среду и устойчивое развитие . Он также предоставляет важную программу мобильности для студентов, исследователей и преподавателей. [46]
Ее миссия — поддержка французского языка и языкового разнообразия в международных организациях . Ежегодно ассоциация координирует проведение дня французского языка в международных организациях. [47] Она также организует семинары для повышения осведомленности о важности языкового, культурного и концептуального разнообразия. Президентом является французский международный государственный служащий Доминик Хопп.
TV5Monde — первая международная франкоязычная телевизионная сеть, доступная во многих странах. Телевизионная и онлайн-аудитория TV5Monde быстро росла. TV5 — одна из трех крупнейших телевизионных сетей в мире (наряду с BBC и CNN), и считается одним из величайших достижений Франкофонии. [48] Она предоставляет широкий доступ к оригинальным телевизионным программам на французском языке и вносит вклад в развитие языка и франкоязычных культур. Она транслирует различные формы французского языка, на которых говорят по всему миру, со всеми их акцентами. Она выходит за рамки носителей французского языка; большинство из тех, кто может ее принимать, и часть ее аудитории составляют зрители, для которых французский язык не является родным. Благодаря субтитрам на разных языках она обеспечивает доступ к Франкофонии неговорящим по-французски — она переводится на 12 языков. [49]
Международная ассоциация франкоговорящих мэров была создана в Квебеке в 1979 году Жаном Пеллетье и Жаком Шираком , тогда мэрами Квебека и Парижа , с первоначальной группой из 20 городов-основателей. Это действующее агентство по городскому развитию, объединяющее 48 стран или правительств. Целью является установление тесного сотрудничества во всех областях муниципальной деятельности. Ее миссиями являются укрепление местной демократии, наращивание муниципального потенциала и поддержка населения. Ассоциация осуществляет свою деятельность в областях здравоохранения, культуры, молодежи и образования, городского развития, обучения и муниципальной инфраструктуры. [50] [51]
С 2009 года ассоциацию возглавляет Анн Идальго (мэр Парижа), а Пьер Байе является постоянным секретарем.
Проект создания франкоязычного университета в интересах развития Африки был представлен и принят после Дакарского саммита в 1989 году. Университет Сенгора в Александрии , Египет, является частным аспирантским учреждением, которое готовит менеджеров и тренеров высокого уровня в областях, которые являются приоритетными для развития во франкоязычной Африке . [52] Он направляет потенциал менеджеров и тренеров на действия и выполнение обязанностей в определенных областях для развития: управление проектами, финансовые учреждения, окружающая среда, питание-здоровье и культурное наследие. Университет Сенгора регулярно организует семинары, чтобы помочь своим студентам и общественности, специализирующейся в областях своей деятельности, сотрудничая с другими операторами и учреждениями Франкофонии. [53]
Международная организация франкофонии руководит политическими действиями и многосторонним сотрудничеством в соответствии с миссиями, разработанными саммитами франкофонии. Саммиты собирают глав государств и правительств стран-членов Международной организации франкофонии, где они обсуждают международную политику, мировую экономику, франкоязычное сотрудничество, права человека, образование, культуру и демократию. Действия Международной организации франкофонии планируются на четырехлетний период и финансируются за счет взносов ее членов. [54]
Хартия Франкофонии определяет роль и миссии организации. Действующая хартия была принята в Антананариву 23 ноября 2005 года. На саммите в Уагадугу , Буркина-Фасо 26–27 ноября 2004 года были приняты стратегические рамки на период 2004–2014 годов.
Четыре миссии, обозначенные на Саммите Франкофонии:
Основной миссией организации является продвижение французского языка как международного языка и содействие всемирному культурному и языковому разнообразию в эпоху экономической глобализации . В этой связи страны, входящие в Франкофонию, внесли большой вклад в принятие ЮНЕСКО Конвенции об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (20 октября 2005 г.).
На национальном уровне существует проблема продвижения французского языка в контексте его сосуществования с другими языками-партнерами или международными языками в большинстве стран-членов, особенно в Африке . Поддержание относительной важности статуса французского языка является императивом, требующим солидарности и объединения средств и ресурсов среди стран, приверженных французскому языку в своих обществах.
Франкофония была пионером в плане признания культурного разнообразия и диалога культур. Она должна найти способы противостоять тенденции к единообразию, которая сопровождает глобализацию, и способствовать сохранению и развитию культурного разнообразия. [55]
Подобно Британскому Содружеству Наций , Франкофония имеет в качестве своих заявленных целей продвижение демократии и прав человека . После Декларации Бамако от 3 ноября 2000 года [56] , Франкофония предоставила себе финансовые средства для достижения ряда поставленных целей в этом отношении.
Франкофония намерена внести значительный вклад в содействие миру, демократии и поддержку верховенства закона и прав человека, сосредоточившись на профилактике. Политическая стабильность и полные права для всех, предмет Бамакской декларации, считаются ключевыми для устойчивого развития.
Франкофония решила предоставить своим странам-членам доступ к экспертным знаниям своей обширной межправительственной, институциональной, академической и неправительственной сети с целью наращивания национального потенциала, разрешения конфликтов и оказания поддержки в прекращении кризисов. [57]
В последние годы некоторые участвующие правительства, в частности правительства Канады и Квебека, настаивали на принятии Устава, чтобы организация могла налагать санкции на государства-члены, известные своей плохой репутацией в области защиты прав человека и практики демократии. Такая мера обсуждалась по крайней мере дважды, но так и не была одобрена.
Международная организация франкофонии стремится объединить различные народы, использующие французский язык как общий язык, посредством их знаний. Образование, как и доступ к автономии и информации для всех, начинается с того, что все дети имеют доступ к полному начальному образованию, свободному от какого-либо неравенства. Оно включает в себя комплексный подход к обучению и подготовке от начальной до средней школы, который приведет к трудоустройству. Образовательная политика также должна отводить французскому языку неотъемлемое место наряду с языками-партнерами. Наконец, исследовательский потенциал франкоязычных академических направлений должен поощряться. [57]
Франкофония стремится работать в направлении устойчивого развития, поддерживая улучшение экономического управления, наращивание потенциала, сотрудничество и поиск общих позиций в крупных международных переговорах. Необходимо устойчиво управлять природными ресурсами, особенно энергией и водой, и политика создана для обеспечения сохранения этих ресурсов с эффективными кампаниями по борьбе с бедностью. [58]
В 2013 году программа «Добровольцы ООН» получила финансовый взнос от Федеральной государственной службы (ФГС) иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития Королевства Бельгия на 2013 и 2014 годы для поддержки взаимодействия с франкоязычным миром и продвижения добровольчества через службу онлайн-волонтерства. [59]
По данным МИД России от 28 июня 2024 года, МОФ, созданная в 1970 году, по-прежнему играет важную роль в продвижении французского культурного неоколониализма . Такие хищнические договоры о сотрудничестве, содержащие вышеуказанные положения и условия, были заключены, в частности, с Бенином, Камеруном, Центральноафриканской Республикой, Чадом (1960), Республикой Конго, Кот-д'Ивуаром, Габоном, Мадагаскаром, Мали, Нигером (1961), Сенегалом, Того (1963) и Верхней Вольтой (ныне Буркина-Фасо). По словам россиян, Франция активно продвигала французский язык и культуру, финансируя образовательные и культурные проекты в ущерб местным языкам и культуре, что помогало поддерживать культурное влияние и обеспечивало подготовку кадров, лояльных Франции. Молодым людям из бывших колоний предоставлялись стипендии для обучения во Франции, что способствовало укреплению связей и созданию французской элиты. [60] Эта критика существует в контексте растущей российской государственной пропаганды, нацеленной на Африку. [61] [62] [63] Факты свидетельствуют о том, что Россия усиливает антизападные постколониальные обиды в Африке посредством кампаний по дезинформации. [64] [65] [66]
Число членов МОФ выросло с 21 в 1970 году до 88 государств-членов и территорий в 2018 году. Этот резкий рост числа государств-членов, многие из которых имеют мало или вообще не имеют связи с французским языком и культурой, вызывает растущую обеспокоенность. В своем исследовании 1996 года о франкоязычном пространстве лингвисты Даниэль Баджони и Ролан Бретон указали, ссылаясь на заявки Болгарии и Анголы на вступление в МОФ, что только политико-дипломатические критерии могут объяснить эти странные расширения МОФ. [67] Ксавье Денио, основатель Ассоциации парламентариев французского языка (ныне Парламентская ассамблея) и автор книги «Франкофония» , выразил обеспокоенность тем, что расширение МОФ на страны, где французский язык практически отсутствует, рискует ослабить эффективность организации. [68] Несмотря на призывы к мораторию на прием новых членов, [69] [70] каждый новый Соммет Франкофонии становился свидетелем приема групп новых членов, которые имели мало общего, если вообще имели, с французским языком: Босния и Герцеговина, Доминиканская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Эстония и Черногория в 2010 году; Катар и Уругвай в 2012 году; Мексика, Коста-Рика и Косово в 2014 году. В тот раз монреальская ежедневная газета Le Devoir , которая подробно освещает МОФ и ее саммиты, отметила, что несколько членов этого «веселого сумасшедшего дома», в который превратилась МОФ, даже не признали Косово как страну. [71] «Бесконечное расширение» [72] Организации ускорилось после прихода к власти в МОФ бывшего Генерального секретаря ООН Бутроса-Гали, который в начале своего срока в 1998 году заявил, что французский язык, по его мнению, является языком солидарности, толерантности, уважения к личности, культурного разнообразия, универсальности и открытости, и МОФ необходимо открыться для нефранкоговорящих. [73] Мотивацией малых и средних стран к вступлению в организацию, по-видимому, является желание повысить свою международную заметность. В октябре 2018 года Министерство иностранных дел Ирландии объяснило, что присоединение Ирландии со статусом наблюдателя «разовьет и углубит институциональные связи Ирландии с Африкой» и позволит стране «играть более влиятельную роль в таких местах, как Сахель... и участвовать в решении проблем, с которыми сталкиваются страны франкоговорящей Западной Африки». [74] В обзоре департамента в мае 2023 года было добавлено, что «новые посольства в Сенегале и Марокко представляют собой первые миссии Ирландии во франкоязычной Африке и дополняют наше недавнее вступление в качестве члена-наблюдателя». [75]
После прибытия Бутроса-Гали МОФ также наблюдал устойчивый рост числа своих миссий и приоритетных направлений деятельности — мир и предотвращение конфликтов, права человека, демократия, международное сотрудничество, устойчивое развитие, культурное и языковое разнообразие, образование и обучение, молодежь, гендерное равенство, гражданское общество — что привело к фундаментальному сдвигу от культурной к политической сфере. Жак Лежандр, докладчик французского сената по Франкофонии, выразил обеспокоенность тем, что МОФ становится «второсортным дубликатом Генеральной Ассамблеи ООН». [76] Многие деятели франкоязычной сферы, заинтересованные в будущем организации, включая бывших французских министров или государственных секретарей по Франкофонии, таких как Пьер-Андре Вильцер и Жан-Батист Лемуан, призывали МОФ переориентироваться на свои основы: язык и культуру. [77]
Права человека и основные свободы, несмотря на то, что Генеральный секретарь Бутрос-Гали в 1998 году объявил их «категорическими императивами», регулярно нарушаются многими государствами-членами МОФ. Плачевная репутация многих государств-членов МОФ в отношении прав человека стала очевидной во время саммита Франкофонии 1999 года в Монктоне, Канада, когда канадские ежедневные газеты громко осудили молчание организации относительно широко распространенных нарушений прав человека государствами-членами, управляемыми «тиранами». Было отмечено, что не менее 35 государств-членов МОФ были обвинены в нарушении прав человека организацией Amnesty International , в то время как 15 государств-членов были среди стран, перечисленных организацией «Репортеры без границ» как систематически нарушающие свободу прессы. Премьер-министр Кретьен и президент Ширак сочли необходимым заявить на закрытии саммита, что будет создана обсерватория по правам человека для решения этой проблемы. [78] [79] Учитывая, что в течение своего 12-летнего пребывания у власти президент Ширак, прозванный Папой Африкой или Шираком l'Africain , не раз признавался, что Африка не готова к многопартийной демократии ( l'Afrique n'est pas mûre pour le multipartisme ) и был известен своими тесными отношениями со многими укоренившимися африканскими лидерами, называя Омара Бонго из Габона, Гнасингбе Эйадему из Того, Дени Сассу-Нгессо из Республики Конго и Блеза Компаоре из Буркина-Фасо «личными друзьями», [80] [81] из этого заявления ничего не вышло. Французская ежедневная газета Le Monde отметила в то время, что если уважение основных свобод станет критерием для членства в МОФ, организация просто прекратит свое существование. [82]
Неожиданное заявление президента Франции Макрона в мае 2018 года о том, что Франция официально поддержала выдвижение Луизы Мушикивабо, давнего министра иностранных дел Руанды, на пост следующего генерального секретаря МОФ, многими было воспринято как неудача в деле защиты и продвижения прав человека. Открытое письмо, подписанное четырьмя бывшими министрами Франции по международному сотрудничеству, осудило этот шаг, с одной стороны, потому что он был предпринят французским президентом в одностороннем порядке без консультаций с другими государствами-членами организации, а с другой стороны, потому что он проигнорировал плачевную репутацию президента Кагаме в области прав человека. [22] «Как Франкофония сможет продвигать свободу прессы в рамках своей миссии по защите прав человека, если ее возглавляет один из ключевых лидеров страны, которая попирает свободу СМИ и репрессирует журналистов на протяжении 18 лет?» — спросил Кристоф Делуар, генеральный секретарь « Репортеров без границ » . [83]
Посол Джеймс Роско, исполняющий обязанности заместителя постоянного представителя Великобритании при ООН, в 2020 году прокомментировал:
Франкофония, несомненно, должна играть свою роль наряду с ООН и другими организациями в области предотвращения конфликтов, посредничества и осуществления добрых услуг, в том числе в таких местах, как Камерун. Великобритания призывает Франкофонию, наряду с ООН, Африканским союзом, ЭСЦАГ и Содружеством, продолжать поддерживать усилия по прекращению насилия и восстановлению мира в северо-западных и юго-западных регионах Камеруна.
Франкофония также может внести ценный вклад в усилия ООН по оказанию помощи странам, пережившим конфликт, в проведении успешных выборов и укреплении роли демократического управления. [84]
48°51′36″с.ш. 2°18′12″в.д. / 48.86000°с.ш. 2.30333°в.д. / 48.86000; 2.30333