На Филиппинах регионы ( филиппинский : rehiyon ; ISO 3166-2:PH ) — это административные подразделения , которые в первую очередь служат для координации планирования и организации национальных государственных услуг в рамках нескольких местных органов власти (LGU). Большинство национальных государственных учреждений предоставляют услуги через свои региональные филиалы вместо прямых провинциальных или городских офисов. Региональные офисы обычно, но не обязательно, расположены в городе, обозначенном как региональный центр.
Регионы впервые появились 24 сентября 1972 года, когда провинции Филиппин были организованы в одиннадцать регионов в соответствии с Президентским указом № 1 в рамках Комплексного плана реорганизации президента Фердинанда Маркоса . [1] С тех пор были созданы другие регионы, а некоторые провинции были переведены из одного региона в другой.
23 января 1976 г. – Метро Манила отделяется от Южного Тагальского региона и становится Регионом IV; Южный Тагальский регион становится Регионом IV-A. [7]
2 июня 1978 г. – Метро Манила объявлено Национальным столичным регионом. [8]
30 января 1990 г. – Жители отклоняют на плебисците ратификацию создания автономного региона Кордильера. [12]
12 октября 1990 г. – Реорганизация и/или переименование регионов Минданао: Регион IX (Западный Минданао), Регион X ( Северный Минданао ), Регион XI (Южный Минданао), Регион XII (Центральный Минданао) и ARMM. Региональный центр Региона IX переносится в Пагадиан , а город Замбоанга остаётся торговым и промышленным центром региона. [13]
7 марта 1998 г. – Жители во второй раз на плебисците отклоняют ратификацию создания автономного региона Кордильера. [15]
18 декабря 1998 г. - Султан Кударат возвращен в состав XII региона. [16]
31 марта 2001 г. – АРММ расширяется. [17]
19 сентября 2001 г. – Большинство регионов Минданао реорганизованы, а некоторые переименованы, например, Регион IX ( полуостров Замбоанга ), Регион XI ( регион Давао ) и Регион XII ( Сокксарген ). [18]
17 мая 2002 г. – Регион IV-A ( Калабарсон ) и Регион IV-B ( Мимаропа ) созданы из бывшего региона IV ( Южный Тагалог ); Аврора переведена в регион III. [19]
28 октября 2003 г. – Каламба, Лагуна, назначена региональным центром региона IV-A. [20]
30 марта 2004 г. – Коронадаль назначен региональным центром XII региона. [21]
23 мая 2005 г. – Палаван переведен из региона IV-B в регион VI ( Западные Висайи ). [22]
19 августа 2005 г. – Передача Палавана в Регион VI отложена. [23]
22 ноября 2007 г. – Калапан назначен региональным центром региона IV-B. [24]
17 июля 2016 г. – Создан Юго-Западный Тагальский регион (регион Мимаропа), включающий бывший регион IV-B (по сути, это просто переименование и прекращение обозначения «регион IV-B», поскольку никаких изменений границ не произошло). [26]
9 августа 2017 г. – NIR отменен. Западный Негрос (включая Баколод) и Восточный Негрос вернулись в Регионы VI и VII соответственно. [27]
11 июня 2024 г. — восстановлен NIR, Сикихор переведен из региона VII. [31] [32]
9 сентября 2024 г. — Сулу объявлен не входящим в BARMM. [33]
Список регионов
По состоянию на 30 июня 2024 года [update]Филиппины разделены на 18 регионов. [34] Традиционные островные группы Лусон , Висайи и Минданао состоят из восьми (регионы I, II, III, IV-A и V, а также CAR, NCR и Mimaropa), четырех (VI, VII, VIII и NIR) и шести (IX, X, XI, XII, XIII и BARMM) регионов соответственно. Названия Калабарсон , Мимаропа и Соксксарген являются аббревиатурами, обозначающими входящие в их состав провинции и города; и обычно пишутся заглавными буквами в официальных правительственных документах.
Типы регионов
Административный район
Административный регион представляет собой группу географически смежных LGU, которые могут быть созданы, упразднены и изменены президентом Филиппин на основе необходимости формулировать последовательную политику экономического развития, более эффективно предоставлять национальные государственные услуги и координировать деятельность, благоприятную для развития более обширной территории за пределами уровня провинции. До сих пор не было проведено ни одного плебисцита для демократического подтверждения создания, отмены или изменения границ обычных административных регионов, поскольку Конституция не требует этого. [35]
Административный регион не является единицей местного самоуправления (LGU), а скорее группой LGU, которым президент [36] предоставил невыборную структуру для разработки политики и координации, называемую Советом регионального развития (RDC). [37] Метро Манила признано законом как «специальный регион развития и администрирования», и, таким образом, ему было предоставлено Управление развития метрополии Манилы (MMDA); [38] Совет метрополии Манилы в составе MMDA выступает в качестве RDC Национального столичного региона. [37]
Верховный суд постановил, что автономный регион, созданный на основании закона, должен состоять более чем из одной провинции, тем самым сделав недействительным предложение о создании автономного региона Ифугао после результатов первоначального плебисцита об автономии Кордильер в 1990 году, в ходе которого только избиратели Ифугао проголосовали «за» автономию. [39]
Таблица регионов
Составные единицы местного самоуправления : столбец данных ограничен первичными LGU , которые относятся к составным провинциям , высокоурбанизированным городам и независимым составным городам, а также независимому муниципалитету Патерос . Все названия городов, за исключением тех, что находятся в Национальном столичном регионе , выделены курсивом .
Местоположение : столбец карты местоположения можно сортировать с севера на юг и с запада на восток.
^ Данные о площади земель являются суммой провинций и независимых городов каждого региона, взятых с официального сайта Национального статистического координационного совета ( Филиппинского статистического управления ). Для BARMM площадь земель взята из Интегративного отчета Плана развития Бангсаморо. [41] [42] [43]
^ abcdefghijklmnopq Высокоурбанизированный город , независимый от какой-либо провинции.
^ abcde Независимый город , не находящийся под юрисдикцией какого-либо провинциального правительства.
^ Ранее, до 2016 года, обозначался как Регион IV-B .
^ Город, входящий в провинцию Базилан, но региональные службы которого предоставляются управлениями региона IX.
^ ab В провинции Котабато, которая является частью региона Соцкссарген, 63 барангая включены в BARMM.
Что касается судебной системы , в частности судов первого и второго уровня, страна разделена на судебные регионы , как это предусмотрено Batas Pambansa Bilang 129. Охват этих судебных регионов в целом совпадает с охватом административных регионов в 1980 году, за некоторыми исключениями.
Законодательные округа
Представительство Временного Батасанг Памбанса в основном осуществлялось через парламентские округа, основанные на том, как были организованы регионы в 1978 году. Метро Манила была «Регионом IV», а Южный Тагалог был «Регионом IV-A». Это был единственный раз, когда национальный законодательный орган был представлен через регионы; на плебисците 1984 года избиратели одобрили поправку к конституции, которая вернулась к представительству по провинциям и городам.
Предлагаемые регионы
Автономный регион Кордильеры [45] (предложение о преобразовании административного региона Кордильеры в автономный регион; см. Движение за автономию Кордильеры )
Самарский административный округ [46]
Бангса Суг [47] [48] [49] (предложено отделить архипелаг Сулу от материковой части Бангсаморо)
Несуществующие регионы
Ниже перечислены регионы, которые больше не существуют, с указанием их текущего статуса:
^ Комплексный план реорганизации: Реорганизация исполнительной власти национального правительства . Президентская комиссия по реорганизации. 1972. С. 12–13.
^ "Указ Президента № 224" . Получено 5 ноября 2016 г.
^ «Указ президента № 742: Реструктуризация региональной организации Минданао, Басилана, Сулу и Тави-Тави». Проект Лофила. 7 июля 1975 года . Проверено 6 июня 2015 г.
^ «Указ президента № 1618; Реализация организации Сангунианг Памбук и Лупонг Тагапагпаганап нг Пук в регионах IX и XII и для других целей» . Проект Лофила. 25 июля 1975 года . Проверено 6 июня 2015 г.
^ "Указ президента № 773; Внесение изменений в указ президента № 742 о реструктуризации региональной организации Минданао и разделении региона IX на два субрегиона". Проект Lawphil. 21 августа 1975 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Президентский указ № 824; Создание столичной Манилы и Комиссии столичной Манилы и для других целей». Проект Lawphil. 7 ноября 1975 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ "Указ президента № 879 — Разделение региона № 4 административной полевой организации различных департаментов и агентств правительства на регион № 4 и 4-А". Электронная библиотека Верховного суда . Президент Филиппин . 23 января 1976 г. Получено 16 мая 2023 г.
^ "Указ президента № 1396, с. 1978; Создание Департамента населенных пунктов и Корпорации по развитию населенных пунктов, ассигнования на их нужды и внесение соответствующих поправок в некоторые указы президента". Официальный вестник Республики Филиппины. 2 июня 1978 г. Получено 22 сентября 2015 г.
^ "Указ президента № 1555: Дальнейшие поправки к указу президента № 742 с поправками, внесенными указом президента № 773 о переносе регионального центра региона IX из Джоло в город Замбоанга". Проект LawPhil . 11 июня 1978 г. Получено 12 июня 2020 г.
^ «Исполнительный указ № 220; Создание административного района Кордильера, выделение средств на него и на другие цели». Проект Lawphil. 15 июля 1987 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон Республики № 6734; Акт, предусматривающий органический акт для автономного региона в мусульманском Минданао». Проект Lawphil. 1 августа 1989 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон Республики № 6766; Акт, предусматривающий органический закон для автономного региона Кордильера». Проект Lawphil. 23 октября 1989 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ "Исполнительный указ № 429 с. 1990; Обеспечение реорганизации административных регионов в Минданао и для других целей". Проект Lawphil. 12 октября 1990 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон Республики № 7901; Закон о создании региона XIII, который будет известен как административный регион Карага и для других целей». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса. 23 февраля 1995 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон Республики № 8438; Закон об учреждении автономного региона Кордильера». Проект Lawphil. 22 декабря 1997 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон Республики № 8744; Закон об отмене раздела 3 Закона Республики № 7901 и о возвращении провинции Султан Кударат в Регион XII и для других целей». Проект Lawphil. 18 декабря 1998 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон Республики № 9054; Закон об укреплении и расширении Органического закона об автономном регионе мусульманского Минданао, вносящий поправки с целью в Закон Республики № 6734, озаглавленный «Закон об обеспечении автономного региона мусульманского Минданао», с поправками». Проект Lawphil. 31 марта 2001 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Исполнительный указ № 36; Обеспечение реорганизации административных регионов Минданао и других целей». Проект Lawphil. 19 сентября 2001 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Исполнительный указ № 103; Разделение региона IV на регион IV-A и регион IV-B, передача провинции Аврора в регион III и для других целей». Проект Lawphil. 17 мая 2002 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Указ № 246 от 28 октября 2003 г.; определение города Каламба региональным центром региона IV-A (Калабарзон)» . Проект Лофила. 28 октября 2003 года . Проверено 18 июня 2024 г.
↑ Указ президента № 304 (30 марта 2004 г.), назначающий город Коронадаль региональным центром и местом нахождения Соккссаргена, The Lawphil Project , получено 23 июня 2024 г..
^ «Исполнительный указ № 429; предусматривающий реорганизацию административного района VI для включения провинции Палаван и города Пуэрто-Принсеса». Проект Lawphil. 23 мая 2005 г. Получено 6 июня 2015 г.
↑ Административный приказ № 129 (19 августа 2005 г.), предписывающий Министерству внутренних дел и местного самоуправления приостановить реализацию Исполнительного указа № 429 (с. 2005 г.) до представления им Плана реализации и его последующего утверждения Офисом президента, The Lawphil Project , получено 23 июня 2024 г.
↑ Указ президента № 682 (22 ноября 2007 г.), назначающий город Калапан региональным центром региона IV-B, иначе именуемого регионом МИМАРОПА ( PDF ) , The Official Gazette , получено 18 июня 2024 г.
^ "Исполнительный указ № 183, с. 2015; Создание региона острова Негрос и для других целей". Official Gazette (Филиппины) . 29 мая 2015 г. Получено 6 июня 2015 г.
^ «Закон об учреждении Юго-Западного Тагальского региона, который будет известен как Регион МИМАРОПА». 17 июля 2016 г. Получено 4 января 2017 г.
^ "Исполнительный указ № 38, 7 августа 2017 г. - Отмена исполнительного указа № 183 (с. 2015 г.), который создал регион острова Негрос и для других целей". Проект Lawphil. 7 августа 2017 г. Получено 18 июня 2024 г.
^ "Comelec ратифицирует органический закон Бангсаморо". BusinessMirror . 26 января 2019 г. Получено 6 февраля 2019 г.
^ Депасьюпил, Уильям; Рейес, Демпси (23 января 2019 г.). «Голосование «Да» преобладает в 4 из 5 провинций». The Manila Times . Получено 26 января 2019 г.
^ Гальвес, Дафна (22 января 2019 г.). «Зубири: подавляющее большинство голосов «за» за BOL показывает, что Минданао избавляется от истории конфликта». Philippine Daily Inquirer . Получено 26 января 2019 г.
↑ Закон Республики № 12000 (11 июня 2024 г.), Закон об учреждении региона острова Негрос (PDF) , Official Gazette (Филиппины) , получено 19 июня 2024 г.
^ де Леон, Дуайт (13 июня 2024 г.). «Маркос подписывает закон о создании нового региона острова Негрос». Rappler . Получено 13 июня 2024 г.
^ «SC подтверждает действительность органического закона Бангсаморо; объявляет Сулу не частью региона Бангсаморо». Верховный суд Филиппин . 9 сентября 2024 г. Получено 9 сентября 2024 г.
^ "Количество провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам по состоянию на 30 июня 2024 года" (XLSX) . PSGC . Филиппинское статистическое управление . Получено 13 июля 2024 г.
^ ab Республика Филиппины (1987). «Конституция Филиппин 1987 года – Статья X, Местное самоуправление». Официальный вестник Республики Филиппины . Получено 9 августа 2019 г.
↑ Фидель В. Рамос (12 апреля 1996 г.). «Исполнительный указ № 325, серия 1996 г.». The Official Gazette of the Republic of the Philippines . Получено 9 августа 2019 г.
↑ Конгресс Филиппин (1 марта 1995 г.). «Закон Республики № 7924 — Закон о создании Управления развития столичной Манилы, определении его полномочий и функций, предоставлении средств для этого и других целей» (PDF) . Получено 9 августа 2019 г.
^ "GR № 93054. 4 декабря 1990 года. Член региональной ассамблеи Кордильер Александр П. Ордилло (Банауэ), член совета провинции Ифугао Корасон Монтиниг (Майояо), бывший вице-мэр Мартин Удан (Банауэ), члены муниципального совета Мартин Гано, (Лагаве) и Теодоро Хью (Хингион), член совета Барангая Педро В. Дулаг (Ламут); жители Агинальдо Сэнди Б. Чангиван и житель Ламута Рей Антонио; жители Киангана Орландо Пугуон и Рейнанд Дулдулао; жители Лагаве Томас Кимайонг, Грегорио Данго, Джордж Б. Байвонг и жители Хингиона Пабло М. Дулнуан и Констансио; Жители Гано Майояо Педро М. Баоанг, Леонардо; Игадна и Максимо Игадна; и жители Банауэ Пума-а Кули, Латайон Буттиг, Мигель Пумельбан, Андрес Ордилло, Федерико Мариано, Сэнди Биномнга, Габриэль Лимманг, Ромео Тонгали, Рубен Бахатан, Мхомди Габриэль и Надрес Гаманг, петиционеры, V. Комиссия по выборам; Франклин М. Дрилон, министр юстиции; Каталино Макарайг, исполнительный секретарь; сотрудник кабинета министров по региональному развитию; Гильермо Караге, министр бюджета и управления; и Розалина С. Кажуком, ОИК, национальный казначей, респонденты». Юридическая библиотека Чанроблеса . 4 декабря 1990 г. Проверено 9 августа 2019 г.
^ "Провинциальная сводка по количеству провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам". Филиппинское статистическое управление . 30 июня 2024 г. Получено 13 июля 2024 г.
^ "PSGC Interactive; List of Cities". Филиппинское статистическое управление . Получено 7 апреля 2016 г.
^ Для провинций в ARMM: «Интегральный отчет о плане развития Бангсаморо, глава 10» (PDF) . Агентство развития Бангсаморо. 2015. Получено 31 мая 2016 г.
^ «Численность домохозяйств, количество домохозяйств и средний размер домохозяйства на Филиппинах (перепись населения и жилищного фонда 2020 года)». Филиппинское статистическое управление . 24 мая 2022 г. Получено 24 мая 2022 г.
^ "Cordillera Solons выразили мнение о региональной автономии". Национальное управление экономики и развития – Административный регион Кордильера. 12 августа 2013 г. Получено 28 февраля 2015 г.
^ "Епископы призывают к созданию отдельного административного региона Самар". GMA News . 15 июня 2016 г. Получено 18 сентября 2017 г.
^ "Sulu Sultanate, Bangsa Sug push revision of BBL". Sun-Star. 10 мая 2018 г. Получено 31 августа 2018 г.
^ «Почему автономия связана с мирными переговорами?». Inquirer.net. 18 августа 2015 г. Получено 31 августа 2018 г.
^ "10 000 человек получат пользу от каравана Bangsa Sug Iftar в городе Замбоанга". Mindanao Examiner. 23 мая 2018 г. Получено 31 августа 2018 г.
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме «Регионы Филиппин» .